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二线楼市资料图导读
在东部二线城市的土地市场，以往很少出现十几家企业竞争同一宗地块的现象，价格也甚少出现翻倍。这种情况从去年年底就已出现，今年以来尤甚。中信建投认为，随着一线城市调控政策加码，二线城市具有更大的杠杆空间。
本报记者 张敏 北京报道
3月24日，合肥举办2016年春节后首场土拍，在“政务区ZWQTA-027-1”地块的出让中，融创力压其余12家竞争对手，以27.51亿元的价格拿下，折合楼面价3.9万元/平方米，溢价率高达400%。
这成为近期二线楼市火爆的缩影。在上海、深圳等地陆续出台紧缩政策之后，东部核心二线城市开始“接棒”，出现住宅、土地市场双双大涨的行情。
有业内人士将之称为资本传导效应，即在一线城市门槛渐高、政策压力的背景下，过剩资金流向周边，并将这些经济体量较大、供需关系偏紧的二线城市作为“避风港”。机构认为，在当前的经济形势下，这种趋势可能还将延续。
二线城市“接棒”
在合肥拍出高价地之前，南京、杭州等地的“地王”已经陆续面世。
3月18日，南京迎来节后首批土地拍卖，6宗土地共拍出92.72亿元。其中，“鼓楼滨江G01商住混合用地”成交楼面价达29899元/平方米，成为鼓楼区“地王”；“江浦G02宅地”成交楼面价22435元/平方米，成为江北“地王”。
前者共吸引了23家企业前来竞拍，最终溢价率为86.2%；后者则有19家企业竞买，溢价率达到163.5%。
3月23日，杭州机床厂地块也拍出“天价”。经过56轮竞价，绿城以37.35亿元竞得，楼面价达45368元/平方米，刷新杭州宅地楼面价纪录。参与该地块竞拍的企业有16家，溢价率109%。
另一个热点二线城市苏州，近期并未大规模推地。但在2月26日，苏州“摩天轮公园”地块曾以10.25亿、溢价181.91%的价格竞出，其间共经过120轮激烈竞价。且按照要求，开发商要支付约1.1亿元给园区政府指定的单位。
某上市房企华东区域负责人向21世纪经济报道记者表示，在东部二线城市的土地市场，以往很少出现十几家企业竞争同一宗地块的现象，价格也甚少出现翻倍。他表示，这种情况从去年年底就已出现，今年以来尤甚。
与 此同时，二线城市住宅市场同样火爆。来自中原地产的数据显示，3月以来截至20日，全国54个城市的住宅签约套数高达22.9万套，同比上涨72.3%。 其中，一线城市的同比涨幅为43.8%，二线城市涨幅达106.7%，三四线城市的涨幅分别为5.3%和4.6%。
而在今年1-2月，54城市合计住宅签约达41.4万套，同比上涨11%。其中，一线城市涨幅为11.0%，二线城市涨幅15.5%。
也即，二线城市住宅成交的升温，是从3月开始出现。按照中原地产首席分析师张大伟的说法，出现这种情况，既有恐慌性心态作祟，也和一线城市门槛渐高、政策打压力度较大有关。
错位的周期
在这背后，是一种错位的周期。
一位不愿透露姓名的分析师向21世纪经济报道记者表示，相比很多中西部城市，自2012年以来，南京、苏州、天津、杭州等二线城市的土地供应相对节制，这些城市的房地产市场也处于健康状态：供需关系平衡，房价未现大幅波动。
以南京为例，根据中国指数研究院的数据，自2012年至2014年，南京市成交的住宅用地规划建筑面积维持在3000-3500万平方米之间的稳定水平。
因2014年房地产市场交易低迷，南京市政府调减了2015年的供地规模。当年南京的宅地实际成交量为2680万平方米，降幅接近20%。
但在国家层面，除连续降息外，首套房和二套房的首付比例也明显下调，并刺激需求大量释放。
这一变化令市场猝不及防。去年南京商品住宅成交量升至11万套，同比涨幅超过40%，供应出现明显缺口。按照当地一名从业者的观点，此前“节制和理性”的供地节奏，反而因政策周期的调整而打破，导致市场短期供应不足，并间接推动了房价上涨。
与之相对应的是，前几年供地并不节制的长沙、贵阳、沈阳等二线城市，本轮房价并未出现大涨。
根据易居克而瑞统计，截至今年2月，35个城市新建商品住宅库存规模已出现连续5个月环比下跌、连续7个月同比下跌。其中，南京、苏州、合肥等二线城市的去化周期不足4个月。在很多业内人士看来，造成该现象的主因，在于去年来的大量去化，并非由于供应端出现问题。
