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　　“我们的新征程才刚刚开始”——记习近平主席出席第四届核安全峰会

　　原创 2016-04-03 新华社评论员 新华全媒头条

　　2016年3月31日至4月1日，第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平与会，同50多个国家和国际组织领导人共商全球核安全大计。

　　谋长远之局

　　构建核安全命运共同体

　　沃尔特·华盛顿会议中心2层全会厅座无虚席。

　　当地时间4月1日11时15分，第四届核安全峰会举行全体会议。

　　习近平主席作主旨发言，全面阐述加强国际核安全体系、推进全球核安全治理的中国主张。

　　两年前，荷兰海牙，同样春暖花开。习主席出席第三届核安全峰会，首次提出理性、协调、并进的中国核安全观，倡导建立公平、合作、共赢的国际核安全体系。

　　形势在发展。全球核电事业逐渐复苏，与此同时确保核安全提上日程。

　　任务在调整。如何整合全球核安全资源与行动？如何构筑持久平衡的全球核安全框架？

　　习主席在本届峰会上提出4项主张，着眼当前，放眼未来。

　　——强化政治投入，凝聚国际共识，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，把握标本兼治方向，推进全球安全治理；

　　——强化国家责任，部署实施核安全战略，构筑严密持久防线；

　　——强化国际合作，打造核安全命运共同体，推进协调并进势头；

　　——强化核安全文化，营造共建共享氛围。

　　世界第二大经济体、最大发展中国家、在建核电机组居世界首位的核电大国、核安全峰会全程参与者……多重身份，多维视角。中国主张，为推动国际核安全进程、提升全球核安全水平注入新动力。

　　构建核安全能力建设网络，推广减少高浓铀合作模式，实施加强放射源安全行动计划，启动应对核恐怖危机技术支持倡议，推广国家核电安全监管体系……

　　习主席宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的5项举措，赢得会场内外普遍赞誉。

　　美国核能研究所副所长丹尼尔·李普曼说，习主席提出的主张和倡议兼顾不同发展水平国家的诉求，世界欢迎中国在全球核安全治理领域发挥领导作用。

　　4月1日下午，习主席出席模拟场景互动讨论会。

　　恐怖组织窃取某国核材料，试图利用无人机在敏感区域进行喷洒……现场屏幕上，正在播放的一段核恐怖危机模拟视频令人绷紧神经。

　　危急时刻，各国如何携手应对？

　　出席互动讨论会的各国领导人就此展开讨论。

　　“源头管控要严，应对手段要新，应急响应要快，法律法规要全……”习主席结合中国实践和经验，就打击核恐怖主义提出主张。

　　求木之长者，必固其根本。习主席进一步阐明应对核恐怖主义的治本之道。

　　“各国要根据安理会决议，协同好国际、地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。”

　　“打击恐怖主义必须摒弃双重标准。”

　　“要综合运用政治、经济、文化、外交等手段，标本兼治，铲除滋生恐怖主义的土壤。”

　　建立公平、合作、共赢的国际核安全体系、打造核安全命运共同体，中国与世界携手同行。

　　筑合作之基

　　打造新型国际关系新亮点

　　“核安全是中美合作的重要亮点，中美同为核大国，加强核安全符合双方共同利益。”第四届核安全峰会期间，中美两国元首举行年内首次会晤。习主席一语点睛。

　　两份声明，量出会晤的分量：《中美核安全合作联合声明》，双方决定共同推动第四届核安全峰会取得成功；《中美元首气候变化联合声明》，双方宣布将于4月22日同时签署《巴黎协定》。

　　四个细节，看出美方的重视：峰会期间，奥巴马仅同习主席举行双边会晤；应美方要求，会晤全程同传，以传递最大信息量；美国副总统拜登、国务卿克里等人悉数参加；原定90分钟的会谈，足足谈了2个小时。

　　双边合作、全球治理、宏观经济、气候变化、地区热点、网络安全……中美两国元首会晤坦诚积极、富有成果。

　　“中美共同利益远远大于分歧，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。”习主席重申。

　　“美方欢迎一个和平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益，也符合美国利益。”奥巴马总统表示，要把一个强有力的美中关系交给下一任。

　　加强沟通协调、扩大共同利益，确保两国关系沿着健康稳定的轨道向前发展，这是此次“习奥会”释放出的重要讯息。

　　峰会前夕，3月18日，中美共建的核安全示范中心提前一年正式投入运行，成为国际核安全合作的典范。中美元首构建新型大国关系的努力，强劲推动了国际核安全峰会进程和国际核安全合作的进展。

　　习主席48小时“峰会时间”，出席全部正式活动。在“习奥会”之外，紧张密集的日程表上，又安排了3场双边会见。

　　会见丹麦首相拉斯穆森，习主席提出将2016年打造为中丹全面战略伙伴关系“进取年”， 推进中欧“四大伙伴关系”；会见韩国总统朴槿惠，再次确认半岛无核化大方向，双方发布《2016年中韩人文交流共同委员会交流合作项目名录》，中韩关系继续发展；会见阿根廷总统马克里，推动中阿关系得到更大发展。

　　从推动建设中美新型大国关系，到构建全球新型发展伙伴关系网络；从构建核安全命运共同体，到构建人类命运共同体，中国元首外交不断夯实国际合作之基，为国际关系发展带来新气象。

