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　　原标题：曾是国务院“智囊”的新任班长谢伏瞻，在河南有哪些“首次”？ 　　

　　撰文丨金水河记者王不动

　　日前，中央对河南省委主要负责同志职务进行了调整。谢伏瞻同志任河南省委书记；郭庚茂同志不再担任河南省委书记、常委、委员职务。

　　今天（3月26日），河南省召开领导干部大会，中央组织部副部长姜信治同志在会上宣布了中央决定，谢伏瞻也是新中国成立后河南省迎来的第18位省委书记。

　　对这位新任省委书记，河南人早已熟悉。自2013年3月20日调任河南到今天，谢伏瞻已在河南呆了3年零7天。

　　在这个特殊时刻，让我们回顾他到河南后的众多“首次”。

　　新任省委书记谢伏瞻的简历

　　从北京调任河南当天，媒体报道中公布有谢伏瞻的简历，今天这个时间点，有必要把他的简历再简说说。

　　中国共产党新闻网中国领导干部资料库显示，谢伏瞻，男，1954年8月生，汉族，湖北天门人，研究生学历，工学硕士，研究员，博士生导师，1974年11月加入中国共产党，1973年3月参加工作。

　　他先后就读于华中科技大学、机械工业部自动化研究所，工学硕士。1991年至1992年，普林斯顿大学访问学者。2003年9—10月，哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理高级研修班结业。2006年9月，剑桥大学企业管理高级研修班结业。

　　谢伏瞻的求学方面要多说两句。他在1996年获国家科技进步二等奖，两获孙冶方经济科学奖。

　　谢伏瞻工作情况则是：1980年至1983年在人民日报社工作。1986年到国务院发展研究中心工作，历任副研究员、研究员，副局长、办公厅主任等职。1999年10月至2006年10月任国务院发展研究中心副主任、党组成员。2006年10月任国家统计局党组书记、局长。2008年5月任国务院研究室主任。2007年10月当选为中国共产党第十七届中央纪律检查委员会委员。2013年3月，任中共河南省委委员、常委、副书记。2013年4月至2016年3月26日，任河南省委副书记，省政府省长、党组书记。十七届中央纪委委员，十八届中央委员。

　　这是一位学术型官员

　　对河南人来说，此前印象中的谢伏瞻，是省长，看到的新闻，是他出现在各种工作场合的情景。

　　其实从以上简历介绍中大家还应该感受到，谢伏瞻学问不简单，他一次获国家科技进步二等奖、两次获得孙冶方经济科学奖是最好的证明。

　　孙冶方经济科学奖，是为纪念中国卓越的经济学家孙冶方同志对经济科学的重大贡献，表彰和奖励对经济科学做出突出贡献的集体和个人，推动中国经济科学的繁荣和发展而设立的。孙冶方经济科学奖于1985年开始设立和评选，是迄今为止中国经济学界的最高奖。

　　扎实学术功底使谢伏瞻成为国务院授予的有特殊贡献的专家，主要研究方向是宏观经济政策、公共政策、区域发展战略和企业改革等。

　　学术给谢伏瞻工作增添了许多亮点。

　　来河南前，谢伏瞻曾在国家核心智囊机构之一的国务院研究室工作多年，担任国务院研究室主任后，参与过党的十七届四中、五中、六中全会文件和“十二五”规划纲要的起草工作，组织起草了2009年至2012年的政府工作报告。

　　到河南任职当天，中组部相关负责人介绍说，谢伏瞻长期从事经济理论和政府政策研究，熟悉宏观经济工作，及时组织对经济社会发展中的重大问题、热点难点问题开展调研，坚持把党的政策、理论研究和实际工作相结合，从党和国家全局的高度思考问题。

　　谢伏瞻的善于“理论和实际结合”，从他在国家统计局的工作中也能窥见。

　　在为期一年半多的国家统计局局长任内，谢伏瞻带领国家统计局适时开展了能源、服务业等领域的统计改革，同时和国家发改委联合发布单位GDP能耗的考核机制。

　　谢伏瞻在河南的众多“首次”

　　首次在河南人民面前亮相

　　时间：2013年3月20日。

　　事件：省委召开全省领导干部会议，传达中央关于河南省委、省政府主要领导同志职务调整的决定，谢伏瞻同志任河南省委委员、常委、副书记。

　　谢伏瞻说，从今天起，我就是河南人，河南就是我新的家乡，我与河南人民就是一家人了，今后我们将风雨同舟，荣辱与共。我愿在河南这片热土上辛勤耕耘，为加快中原崛起、河南振兴，让河南人民过上更加幸福美满的生活贡献自己的全部力量，让中央放心，让河南人民满意。