因此，尽管二线楼市存在一定程度的过热现象，仍有不少业内人士看好这些市场。
恒隆集团主席陈启宗近日在“致股东函”中表示，当前是“中国数代以来最健康的楼市，尤以最主要的二线城市为然。”其理由在于，二线城市出现了过去20多年来少见的理想状况：价格未大起大落，房屋和土地成交均适度旺盛。
陈启宗认为，一线城市仍然炽热；三四线城市则存在严重的供过于求，可能需要四至五年方能纾解。以金额计算，迄今中国楼市的最大销量来自二线城市，而其整体供求情况较为平衡。他还表示，部分发展商预期今年二线城市的前景颇佳。
资本溢出效应
历史上，二线城市的楼市变化有迹可循。在本轮大涨之前，杭州、南京等二线楼市曾在2008年遭遇重创，房价也一度出现断崖式下跌。此后直至2015年上半年，这些城市的房地产市场一直处于不温不火的状态。
对 于此轮二线楼市升温，中信建投认为，从人口迁徙角度，省会城市或者区域核心城市往往是迁徙者的第一目的地，其次才是北京、上海、深圳等一线城市。因此，即 使处在人口净流出的大环境下，这些城市依然能把握住产业和人口的机遇。其代价是，周边三四线城市的人口流失难以逆转。
从市场传导角度，该机构指出，一线城市因具备更高的政策、金融敏感性，趋势变化领先于全国，二线城市往往在这种传导作用下随之升温。
中信建投认为，随着一线城市调控政策加码，二线城市具有更大的杠杆空间。也即，在市场反弹期，二线城市与一线城市的共振更为迅速。
上海易居研究院智库中心研究总监严跃进将其称为“溢出效应”，或“传导效应”。意为在流动性相对过剩的情况下，这类二线城市最容易作为“避风港”，承接从一线城市溢出的资金。
这部分资金不仅来自房企、保险机构等，还有大量的民间投资需求。“恐慌”和“敏感”是共同特征。
有业内人士将东部二线楼市特征称为“类一线城市”，具体表现为：具备一定的经济规模、区域吸引力强、供需关系相对紧张。因此其成为资本觊觎的对象并不为怪。
中 信建投指出，国内房地产市场走进了新的一段以政策为先导的产业大周期：近期持续宽松的流动性环境，10年以来难出其右的行业扶持政策。在目前整体经济增速 下滑的考验下，房地产基本面继续升温是大概率事件。因此该机构认为热度的传导与扩散还有延续性，二线城市承接实属必然。
但严跃进指出，二线城市已进入新的周期。后续要健康发展，增加土地供应量是关键。更为重要的是，鉴于二线城市整体购房环境较宽松，所以后续市场层面需要警惕投资投机需求的释放。有业内人士还担心，若二线楼市持续高温，有可能也招来政策压制。
输入“老赖”信息，已经不能在网上订机票了 新文化记者 王强 摄原标题：被大屏幕曝光 受不了了有“老赖”想火速还款求撤播
新闻回放：3月16日下午，长春市人民大街与自由大路交会处，一块LED大屏幕公布了24名“老赖”的名单，还包括他们的年龄、身份证号码、家庭住址，还有本人的特大照片及未履行的标的额。从3月18日正式开始，早6点到晚9点循环播放，为期三个月。据了解，此次在长春市市中心利用大屏幕公布“老赖”信息，尚属首次。
长春市二道区人民法院针对辖区内涉案的“老赖”，利用市中心LED大屏幕将首批24名失信被执行人名单的消息试播发布后，次日即取得效果，有两名当事人来到法院表达了还款和咨询的意向，其中一人已确定还款。
“老赖”想火速还款求撤播
3月17日上午9点多钟，新文化记者来到了二道区人民法院执行局执行服务中心。
“我早上接到同学的微信，说‘哥们，你火了’。”在执行局门口，债务人汪先生无奈地对记者说，没想到自己被公布在了大屏幕上，为了这5000多块钱真的太不值了。汪先生称，2014年，他在民丰大街与自由大路交会处交通肇事，被判定全责，之后两三次和伤者家属沟通，最终也没有和解。“我是全险，保险公司赔了对方不少，但对方还要求赔偿好几万元。后来，就上了法院。2015年上半年，判决下来判我输。判决书不是我取的，也是我一朋友帮忙取的。”汪先生说，慢慢地自己就淡忘了这件事儿。
“我来这里就是看看怎么办才能撤播，钱我还上就是了。”汪先生称没有正式工作，自己当时真没钱，也没当回事，时间一久还以为对方不要了。下午1点钟，汪先生在妻子的陪同下再次来到执行局，和法院工作人员约定第二天还款后撤播。