　　1日中午全体会议结束，与会各国领导人合影留念。国际核安全合作，定格了一个富有纪念意义的瞬间。

　　瞩未来之安

　　凸显全球治理“中国分量”

　　3月31日晚，白宫举行欢迎宴会。出席第四届核安全峰会的各国领导人抓住宝贵时间，就世界核安全形势各抒己见。奥巴马总统致辞后首先请习主席发言。

　　“核安全挑战很大，但我们决心更大。反对核恐怖主义困难很多，但我们办法更多。”

　　“核安全没有止境，也没有捷径。中方期待同各方探讨如何加强国际核安全体系，筑牢我们的核安全防线。”

　　习主席的话赢得与会各国领导人赞许。

　　3月31日，习近平出席美国总统奥巴马在白宫为出席第四届核安全峰会的各国领导人举行的宴会。

　　峰会期间，习主席4次发表讲话，凸显中国在全球核安全治理中所扮演的重要角色。

　　1日上午，峰会全体会议之前，习主席出席伊核问题六国机制领导人会议，阐明伊核问题解决带给世人的重要启示——

　　对话谈判是解决热点问题的最佳选择；大国协作是处理重大争端的有效渠道；公平公正是达成国际协议的基本原则；政治决断是推动谈判突破的关键因素。

　　中国主张令人信服，中国行动可圈可点。

　　核安全峰会进程，6年弹指一挥间。凝聚共识、落实行动、规划未来。中国国家元首出席历次峰会，为推进全球核安全体系建设注入中国动力。

　　中国影响力，源自中国行动——

　　奉行精益求精的理念，努力探索加强核安全的有效途径，将核安全纳入国家总体安全体系，写入国家安全法，忠实履行国际义务和政治承诺，积极推动国际交流合作……中国一步一个脚印作出了自己的贡献。

　　中国影响力，得到世界认同——

　　“国际合作可使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力，以实现共赢和共同安全。”作为此次峰会的重要成果，《2016年核安全峰会公报》写入了习主席提出的理性、协调、并进的中国核安全观，中国理念上升为国际共识。

　　“核安全峰会虽然落下帷幕，但我们的新征程才刚刚开始。”习主席话语坚定有力。

　　从推进全球核安全治理到激活全球气候治理进程，从联合国发展峰会上引领国际发展合作到倡导成立亚投行、推动国际金融体制变革，从推进“一带一路”建设到打造人类命运共同体……世界将信任的目光投向中国。

　　记者：郝薇薇、霍小光、徐剑梅

　　摄影：兰红光、姚大伟、谢环驰、张铎

　　自二孩政策全面放开后，中牟县第一高级中学向全体教师下发了文件，规定了各个学科可以怀孕二胎的教师名额。这指标已排到十年后。“怀孕必须排队”的霸王规定在中牟当地不是什么新鲜事，在不少学校都有存在，新圃街小学也是其中之一。(4月3日《华商报》)

　　客观而言，学校女教师多，如果扎堆生育，一休就是几个月，会给学校正常运转带来困难。同时，家长们也怕怀孕期或哺乳期的老师影响工作，从而影响到自己孩子的学习。从这一点来说，或许有学校规定女教师“怀孕必须排队”，也是基于现实的无奈之举。

　　然而，众所周知，一是怀孕也不是想怀孕就能怀孕的，倘若不能在申请期间“按计划”怀孕，怎么办?二是全面二孩是国家政策，女教师怀孕生二胎是响应国家号召，满足相关法律要求，学校最应该做的是如何保障女教师应有的权利，而不是出台“怀孕必须排队”的违规“土政策”。

　　尤其值得一说的是，中牟县教体局信访办刘主任竟然声称：“学校是教书育人的地方，不是让你去生二胎的。既然文件上都规定了，你还要顶风违纪，学校只能把你解聘了。”如此不负责任、麻木不仁和严重不作为的态度实乃教育之大害，当下正深入推进依法治国，这也要求学校管理必须坚持依法治教，其为了教学秩序而制定的一切规定，也必须都在法律的框架内。

　　因此，笔者认为，作为学校在面对女教师怀孕生二胎而影响教学秩序这一问题上，不应将功夫下在抵触政策上，而应多从课时编排、教务调整等方面去想办法破解。同时，上级教育主管部门更不应听之任之，而要高度重视，统筹协调，诸如通过购买服务或富余教师的短期流动等，来切实解决人口政策调整带来的阶段性教师结构性缺编问题。

　　一言以蔽之，对女教师“怀孕必须排队”的霸王规定，必须坚决叫停。

　　原标题：如家酒店集团就“和颐酒店女生遇袭”事件回应

　　今日，如家酒店集团关注到4月3日于北京发生的有关网传“和颐酒店女生遇袭”一文，集团已经引起高度重视，并立即跟进调查进展。全文如下：

　　因不服法院认定自己为杀人凶手，唐昌华和刘文华连续喊冤了13年。今年3月28日，两人的申述终于得到贵州省检察院受理，但调取卷宗环节又受到阻碍。黔南州中级人民法院担心卷宗在移交过程中丢失，不愿意让贵州省检察院调取。

　　2001年8月，唐昌华和刘文华的同乡熊小阳在惠水县城遇害。一年后，两人被列为重大嫌疑人被警方带走。唐昌华自称在受审期间遭到殴打，与其拘留在一起的犯罪嫌疑人也曾见到他受审后遍身伤痕。