　　河南日报首次用省委副书记身份报道活动

　　时间：2013年3月24日。

　　事件：3月24日晚，由国务院发展研究中心、河南省人民政府主办的中国发展高层论坛2013“中原之夜”在北京举行，省委副书记谢伏瞻出席活动。

　　当选河南省第十二届人大代表

　　时间：2013年3月25日上午，郑州市十三届人大常委会第三十四次会议召开。

　　事件：谢伏瞻当选为河南省第十二届人民代表大会代表。

　　当选河南省省长

　　时间：2013年4月2日，河南省第十二届人民代表大会第二次会议举行。

　　事件：会议选举谢伏瞻为河南省省长。

　　河南日报首次出现谢伏瞻讲话内容

　　时间：2013年4月2日。

　　事件：谢伏瞻当选省长并发表讲话。谢伏瞻说，担任一个一亿以上人口大省的省长，我感到责任重大、使命光荣，我深切体会到全省人民的殷切期盼和重托。我一定倍加珍惜党和人民给予我的宝贵机会，忠诚履职，夙夜在公，勇于担当，为全省人民谋福祉，为中原崛起河南振兴贡献自己的全部心血和力量。

　　首次以省长身份出席活动并讲话

　　时间：2013年4月3日。

　　事件：国务院新闻办公室在北京举行郑州航空港经济综合实验区发展规划新闻发布会，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议，向中外媒体发布相关情况说，今年3月7日，国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是继去年《中原经济区规划》之后，国家推动河南经济社会发展的又一重大战略部署。

　　首次以省长身份外出调研

　　时间：2013年4月7日至8日。

　　事件：履新省长之职的谢伏瞻首次调研即选择省会郑州，深入了解郑州市经济社会发展情况。谢伏瞻指出，随着中原经济区上升为国家战略、郑州航空港经济综合实验区发展规划获批，郑州在全国的影响力持续提升，经济社会发展已经站上了一个新的战略起点，要倍加珍惜省会城市的龙头地位，发挥省会城市的作用，自我加压，勇于担当，砥砺奋进，努力为实现中原梦作出新的更大贡献。

　　首次以省长身份接受媒体采访

　　时间：2013年4月22日。

　　事件：“聚焦中博·河南行”中部六省媒体记者采访团见面会在郑州举行。谢伏瞻介绍了第八届中博会的相关情况，并对一些记者提问做了精彩回答。

　　首次召开廉政工作会议

　　时间：2013年4月27日。

　　事件：新一届省政府以电视电话会议的形式召开第一次廉政工作会议，总结近年来我省政府系统反腐倡廉工作，部署2013年政府廉政建设和反腐败工作，推进惩治和预防腐败体系建设。

　　首次公开批评某些部门

　　时间：2013年4月28日。

　　事件：谢伏瞻在政府常务会上，某外事部门对其批示代为回复外方友好省州的礼节性信函，本以为拟定三五行话当日已发走，不料碾转两周又回到自己桌上来签批，斥责办事拖拉、效率太低。要求能早不晚，限时办结，讲求实效，决不能光说不练。

　　首次召开全省经济运行会议

　　时间：2013年7月23日。

　　事件：全省经济运行电视电话会议召开，分析当前经济形势，部署下半年经济工作。省委副书记、省长谢伏瞻作重要讲话说，要充分认识当前形势的严峻性和复杂性，增强忧患意识，做好应对困难局面的思想准备和工作准备，坚定信心，用好机遇，攻坚克难，毫不懈怠地做好各项工作。

　　首次在河南两会中作政府工作报告

　　时间：2014年1月16日。

　　事件：省第十二届人民代表大会第三次会议开幕，省长谢伏瞻作政府工作报告，说，2013年河南经济增速低于预期目标，但处于合理区间，仍属高速增长，符合中央导向，符合全国总体趋势，但河南经济社会发展还面临4个方面的问题，其中包括雾霾等比较突出的环境问题。

　　首次向全省人民拜年

　　时间：2014年1月28日。

　　事件：谢伏瞻通过河南日报官方微博向全省人民拜年：“在马年新春佳节到来之际，我谨代表省委、省政府向全省人民拜年！祝父老乡亲新春快乐、阖家幸福！祝各位‘豫米’万事如意、马到成功！”

