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2016-05-11 14:29:04 千龙网

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学生前来厂窖惨案遇难同胞纪念馆参观 缅怀厂窖惨案遇难同胞

  红网南县站4月5日讯(通讯员 黄启林)湖南南县厂窖惨案遇难同胞纪念馆是湖南省重点红色旅游景区,今年清明小长假期间,省内外近万游客前来厂窖惨案遇难同胞纪念馆参观,缅怀厂窖惨案遇难同胞。
  
  参观的游客有社会团体、武警官兵、家庭团体、学生等。由学校组织的师生占了大部分,除了本地学校外,还有大通湖区河坝镇中心完小、安乡县芦林铺中学、陈家嘴镇中学,沅江市新安中学等20多所学校相继组织学生来到纪念馆进行爱国主义教育。
  
  据统计,厂窖惨案遇难同胞纪念馆自2015年提质改造以来,游客参观人数是成倍增长,极大地发挥了爱国主义教育和国防教育基地的作用。

(2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
  
  湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定:
  
  一、对《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改
  
  (一)删去第七条、第八条、第九条、第三十条、第三十一条。
  
  (二)将第三十四条改为第二十九条,修改为:“违反本办法第二十四条第三款规定,大众传播媒体以新闻报道、调查采访形式发布广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下罚款。”
  
  二、对《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》作出修改
  
  (一)删去第十五条第二款中的“在科技中介服务机构从事经纪业务的人员,应当具备国家和省规定的条件,取得资格证书。对以向社会提供公共服务为主的科技中介服务机构,经认定后可以按照非营利机构运作和管理”。
  
  (二)将第二十四条、第二十五条合并改为第二十四条,修改为:“职务科技成果转化后,科技成果完成单位应当依法对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。”
  
  (三)将第二十六条改为第二十五条,修改为:“对违反本办法的单位和个人,由县级以上人民政府科学技术行政部门依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》的有关规定处理。”
  
  三、对《湖南省技术市场条例》作出修改
  
  (一)删去第十四条、第十五条。
  
  (二)将第二十三条改为第二十一条,并将其中的“百分之三十”修改为“百分之五十”。
  
  (三)将第三十一条改为第二十九条,修改为:“科技服务机构及其从业人员违反本条例规定,故意提供虚假信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人,或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的,由政府有关部门依照管理职责责令改正,没收违法所得,并处以罚款;情节严重的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任。”
  
  四、对《湖南省专利条例》作出修改
  
  (一)将第十三条第一款中的“职务发明创造专利权人与发明人、设计人对奖励和报酬的数额、方式有约定的,从其约定;没有约定的,按照下列规定执行:”修改为“职务发明创造专利权人对奖励和报酬的数额、方式有规定或者与发明人、设计人有约定的,从其规定或者约定;没有规定、约定的,按照下列规定执行:”
  
  (二)将第十三条中的“百分之二十”修改为“百分之五十”。
  
  五、对《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》作出修改
  
  将第二十七条修改为:“设立职业中介机构应当符合法定条件,在县级以上工商行政管理部门办理登记后,向人力资源和社会保障行政部门申请行政许可。人力资源和社会保障行政部门对登记、许可的职业中介机构应当及时向社会予以公布。
  
  “职业中介机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构,应当到原审批机关办理相关手续。
  
  “未经依法登记和许可的机构,不得从事职业中介活动。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者和用人单位的合法权益。”
  
  六、对《湖南省生猪屠宰管理条例》作出修改
  
  (一)删去第十四条。
  
  (二)删去第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条中的“畜牧兽医、”。
  
  (三)将第五条、第六条、第七条、第八条、第十一条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条、第三十九条中的“商务”修改为“生猪屠宰”。
  
  上述法规根据本决定作相应修改后重新公布。
  
  本决定自公布之日起施行。

  原标题:军队武警将停止有偿服务

  新京报讯 (记者贾世煜)中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》,军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。

  首次明确停止有偿服务时间表

  《通知》指出,中央军委计划用3年左右时间,分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务,纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起,所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动,凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签,能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

  新京报记者注意到,这是中央军委首次将此项工作明确时间表。去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调,要下决心全面停止军队有偿服务。

  《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施,对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。

  早在去年4月份,据解放军报报道,全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》,部署先期清理摸底工作。

  停止有偿服务利于纯洁部队风气

  去年11月,在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上,国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说,全面停止军队开展对外有偿服务,有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益,政策性强,我们将制定切实可行的措施,在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。

  解放军报昨日配发的评论也指出,有偿服务是特殊历史条件下的产物。在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来,一些单位有偿服务的摊子越铺越大,投入的精力越来越多,甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题,既严重冲击干扰正常的战备训练秩序,又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务,是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策,是严法纪、反贪腐的有力抓手,是正风气、树形象的迫切要求。

  ■ 释疑

  1 军内哪些领域存在有偿服务?