债务人纷纷给法官打电话
昨日下午2点多钟，一位中年男子来到执行局，也要求撤播。他自称失信也是因交通事故，但和对方已经和解，后因没带证明，称回去取材料再来办理。据接待的法官介绍，失信被执行人最后的判定由法院做出，必须在本案完结之后才能结束。
据一名执行局法官介绍，在债务人的信息公布后，确实产生了好的效果，自己和另一位同事，全天不断接到失信被执行人的电话，除了表示申请要和解，或考虑卖房还款的外，主要还是要求撤播。也有债务人质问法官为什么要公布于众？法官都做了耐心解释。
多种手段治理“老赖”
二道区人民法院助理审判员姜楠说，判决通知书在裁定中早已写明期限，因个案不同所以在期限上有所不同，有3日、5日、15日等，同时注明如逾期不履行所产生的后果，如被拘留、罚款及纳入失信人名单等。但是，经判决之后，逾期仍拒不执行的，根据案情会按着“拒不执行法院判决裁定罪”追究其刑事责任。“这些都是现有的法律法规针对‘老赖’的办法。”姜楠说。
如果大屏幕上公布的“老赖”对此事仍无动于衷怎么办？姜楠说，现在来看，在大屏幕上公布带来的最终效果是否明显，还需要时间检验。如果这些债务人不积极联系法院，不主动还款或说明情况，法院除运用上述依法手段外，也专门召开了针对标的额较小的案件的办理会议，“小额执行案件办理会议纪要”提出，对5万元以内的，标的额小的债务人，会适当依法简化办案程序，结合《财产申报制度》以及失信名单发布来限制高消费等措施，特别是把“拒不执行法院判决裁定的行为”作为重点打击对象。
撤播同时在名单库撤销信息
姜楠表示，如果债务人正常履行判决书中确定的义务，法院可以在大屏幕上撤销债务人信息，这主要是指按着程序，案件完结为准。在全部的手续履行之后，按规定，二道区人民法院工作人员会在大屏幕撤销信息的同时，在名单库里也撤销失信人信息。因债务人信息都来源于最高人民法院失信被执行人名单库，名单库需 24小时更新，所以，失信人的相关限制需在24小时后恢复正常。
■网友评论
为法院点赞
昨日，《24名“老赖”上了路口大屏幕》报道引起了网友的极大关注，“长春焦点”微信公众号点击量达到了10万+，众多网友对此进行了评论。
长春巡抚：5000多块钱都不还，真是太丢人了。
董小欣欣：这个措施好。
不拉不拉淘气包：就该这样，这个社会太缺诚信了。
吉林游泳的鱼：欠水电费都应该纳入信用等级评估。
天线宝宝：恶意欠债应当受到惩罚。
火星网友：这个确实可以，相当实在的办法。
有故事的人：老赖就是变相碰瓷，必须严厉打击。
多余：支持全国推广。
长春好人：为法院点赞！
■延伸
失信人员会受到哪些惩戒措施？
2016年1月21日，由国家发展和改革委员会、最高人民法院牵头，中国人民银行、最高人民检察院、公安部、安全部等44家单位于2016年1月20日联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，备忘录的目的是不断拓展对失信被执行人联合信用惩戒的范围和深度，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态，最大限度挤压失信被执行人生存和活动空间。
在备忘录中，规定6类联合惩戒对象，其中就包括：被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的和其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。也是对俗称“老赖”人员的惩戒。备忘录中，共涉及50多项惩戒措施，其中与日常出行、消费等备受关注的高消费相关的共4项。昨日，新文化记者针对涉及其中惩戒措施采访了铁路、民航、旅游、银行等相关部门，对惩戒措施的实行进行了解读。
1、无法购买限制的火车票
备忘录第19条规定，限制乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为 。
具体措施为限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为，由交通运输部、铁路总公司等实施。
