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2016-05-11 04:46:35 千龙网

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  原标题:滇池周边将划垂钓放生区 随意放生罚款200至1000元

  环滇池生态区实施定期封闭轮休,滇池湿地公园应对公众开放,应合理确定滇池垂钓区,随意放生将被罚款……近日,市政府常务会审议并原则通过了《昆明市环滇池生态区保护规定(草案)》(以下简称《规定》),对环滇池生态区的范围、保护原则、建管开放等方面进行明确和规范。

  环滇池生态建设是滇池保护治理“六大工程”之一,自2009年以来,通过湿地恢复、生态景观林建设、防浪堤拆除,形成了控制污染物进入湖泊的最后一道截污屏障,构建了环滇池生态区,对逐步恢复湖泊生态系统的良性循环、有效削减滇池面源污染起着举足轻重的作用。此外,环滇池生态建设还极大地增加了滇池湖岸带的景观层次,其生态功能、景观功能、环境功能、旅游休闲服务功能逐步显现。

  “环滇池生态区的自然生态属性决定了其最为核心的内容是保护,包括水质改善、湿地、湿地公园、林带保护、生物多样性恢复、人文历史风貌等多方位的保护。”市滇管局相关负责人介绍,加强滇池湖滨生态的保护和管理,保护来之不易的生态建设成果,同时解决滇池湖滨生态建设、管理过程中存在的问题,是制定本规定的目的。

  《规定》共29条,明确了环滇池生态区的范围、保护原则、政府及有关部门应履行的职责,对环滇池生态区规划、建设、管理与开发利用等方面进行重点规范。《规定》明确:环滇池生态区是指滇池一级保护区和环湖路临湖一侧以内的滇池二级保护区中的禁止建设区,实行市级统筹、属地管理,全社会共同参与的管理体制。

  市、县区政府、管委会应当加大环滇池生态区保护的经费投入,建立多层次、多渠道、多元化的投入机制,鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、特许经营、项目融资等形式参与环滇池生态区的保护工作。鼓励单位和个人以捐资、志愿服务等方式参与环滇池生态区保护工作。市滇池行政管理部门对环滇池生态区保护实施统一监督管理。

  《规定》要求,在收储环滇池生态区周边土地时,应按基础设施配建原则,将环滇池生态区土地相关费用纳入土地储备及土地一级开发成本。确定了环滇池生态区的公共性,即不论建设主体是谁,建成的湿地公园及有条件的自然湿地应当对公众开放,不得设为私家领地。依据生态区生态容量和生态平衡需要,由市滇池行政管理部门对环滇池生态区实施定期封闭、轮休措施。

  针对市民关注的放生和垂钓行为,《规定》明确,市滇池行政管理部门应当合理确定休闲垂钓、动物放生区域,并采取有效措施,对上述行为进行规范管理。除此区域外,禁止休闲垂钓、放生动物。

  对于违反规定,擅自移动或者损毁环滇池生态区的标识和保护设施的,处以2000元以上10000元以下的罚款;造成损失的,应当依法予以赔偿。在环滇池生态区指定区域外放生动物的,处以200元以上1000元以下罚款。在环滇池生态区内野炊、损坏花木,倾倒污水污物、乱扔垃圾等破坏生态环境的,由滇池行政管理部门责令改正,拒不改正的,处以50元以上200元以下的罚款;造成损失的,应当依法予以赔偿。

  来源:昆明日报

  记者 杜托

  主持人孙华:近日,有消息称,首批债转股规模为1万亿元,预计在三年甚至更短时间内,化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。本轮债转股将对降低企业杠杆产生什么样的作用?能否成为银行业务创新转型的催化剂?资产管理公司在债转股试点进程中的作用如何?债转股对A股市场的影响有哪些?以史为鉴,上轮债转股的成功经验有哪些?专家学者将一一详细解读。

  据报道,首批债转股规模为1万亿元,预计在三年甚至更短时间内,化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产,并且债转股对象聚焦为有潜在价值、出现暂时困难的企业,以国企为主。这类企业贷款在银行账面上多反映为关注类贷款甚至正常类贷款,而非不良贷款。“僵尸企业”不得参与,财政不再兜底。