　　首次接受媒体专访

　　时间：2014年3月（全国两会期间）

　　事件：全国两会期间，全国人大代表、河南省省长谢伏瞻接受了新华社记者专访，就郑州航空港经济综合实验区建设、产业结构调整、农业大省的新型城镇化之路等话题，畅谈了自己的理政思路。

　　谢伏瞻说，到河南后，通过到企业、农村调研，与广大干部群众深入接触，我对河南的了解在逐步加深，我已经深深地融入到了这个大家庭，我为能够成为一名地地道道的河南人而自豪。目前，全省上下正在加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略规划，发展态势越来越好，发展前景越来越广阔，是一片充满生机与活力的热土。

　　来源：河南日报

　　原标题：“新型毒品”挑战传统禁毒模式

　　中国青年报·中青在线记者 章正《中国青年报》（2016年03月20日04版）

　　“新精神活性物质”就是具有受管制毒品效果，但却往往不受监管的精神活性物质或产品。其在年轻人群体中的滥用问题，在国内外已不鲜见。中国青年报·中青在线记者就 “新精神活性物质”和当前禁毒形势等问题，采访了中国人民公安大学侦查学院禁毒教研室主任李文君教授。

　　“新精神活性物质”：被卖家披上“无害”的外衣

　　“所谓新型毒品算是媒体概念。”李文君说，主要是指鸦片、吗啡、海洛因等传统毒品之外的其他毒品。实际上，一些“新型毒品”并不“年轻”，比如在二次大战时，日本、德国等国就给士兵服用冰毒等苯丙胺类药品以提高战斗力。只不过，相比于鸦片、大麻等天然植物毒品，这些人工合成的“新精神活性物质”进入中国毒品市场时间并不算太长。

　　有关部门预测，“新精神活性物质”将成为全球流行的第三代毒品，强力冲击第一代毒品（传统毒品）和第二代毒品（合成毒品），使毒品问题呈现“传统毒品留尾、合成毒品血雨腥风、三代毒品（问题）交织”的复杂背景。

　　联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）发布的2015世界毒品问题（World Drug Report）报告显示，全球共发现“新精神活性物质”九大类共541种。其中，具有兴奋和致幻作用的物质数量最多，其滥用也最为严重。

　　虽然从法律角度来看，一些致幻剂和“新精神活性物质”不一定算是毒品，但是其效果是物质作用于人体中枢神经，引发兴奋、致幻等效果，大剂量服用与毒品无异。

　　目前，部分“新精神活性物质”已被陆续纳入我国《精神药品品种目录》中予以管制，如卡西酮、甲卡西酮、氯胺酮和2C-B 等。但是，很多合成毒品，只要稍加改变，就能变成新的致幻剂或者“新精神活性物质”。理论上，这种变化可以无穷多。

　　李文君表示，“新精神活性物质”可以不断变形，一些不法分子在出售该类物质时，往往声称其“安全”“合法”，甚至他们还将其冠以“特制药物”“草本兴奋剂”等称谓，以吸引年轻人吸食。

　　法律尴尬：为什么“新精神活性物质”不能简单定义成毒品

　　“他们研发的速度实在太快了！”化学专业出身的李文君感叹，只要在合成毒品的基础上，对化学结构稍作改变，就能成为“新精神活性物质”。因此，出现销售所谓的致幻剂的行为，很难进行法律监管。

　　李文君认为，因为法律无法预测哪些物质具有滥用潜力，所以毒品目录很难同步更新。

　　“有人就利用这一特点，在网络上订制毒品，接到订单后才开始制作，种类通常有很多，每种可能就做几单。”李文君说。制贩毒人员正是利用这一漏洞，一方面逃避法律监管，另一方面还改变毒品种类，“新精神活性物质”的市场网络就这样潜滋暗长。

　　《世界毒品问题报告》显示，2014年新发现的毒品有193种。在李文君看来，目前发现的“新精神活性物质”只是冰山一角，政府公布了毒品名录，制贩毒人员会转而研发新的产品，禁毒面临“摁下葫芦起了瓢”的尴尬状态。因此，“新精神活性物质”所带来的危害，让各国都感到非常棘手。