　　2004年3月，贵州省高院二审认定，唐、刘二人于8月12日到惠水县城买鸭崽，并于13日凌晨杀害熊小阳，确认二人为杀人凶手。但据目前多方证据显示，唐、刘二人买鸭崽的时间很可能不是8月12日。

　　1

　　杀人案一年后现“重大嫌疑人”

　　2001年8月13日上午9时许，在贵州省惠水县和平镇造纸厂公路边一排污沟内，有人发现发现一具死尸，死者双手双脚被红色尼龙绳反捆于背上， 头部口鼻被胶带缠绕多道。封口胶特征为黄底红字，文字内容是“贵州东伟实业股份有限公司”。经法医鉴定，死因是被封口缠绕口鼻窒息死亡。

　　当日，惠水县公安机关即查明，死者姓名熊小阳，男，35岁，家住惠水县抵季乡青山村戎翁组。死亡前，在惠水县造纸厂内的蜂窝煤厂做人力车拉煤球 卖的零时工，暂住于惠水县造纸厂民房。警方随后展开了对熊小阳被杀案的侦破工作。很多青山村熊小阳的亲戚成为了重点调查对象。调查没有获得什么进展，熊小 阳被杀案的调查基本处于停滞状态。

　　2002年7月24日，熊小阳的父亲熊忠友到惠水县公安局刑侦队询问侦破进展，并向警方介绍，2001年8月16日晚上，同村的唐昌华到熊小阳 二叔熊忠伦的家里做客，说了一些奇怪的话。熊忠伦也向警方介绍，他和唐昌华的关系一直较好。2001年8月16日晚，唐昌华来家里吃饭，并劝其最近少出 门，没有要紧的事就装病也可以。熊小阳的事要少管，免得在刑警队吃亏。熊忠伦同时告诉警方，他听说，2001年8月11日，唐昌华和刘文华到惠水县去买鸭 崽。

　　唐昌华和刘文华因此被列为重点嫌疑人。唐昌华，男，1963年10月13日生，家住贵州省惠水县抵季乡青山村达架组。刘文华，男，1971年5月16日生，和刘文华同属达架组。

　　唐昌华后来会见自己的代理律师周立新时说，自己当初之所以和熊忠伦说那些话，是因为当时警方把调查对象集中于熊小阳的亲戚，很多人都被警方带走调查过。唐昌华担心和自己关系要好的熊忠伦因此受到牵连，所以才好心提醒他。他没想到，这样一席话让自己遭遇了牢狱之灾。

　　2002年8月22日夜里，惠水县公安局刑警把唐昌华、刘文华从家里带走。唐昌华的儿子唐天付回忆，当天夜里，警察来“砸门”，当时是达架组组 长的父亲以为是乡亲有急事要帮忙，只穿了内衣裤就从床上爬起来开门。唐昌华看到好几名警察来到自己家，完全懵了。他当即被戴上了手铐，离家前的最后一句话 是：“你们一定是弄错人了。”

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　　同号嫌疑人证实唐昌华受审后带伤

　　据前街一号记者（微信号：qianjieyihao）了解到，唐昌华和刘文华被警方带走后，开始接受警方的审问。在侦查阶段，唐昌华共有口供 12次，其中无罪口供9次，认罪口供3次。刘文华共有共有口供15次，其中无罪口供12次，认罪口供3次。两人在在审查起诉和审判阶段全部是无罪口供。

　　两人各三份认罪口供均是9月24日至27日之间记录的。而这三天，唐昌华和刘文华并不在看守所内。当时和唐昌华一起拘留在看守所的同号嫌疑人姚 凯、刘昌平，在接受唐、刘二人一审时的代理律师何健、王荣高的调查询问时说，唐昌华在长顺县看守所拘留期间，曾经在9月底被带离过看守所三天。离开之前， 唐昌华身上没有伤痕。等到唐昌华回到看守所以后，他两天没有吃饭。姚凯、刘昌平均看到，唐昌华整个臀部和前后大腿、膝盖等处全是紫血条块，“密密麻麻，惨 不忍睹”。唐昌华还告诉他们，这三天他去了惠水县公安局受审，在受审期间遭到了殴打。长顺县看守所所长刘燕兵也证实，唐昌华从外面回来后因伤有一周没有参 加训练。根据警方提供的提审记录，9月24日至27日，唐昌华、刘文华二人确实在惠水县公安局受审。

　　2003年12月9日，贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院作出判决认为：2001年8月11日，被告人唐昌华和刘文华相约准备到惠水县九 门寨找刘忠光订购鸭崽。当天在惠水街上遇见同乡被害人熊小阳在卖煤巴。熊将唐、刘二人约到其在惠水造纸厂的租住房处吃饭，当晚唐、刘二人在熊处住宿。唐昌 华认为，熊小阳在外打工时间长一定有钱，便与刘文华共谋，以熊小阳妻子在家打柴跌断了脚，叫熊拿钱去治疗为由，将熊骗出来，然后对其实施杀人抢劫等有关事 宜。刘表示同意。

　　同月12日，唐昌华在惠水街上购得作案用的黄色胶带和红色尼龙绳，唐、刘二人并选择好作案地点。次日凌晨四时许，二被告人到熊小阳的居住地以回 家为由，将熊骗至事前选好的作案地点，唐昌华趁熊小阳不备将其摔倒在地，将熊双手反扭于背部，用膝盖压在熊的身上。刘文华用胶带将熊的嘴、手缠住，唐昌华 用绳子把熊的手脚捆好后又用胶带缠熊的头部。唐、刘二人从熊的衣服荷包及内裤包里抢走人民币170余元，并将熊抛入排污沟后逃离现场。经法医鉴定：熊小阳 因窒息死亡。