  “债转股的意义主要有三方面。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙在接受《证券日报》记者采访时表示,一是对银行业来讲,债转股是一种逆周期的改革举措。债转股实施后,将为银行业松绑,重新激活商业银行对实体经济的融资能力。二是为新时期下的银行业开展投贷联动等创新业务提供政策空间。三是有利于银行改善不良率,提升净利润水平。此外,对于降低企业杠杆、促进经济结构转型都将发挥重要作用。

  民生证券研究院副院长李少君在接受《证券日报》记者采访时表示,出于历史原因,在存量贷款中尤其是大行贷款,国有企业往往在客观上占比较高。结合政策层面产业转型升级的导向,处于战略转型期或有重组并购意图的国有企业有望借助债转股来改善资产负债表、减轻债务压力,并为国企改革争取时间、压缩成本。

  黄志龙认为,债转股有利于促进国有企业混合所有制改革。目前,许多民间资本对于国有企业混合所有制改革的兴趣不高,使得改革推进力度有限,如果通过债转股的方式,将促进金融资本逐步渗透到国有企业改革中。此外,还能降低国有企业杠杆率,提升国有企业的估值水平,进而促进国有企业和国有资本在改革过程中保值增值。

  “透过统计数据可以看出,高杠杆带来的债务成本已成为拖累企业发展的重负。”李少君认为,债转股在一定程度上能够有效降低企业的债务负担,同时降低企业杠杆并帮助企业控制成本,有利于提升企业竞争力。另外,如果这类企业在一定程度降低了财务成本,能够使其在边际上显著改善企业的盈亏状态。如果企业未来的确处于前景相对较好的行业、且具有一定的竞争优势或特点,那么债转股将帮助企业改善因债务负担过重或流动性压力所造成的企业财务困境。(见习记者 杜雨萌)

  据新华社消息,因涉嫌虚构疫苗销售渠道等问题,湖南省相关部门已经派专案组进驻涉案的湖南华一生物制品有限公司(下称“湖南华一”)。另外,湖南省已有一名涉案嫌疑人被公安机关抓捕。

  《第一财经日报》调查发现,湖南华一为湖南省最大的疫苗销售企业之一,主要管理成员均出身于疾控系统。早在这家企业成立之初,便牵涉一宗地方疾控系 统人员的受贿案。据行业内部人士透露,大量疾控系统出身的人员设立疫苗销售企业,同时通过权钱交易获得市场份额,是这个行业内一条显著的灰色链条。

  25日前出调查结果

  从目前的情况看,湖南华一并非直接与山东庞某发生供销关系。

  湖南省疾控系统相关人士向记者介绍,庞某的问题疫苗是先销给其在湖南的四个下线人员,这些下线再交由湖南华一销售。目前还不知道这四名人员是否是湖南华一的员工,或是否有着长期、稳定的合作关系。

  据湖南省食品药品监督管理局介绍,根据山东省食药监局公布的庞某非法经营疫苗的涉嫌人员名单,按电话号码所在地,涉及长沙3人、岳阳1人。

  值得注意的是,据知情人士介绍,此次涉案的为二类疫苗,一般都是由湖南华一这类民营疫苗销售企业直接向接种单位供应,主体是社区医院。但目前还无法了解这些问题疫苗具体流向了哪里。

  对此,湖南省食药监局介绍已责成长沙、岳阳市食药监局组成专案组,会同当地公安机关尽快核实涉案嫌疑人身份,及时查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数 量,以及最终销售去向等。

  湖南当地官方媒体《红网》报道,3月22日,湖南省食安药监局已报请湖南省政府成立由省食安药监局、公安厅、卫计委等部门组成的联合工作组,共同做 好山东庞某非法经营疫苗案件涉案产品处置和案件查处工作。调查结果将于3月25日前报国家食品药品监督管理总局,由国家食药监总局统一向社会公开。

  被查的湖南华一

  “上午八、九点钟还有人在上班,大约九点多钟,关门了。”3月22日中午,位于长沙市中心湖南财富中心财座2506室的湖南华一办公场地已是大门紧闭,相邻公司有人这样向《第一财经日报》记者介绍。

  结合公司宣传资料及知情人士向记者介绍的信息,湖南华一是该省最大的疫苗销售企业之一。湖南华一的公开信息显示,这家公司前身为中国生物制品总公司 株洲供应站,成立于1991年1月,主营六大生物制品研究所的各种产品。2005年迁至长沙,更名为湖南华一生物制品有限公司,为湖南省首批获得疫苗批发 资格的企业。