　　面对毒品“变种”，各国都在探索阻断模式

　　在李文君看来，很多国家之前的禁毒经验，在新形势下有可能失效。比如，中国管控传统毒品境外流入渠道的经验，就难以运用到新型毒品管制上。新型毒品的制作在实验室就能完成，这给执法机关如何管控毒品，出了新难题。

　　各国对于“新精神活性物质”的管制方法采用与传统毒品不同的思路：第一是临时管制，措施等同于管制毒品；第二是“骨架管理”，就是将含有特定化学骨架结构的一类物质全部纳入管理范畴；第三是类似物管制，就是将现有的管制毒品化学结构类似且对人体作用类似或强于管制毒品的物质纳入管制范畴。该方法已在美国使用，但没有对“类似物”标准做出具体解释，因此在实际操作中还有困难。

　　2015年10月，我国实施《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》，一次性就增加了对116种“新精神活性物质”的管控。我国既把联合国已管制或已在国内形成现实滥用危害的品种纳入列管范围，也把我国生产、无滥用但在其他国家和地区已造成滥用危害作为列管的标准之一。

　　该《办法》提出：“专家委员会启动对拟列管的非药用类麻醉药品和精神药品的风险评估和列管论证工作后，应当在3个月内完成。”

　　“我觉得3个月的周期有些长了，毕竟‘新精神活性物质’更新速度太快了。”李文君建议缩短监测周期，及时发现新的情况，一旦核实就立即列入名录。

　　我国的禁毒力度需要进一步加强

　　李文君告诉中国青年报记者，2015年6月，全国累计登记在册吸毒人员达到322.9万人，其中，35岁以下青少年有188.7万人，占58.4%。

　　让毒品问题专家的李文君更担忧的是，很多青少年缺乏必要的识别毒品的能力，他们对海洛因、K粉、摇头丸、大麻和吗啡应该比较了解，对其他毒品的了解不多。

　　“在吸食合成毒品的青少年中，第一次吸毒时听说不会上瘾的比例接近三分之一。”李文君对此有些痛心。

　　我国目前还缺乏对青少年的毒品预防教育，相对于文化知识，这一部分几乎成为教育空白。“对公众的毒品教育我们落后了，以前我们会说，陌生人的东西不能随便吃，这样的教育有些无力。”她说，“北京打击毒品犯罪的力度很大，娱乐场所现在都很‘干净’，很多涉毒名人都是在家中被抓获，说明禁毒工作面临的新变化。”

　　她认为，现在毒品形态和吸食方式千变万化，在禁毒宣传中，一定要让大众理解，不能太晦涩，更不能讲大道理。不妨瞄准重点人群，进行分层宣传，特别是对青少年，让他们从小就具备识毒、拒毒的基本素养。

　　“在具体禁毒工作中，重打击轻防范的做法比较普遍。”她说，预防需要长期投入。

　　我国《禁毒法》规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。强制隔离戒毒的期限为二年，最长还可以延长一年。

　　有学者在研究过程中发现，有的“新型毒品”吸食者被公安机关抓获之后，宁愿主动承认自己贩毒行为，也不愿意作为吸食毒品者被强制隔离戒毒。原因就在于，如果作为贩毒者，其判刑时间可能短于强制戒毒时间。

　　“我们在禁毒方面需要进一步加强力度。”李文君说，“面对‘新精神活性物质’，各部门通力合作不是一句空话。”

　　#法晚深度即时#（稿件统筹 朱顺忠 记者 王硕）今日晚上，法制晚报（法晚微信ID：fzwb_52165216）记者通过河南省南阳市纪委监察局官方微博获悉，其微博于今日13时30分发布消息 称，南阳市卫生计生委党委委员、市疾病预防控制中心党委书记、主任刘其新涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

　　3月23日，国家食药监总局公布了4家涉山东非法疫苗案的药企，南阳市致远生物医药有限公司位列其中。

　　原标题：经济一旦失速将果断采取措施

　　李克强出席博鳌亚洲论坛年会开幕式并发表主旨演讲

　　国务院总理李克强昨日上午出席博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式，发表题为《共绘充满活力的亚洲新愿景》的主旨演讲。来自世界62个国家和地区的2100多位政商学各界代表参加开幕式。

　　倡议筹建亚洲金融合作协会

　　避免再次大规模地区金融动荡

　　李克强在演讲中指出，当前世界经济仍处在深度调整中，亚洲不少国家也面临较大困难。他就亚洲国家携手应对挑战提出几点看法：

　　一是共同维护和平稳定。不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。坚持睦邻友好、和平共处，夯实地区和平稳定的基石。