  国防大学教授公方彬分析认为,军内的一些服务性行业,比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的,非军事活动方面的。由于历史原因,这些单位会存在一些有偿服务工作。

  在公方彬看来,军队参与社会的经济活动,会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外,军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题,不利于保持军队的良好影响。

  公方彬还指出,军队开展有偿服务工作,容易在某些领域出现腐败问题。他举例说,谷俊山等军内腐败高官的腐败行为,就与介入社会经济活动较多相关。

  2 停止有偿服务涉及哪些单位?

  不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办?对此,公方彬认为,在本轮军改中,一部分医院要交给地方。他说,这次裁军的重点就是非作战单位,包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。

  公方彬提出,军方一些医院长期以来正常运转,在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进,以后官兵相对减少,病源也相对有限。这种情况下,如何保证军队医院技术水平、服务能力,也是一个问题。

  除此之外,针对中央军委首次明确的时间表,公方彬说,以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时,肯定和社会上签订了一些合同,比如说军队房产租给地方经营,原来签合同的时候是合法的,如果这个合同的期限超过3年,怎么理顺此后的法律关系?公方彬表示,这些问题都需要相应的配套措施,需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。

  原标题:地铁施工 首次动用潜水员

地铁八号线三期永定门外站施工现场。北京晨报记者 王巍/摄

  贯穿南北的地铁8号线三期昨日传来最新消息。记者从市重大办和市轨道交通建设管理有限公司获悉,地铁8号线三期工程目前已有6座车站实现了主体结构封顶。由于该线将分段开通,首段瀛海站至珠市口站将于2018年前开通。另外,值得一提的是,刚刚启动建设的永定门外站将采用水下开挖的方式,动用潜水员辅助地铁施工,这在本市地铁建设史上尚属首次。

  珠市口站、天桥站等主体结构封顶

  8号线三期及南延是一条总体为南北走向、沿北京中轴线布置的快速交通走廊。北起于8号线二期终点美术馆站,南至大兴瀛海战,穿越东城区、丰台区、大兴区三个区。

  截至目前,已经有6座车站主体结构封顶,分别是珠市口站、天桥站、木樨园桥南站、大红门站、六营门站、五福堂站。预计到9月份,大红门桥北站、木樨园桥北站、和义站、西洼地站、瀛海站有望实现主体结构封顶。

  美术馆站至珠市口站2018年后开通

  北京晨报记者从北京市重大工程办公室和北京市轨道交通建设管理有限公司了解到,8号线三期及南延工程沿线人文环境、水文地质条件复杂,技术难度大,施工风险高,各标段实体工程进展不均衡,特殊地域配合政治活动停工较频繁,目前工作量巨大且推进困难。为此,地铁8号线三期将分段开通,和此前计划的2017年开通不同,首段工程瀛海站至珠市口站计划于2018年前开通,不过,由于王府井、前门地区的车站目前还在进行施工前期准备,因此从美术馆站至珠市口站区间进度较慢,美术馆站至珠市口区间受到工程进度影响,预计将于2018年后开通。

  永定门外站首次潜水员辅助施工

  昨日,北京晨报记者前往永定门外站探访。永定门外站采用了明挖施工,目前刚刚启动。值得一提的是,该站由于地下地质条件的特殊性,在本市地铁施工中将首次动用专门的潜水员辅助进行水下开挖施工。

  北京市轨道建设有限公司第一项目管理中心工程一部部长孔卫德表示,北京地下一般在四五十米深度的地方会有黏土形成的隔水层,但是永定门外站所在的区域比较特殊,地下70米都不具备隔水层的条件,其下穿地铁14号线,埋深受到14号线影响进入了承压水,如果采用降水施工,日抽水量将达到20万立方米,不利于地下水保护,排水也面临困难。