如果失信人员到铁路售票口和代售点等购买超限的火车票，在售票终端就会自动出现拦截，显示此人无法购买相关车票。“只要用身份证进行购票，我们的售票系统包括网站等能够当场识别，严格限制相关人员购买车票，使失信人员无法购买限制的车票。”一名铁路人员说。
根据最高人民法院最近发布《人民法院执行工作报告》白皮书显示，从2013年开始截止到2016年2月29日，全国有关部门共限制失信被执行人乘坐列车78.24万人次。
2、无法购买飞机票
目前，包括各种售票网站和代售点都能够自动识别失信人员的身份信息，所有失信系统人员都无法购买机票。
为了验证对失信人员的惩戒措施，记者在某网站购票端输入失信人员的姓名和身份证号码，当填写完毕进行下一步时，售票端显示：“乘机人** 目前为失信被执行人，暂时无法预订机票，请返回去掉此乘机人。”可以看出，失信人员的惩戒措施已经开始显示效力。
据统计，在全国范围内从2013年开始截止到2016年2月29日共限制388.7万人次乘坐飞机。
3、不能住宿四星级以上宾馆、酒店
备忘录第二十二条等条款规定，限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人住宿四星级以上宾馆、酒店及其他高等级、高消费宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费。限制参加旅行社组织的团队旅游，限制其享受旅行社提供的旅游相关的其他服务；限制失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区等旅游企业消费。
省旅游局工作人员表示，如果旅游管理部门收到法院等单位对失信人员的相关限制消费的通知后，会将失信人员的具体信息下发到全省四星级以上宾馆、酒店，限制其高消费的行为。目前飞机票和相关登记的火车票都已经限制了失信人员的购票行为，在一定程度上就已经起到了限制其旅游的行为。
4、无法办理信用卡和任何贷款
早在2013年起，最高人民法院执行局与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。失信被执行人名单等信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。这意味着，“失信者”贷款没门了。同时，失信人员无法办理透支性质的信用卡。
新文化记者 唐奇 苏杭
本报4月5日讯 今天，省政府网站刊发了《关于对我省评定的烈士遗属增发一次性特别慰问金有关问题的通知》，将对烈士遗属增发“一次性特别慰问金”10万元。
据介绍，凡在2007年1月1日之后牺牲，被省政府评定为烈士（不含已享受军人伤亡保险金和已享受警察人身意外伤害保险金、警察因公牺牲特别补助金的军人和警察），且烈士户籍在我省行政区域内的烈士遗属（指烈士配偶以及烈士直系亲属），享受此待遇。上述烈士遗属在享受国家规定的抚恤待遇后，享受我省规定的一次性特别慰问金（本文下发前已享受省一次性特别慰问金的烈士遗属不再享受）。
“一次性特别慰问金”将由省财政安排，烈士户籍所在地民政部门负责发放。此外，原文件《关于对我省追认的烈士遗属增发特别慰问金有关问题的通知》（湘民优发〔2007〕1号）同时废止。
湖南都市频道《都市晚间》栏目近日推出“书香湖南·家传”板块，给人耳目一新之感。该板块探寻有情怀的读书者，拜访有大义的读书家族，见证血脉相承的读书力量，让读者从传承书香中感受到读书的力量。
节目以湖南普通读书人和普通家庭为对象，讲述他们的感人读书故事。故事真实、本土、原创、接地气，节目脉络清晰，主题深刻，传递了读书明理、分享阅读、回馈社会等理念，告诉人们用知识改变命运、造福社会，弘扬了社会正气。另外,“书香湖南”在传媒界也起到很好的带头和示范作用。节目履行媒体的社会责任，在改善社会阅读环境，提升民众的阅读积极性、参与性，建设书香中国方面发挥了积极作用，在全社会树立了“爱读书、读好书、善读书”的良好文明风尚。
原标题：书记到点省长能否顺利接班？
时下进入了人事密集调整季，河南书记和侯任省长刚亮相，邻省陕西亦出现了党政“一把手”变动。
陕西省委书记赵正永年满65岁离任，省长娄勤俭接任书记。
长安街知事发现，近一年来，共有4省省委书记到龄离任，全由省长接班。