　　二是共同推动经济增长。加强宏观政策协调，反对贸易保护主义。尤其是发达国家应采取更多的增长友好型政策，避免一些国家政策调整产生外溢效应。中方积极倡议，筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动荡。

　　三是共同深化融合发展。对接“一带一路”倡议与地区国家发展战略，支持互联互通和国际产能合作。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。

　　四是共同促进开放包容，增强亚洲的凝聚力。中方倡导举办亚洲文明对话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。

　　五是共同激发创新活力，走创新驱动发展之路。有创新，有人才，亚洲才有新未来。

　　对中国经济怎么看？

　　中国经济希望大于困难

　　李克强阐述了中国经济形势。首先是对中国经济怎么看？看中国经济，一是看整体。去年中国增速虽然放缓，但是就一个10万亿美元的经济体而言，能达到6.9%的增速，是在高基数上的增长，而且又是在转型升级过程中实现的。

　　二是看走势。内需持续扩大，消费仍然是两位数增长。消费和服务业已经成为拉动中国经济增长的主要力量。同时，能耗强度和主要污染物排放持续下降，这标志着经济增长的质量在改善。

　　三是要看长远。中国虽然已经成为世界第二大经济体，但是人均收入仍然在世界的中后位，它本身是差距也是潜力。中国经济长期看好的基本面没有改变。

　　我们也看到，一些国际机构纷纷在下调今年的经济增长预期目标，这说明世界经济不稳定、不确定因素增多，这必然会对中国经济带来影响和冲击，不可低估。同时，国内深层次的结构性矛盾凸显，经济持续下行压力较大，尤其是我们正在经历转型升级过程当中，经济必然不可避免地遇到阵痛，尤其是一些重化工行业的企业经营困难。我们不回避困难，这本身表明我们有信心，我们也知道问题症结所在，我们也有手段，为此我们要在适度扩大总需求的同时，注重推动结构性改革，尤其是供给侧结构性改革。总的看，中国经济希望大于困难。

　　中国经济下一步怎么干？

　　首先要保持平稳安全运行

　　关于中国经济下一步怎么干？经济像动车运行一样，经济发展首先要保持平稳运行、安全运行。几年来，我们不断创新宏观调控思路，提出区间调控的新方式，把稳物价作为上限，把保就业作为下限。这一区间有效稳定了市场预期。今年，经济增长的预期目标定在6.5%—7%，这也是一个新的区间，这样做使增长目标富有一定弹性。因为我们在推进结构性改革，短期小幅波动是难以避免的，我们不会因小幅波动而违背经济发展的规律、市场运行的规律去操作。但是，一旦经济运行滑出合理区间，我们会果断采取综合性措施，来防止失速，保持经济运行在合理区间。我们实施积极的财政政策还有空间，现在的赤字率并不高，中央政府负债率只有17%，发展多层次市场的空间也很大，创新金融调控手段也有储备。所以我们在防范系统性金融风险的同时，可以有力支持经济发展。比如去年，我们采取多方合作，用市场的办法、市场化手段，采用专项建设基金的办法，有针对性的对有投资需求，或者说有效投资需求的领域进行投入，有力地支持了调结构，也对稳增长起了重要作用。这方面的政策储备我们还有。

　　中国经济动力来自哪里？

　　●今年择机推出“深港通”

　　李克强指出，中国经济要行稳致远，不仅要平稳，更要有动力，起码有三个方面的动力。

　　动力首先来自改革开放。与此同时，我们还要推进财政金融体制改革。所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做，是放水养鱼。

　　在金融领域，我们还会推动全方位监管的改革，更有利于多层次资本市场发展，我们还在探索怎么用市场化的办法进行债转股，逐步降低企业杠杆率。我记得前年我在这里宣布过，适时启动“沪港通”。今年我在这里宣布，今年要择机推出“深港通”。人民币会在合理均衡的水平上保持稳定，中国是负责任大国，中国发展基本面决定了人民币不具备、也不会有长期贬值的可能。

　　中国将按照主动性、渐进性、可控性原则推动汇率市场化，但是绝不会用贬值来刺激出口。我们要向世界推出逐步升级的、中高端产品。

　　●城镇化是最大内需所在

　　第二个方面的动力来自于调整结构。这是经济转型的关键。我们要积极发展新经济，大力培育新动能，改造和提升传统动能，形成发展的“双引擎”。中国还在城镇化加快发展进程中，这是中国最大的内需所在。这方面基础设施投资，尤其在中西部的有效投资需求还很大，这有利于为消费升级和民生改善排除障碍、优化环境、创造条件，也有利于农业现代化。