  因此,工程将在水下开挖出空间,然后进行人工混凝土封底,最后将水排出,形成地铁车站施工的空间。

  在这个过程中,将由潜水员下水辅助水下开挖,将看不到的死角的泥土清理干净后,方可进行封底,保证底部的密实、不渗水。

  据了解,水下开挖预计今年7月启动,今年年底封底。

  北京晨报记者 曹晶瑞

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4张磊15155139988、18653006692安徽-
5北京程德金13581552104北京
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13广东深圳黄增财18926500776广东汕头
14广西南宁江午君13978829777广西南宁
15贵州王忠林18585817630、0851-84122584贵州贵阳
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19张建18931130587河北石家庄、保定-
20边静13833489369、0312-5997401河北保定-
21安凤悟13803189188、18631819555、0318-2038063河北衡水-
22晋树君15081182688、0311-87056787 0311-85436069河北石家庄-
23程治刚18603924215、13193473789河南鹤壁、河北邯郸-
24河南王林13603779570河南南阳
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39程治刚18603924215、13193473789河南鹤壁-
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42李治(志)续(雷飞)13949062220 18503861850 0371-86547886河南郑州-
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73成都韩旭18502819778、13981883778、18190989778四川成都-
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29范镇15133078017 15100429848河北邯郸-
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35石家庄李正建18931143959河北石家庄-
36邢台赵13739802660河北邢台-
37黑龙江葛文秋15104664299 0451-87162948黑龙江哈尔滨
38哈尔滨王18645054105黑龙江哈尔滨-
39王野0451-57804138黑龙江哈尔滨-
40侯刚15245078900 18345058938黑龙江哈尔滨-
41曲小丹13244642238 13903650409 18686837712 0451-85969515黑龙江哈尔滨-
42刘爽18745149429 13895774688 0451-84843598黑龙江哈尔滨-
43杨晶13946221977、13766565655黑龙江齐齐哈尔-
44杨玉梅18645215353 15946238885 13903621886 0431-82920543 0452-8058766 0452-8065997黑龙江齐齐哈尔-
45郭继续18646707667 0467-5850598黑龙江鸡西-
46殷永良0452-8065997黑龙江齐齐哈尔-
47于雪15774696301黑龙江双鸭山-
48湖北荆州彭勇15971994999湖北江汉地区荆州
49武汉蔡保国18627065850、15327111077湖北武汉-
50武汉季红娟15827193111、02784465426湖北武汉-
51武汉柯泽贤18627062535湖北武汉-
52武汉阮国胜15926282001湖北武汉-
53武汉王强18942932868湖北武汉-
54帅正鄂15972751146湖北荆州-
55施俊18963981715湖北武汉-
56周林13986292955湖北武汉-
57韩俊华15871716481湖北武汉-
58卜丹丹15271108852湖北襄阳-
59付小翠13574870730湖南长沙-
60赵磊18073066616湖南岳阳-
61魏丽13971500894 13100618836 027-84599021湖北武汉-
62武汉胡15927214791、02784656128湖北武汉-
63曾兵13277965937、13995561782湖北武汉-
64彭勇15971994999湖北仙桃-
65湖南付小翠13574870730湖南长沙
66赵磊18073066616湖南岳阳-
67谭宗涛18073079189 13548988102 15802699905 0731-84489220湖南长沙-
68王少军18173126916 13187015314 0731-89788506湖南长沙-
69江苏阎瑾伦13775597000江苏连云港
70冯经理15506126668江苏宿迁-
71陆波15951379011江苏宿迁-
72彭杰15162182582江苏徐州-
73辽宁沈阳李15998105838辽宁沈阳
74王威13322402629辽宁沈阳-
75于海13942137961辽宁朝阳-
76杨立清、李丽芳15141814021辽宁阜新-
77侯艳梅13236602323辽宁沈阳-
78丁一15524485699 024-24807380辽宁沈阳-
79内蒙古张国荣15149081069、18804760636内蒙古赤峰
80唐东升15548163007内蒙古乌兰察布-
81河南黄智037160131863、18638143007、18638036076河南郑州
82袁志强18638514141河南郑州-
83张大为13140029986河南郑州-
84孔素红15539440527河南周口-
85刘敏15037893836河南开封-
86朱志成18537806009河南开封-
87石素英13343708883河南商丘-
88段遂生13673719187 15638921908 15515754087 0371-68280028河南郑州-
89高金林13027522060 13276908158 13223075338河南郑州-
90高开健13603782573、0378-2578905河南开封-
91河南生物18567713829、18037132063河南郑州-
92刘军13903813090河南郑州-
93彭道江15515830806 0371-66370123河南郑州-
94乔军13653833817、15516938257、0371-55056085河南郑州-
95魏刚18838122006 18638288127 13523085738 13554503311河南郑州-