  工商信息显示,湖南华一成立于2005年,经营范围包括疫苗、生物制品的销售等,注册资本2000万元,为三个自然人股东唐建敏、许雪林、黎伟和出资设立。其中,唐建敏出资1640万,占股82%,为公司法定代表人。

  唐建敏在2013年就读某高校MBA时的一篇名为《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》的论文提到,2010年,湖南华一销售额达1.03亿,约占湖南省疫苗总量的1/3。

  “在湖南本土疫苗市场上,公费疫苗占据了将近80%的市场份额,而80%的市场份额中,将近60%是华一公司提供的。”知情人士介绍,湖南省公费疫 苗市场将近半壁江山为华一公司所占领,公费疫苗市场不是一般企业能够获得,“极强的垄断性,又是政府采购,统一支付,行业内把它叫做‘捡钱’。”

  唐建敏在前述论文中提到,“公司现在是中国生物技术集团公司、重庆智飞生物技术有限公司、云南沃生生物技术股份有限公司、瑞士诺华、英国葛兰素史克、德国默沙东等公司部分产品的湖南省总代理。”

  行贿前科背后的灰色链条

  在调查湖南华一及其相关人员背景时,有知情人士提醒《第一财经日报》记者,这家公司成立之初曾涉及一宗已经公开审理的受贿案,其背后正凸显出疫苗市场背后不为外人所知的灰色链条。

  按照知情人士的指引,《第一财经日报》记者发现,湖南华一董事长唐建敏曾涉原怀化市疾控中心生物制品科科长李某受贿案。

  根据湖南省通道侗族自治县人民法院的判决书,2005年年初,李某代表怀化疾控中心到株洲华一生物制品有限公司(下称“株洲华一”)联系购疫苗事 宜,同时提出要给其个人回扣,唐建敏表示同意。李某从株洲华一共得到好处57250元。唐建敏本人在该案中作证称,株洲华一销售给怀化疾控中心大概3、4 万支精致乙脑疫苗,还有小部分其他疫苗。

  该案相关事实发生的2005年,正是湖南华一成立的年份。

  知情人士介绍,通过权钱交易获取市场份额,几乎是疫苗市场公开的秘密。“这一块是暴利,特别是公费疫苗,几乎就是‘捡钱’,但基本就是由各级疾控中心控制,权力寻租空间非常大。”

  不仅如此,该知情人士还介绍,“不是谁有钱就能打通关系,还必须有较深的人脉资源人家才理你。”这正是这一行业高度的管控性和垄断性的体现。

  唐建敏在《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》一文中提到的一些信息,也从侧面印证了前述知情人士的说法:“领导层及营销队伍多数都有过省、市、县CDC(疾控中心)工作的经历。”“华一公司前期已经在市场营销方面做了大量的投入,包括市县一级CDC的关系维护”。

  也许正是由于这种种优势,湖南华一多年来都是湖南省各级疾控中心的一类采购中标企业,其业务遍及湖南全省“14个市州以及下辖乡镇”,“在很多市州,华一公司是市政府指定的疫苗采购商。”

  唐建敏曾在他的论文中提到,湖南华一要利用自身的优势,在全国兼并30余家疫苗经营企业。

  “公司的使命是,肩负起湖南省内123个区县疫苗产业发展的重任,为湖南省人民的疾病预防和治疗提供坚实的产品保障和服务支持。”他在文中称。

  湖南日报4月2日讯(通讯员 王建新 王梦亚 记者 段涵敏)3月29日晚,中南大学湘雅二医院儿科重症监护病房里,陈化成夫妇泣不成声地送走了他们年仅8岁的爱子小南华。

  小南华是一位急性淋巴细胞白血病患者,且属于高危组,虽经医院两年的极力治疗,但仍未能挽回年幼的生命。病危之际,小南华的父母作出令人感动的决定:儿子离开后,捐献出他的遗体,供医学研究之用。

  3月29日晚8时许,小南华的遗体被接往湘雅医学院解剖教研室,将成为医学学生的“大体良师”。

  陈化成是郴州人,家境并不好,两年里,治疗花光了家里所有积蓄,并欠下了一大笔外债。就在他们举步维艰、想要放弃的时候,湘雅二医院儿童医学中心的医护人员积极鼓励他们,并为他们筹措捐款5万元。