　　贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院据此作出一审判决：一、被告人唐昌华犯抢劫罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个 人全部财产；赔偿附带民事诉讼原告人禹光秀、熊忠友经济损失人民币16000元。二、被告人刘文华犯抢劫罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个 人全部财产；赔偿附带民事诉讼原告人禹光秀、熊忠友经济损失人民币14000元。

　　

　　一审宣判后，申诉人唐昌华不服一审判决提出上诉，上诉理由是：原判事实不清，证据不足，申诉人无作案时间，侦查阶段的有罪供述是在侦查机关对申诉人刑讯逼供下作出的。刘文华亦以此理由提出上诉。2004年3月15日贵州省高级人民法院驳回上诉、维持原判。

　　在二审中，被贵州省高院认可的12项证据中，有7项是唐昌华、刘文华，及其他证人的证词。唐、刘二人的证词内容均来自于那3份认罪口供。对于律师何健等人提供的，证明唐昌华受到刑讯逼供的调查笔录，法院认为与熊小阳被杀没有必然的联系而未采纳。

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　　多项证据表明买鸭崽时间非8月12日

　　在唐昌华的十几份笔录中，唐昌华大多记不清楚他和刘文华去惠水县买鸭崽的准确日期。他只记得是8月的一个周日。他和刘文华还记得，在找到买鸭崽 的中间介绍人刘忠光订鸭苗的下午，刘忠光曾带着唐、刘二人到他家对门小卖部打电话给鸭老板刘世洪，连续打了两次，共收电话费3元。唐昌华还记得，唐昌华清 楚的记得他是从“羡塘信用社”取得贷款4000元的第二天就和刘文华一起去订鸭崽的。

　　警方确认，唐昌华和刘文华的订鸭苗时间的主要证据有二。一是刘忠光的证词。他供述称，鸭老板刘世洪在8月9日（周四）给他送来了一批鸭崽。“两三天以后，唐、刘二人来找我联系订鸭崽。”另一项证据是唐昌华自己的证词。

　　唐昌华后来会见周立新时说，自己的证词是这样被警方取得的。“当时警察龙金文拿了一个电话费查询清单在我眼前一晃，说他们已经查询了电信局，我 打电话订鸭子的时间就是去年8月12日。”唐昌华当时要求看一下那份清单，但是遭到拒绝。出于对警方的信任，唐昌华据此确认了订鸭崽的时间就是8月12 日。

　　但是，蹊跷的是，这份关键的电话费查询清单并不在警方提供的侦查卷宗内。在两次法院审判中，所采纳的证据也没有这份电话费查询清单。

　　周立新说，固定电话的消费清单在电信局一般保存半年。唐昌华是8月22日被带走接受调查的；在这之前，警方几无可能获取他打电话给刘世洪的细 节。而8月22日以后再去调取一年多以前的消费清单，很可能调取不到了。所以，龙金文在唐昌华眼前一晃的消费清单可能就是子虚乌有。退一步说，即使这份清 单真实存在。警方刻意隐瞒了如此重要的书证，致使关键时间点存疑，无法让人理解。

　　而刘忠光的证词遭到了刘世洪的否认。刘世洪在接受唐昌华代理律师询问时说，孵出鸭崽的周期是28天。因为周六和周日是卖鸭崽的时间，为了节省成 本都要把孵出鸭崽的时间计划到周五，周四也会“很少有个把个”鸭崽孵化出来。因此，不可能在2001年农历6月间的一个星期四为订户送鸭崽。同时，刘世洪 在接受警方问询时回忆，当时刘忠光问他有没有鸭崽出售，他回答说：“这两天没有，要到古历6月二十几才有。”而9月12日是农历（即古历）6月23日。刘 世洪这样回答不符合逻辑。唐昌华打电话的日期在农历6月20日之前才符合逻辑。

　　

　　据律师周立新查询，9月12日当天的天气也不符合几个人的证词。唐昌华、刘文华、刘忠光都在证词中提到，订鸭崽那天是一个晴天。他们去打电话的 时候，“当天太阳落坡一会儿。”但是，根据惠水县气象局2015年11月6日出具的证明，8月12日惠水县的天气是阴有小雨，降水量5.5毫米。

　　在卷宗中，还有一项证据表明，唐、刘二人订鸭崽的时间是8月5日，即12日的前一个周日。根据唐昌华提到的贷款，警方查到了当时的贷款记录。根 据该记录，2001年8月2日和3日，“羡塘”信用社为唐昌华办好贷款手续，8月4日得到了贷款，因此按照唐昌华的供述，第二天就去订购鸭子苗的时间，即 8月5日。8月5日的天气情况也符合唐昌华等人的供述。根据惠水县气象局的记录，那一天除了早上8点到10点有雾以外，都是晴天。8月5日是农历6月15 日，也符合刘世洪的对话逻辑。

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　　作案工具来源成谜

　　根据法医的鉴定，熊小阳是窒息而死。而导致其窒息的，是有人在其面部缠绕了大量上面印有“贵州东伟实业股份有限公司”的胶带。根据唐昌华和刘文华3份认罪供词的描述，胶带是“从惠水街上西门一杂货店购卖的”，并有现场指认照片。