96张豪18538227732 0371-68277018 0371-60657661河南郑州-
97刘旭阳18838231891河南郑州-
98郑州谢0371-67373196河南郑州-
99武峰13839487930 18539711386 13176445299河南周口-
100闫发祥13700708383 13343708383 0370-2281067河南商丘-
101吉林长春孙维芝18686620025、0431-89383862吉林长春
102温铁兵15886106605吉林白城-
103耿秀颖13864313543、0431-82708688吉林长春-
104江西徐涛13979130955、0791-87538600、18684665653江西南昌
105胡多梅0791-82165082江西南昌-
106程浩13247009190江西南昌-
107李炳华13970586662江西宜春-
108谌生虎13970086787、079188270504江西南昌-
109周梅英18070390929、13077981889 0791-88508981江西南昌-
110江西吴13970776122江西赣州-
111刘刚18702593993 18979191511江西南昌-
112吴小明13970009798江西南昌-
113张乾18679124757江西南昌-
114重庆陈萍13708376896重庆
115重庆倍宁刘娅13983075583重庆-
116赖登红18723504008重庆-
117陈芳玲023-62895854重庆-
118浙江祝红13705818228浙江杭州
119新疆陈厚礼18140737999新疆乌鲁木齐
120四川成都陈冲13730893870四川成都
121成都廖鹏15692882775 028-86258194四川成都-
122廖永18280127007四川成都-
123绵阳汪大鹏13890181576、081-66025101四川绵阳-
124杨中奇13880711726四川成都-
125张瑞亮18628069021四川成都-
126张天15328055251四川成都-
127吴映秀15082718112四川巴中-
128陕西西安董汉荣15309216878、029-83170825、029-84613590、15829921089陕西西安
129西安黄涛15129536311陕西西安-
130王建平13891440056陕西渭南-
131王康友13772090285陕西西安-
132韩娜娜13488259053 0911-2579133陕西延安-
133王保成13772488486 029-82132080陕西西安-
134山西李春新18603518779山西太原
135姚文龙13935253904山西大同-
136王岩13008033153 13703578864山西临汾-
137吉运超18636694119 15603430119 0351-2262686山西太原-
138李丰云(李云丰)15383418801 0351-8332390山西太原-
139张俊书18234125587 0351-7553116山西太原-
140张维民13935157262 13313519733山西太原-
141山东滨州王海萍13793878026山东滨州
142白顺彬18954467998、18906359837山东东营-
143东营季泽军13963351056、15615065866、13181696688山东东营-
144东营宋15965459513山东东营-
145菏泽李秀文15865117625山东菏泽-
146郓城吕13953098315山东菏泽-
147鲁广海15069198119山东济南-
148聊城李庆军13963520225山东聊城-
149聊城王广杰13306358840、13346358840山东聊城-
150泰安李丽15865285936山东泰安-
151安丘13605360663山东潍坊-
152殷玉香13864670056山东潍坊-
153菏泽15864448666山东菏泽-
154临沂石15194066466山东临沂-
155淄博王刚13953330610山东淄博-
156芦芳13605340292、QQ728635730山东德州-
157平电话15864448666山东菏泽-
15815562000292山东菏泽-
15913706359622山东聊城-
160王经理13181091566山东聊城-
161东平袁18661899952山东泰安东平-
162刘建亭13336263667山东德州-
163王鲁宁18954602822 15305465822山东东营-
164都司刘(刘建军)15865800199、0635-5999016山东菏泽-
165崔医生15053053053山东菏泽-
166晋桂琴(芹)13396219766 18769009529山东菏泽-
167鄄城魏13225305899山东菏泽-
168老魏13853038467山东菏泽-
169李华15253022226 15653022226山东菏泽-
170庞衍臣(晨晨)13020552399、18753051177山东菏泽-
171许平胜15964666168山东菏泽-
172张富军13563889682 15552341898山东菏泽-
173赵新0530-6667369山东菏泽-
174杜修建15863774575山东济南-
175济南陈18678390002山东济南-
176王招琪13176413272 13356660042山东济南-
177袁建国13854147160 18668919952 0531-85661598山东济南-
178济宁陈18369853677 13054973696山东济宁-
179济宁丁13964990950山东济宁-
180济宁殷18766827913山东济宁-
181魏东13953796171 15954715151山东济宁-
182郭志龙13206358007 18615200305山东聊城-
183老胡13963570188 18365953731山东聊城-
184李庆军13963520225山东聊城-
185刘建民13963536525 13869575991山东聊城-
186王兰友13176252193山东聊城-
187刘建瑞13230063355、18663513811、15081618605山东聊城-
188杨德峰15969933717山东临沂-
189杨爱国15853999289 0539-3596779山东临沂-
190林卫国13625323330 13953236300 0532-83819967山东青岛-
191随丽娟18660675888山东潍坊-
192王亮13361436678 13863279028山东枣庄-
193杨勇15314280033 18678191189 18513576713 0533-3982786山东淄博-
现场查获的疫苗。现场查获的疫苗。