  “她们这种发自内心的爱给了我们力量,让我们振作。所以,我们就想孩子走后,把他捐献出来,希望能尽早研制出能够治疗这种病的更好的药物,救治更多的人。”翻看手机里儿子生前的照片,陈化成夫妇再也止不住悲痛的泪水。

在潍坊诸城,发生一起不幸的交通事故。事故本身并不是很严重,两位驾驶员都没事儿,可偏偏一辆拉大粪的车歪到了,大粪倾泻而出,把一位老人埋在了里面。
  
  据山东广播电视台公共频道《民生直通车》报道,事故发生在潍坊诸城市吴家楼镇,一辆手扶拖拉机与一辆小型翻斗车迎面相撞。不巧的是,翻斗车里拉的是用作有机肥料的粪便。翻斗车翻车后,满车的粪便倾斜而出,正好将一名近60岁的农村老汉埋在了下面。
  
  “我们两个一块,你在这干活,我们在这卸沙子,我让他离远一点”,说话的这位是被埋老人的姐夫,他当时开着手扶拖拉机去拉沙子,和小舅子约好在田地里卸货。没想到开车到这之后,和拉大粪的翻斗车相撞发生了事故。而自己的小舅子还没反应过来,就被大粪吞没了。
  
  得知意外消息后,被埋老汉的家属也赶了过来,谁都无法接受这飞来横祸。为了尽快救出被压农民,大家找来了挖掘机,把侧翻在农田里的大粪挖开后,才把老人抬了出来。不幸的是老人因被埋时间过长,抢救无效死亡。

  上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始,每逢暮春之末,便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰,但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地,则成为了一次精准应验。

  事实上,这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息,有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋,有的心怀不屑地将之视作中介营销,而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房,乃至刷爆了官方的网签系统……

  新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年,二套非普通住房首付比例从四成激增到七成,限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情,却也让许多刚需人群望城兴叹。

  而更大的悬念是,这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影?

  故事一

  白领差点被逼回老家

  25日上午,陆潇潇紧紧抓着手机,时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临,负责对外事务的她需要张罗发布会时,神经才会如此绷紧。但这一次,她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。

  “经过这几个月的买房折腾,我承认自己心态也很复杂,就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17:00踏出陆家嘴金融圈的办公楼;17:20冲进地铁站,沿途在便利店买了一个三明治;18:30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛,被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机;21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位;23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。

  25日上午还不到10点,上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开,拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上,各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。

  “看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年,我松了一口气,如果不是24日连夜网签,我们就被限购了,一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。

  和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示,24日上海一手房网上签约1776套,25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算,两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定,新政即日生效,意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行,25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。

  陆潇潇告诉记者,去年11月眼看着房价暗流涌动,她动了置换的念头,“原先的小户型虽然位于中内环之间,但面积只有40多平米,生了宝宝以后,父母从外地搬来照顾,五口人实在挤不下。”早在去年11月初,这套房子就已经被买家接盘,谁知道因为交易过于火爆,买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月,直到今年2月才批下贷款,她的置换计划因此变得相当被动。

  在被二手房房主连续跳价后,她和先生有了回省城发展的想法,“我们当时的感觉是在上海换不到房子了,所以开始动用各种渠道在省城找工作,其间还在当地火速买下了一套公寓,其实已经做好了回去发展的准备。”

  但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的,他是学化工的,在当地找工作都不顺利,去大公司往往要有强大的人情关系,去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言,新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”,许多刚需被“错杀”。

  据记者梳理,一线城市中,同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京,但北京并不要求购房者已婚,而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房;广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。

  故事二

  留学生称上海户口比美国绿卡还金贵

  如果被新政限购,“踏空”的陆潇潇可能会离开上海,而对同样属高端人才的陈婷来说,是否回上海也成了两难抉择。8年前,她从复旦大学物理系毕业,曾通过欧盟项目留学欧洲四国,后赴美攻读天体物理学硕博,前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。

  见到记者时,风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行,还在倒时差。“昨天见亲戚,大家都在谈房价,所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”,但对于升级版的限购政策,她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”,“在美国买房是不需要绿卡的,只要经济许可,负担得起房贷就可以。”