　　但是该杂货店的老板张安寿，却否认自己出售过这样带有明显特征的胶带。另一店主杨殿林不仅明确否认销售过这样的胶带，还表示这种印有公司名称的胶带都是公司自己定制的，基本局限于公司内部使用，不会对外销售。

　　这一说法得到了贵州东伟实业股份有限公司的证实。该公司在2003年4月9日发布说明称，2000年10月，因公司下属药业公司业务需要，印制 “贵州东伟药业有限公司”的胶带。但因印刷厂的工作疏忽，错印成“贵州东伟实业股份有限公司”。公司没有接收，退回了印刷厂，让它自行处理。

　　同样存疑的还有唐昌华和刘文华的杀人动机。

　　按照法院认定的说法，唐昌华和刘文华是见财起意，谋财而害命。但是，唐昌华和刘文华二人是村里最先拥有摩托车的两个人。唐天付说，唐昌华也是村 里在惠水县做生意最早的几个人之一。唐昌华被捕之前贷款，是打算去贵阳市内开一家门面做山珍生意。而刘文华是村里有名的木匠，那时候村里大多数人还住着木 屋，找刘文华做活的人很多。他们两人都比在县城卖粗制煤巴的熊小阳要富有。更何况，唐、刘二人在熊小阳被杀之前，刚刚从银行里贷出了近一万元。两个兜里揣 着好几千元的人，会合谋为了170元杀害一个本就相熟的同乡，这并不符合常理。

　　

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　　一宗命案毁掉三个家庭

　　熊小阳被杀时，他的四个孩子都很小，最小的儿子今年才上高中。熊小阳去世以后，他的妻子和孩子一直跟熊忠友夫妇一起生活。直到今天，熊小阳的尸 首也没有回家。在父亲熊忠友看来，这是一件非常痛心的事情。如今谈起此事，65岁的老人还是满眼泪光。熊小阳的死，让他们家丧失了主要劳动力，只会种田的 熊忠友无法让这一大家子过上更好的生活。随着几个孩子渐渐长大，家里的木屋再也没有余地容纳那么多人。于是，在前年，熊小阳的妻子借了钱盖起来一栋二层小楼。

　　熊忠友自己也纳闷，为什么会是唐昌华和刘文华杀害了自己的儿子。唐家河他们家的关系一直都很好，连吵架都没有过。“你要让我自己怀疑，我肯定怀 疑不到他们。”但是，他也相信省里的刑侦专家调查的结果。如果现在又说凶手不是唐、刘二人，而是另有其人，老人也只能无奈接受。“我们没有文化，只能听政 府和警察的。”

　　唐昌华和刘文华在2002年8月22日被警察带走以后，就没有回过家。目前，两人都在贵州凯里监狱服刑。法院为了强制执行判决中规定的赔偿款， 将两家养的猪和耕牛全部没收。失去了耕牛，刘文华的妻子无法继续从事农耕，只能到惠水县去打工。为了赚到更多的钱，她选择了收入高但是风险也高的工作：在 黑煤窑里做矿工，每天下井用竹篓背出煤矿，按照每天背出的公斤数算钱。家里的孩子就由当时年近70岁的婆婆照顾。三个孩子只有两人完成了义务教育，初中毕 业，最小的女儿上完初二就辍学了。三个孩子不上学以后，都外出打工赚钱。如今，只有80多岁的刘文华母亲一个人，守在一座上世纪六七十年代建的木屋内，等 待刘文华回来。

　　法院在强制执行唐昌华家财产时，给唐昌华家留了一头小牛犊。靠着这头小牛和亲戚的救济，唐昌华的妻子郭秀琴勉力种田支撑着这个家。那时候，唐天 付只有16岁，弟弟唐兴雄只有12岁。2004年前后，唐天付初中毕业就不再上学，外出打工，现在是一名工程车司机。唐兴雄只读到高中毕业，现在跟着亲戚 学汽车修理。现在，唐昌华被抓走前向信用社贷的款，家里还没有还完。为了还钱，今年50多岁的郭秀琴进行再村子附近出苦力，搬运修筑水坝需要的石块。唐天 付和唐兴雄这两年相继结婚，唐天付已育有一子。唐天付说，“等爸爸出狱，他就能看到自己的孙子了。”

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　　检察院受理申诉 调卷受阻

　　前街一号记者（微信号：qianjieyihao）获悉，自从唐昌华被拘留以后，他的家人一直在为他伸冤奔走，仅代理律师就换了3个。北京锋锐律师事务所的周立新律师是唐昌华的第四任代理律师。2016年1月，他向贵州省检察院递交了申诉书。

　　2016年3月28日，贵州省检察院刑事申诉科检察官吴女士会见了周立新律师。周立新律师询问了他申诉的进展。吴女士说，他的申诉检察院目前已 经受理了。她仔细阅读了周律师递交的申诉书，认为周律师提出的疑点还是有一定道理的。但是目前，检察院在调取卷宗环节遇到了阻碍。

　　黔南州中级人民法院害怕卷宗在移交过程中丢失，不愿意让贵州省检察院调取，希望他们能够来检察院查阅。但是吴女士认为，为了彻底查明真相，可能 需要反复查阅卷宗，这样每次都需要去黔南州法院太不方便，费时费力。因此他们正在通过省高院从中协调，希望最终能够拿到卷宗。虽然目前受到了阻碍，但是检 察院一定会克服困难，想办法尽快做出结果。在拿到卷宗起的两个月内，检察院会明确答复周立新，是否进入下一步司法程序。