去年7月，辽宁省委书记王珉（已落马）和安徽省委书记张宝顺转任全国人大，辽宁省长李希和安徽省长王学军接任省委书记。今年3月，河南省委书记郭庚茂和陕西省委书记赵正永到龄离任，河南省长谢伏瞻和陕西省长娄勤俭接任。
值得关注的是，这四位接班省长，均为中央外调配备，其中三位是十八大后到任的：李希由上海市委副书记调任辽宁，王学军由国务院副秘书长、国家信访局长调任安徽，谢伏瞻由国务院研究室主任调任河南。娄勤俭虽已经在陕西工作近6年，但当年入陕时亦是从工信部副部长的岗位“空降”。这几位省长与省委书记之间均保持着几年的年龄差，可见中央培养干部的长远考量。
有小伙伴会问，省长接书记不是政坛常态么，有何特别之处？事实上，选配地方党政“一把手”是很有讲究的。在换届之年前后，一批省委书记被选调至中央（四副两高）任职，而省长就任时间不长，或是省长本身也到龄离任，这时就需要外调书记，十八大后，福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、河北省委书记周本顺（已落马）、四川省委书记王东明等均为“空降”。
由于先前已经进行了稳健的谋篇布局，因此，每当进入届中时，人事调整就会趋于“按部就班”，省长接班的情况也就相对普遍。结合当前干部任用的思路来说，省长接班体现了“履历完整、逐级进步”的要求，也有利于保持地方政局稳定和工作的连续性，应是未来选任省委书记的一种常态。
当然也有特殊情形，比如地方政局出现不稳定因素时，中央也可能会外调省委书记。比如山西出现塌方式腐败后，吉林省委书记王儒林入晋“救火”，河北省委书记周本顺落马后，贵州省委书记赵克志北上主持大局。而在少数民族地区，党委书记一般由汉族干部担任，因此一旦出现空缺，必然从外调入。
陕西的调整之所以受关注，是因为近年来一批陕西干部出任要职，比如辽宁省委书记李希曾任延安市委书记、安徽省长李锦斌曾任陕西省委组织部长、国务院副秘书长江泽林曾任陕西常务副省长、中宣部副部长景俊海曾任陕西省委宣传部长。
刚刚离任的赵正永在陕西工作了15年，担任过政法委书记、常务副省长、省长、省委书记等职务，十八届四中全会上，习总透露，四中全会《决定》文件起草组有两位省里的领导同志参加。后来媒体证实其中一位便是赵正永。四中全会研究的重点是“依法治国”，而赵正永在地方分管政法工作多年，对此颇有发言权。
上文说了，娄勤俭是一位“空降”干部，2010年前后，中央选派了一批部级干部和局级干部到地方任职，其中部级干部多为年富力强的专业干部，比如工信部副部长娄勤俭到陕西、农业部副部长危朝安到广西、国土部副部长鹿心社到甘肃等。如今娄勤俭已是陕西省委书记，危朝安是广西自治区人大常委会党组书记，鹿心社是江西省长，仕途发展都不错。
这些 “京官”们过去在中央工作中积累的人脉，往往成为地方难得的资源，他们到任后，一些资金、项目也跟随而来。
2009年，三星电子对外宣布，将在中国建立一个以研发生产世界先进的20纳米闪存芯片为主的半导体工厂。消息传出，北京、重庆、苏州等十多座城市都伸出了橄榄枝。2010年7月，工信部副部长娄勤俭出任陕西省常务副省长后，2010年12月，项目花落西安。成为陕西省长后，娄勤俭又推动工信部与陕西省共建西安邮电大学，根据协议，工信部将支持该校承担国家相关科技项目。
有意思的是，两位新任省委书记娄勤俭和谢伏瞻都是华中科技大学的校友，这一背景也透露了两人专家型干部的特点。娄勤俭学术成果丰富，他曾任攀钢连铸过程控制系统总设计师、国家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。来到陕西后，娄勤俭开始提出“系统论”，他曾在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章，完整阐述了运用系统化思维推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中，系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。人们逐渐意识到，这位曾经中国最权威的计算机专家，在成为地方大员后，开始结合自己的知识、学术背景，逐步形成了独有的思考和施政理念。