 大众网济南3月19日讯(记者李兆辉)19日晚,山东省食药监局发布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》,根据济南市食品药品监督管理局在协助公安机关侦破庞某等非法经营疫苗案件中掌握的信息,山东食药监局共梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107 条,从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条,涉及全国24省市,另外还有300名买卖疫苗的人员名单。对上述线索,山东食药监局正在组织调查核 查,发现违法行为将会同公安部门进行处理,对涉及外地有关线索已向当地进行了通报。

  2015年,山东省济南市公安机关破获一起非法经营疫苗类产品案件,大量未经冷藏的疫苗类产品流入多个省份。对此,2016年3月18日,国家食品药 品监管总局新闻发言人表示,食品药品监管总局对此事件高度关注,已经责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门,立即查清疫苗等相关产品的来源和流 向,第一时间向社会公开相关信息。

  19日晚,山东省食药监局公布:根据济南市食品药品监督管理局在协助公安机关侦破庞某等非法经营疫苗案件中掌握的信息,共梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条,从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条,涉及全国24省市。

  大众网记者了解到,线索涉及的24省市分别是:安徽,北京,福建,甘肃,广东,广西,贵州,河北,河南,黑龙江,湖北,吉林,江苏,江西,重庆,浙江,四川,陕西,山西,山东,湖南,辽宁,内蒙古,新疆。

  据山东省食药监局介绍,对上述线索,他们正在组织调查核查,发现违法行为将会同公安部门进行处理,对涉及外地有关线索已向当地进行了通报。

  3月18日、19日,大众网记者采访了负责侦办此案的济南市食药环犯罪侦查支队及济南市食品药品监管管理局了解到,这是一起去年案发的案件,济南警方也早已向社会通报了案情。

  据介绍,2014年底,济南警方在对重点涉药(涉嫌药品违法犯罪)群体整治时,发现一名庞姓女子形迹可疑。经过持续侦查,到2015年4月,济南警方 掌握了足够证据,成功捣毁其在天桥区租住的窝点,当场查获多种疫苗。随后,济南警方向全国20个地级市发出协查函,核实疫苗流向和使用单位。2016年2 月2日,济南警方向媒体通报此案,案件移送检察机关审查起诉。

  经查,庞某5年内违法经营的疫苗流向全国24省市,仅下线就有300多人,累计涉案金额达5.7亿元。2009年,庞某因非法获利违法经营人用疫苗, 被判处有期徒刑三年,缓刑5年。还在缓刑期内,庞某不但不悔改,竟带上刚从医学院毕业的女儿,制造了这起案值更大、范围更广的疫苗非法经营案。

  目前,内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起,逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人,取保5人。因涉案人数众多,部分人员还未到案,各地还在侦办中。