　　●避免房地产市场大波动

　　第三个动力来自改善民生。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。

　　今年我们保障和改善民生的重点是继续织牢就业、教育、医疗、养老、住房五大民生保障“安全网”。让群众有事干、有钱挣，让全体公民都有受教育的平等机会，使看病难、看病贵问题逐步得到解决，还要发挥好养老保险的保基本、兜底线作用。今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度，把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来，更好满足居民住房刚性需求。与此同时，我们会按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众，也避免房地产市场出现大的波动。我们还要加大扶贫力度，缩小贫富差距，实现包容发展。

　　据新华社

　　■高层动态

　　李克强会见萧万长一行

　　强调对台大政方针不会因台湾政局变化而改变

　　据新华社电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强24日下午在海南博鳌会见前来出席博鳌亚洲论坛2016年年会的台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行。

　　李克强表示，我们对台大政方针是明确、一贯的，不会因台湾政局变化而改变。我们将坚持“九二共识”政治基础，以确保两岸关系的和平发展。本着“两岸一家亲”的理念，推进各领域交流合作。我们愿意首先同台湾同胞分享大陆发展机遇，以实现两岸优势互补、互利共赢。李克强强调，“台独”没有前途，两岸同胞的血脉关系是割不断的。

　　李克强指出，承认“九二共识”，认同两岸同属一中，一切就都好商量。我们还是要继续走和平发展道路、共同开创美好前景，而不是相反。

　　李克强表示，大陆经济转型升级将给台湾企业带来重大发展机遇，给两岸经济合作创造更大利益。台湾企业有自己的独特优势，应该把握住这一难得机遇。

　　李克强强调，两岸关系和平发展成果由大家共同享有，也需要大家来共同维护。在当前形势下，大家要坚定维护两岸关系和平发展的政治基础，维护两岸关系和平发展大局，同时努力深化两岸经济交流合作，扩大两岸同胞的受益面和获得感，为使两岸同胞过上更美好的生活做出贡献。

　　原标题：廊坊发布房地产调控新规：非本地户籍限购1套房

　　新京报快讯(记者王梦遥)4月1日晚间，廊坊市政府新闻办官方微博发布该市房地产调控意见，共涉及9项具体措施，其中包括实行住房限购和差别化住房信贷政策，非当地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于30%。

　　这一名为《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》的文件称，在去库存等政策的影响下，3月份以来，全市房地产市场快速“回暖”，尤其是环京县(市)房价涨幅较大，引起社会广泛关注。为此，市委、市政府及时组织专题调研、座谈和调度，并责成市直相关部门起草制定相关《意见》。

　　意见就重点完善三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县住房市场体系和保障体系提出9项具体措施。其中第4条规定，实行住房限购和差别化住房信贷政策，非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于30%。

　　措施中还提到，根据《京津冀协同发展规划纲要》等相关要求，主动加强与北京有关方面沟通联系，建立联动机制。

　　除住房限购外，廊坊市将严格商品房预售管理，限期一次性公布全部可售房源；落实住房价格备案制度，实行一房一价，明码标价，现场公示；加强价格管控，限定申报预售价格上涨幅度。

　　意见还提到，将组织开展环京县(市)房地产市场专项执法检查，依法严厉打击无证预售、违规销售、虚假广告宣传、哄抬房价、囤积房源、捂盘惜售和投机炒房等违法违规经营行为，全面规范市场秩序。

 

　　原标题：“手机没电”联系不上 礼泉住建局长被通报批评

　　华商报讯（记者 马新斌）因手机关机，长时间无法联系，礼泉县住建局局长被予以全县通报批评。

　　礼泉县纪委通报称，3月22日上午，县委县政府领导在县城迎恩门广场项目建设现场检查工作，县委办电话联系县住建局局长赵爱国时，其手机处于关机状态，长时间无法联系。依据县委《加强科级干部作风建设的六条纪律规定》，对赵爱国予以全县通报批评。

　　礼泉县纪委一位工作人员介绍，该县《加强科级干部作风建设的六条纪律规定》严明“六个严禁”，坚持从严问责，倒逼全县科级干部守纪律、讲规矩、转作风。而“六个严禁”其中一条就是，严禁科级干部关闭通讯工具，工作日及节假日期间，必须保持24小时通讯畅通。