来源：长安街知事
湖南日报4月4日讯（记者 唐善理）3月31日，永州市召开创建国家园林城市动员大会，今年全面启动创建，力争2019年创建成功。
目前，永州中心城区建成区绿地面积达到1777.8公顷，绿化覆盖面积达到1986.6公顷，绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到29.63%、33.11%和6.2平方米。 在动员大会上，永州市市长易佳良提出，要从规划、建设、管理三大关键环节入手，紧扣品质与活力两大主题，努力把永州建设成为人与自然和谐相处的美丽家园。
本报记者 王晓慧 北京报道
继2015年配合养老保险制度改革而进行的工资调整后，机关事业单位将再次进行微调。人社部原副部长何宪日前表示，2016年机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。
增加基本工资占比，那么，整体工资水平会有所上涨吗？
“工 资调整涉及两个方面的内容：一是调整工资结构，把津补贴部分再挪到基本工资一点；另外一个就是涨工资。但是，具体涨多少、怎么涨都还没定。”3月24日， 《华夏时报》记者从人社部中国人事科学研究院工资福利研究室一位工作人员处了解到，此次工资调整需要中央统一部署，地方再动，但目前尚未开始部署。而按照 2016年财政预算报告测算，整体上今年机关事业单位人员基本工资的上涨幅度将低于10%。而要达到一定水平，未来公务员涨薪显然不会一蹴而就。
涨幅10%左右
2015 年1月，国务院下发的《机关事业单位工资调整方案》（下称《方案》）中明确提出，要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准 将每年或每两年调整一次，主要依据公务员和企业相当人员工资水平的调查比较结果，并综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素，来确定公务员基本工 资标准的调整幅度。
在《方案》出台之前，由于长期以来工资的正常增长机制没有建立起来，公务员的工资增长基本靠的是津贴补贴，基本工资大约 只占全部工资的30%，其余70%多为各种津贴补贴。此后，在配合养老保险制度改革之时，公务员的基本工资标准得到了上调，再加上对过去滥发的津贴补贴部 分实施严格控制，使得公务员基本工资占比提高至40%左右；同时，公务员整体的工资水平有所上涨，按照去年人社部公开的说法，以全国平均水平计算，大约是 月工资人均实际增加了300元。
“即便将公务员基本工资的占比上调到45%，占比依然太低，工资结构依然不够合理。”3月24日，中国劳动 学会薪酬专业委员会相关专家接受《华夏时报》记者采访时表示，60%的占比比较合适，预计未来几年，再经过两三次调整基本工资之后，公务员工资中的基本工 资占比将会超过津贴补贴。
根据上述专家介绍，按照国际上大多数国家的通行规则，公务员工资水平一般均高于社会平均工资，如加上福利待遇等， 其全部收入基本是处于社会平均收入中等偏上水平。具体到中国，从上世纪90年代尤其是近十多年来，除2011年、2012年外，公务员工资水平均高于企业 平均工资和国企平均工资，与国际上大多数国家的比例关系相近。
基本工资占比虽然相对偏低，但是，从去年至今，机关事业单位的工资调整也算是 达到了预期的目的。主要成效包括：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成；二是改善了机关事业单位的工资结构，基 本工资占比从30%左右增至40%左右；三是向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。
记者采访获悉，除了调整公务员的工资结构外，同样会进一步上调工资水平，如此算来，此次工资调整是提出建立“公务员基本工资标准正常调整机制”后的首次调整。
此次工资上涨已成定局，但是，涨多少？标准又是什么？
根据财政部提交的2016年财政预算报告，今年用于机关事业单位基本工资上涨的预算提高了10%，但在这部分提高的预算中，还包括了今年机关事业单位人员职级晋升的预算费用。