  在宁夏银川福寿园,一些市民前来祭奠缅怀先人。新华社记者 彭昭之摄

  原标题:墓穴二十年到期如何续费

  ——多地墓穴“到期潮”现象追踪

  又到清明祭扫时。记者调查发现,目前,山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”,仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策;在一些地方,到期墓穴欠缴续租费用的情况较多,墓园管理方如何处理无主墓面临难题。

  多地墓穴大规模到期,仅个别地方出台续缴规定

  目前,多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中,超过一半的已经过期;山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万,济南的玉函山安息园4万多个墓穴中到期的有1.2万个左右,其中有2000多个到期后没有续费,最长的到期后四五年没有缴费;北京的33家经营性公墓中,面临到期问题的约有10余家,北京八宝山人民公墓6万多个墓穴中,到期和面临到期的超过3万个。

  墓穴“到期”后续租怎样缴费?1992年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定,墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月,国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确,缴费到期后的墓穴,群众申请继续使用的,公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。

  记者调查发现,墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题,目前全国多数地区处于政策“真空”期,仅有山东、北京、云南等地出台相关规定,其续租价格、续租周期也不尽相同。

  山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式,文件的执行期多为5年。比如,青岛物价部门规定,百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的公墓维护管理服务费,缴费期原则上为5年。

  北京市民政局新闻发言人李红兵表示,如果以传统方式续租,北京的第一次续租暂定周期为10年,费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项,“目前收费特别是管理费用明显偏低等相关政策调整后,再重新确定标准”。

  云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如,云南2014年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价,由公墓经营单位自主制定收费标准。

  到期墓穴如何续租、处理成难题

  记者调查发现,目前,各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。

  ——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》中提出,到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”,“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示,到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向,但并不是搞“一刀切”。

  针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴,以适当方式进行节地生态化改造”,李辉介绍,目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。

  在业内人士看来,在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题,生态化改造可以提升土地利用率,但建材的可循环利用却几乎是不可能的。

  ——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一,负责人孙建军说,早在2010年,济南市物价局就专门发文,对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月15元,中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因,对于到期墓穴,很多时候联系不到家属。”

  根据《辽宁省公墓管理办法》,期满后逾期3个月不缴纳的,按无主墓穴处理,但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说,尽管政策上对无主墓有明确的时间判定,但现在所有过期墓穴依然都保持原状,连集中迁到骨灰塔都没有做,就怕将来家属找麻烦。

  ——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划(2016-2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指,20年到期已经太短,进一步缩短周期更不合适。

  中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出,墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度,居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年,使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的,适当研究如何缩短期限很有必要。

  墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点

  多位专家指出,近年来,一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策,这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012-2013)》显示,全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完,北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。

  记者在采访中了解到,一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境,在经济利益的驱动下,甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为,为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。

  为了应对“墓地危机”,民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确,“积极推进墓穴循环使用”,“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。

  “家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同?上海市殡葬行业协会会长王宏阶说,家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念,而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层4个,最多可以安放8名逝者,尽管其价格较传统的墓穴高了20%~30%,但平均计算到每名逝者,其实价格便宜不少。

  尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势,但上海家庭复式墓葬推出六年来,仅在试点的数个公墓销售了150个左右,依然属于“小众”。

  在业内人士看来,除了宣传不够和居民接受程度需要提升外,复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高,公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。

  沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为,鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试,以生态树葬和草坪葬为例,其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上,未来再有亲属亡故可埋于同一地点,但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。(新华社北京4月4日电 记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨)

法制日报北京4月4日讯(记者 周芬棉)自今年以来,证监会及时查结案件并及明公开,每次例行新闻发布会均通报近期行政处罚情况。据记者统计,今年一季度证监会共作出33份行政处罚决定书。其中涉及内幕交易案和信息披露违法案件分别为11起,各占总行政处罚决定三成。这说明,此两类案件目前均属于高发领域。同时,对1人采取5年禁入措施。
  
  仅3个月就处罚33案,得益于证监会处罚权的全面下放。处罚权下放以来成效显著。2015年,派出机构行政处罚结案98件,比2014年的61件多出37件,涉及信息披露违法案20件,内幕交易案33件,超比例持股未披露案13件,其他类型案32件。
  