　　据了解，礼泉县《加强科级干部作风建设的六条纪律规定》是今年1月份制定出台的。规定称，对于无视纪律规定，违反一次的，全县通报批评；两次的，县委约谈诫勉；三次的，给予免职。对于违反纪律规定，造成严重后果的，依照相关纪律或法律法规，严格追究相关人员的责任。截至2月1日，礼泉县委依规对县十六届人代会五次会议第一次大会缺席的14名领导干部和35名县人大代表、政协委员及列席人员进行了实名通报。

　　对于赵爱国因手机关机被通报批评一事，礼泉当地干部也是莫衷一是。一位干部说，就因为手机关机被通报，“感觉有点重。”有干部则认为，既然出台了规定，就应该严格执行，这也是干部执行力的体现。

　　昨日下午5时许，礼泉县住建局办公室一位工作人员说，他们局长手机之所以关机，是因为“手机没电了”。对于其它情况则不肯多说。对于华商报记者采访赵爱国的要求，该工作人员称局长正在县委开会，开完会将给记者回电话，但截至晚上8时许，赵爱国仍然没有联系记者。

　　[习近平做客捷克总统乡间官邸]雨后初霁，布拉格郊区的拉尼庄园绿草茵茵。刚刚抵达捷克进行国事访问的习近平主席应邀前来做客，泽曼总统私人官邸迎来首位 外国领导人。庄园草坪上，两国元首走到一棵银杏树苗前，共同培土、浇水。习近平说，中捷两国共同浇灌友谊之树。

　　昨天是清明小长假第二天，大好的天气让市民游客游园热情高涨。记者从市公园管理中心了解到，截至昨天15时，市属11家公园和中国园林博物馆累计接待游客量突破60万人次。加上昨天市属公园的50万人次游客量，清明节小长假的前两日，已接待游客突破100万人次。

　　前天，玉渊潭公园首次对两名攀折花木的游客开出不文明罚单引发关注。昨日，记者再次在该公园内探访时发现，攀爬树木、折采花枝的不文明行为仍然存在。

　　而随着游客量加大，黄牛倒票行为也随之产生。记者探访发现，一黄牛手持50张公园门票，尽管价格是售票处的两倍，却仍然在几分钟之内售罄。

　　首张罚单难阻不文明

　　前天，玉渊潭公园对两名攀折花木的游客开出首张罚单，引发关注。

　　昨天下午，记者来到玉渊潭公园进行探访。在园内多棵樱花树下的休息区，有不少游人坐在垫子上休息，但可以看见地上被乱扔的矿泉水瓶和纸巾等废弃物。

　　在樱花大道记者看到，一个约五六岁的小男孩站在樱花树的树杈上，家长在给其拍照。记者上前询问是否知道公园对不文明现象开出“罚单”一事，这位孩子家长表示并不知道，随后让孩子从树上下来。而记者在之后的探访过程中，又发现了其他类似攀折花枝照相的行为。

　　针对记者在探访时发现的不文明现象，玉渊潭公园管理处相关负责人表示，这种不文明行为有的是执法人员前面制止刚离开，后面又会有游客拉花拍照。目前园内具备执法资格的人员只有9名，更多的不文明行为是靠工作人员、志愿者和园内保安巡视进行制止。公园方面表示，公园120名保洁人员全天候值班，清扫垃圾，尽最大努力保证园内卫生，对于游客的不文明行为，园方会加大管理，同时也呼吁游客对身边的不文明行为能够参与制止，共同营造良好的景观环境和文明氛围。

　　50张黄牛票几分钟售罄

　　10元一张的门票，在黄牛手中的价格翻倍。昨日下午1时许，记者在玉渊潭公园西门售票处看到，购买门票的队伍已经排了二三十米。在队伍的后面，有一中年男子在售卖公园门票，他表示，手上只剩下50张门票。记者上前询问发现，售卖的门票20元一张，学生、老年人均不可优惠。有些排队游客直接对黄牛说“给我两张”、“我要三张”。记者发现，短短几分钟，黄牛手上的门票已售罄。当记者询问如果还想买，会不会有时，该名男子表示，“有，下午3点你再来买”。

　　除公园门口有售卖门票行为外，记者发现，在公园附近约两百米外的天桥上，又有几名男性黄牛持票叫卖，15元一张。“排队买票至少半小时到一小时，晚点可能游客太多门票售完。”在天桥上，多名黄牛高声叫卖。