　　吴女士还提到，因为案件纠错往往需要很长时间，所以希望大家能够耐心等待，继续努力，共同推进司法公正。

　　本文作者/幽灵爵士 编辑 / 小灰灰 小汤圆

　　（本号内容均为前街一号独家原创 未经允许 不得转载）

　　一名不愿公开姓名的美军高官2日透露，五角大楼正在考虑向叙利亚增派特种部队，具体增派人数和派驻地点暂不得知。

　　这名官员称，这次增派是为了支援正在叙利亚执行任务的大约50名美军，“不会给他们增加任务，他们要做的是提升现有作战能力”。

　　该官员说，高层尚未就是否增兵以及增兵幅度作出最终决定。他告诉法新社记者：“一切尚待决定。”

　　美国国防部去年10月底宣布，向叙利亚派遣一支大约50人的特种部队，担任当地温和派反政府武装的军事顾问和培训人员，帮助他们打击极端组织“伊斯兰国”。但五角大楼对这只特种部队的行踪和战绩缄默其口。根据媒体报道，这支部队部署在叙利亚北部地区，扶植的主要是当地库尔德武装。

　　美国防部长阿什顿·卡特此前接受采访时称，这支特种部队“直接参与了”针对叙利亚境内“伊斯兰国”目标的行动。

　　美军特种部队见诸报端的最近一次行动是今年2月底以美国为首的国际联盟从“伊斯兰国”手中收复叙利亚城镇舍达迪的一轮空袭。在这次行动中，美军特种部队主要负责情报工作。

　　【向伊增兵】

　　美国政府现阶段对叙利亚和伊拉克战事的策略是不直接参与地面作战，以避免陷入战争泥沼。奥巴马政府多次表示不考虑向叙利亚大规模派遣地面部队。美军要么采取空中打击，要么躲到后方，提供情报和物资，扶植当地武装与“伊斯兰国”抗衡。

　　美军现有3500名士兵驻扎在叙利亚邻国伊拉克，他们的头衔大多是“军事顾问”和“培训人员”，名义上只负责为伊拉克军队提供情报、训练和武器装备等方面支援，不直接参与地面军事行动。

　　美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德最近表示，五角大楼和白宫正在商量向伊拉克增派部队。但他没有展开细说。

　　五角大楼去年12月说，美军正在部署一支赴伊拉克特种作战部队，人数将在100人左右。目前暂不清楚这支部队是否到位。

　　国防部当时称，这支部队并非配有装甲和重炮的地面作战部队，其中只有少数训练有素的人员将来会参与范围有限的定点突袭行动。

　　卡特介绍，这支特种作战部队的任务包括发动突袭、解救人质、搜集情报以及抓捕“伊斯兰国”的领导层。这支作战队伍还将随时待命赴叙利亚进行军事突袭。

　　【疑建基地】

　　叙利亚媒体3月初爆料，美国在叙利亚北部库尔德人控制地区设立两处空军基地，其中一处接近完工，另一处尚在建设。这一说法遭到美军中央司令部否认。

　　叙利亚巴斯新闻网站援引库尔德武装“叙利亚民主军”消息人士的话报道，两处基地分别位于石油产地鲁迈兰以及科巴尼东南土叙边境地区，鲁迈兰基地飞行跑道已基本完工，科巴尼基地则还在建设中。

　　按照这家媒体的说法，不少美国专家和技术人员参与了相关项目。

　　美军中央司令部一名发言人随后发表声明，称任何暗指美军在叙利亚控制机场的说法都“不正确”。

　　声明说，美国在叙利亚军事力量从涉足范围到人员规模都相对较小，但“正在不断探寻更多方式，以提高美军后勤补给和物资支援能力”。（王宏彬 新华社专特稿）

　　[“平安中国”网络访谈之十五：北京副市长、公安局局长王小洪]访谈实录：

　　[主持人]：广 大网民朋友们，大家好！感谢您关注由公安部新闻中心、人民网、人民公安报社主办，腾讯网、今日头条、公安部网站、中国警察网协办的“平安中国”系列网络访 谈活动。今年全国两会期间，我们推出全国公安厅局长权威访谈，邀请部分省市公安机关及公安部有关业务局主要负责同志来接受我们的采访。今天是我们系列访谈 的第十五期，我们非常荣幸地邀请到了北京副市长、公安局局长王小洪参加访谈。王市长您好。

　　[王小洪]：主持人好，各位网民朋友大家好。

　　[主持人]：首 都公安机关刚刚圆满完成了2016年全国两会的安全保卫工作，又一次向党和人民交上了一份合格的答卷。去年中国人民抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年纪 念大会和世界田径锦标赛在北京相继举行。王市长，面对重大安保活动的接踵而至，北京警方在维护首都社会稳定中取得了哪些新成绩，下一步的思路措施又有哪 些？

　　[王小洪]：首 都北京，祖国心脏。面对日益复杂的社会环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，首都公安5万民警牢牢把握中央“四个全面”战略布局、首都“四个中心”城市战略 定位、公安部“四项建设”总体要求，深入践行“四个第一”理念，牢牢抓住全面深化公安改革的有利契机，始终从政治和战略的高度出发，自觉把公安工作置于加 快推动京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都的大局中来思考、来谋划，忠诚履职、顽强拼搏、连续奋战，圆满完成了各项重大活动安保任务，全力维护了 首都社会大局稳定。