有望制度化
提高基本工资比重，缴纳的社保也就多了，那么，提高的工资水平能否足额缴纳相关的社会保险？
“从 年后开始，就听同事们一直说要涨工资，但至今没有任何动静；同时，大家都比较担心，基本工资占比一旦提高，缴纳的社保和党费等相关费用也会随之增加。”3 月24日，一位北京统计系统的公务员接受《华夏时报》记者采访时表示，去年配合养老金并轨的那次工资调整，如果不是补加的那部分工资，其调薪后的工资再抵 扣社保后的收入则会不升反降。
其实，这个问题在去年机关事业单位调薪之初就有担心，毕竟，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴 费因各地工资水平的不同而存在差异；因此，对工资收入水平较高地区的部分人员，增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。各地解决起 来不一而足，以北京为例，对于调薪部分抵扣社保缴费后工资不升反降的人群，人均补加了100元。也就是说，所有北京地区的机关事业单位人员工资的涨幅至少 在百元以上。
无规矩不成方圆，这种没有制度性约束的“以支定增”无法持续，同时，缺乏制度化容易导致很多问题。比如，一些地区待遇多年不调整，再比如，调整因为缺乏透明度而饱受争议。
3 月5日，财政部提请十二届全国人大四次会议审查了《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，报告提出，建立基本工 资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。也就是说，2016年度的公务员工资增长机制或将实现制度化和可监督化。
对此，首都 经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生表示，此前的公务员工资不仅存在基本工资偏低、津贴补贴占比过高的结构性问题，而且由于一系列历史原因， 公务员涨工资未形成制度化的规定，往往长达数年不调整，即便公务员工资进行了调整，也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财 政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。
朱俊生建议，我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。
张家界魅力湘西剧照
红网张家界站4月4日讯（通讯员 吴勇兵）4月2日，湖南张家界魅力湘西大剧院座无虚席。《大美张家界》《追爱相思楼》《柔情马桑树》等精彩的民族文化节目轮番上演，赢得了中外游客的阵阵掌声。当日，张家界魅力湘西迎来了它的第6000场演出，累计接待观众近1200万人，成为国内旅游文化演艺当之无愧的“领头雁”。张家界魅力湘西成立16年来，在传承与保护少数民族文化领域不断创新，节目品质实现了新的跨越。2008年，张家界魅力湘西国际文化广场被国家文化部评为“国家文化产业示范基地”。2010年10月，《张家界·魅力湘西》被国家文化部和国家旅游局列入“国家文化旅游重点项目名录”。2012年，张家界魅力湘西人实现了登上央视春晚的梦想，原生态节目《追爱》在亿万观众面前惊艳登场。2014年，《张家界·魅力湘西》获评年度文化品牌，成为全国文化品牌30强，也是唯一获此殊荣的旅游演艺品牌。同年，张家界魅力湘西还获批湖南省级少数民族文化传承示范基地。同时，2014以来，张家界魅力湘西代表湖南连续三年参加由国家文化部组织的慰问海外华侨“欢乐春节”联谊会，受到海外观众的广泛好评。
白天看风景，晚上赏大戏。作为张家界核心景区武陵源旅游接待的重要组成部分。近年来，张家界魅力湘西旅坚持市场导向，依托本土资源，不过对节目进行改版升级，丰富演艺内容，提升演出质量，向1200万海内外游客激情展示了大湘西土家、苗、白、侗、瑶五大少数民族独特魅力的历史人文风情，用文化软实力提升了张家界乃至中国湖南在国际上的知名度和美誉度。
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