  信息披露违法,是证监会近年来打击的重点之一,严重的信息披露违法将被强制退市。*ST博元因为严重信息披露违法,已被上海证券交易所决定退市,3月29日起已进入退市整理期交易,自此35个交易日后将被摘牌,成为新退市制度实施后第一家因为信息披露违法被退市的公司。
  
  今年一季度,在证监会对信息披露违法违规作出的行政处罚决定中,有9起案件是属于单纯的信息披露违法,有两起是属于信息披露违法及在限制期内买卖股票,实际上是公司大股东及高管从事短线交易且未披露。
  
  其他被通报的案件,有5起属于市场操纵案件,其中包括比较鲜见的期货合约操纵案——胶合板1502期货合约操纵案。有两起中介机构违法违规案被通报,一起为评估公司,另一起为利安达会计师事务所。
  
  编造传播虚假信息,在2015年发生多起。今年1月初,证监会对一起案件作出行政处罚,3月份,证监会通报3起查处情况。

“女汉子”医生带瘫痪丈夫上班顽强持家获赞誉

  张建华推着丈夫去上班  记者 张红中 摄

  洛南“女汉子”医生带着瘫痪丈夫上班

  她,用一颗温柔的爱心,赢得了医疗同行和患者的赞誉;她,用勇气、智慧和汗水,顽强地经营着一个幸福的三口之家;她,用“女汉子”的气魄,谱写出了一曲动人心扉的生命交响乐。她就是被评选为商洛好人的洛南县景村中心卫生院妇产科医生张建华。

  灾难从天而降

  丈夫右眼失明

  47岁的张建华是洛南县景村中心卫生院的一名普通的妇产科医生。1991年,22岁的张建华经人介绍与杨村中学教学的孙奇锋结婚,婚后夫妻二人相敬如宾,彼此在努力工作的同时,也憧憬着美好的未来。

  天有不测风云,人有旦夕祸福。1998年的一天,孙奇锋在学校做化学实验时,试管突然爆炸炸伤了右眼。正在医院上班的张建华闻讯后惊慌失措。“女儿当时只有6岁,我只好带着女儿陪着丈夫奔波于各大医院求医治病,但他的病情还是没有好转,最终丈夫被医生诊断为右眼完全失明,而左眼视力也骤然下降到0.3。”张建华说。

  灾难再次降临

  幸福没有关门

  2008年,还在工作岗位上的丈夫孙奇锋又突发运动性共济失调症,导致下肢瘫痪,失去了行走能力。

  张建华的丈夫孙奇锋是个自尊心极强的人,离开了他热爱的学校、教室、讲台和学生,整个人变得忧愁和苦闷,整天窝在家里不愿意出门,脾气也变得越来越暴躁。瘫痪后头一年里,孙奇锋几乎天天摔盘子摔碗,为了不影响工作,又能照顾好丈夫,张建华每天早上6点就起来为丈夫准备早饭才去上班。

  当时女儿面临高考,孙奇锋情绪稳定的时候,还鼓励女儿好好学习,争气的女儿也不负众望,当年考上了西北农林科技大学,这让张建华愁苦的脸上终于露出了久违的笑容。

  灾难第三次降临

  考验还在继续

  2012年的冬天,孙奇锋又患上了脑梗,并接连住院,出院后,丈夫的生活也随之完全不能自理了。至此,孙奇锋已经窝在家里达4年之久了。为了让丈夫能够接触到外面的世界,在和单位领导取得沟通之后,张建华决定带着丈夫去上班。起初丈夫死活不愿意出门,后来在亲朋好友的劝说下,才勉强答应陪着妻子一起去。

  从家里到单位大约一公里的路程,张建华推着轮椅,丈夫坐着轮椅,一路上夫妻俩时而聊着时事,时而拉着家常,不一会儿的工夫就到了。从此,在这条普通的通村水泥小路上,大家每天都会看到两个特殊的“一推一坐”的身影……日复一日月复一月,张建华用双脚坚毅地丈量着家和单位的距离。

  如今,在张建华的精心照顾下,丈夫的病情已得到控制并基本稳定,女儿也已经找到了称心如意的工作。她的家庭先后被评为“商洛最美家庭”,张建华也先后入选“商洛好人榜”名单和“陕西好人榜”候选人名单。记者张红中 通讯员郭夏季

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