　　[王小洪]：2015 年，面对近年来安保难度最大、挑战最多、任务最为繁重的重大考验，首都公安机关坚持主动作为、谋略应对，坚持以“两大安保”牵引促进全局工作，以全局工作 服务保障“两大安保”，以最高标准推动安保工作，以项目化的要求推动警务建设，有效提升了首都公安工作的整体水平，圆满完成了各项公安保卫任务。工作中， 我们科学搭建指挥架构，细化完善方案体系，特别是在决战阶段，坚持最高规格、最严要求、最强部署，发动群防群治，严密分区防控，严格安全检查，确保了重大 活动安全顺利进行。2015年，首都群众安全感创2008年以来最高点；在北京市政府年度绩效考评中，北京市公安局在51个市级行政机关中综合成绩总分排 名第二，是自2009年开展绩效考评以来的最好成绩。

　　[王小洪]：围 绕全国两会安保工作，我们在做好“点”上工作的同时，把社会面上的防控工作摆在突出位置来抓，最大化组织警力上街头、下社区，提高见警率、管事率，开展缉 枪治爆专项行动，深入涉危涉爆企业和寄递物流、废品收购等行业，加强隐患排查整改；依托环京“护城河”和区域警务合作机制，严密进京通道查控；进一步保持 打击整治高压态势，组织发动群防力量，共同做好社区巡逻、重点值守等工作。通过这一系列的举措，全力保证全国两会的绝对安全。

　　[王小洪]：下 一步，首都公安机关将进一步梳理、总结经过“两大安保”实战检验、行之有效的经验做法，固化机制措施，为今后首都重大活动的服务保障提供坚强后盾。同时， 着力解决影响和制约公安工作的难点和问题，全力维护首都社会治安大局稳定，在建设国际一流的和谐宜居之都进程中发挥更大的作用。

　　[主持人]：2015年，北京警方积极推进打防管控一体化建设，取得了良好效果。王市长，请您介绍一下有关的情况。

　　[王小洪]：首 都公安机关始终把群众满意作为第一追求，准确把握动态、开放环境下社会治安规律，紧紧围绕严重影响群众安全感的各类突出问题，强化立体设防、合成作战，深 入开展“打防管控”专项行动和多波次“平安行动”，驾驭复杂社会治安局势的能力和水平得到了新提升，保持了首都社会治安的持续稳定，全年接报违法犯罪警情 同比下降4.1%。

　　[王小洪]：一 是健全完善立体化防控体系。以社区、街面为重点，推行“一村（格）一警”工作模式，强化巡逻警务站规范化建设，全力提高了见警率和管事率。大力推动外围防 线建设，对全部进京道路实现“全覆盖、常态化”查控。创新群防群治组织发动形式，叫响“西城大妈”、“朝阳群众”、“海淀网友”、“丰台劝导队”、“网警 志愿者”等群众组织品牌，形成了警民携手、共保平安的强大合力。

　　[王小洪]：二 是不断强化打击犯罪能力。不断完善打击犯罪新机制，全年破获各类刑事案件11.6万起，年内新发命案首次实现100%侦破，八类危害严重案件破案率创历史 新高。坚持打团伙、打系列、打规模，破获侵财案件7.6万起，特别是针对电信网络诈骗案件，探索推出反电信诈骗综合平台和相应机制，破获案件4994起， 及时止损6.2亿元。

　　[王小洪]：三 是持续开展多波次治安整治。加大涉黄涉赌、黑车扰序等治安顽症治理，全年治安秩序类警情同比下降8.6%。针对治安重点地区，逐一立项上账、综合治理，实 现了区域微环境明显改观。针对盗销非机动车日益突出的现实问题，研究推动非机动车实名登记，推广应用GPS定位技术，初步破解了打防瓶颈难题，有力回应了 群众普遍关切。

　　[王小洪]：下 一步，首都公安机关将继续坚持做好三个方面工作。一是坚持打重大与打多发并重、抓平台与建机制并重、传统方法与现代技术并重，抓好合成化打击犯罪。二是强 化系统牵动，突出实战指挥的龙头作用，推动区域警务深度合作，提升立体化治安防控效能。三是完善群防群治力量组织动员机制，充分利用新经济组织、新社会组 织和“互联网+”等新业态资源力量，打造社会治理力量新的增长点。

　　[主持人]：请您谈谈首都公安机关在服务京津冀协同发展、服务经济社会发展、服务保障民生方面推出了哪些新举措。

　　[王小洪]：京 津冀协同发展是以中央的一项重大战略决策。我们紧紧围绕加快推动京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都的新任务、新要求，主动适应首都经济发展新常 态，聚焦社会关切、人民期盼，不断加强和改进公安行政服务管理工作，在服务经济社会发展、服务保障民生方面推出了新举措。

　　[王小洪]：一 是着力治理“大城市病”。始终把解决交通拥堵问题放在服务首都发展的重要位置，坚持“治堵、治乱、治祸”相结合，全面启动路口组织、信号配时、标志标线、 静态交通、道路微循环等“五大工程”，项目化推进25条交通缓堵措施，进一步提升了道路通行效率，全市交通拥堵报警同比下降17.7%，深入贯彻国务院户 籍制度改革部署要求，研究梳理113项与户籍挂钩的公共服务、社会保障政策法规，为推进我市户籍制度改革、推行居住证制度奠定了基础。