  回国发展一直是陈婷人生计划的一部分,“美国的博士后项目是灵活的,随时可以终止,原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职,或者去上海天文台工作,但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”

  因为动迁的缘故,陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅,紧挨着父母家,但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法,一是在单位附近再购置一套,但新政要求五至七成首付,难以承受;另一种方案就是置换,不过经过这一轮疯涨,上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥,不可能不纠结。”

  即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者,费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程,因为不堵车,比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短,“在当地花40万~50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅,美国购房首付只要求一成,贷款审核的风控要求和上海差不多,大约月还款额可以贷到税后工资的1/2,但是因为有房贷抵个人所得税的政策,所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”

  至少短期内,陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币,价格已经触及非普通住宅的范围,首付七成意味着要拿出230万左右,因为没有在国内缴过公积金,剩下的钱只能问银行贷,按照新政,利率要上浮1.1倍,同样买房,在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”

  据悉,目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”,上海原先只要求首付四成,新政将普通住房首付提高到五成,非普通住房首付提高到七成,相比之下,北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。

  实际上,上海“普通住房”即将绝迹。按照标准:内环总价450万以上,中环总价310万以上,外环总价230万以上都算作非普通住宅。

  “多年前我有学长读完博士回国,在高校拿到了教职,学校还有一定购房补贴,其实那个时候和现在比,工资是没有什么区别的,但上海房价已经天翻地覆,这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。

  故事三

  连环置换“撞车”新政

  记者在采访数位购房者后发现,与许多被新政挡在门外的人相比,其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运,由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动,所以“3·25新政”出台后,不乏连环交易触礁的案例。

  来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎,A打算卖掉自住小户型置换成学区房,有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B,学区房的卖家是中年夫妻家庭C,C也是置换,打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅,‘新政’出来后,有两套房的C首付提高了30%,要求A优化付款方式,将首付提高到50%以上,但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购,所以整个交易都只能推翻重来。”

  葛荪雨告诉记者,以往这种复杂的连环交易并不多见,但因为当下置换型需求占主流,所以连环单越来越多,新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的,还能开碰头会来协商,但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的,原本A和C已经收了定金,都没有网签,后续环节处理起来非常头疼。”

  据记者了解,上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录,但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房,未来几天上海可能出现大规模退房潮。

  葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后,上海将进入成交淡季,基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析,前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨,交易越冷清,这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动,这种恶性循环可能令成交量雪上加霜,引发中介的又一波关门潮,“实在没办法只好回老家。”

  有业内人士援引数据称,去年3月底政府部门连发利好,将二套房贷款首付降至四成,还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年),被认为是此前为楼市松绑的肇始,实行一年至今,以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看,按套数算换手率都达到了15%左右,中环和外环知名楼盘的换手率也在8%~10%,短期内卖盘可能更加稀缺。

  记者查询发现,“3·25新政”发布后短短数日,上海一手房成交量已经出现“急冻”现象,周四即政策出台前一天成交面积达到最高点,为21.42万平方米,周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比,分别下降67%和77%,和周四最高点相比,则分别下降72%和81%,和周一到周三平均成交面积相比,也分别下降21%和45%。

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  记者观察

  上海“3·25新政”观察

  《中国经济周刊》 记者 劳佳迪

  上海为何出台“史上最严”调控政策?

  除了限购和降低二套房杠杆,上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束,包括企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,如果其交易对象为个人,也将严格按照限购政策执行;同时,为进一步规范交易行为,限购审核将前置至交易备案环节。

  “上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购,比如在买一手房的时候付了全款,但故意拖延不办理房产证,虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志,不办理房产证也可能暴露出各种风险,但根据国情和最高法的司法解释来看,业主只要实际入住,是没有人能够影响他对房产的所有和使用的,所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者,这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后,现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。

  那么,上海管理层为何这次“动了真格”?楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据,今年前两个月,上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米,同比上涨25.6%、24.2%,接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价,创下历史新高;成交面积更是同比增长77.2%、68.7%,相比2015年底同比增速提高了30~40个百分点,增幅惊人。

  截至2月底,上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米,同比下降了26.9%,环比下降6.2%。“从绝对值上看,这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值,但在库存减少速度上,本轮明显快于上一轮,这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。

  记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称,去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存,但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女,父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付,这样循环下去,三四线城市房地产市场只会越来越萧条,所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。

  来自国家统计局的数据佐证了这种看法:2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨,但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点,城市间房价涨幅差距正进一步扩大,一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。

  另一方面,记者也注意到,上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日,国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”,10月7日,上海就初次发布了沪版限购令,规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房;2011年1月31日,在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天,上海就更新了限购令,要求非户籍人士买房必须缴满一年社保;此后,上海不断加码限购。

  上海房价会不会大跌?