　　针对西三环路上有黄牛倒票的现象，昨日，玉渊潭公园管理处回应称，上周公园管理人员已经发现这一情况，并及时联系驻园派出所，将倒票人员抓住，移交民警处理。

　　同时园方已采取三种措施加强管理：一是增加门区管理人员和临时售票窗口30个，小长假期间各门区都有20余人在现场维护秩序，有序引导游客购票，减少游客购票入园的等候时间；二是针对购买团体票的游客，要求购票人出具导游证和行程单，才能购得团体票；三是加大门区牌示引导和宣传力度，引导游客在正规窗口购票，保证游客的利益

　　市属公园游客量下午4时创峰值

　　清明假期第二天，天气持续晴好，昨天，市公园管理中心统计，截至昨天15时，市属11家公园和中国园林博物馆累计接待游客量突破60万人次。加上前天50万的游园量，清明小长假，短短两天游园量已突破100万人次。

　　据了解，昨天，历史名园、赏花游园增长明显。其中，颐和园游客量达到9万人次。天坛6.2万人次、北海6.3万人次。赏花游人仍然很多，植物园7万人次、玉渊潭6万人次、陶然亭6万人次。

　　由于陶然亭公园的海棠春花文化节和中山公园的梅兰观赏文化节、郁金香展都吸引了大量游人观赏，因此游客量较去年都增长了30%以上。另外，园博馆游人数也达到了6000人次。

　　根据市属公园“游客实时在园数据”显示：昨天上午10时，在园人数10.3万人，创历年清明假期同一时点人数新高。其中，颐和园、天坛、动物园实时在园人数均突破1.5万人。

　　中午12时，在园人数近20万人，较2小时前翻一倍。其中，颐和园、动物园实时在园人数已突破3万人，北海2.7万人。14时，在园人数达到22万人，较去年同时点略少。其中，北海4.2万人，颐和园3.7万，陶然亭、天坛均突破2万。

　　16时，在园人数突破24万人，创清明假期最高时点峰值。其中，颐和园4.7万、北海3.8万、植物园3.1万位列前三位。

　　公园开启安全疏导和扩容措施

　　为营造舒适的游园氛围，市属11家公园及园博馆万名职工坚守岗位。一是增设74处售票窗口，以减少游客购票等候时间；二是根据游客出入园情况随时调整门区出入口，做到合理规划，减少游客入园等候时间；三是个别景点和局部赏花景区、游园通道、桥梁开启游园单行线，以便游客更顺畅游览；四是设置1400余块安全疏导牌示；五是安排2000余名疏导人员及志愿者对主要门区、重点景区及人流密集路段进行现场疏导；六是游艺、各类展览等将视游人数量适当延长开放时间。

　　北海公园在出、入园方面，各门区售票处共计新增5个售票窗口，同时增加单行出、入口各1处。在供水供餐方面，公园特增设部分临时摊位出售各种饮料及食品，最大程度满足游客的需求。在服务接待方面，在公园门区、码头、殿堂等区域安排增加执勤人员，协助工作人员开展引领排队、安全疏导、文明游园、导览介绍等工作。设接待信访投诉部门并有专人负责。在公园内设派出所警务人员、保安人员、医务人员、游船救护人员和日常检查人员。另外，公园还在四个大门口预备残疾人轮椅，为行动不便的游客提供游览方便。

　　玉渊潭公园安排工作人员、志愿者、安保人员、执法人员等共计300余人在主要景区及道路狭窄、游人集中地区做好巡视管理、秩序维护等工作，通过答疑、指路、上下坡帮老人推轮椅、为游客拍照等帮扶游人。

　　截至昨天16时，市属公园及园博馆受理非紧急救助服务事项6.7万件。其中，现场疏导咨询2万件，公共服务（提供小药箱、饮用水、失物招领、免费轮椅、厕所提供卫生纸和开启无障碍通道等）3.6万件，发放公园宣传导览图1万份。

　　>>提醒

　　热点公园冷门入早晚来园避高峰

　　根据昨天的游园情况，市公园管理中心建议大家今日游园可以错峰出游、绿色出行，上午8点前、下午3点后入园舒适度较高；如在高峰时段来园，可避让热门拥堵路段，走公园“冷门”，减少排队等候时间。

　　京华时报记者马金凤

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