  从管理层的调控预期看,新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌,如今滞涨和量缩都立竿见影,但对是否价跌的看法却出现分化。

  有从事房产政策研究的人士指出,滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%,并且在 12 个月内,前期房价对现期房价的贡献率超过 50%,这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期,所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。

  “房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用,通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题,长期来看政策没有很好的效果,若没有很好的退出方法,被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。

  中金公司首席经济学家梁红也认为,过往多年的实践已证明,需求端调控在长期是基本无效的,限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段,并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据,以2010年调控周期开始为基准,上海房价5年仍然上涨37.6%。

  而记者注意到,自2015年二季度以来,国家层面出台的楼市利好政策刺激不断,以往积压的购房需求确实得以集中释放,成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中,二手商品住宅成交量同比上涨近一倍,其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍,可见二手房市场成交量之巨。

  华泰证券撰文称,当前楼市呈现出更多的货币现象,但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧,按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看,都在半年后出现楼市降温,预计这一次的降温时间将略有后移,由于需求限制,上海销量将出现下降,但在改善性和投资性需求支持下,房价变化将较小。

  据悉,中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位,M2 与 GDP 的比值已高达 1.9:1,这意味着中国金融市场中有太多闲钱,而没有相应的实体经济来承载,泡沫由此而生。

  “我们做过模型分析,从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大,但是制定货币政策的实施成本比较高,对整个经济基本面影响较大,所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下,只能由各地因城施策,使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。

  不过,也有不愿具名的分析人士直接对记者指出,对于移民繁多的上海而言,严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险,就一项公共政策而言有失公平性,也不利于长期人才输入,尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买,而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等,增加投机持有的成本。

  本报4月4日讯 清明小长假,湖南地区虽然以阴雨天气为主,但依然阻挡不了人们出行的热情。今日下午,省旅游局发布清明小长假全省旅游情况,湖南多地游客接待量及旅游总收入皆较同期上涨。张家界、南岳衡山、韶山、凤凰古城等热门景区依旧人气爆棚。

  4月2日至4日的清明小长假期间,张家界市各景点共接待游客80.67万人次,同比增长92.16%,实现旅游收入4.62亿元,同比增长115.63%。

  即将于4月10日暂停“一票制”的凤凰古城,依旧游客如潮,三天假期内预计接待游客12.53万人次,实现旅游收入8144.5万元,分别同比增长1.29%和2.89%。

  在韶山,试行不久的交通换乘管理制度迎来人潮考验,假期内,4万人来到韶山,5339台车辆驶入,景区秩序总体良好。

  在娄底,新化吉庆赏李花、奉家桃花源赏桃花,小长假期间,娄底共接待游客达45.8万人次,同比增长17%。

  湖南春季乡村旅游节开幕式举办地的怀化市沅陵县,春季旅游更是受到热捧,共接待游客1.8万人次,实现旅游总收入1680万元,分别较同期增长8%、10%。

  每天被劫持的用户多达上千万,千人IP地址最高可卖70元/日。

  明明打开的是A网站,莫名其妙却被跳转至B网站;明明想下的是A软件,下载安装后却是B软件;打开一个App,弹出的广告让人心乱如麻,同时也不胜其烦……你以为电脑手机中毒了?错!或许你真的错怪了病毒,因为你的互联网流量很可能被劫持了。

  在互联网的世界里,流量劫持并不是件新鲜事。所谓流量劫持,是指通过一定技术手段,控制用户的上网行为,让你打开不想打开的网页,看到不想看的广告,而这些都会给劫持者带去源源不断的收入。

  尽管早已存在,但在“用户是绵羊”的环境下,流量劫持始终“野火烧不尽”。到底谁在劫持流量?流量劫持背后的“恶魔之手”究竟什么样?《IT时报》记者调查发现,在互联网世界,流量劫持背后有一个庞大的灰色产业链,仅DNS劫持一种方式,每天被恶意劫持的流量至少有上千万个IP。

  下载小米商店却“变脸”成UC浏览器

  不久前,乌云网发布的一则《疑似某基于运营商流量的APK劫持推广系统存漏洞(每天高达百万计的劫持数据统计)》的公告再次将“流量劫持”推到了风口浪尖。

  事情起源是乌云网白帽子“路人甲”的朋友在下载小米商店应用时遭遇尴尬,无论是手机端还是PC端,下载到本地都会变成UC浏览器。“路人甲”随后进行抓包测试,在测试过程中发现了一套隐秘的管理系统。

  在乌云网提供给记者的漏洞信息中,详细分解了“路人甲”是如何发现背后劫持流量那只黑手的过程:先是在抓包测试过程中发现了UC浏览器的下载链接,该用户在利用当地运营商宽带发出请求时,传回的链接就被篡改了。

  “路人甲”顺藤摸瓜,挖出了一个“安装分发平台”,并在后台的数据库中发现,每天从该系统中被劫持的数据都很庞大,最高一天劫持数量达到了151万,这只是一个准二线城市的量级。

  “简单来说就是下载时地址为a,然后下载链接变成了地址b,b地址尾部有个加密参数,解密后是a地址,但下载的依然是b地址里的内容,”一位乌云网的安全专家向《IT时报》记者解释道。这种劫持行为目前很常见,而尾部的加密参数则让这种劫持变得更具迷惑性,“从劫持方来说,也是为了标记这个用户下载的应用是从a地址劫持的,到时候就很容易计算通过劫持a地址到底带来多少量。”

  “流量劫持泛指网上的流量被窃取、刺探、控制,在收到用户的流量后,还可以分析窃取用户隐私。我们上网时使用的电脑是客户端,请求访问的目标是服务器,从你发生请求到看到网页,速度很快,中间却要经过网络链路及设备,而链路上的点和设备都可以被人做手脚,对流量进行恶意分析窃取。”国内安全团队Keen Team成员吕礼胜告诉《IT时报》记者。

  在吕礼胜看来,能接触到网络链路及设备的人都可以进行流量劫持,常见的两种劫持方式:一种是DNS劫持,用户输入域名后转去了黑客指定的IP地址;一种是链路劫持,页面被替换或插入许多广告或被黑客用于DDOS攻击。

  记者调查

  每天被劫持的用户多达上千万

  流量售价:千人IP

  最高可卖70元/日

  “PC端横幅点击1.5毛,贴片点击1.2毛和1.8毛,右下角富媒体2.2元/千次展示,对联2.1元/千次展示,弹窗5.5元/千次,移动端下悬浮2.5元/千次展示”,在近千人的“DNS劫持 移动流量”群里,每天高价收流量的消息在不停刷新,直至深夜也没有停止。

  “我们都在这里找渠道,什么流量都收,”刚发完一波收量信息的孙婷(化名)告诉《IT时报》记者,在群里喊话的,大部分都是“买流量的”,而流量从哪里来,孙婷三缄其口。

  流量价值不菲。收流量的中介或流量购买方按照带来的流量(千次IP)按日计算费用,千次IP的市场行情是每天35元至70元,根据用户的质量和数量,价格不等。比如某黑客劫持的流量是每天5万个IP,合作90天,千次IP的价格是35元,那么流量购买方应付给黑客的费用就是157500元(50000 /1000×90×35),平均每月5万元。

  事实上,出售流量的人,手里拥有的IP远不止5万个。

  在这些收流量的群里,不时有一些提供劫持技术的团队“探头张望”,偶尔跳出一条信息,“我们提供劫持技术,有意者私聊。”

  几经周折,记者终于和一家提供流量劫持技术服务的公司搭上了话。据其客服介绍,他们可以帮助有流量的公司安装劫持系统,“在你们的服务器上安装centos(社区企业)操作系统,做好分光端口,然后把服务器IP提供给我们就行,”该工作人员表示,他们的技术人员会部署好劫持系统,基本保证每天能反馈数据,看到收入,“即便运营商有源地址校验,也能做,就是稍微复杂一点。”

  要想和他们合作,手里至少要有10万以上可劫持流量的IP,通过劫持流量获得的收入,“三七开,我们拿三成。”

  谁在卖流量?谁在卖流量?又是谁在买流量?这些被劫持的流量是怎么流动的呢?在互联网世界里,一个巨大的黑色产业链若隐若现。

  据吕礼胜介绍,电信运营商、互联网公司、路由器的生产厂商、黑客都可能是流量劫持的操作者,目的不外乎广告收入、商业竞争(给网站刷点击率)、收集用户信息等。

  流量劫持者将流量出售的方式有三种:将流量直接劫持到购买方的网站,行业内称为“直设合作”;第二种是将流量先劫持到自己的网站域名,再跳转到购买方的网站,比如先劫持2345.com到qjjxw.com,然后再跳转到5w.com,行业内称为“跳转合作”;最后一种是将流量劫持到自己的网站域名后,不跳转到购买方网站,而是完全引用购买方的网站内容,购买方同样可以获益,行业内称为“框架合作”。

  “劫持者为了利益最大化,一般不愿意直设合作,主要是跳转合作和框架合作。一旦有出价更高的,可以立即把劫持流量转走。”上述安全界人士向记者表示。

  收量中介从流量劫持者手中购买流量,流量购买方则从收量中介那里购买流量,“有几家大的流量中介手中动辄可以掌握每天数百万IP的庞大流量,他们经营的公司表面上业务看起来都很正常,但暗中从事的是一些流量劫持、垃圾广告的生意。”一位熟悉产业链的业内人士向《IT时报》记者透露。

  打击劫持流量

  非一日之功

  2015年12月25日,今日头条、美团大众点评网、360、腾讯、微博、小米科技等六家互联网公司共同发表了一份《六公司关于抵制流量劫持等违法行为的联合声明》,呼吁有关运营商严格打击流量劫持问题,重视互联网公司被流量劫持,可能导致的严重后果。

  这封公开信,让电信运营商异常被动。

  “作为基础网络的服务商,即使运营商要打击、防范流量劫持,黑客也能通过路由器等其他方式进行劫持后兜售流量,”一位运营商内部人士表示。

  据记者了解,电信运营商内部针对非法流量劫持都有相关防范措施,但仍有劫持系统通过各种方式进行渗透。以常见的DNS服务器劫持为例,在电信运营商里有省级DNS服务器、市县级DNS服务器,不同级别的服务器,所管辖的区域大小不一样。省级DNS服务器安全级别高,管理较规范,恶意劫持较少。市级、县级DNS服务器发生恶意劫持用户访问的情况就相对较多。

  “互联网世界里流量就等于钱,当一些企业无法通过正常渠道获得足够的流量时,买流量就成了首选。” 另一位不愿具名的互联网人士告诉记者。

  “利益链是流量劫持黑产生存的土壤。”2345总裁助理罗绘向《IT时报》记者表示。2015年11月,上海市浦东新区人民法院判决了全国首起流量劫持刑事案件,两名被告因售卖劫持的2345网站流量而被判刑。然而,时至今日,流量劫持并未停止,罗绘透露,2345网址导航的整体流量被劫持行为每个月会给公司带来三四百万元的损失。

  当自身的利益受到了损害,互联网公司打击流量劫持的力度开始加大。据罗绘介绍,2345形成了包括商务反劫持监控系统、页面反劫持技术以及推广平台反作弊系统在内的全面反劫持系统,并通过建设技术联盟加强协同攻关,为网络安全提供有力的技术支撑。

  “流量劫持的监管比较难,从技术上,监管部门不知道怎样监管和防范,监管力度也不够,应该多和电信运营商沟通,防止有人为了谋取私利进行电信DNS服务器劫持。”上述人士表示。

  记者手记

  莫伸手,伸手必被捉

  茫茫互联网江湖里,总是不乏希望快速掘金的人,有需求就有帮你实现需求的人,然而法律对流量劫持是不会宽容的。《刑法》第286条规定,“违反国家规定,对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作,后果严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,后果特别严重的,处五年以上有期徒刑。”在上述流量劫持案中,两名被告人被判有期徒刑3年,缓刑3年。

  短期内,在巨大的利益下,这只“恶魔之手”不会消失,依然会继续蹂躏互联网、蹂躏用户,但别忘了,天网恢恢,莫伸手,伸手必被捉。

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