　　[王小洪]：二 是着力保障城市安全运行。严格查处酒驾、飙车、涉牌等各类交通违法行为，坚持网格化常态排查，“大兵团”集中清查，全市交通事故和火灾起数、伤亡人数、直 接经济损失均实现同比下降。健全完善地上地下安保一体化格局，强化警企联动，加大物技防投入，确保了轨道交通日均千万人次的安全出行。

　　[王小洪]：三 是着力创新公安行政服务管理。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的思路，清理下放及取消行政审批事项59项。陆续推出居民身份证跨区补领、交通“事故 e处理”等一系列便民利民措施，特别是依托首都公安“民生服务平台”，承载在线办事服务系统33项，日均业务办理量达1.8万件，为广大群众提供了便利的 办事服务。

　　[王小洪]：下一步，我们将主动服务京津冀协同发展战略，重点围绕疏解非首都功能，将交通缓堵和人口调控作为重要的切入点和着力点，集中攻坚、强力推进。同时，继续主动回应人民群众期待要求，为群众提供多样化、可定制的服务内容，使人民群众有更多参与感、获得感。

　　[主持人]：当前，各地公安机关正在深入开展全面深化公安改革工作，王市长，请您简要介绍一下北京警方这方面的情况。

　　[王小洪]：去年，我们按照中央关于全面深化公安改革意见方案的部署要求，着眼能力建设，创新体制机制，持续推进打基础、管长远、利全局的各项保障工作，为首都公安事业的持续发展注入了新动力。

　　[王小洪]：一是更加注重基础支撑。着眼基础工作科学发展，突出派出所核心地位，研究形成了派出所改革的初步思路，并先期抽调1047名机关警力，定向支援179个重点派出所，沉入社区、捆绑作战，初步破解了基层警力紧张的困局。

　　[王小洪]：二是更加注重科技应用。始终把警务大数据建设摆在优先发展的战略位置，强力推进顶层设计，深入开展实战应用。

　　[王小洪]：三是更加注重法治保障。紧紧围绕“建设法治中国首善之区”总要求，深化网络谣言、电信诈骗等执法难点、热点政策研究，为一线执法提 供了有力支撑。着眼基层执法办案瓶颈问题，按照资源整合、合成作战、“一站式”办案的建设思路，全面推进了执法办案管理中心建设。

　　[王小洪]：下 一步，我们将从以下几个方面努力：一是立足形成“党委领导、警种主建、专业攻坚、属地主责”的工作格局，着力推进以效能为核心的警务体制改革。二是以“做 精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的基本思路，落实好机关警力前置的改革要求，优化好警务管理的机制模式。三是着力完善以大数据支撑为基础的警务运 行机制，突出数据积累的完整性、数据挖掘的实战性和数据服务的精准性。四是着力推进以建设法治公安为目标的执法权力运行机制改革，强力推进执法办案管理中 心建设。五是着力推进以固本强基为根本的派出所改革，提升派出所警务效能。

　　[主持人]：近年来，在艰巨复杂的公安保卫任务面前，北京警方以过硬队伍保障了各项安保任务的圆满完成。王市长，请您谈谈在队伍建设方面都有哪些新做法及新举措。

　　[王小洪]：2015年，首都公安机关主动适应新形势、新任务对队伍建设提出的新挑战、新要求，坚持以深化公安改革破解发展难题、以践行“三严 三实”要求激发内在动力，以队伍正规化建设为主线，全力打造“五个过硬”队伍，推动首都公安队伍能力素质和形象作风建设迈上了新台阶。

　　[王小洪]：一 是坚持把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以此武装头脑、指导实践、推动工 作。大力弘扬高宝来等同志先进事迹，创建“张惠领工作室”等151个“杰出民警工作室”、203个“高宝来爱民服务岗”，强化价值导向，弘扬正能量。

　　[王小洪]：二是坚持把抓好党建作为最大的政绩。扎实做好“三严三实”专题教育，强化从严从实工作作风。严格落实民主集中制和“三会一课”制度，加强经常性党员民主评议，进一步夯实党建基础。

　　[王小洪]：三是坚持把能力建设作为核心任务。举办局属单位正职领导干部学习贯彻依法治国精神专题培训班、“法制大讲堂”等规范执法培训，有针对性地抓警务实战培训，提升了全警的实战能力。

　　[王小洪]：四 是坚持把深化公安改革作为重大机遇。推动出台《关于全面深化首都公安改革的实施意见》，积极推进队伍管理制度和职业保障制度改革，进一步破解队伍建设瓶颈 性难题。把加强思想政治工作贯穿改革始终，开通了“金点子”工作专题网站和微信互动平台，营造了共谋改革发展的浓厚氛围。

　　[王小洪]：五是坚持把爱警工作进行到底。始终坚持“着眼群众、着眼基层、着眼民警”的工作定位，千方百计为民警办实事，解难题。突出民警健康 保护工作，在基层所队普遍建立了“民警休闲驿站”，做到了体检、复诊、落实健康“一帮一”和畅通医疗救治绿色通道的“四个100%”。

　　[王小洪]：六是坚持把党风廉政建设和反腐败斗争抓紧抓好。严格落实中央八项规定精神，加大执纪审查力度。加强正反两方面典型宣传教育，开展第 二届首都公安“十大勤廉之星”评选活动，组织700余场次5万余名民警实地参观市局警示教育基地，积极营造了风清气正的良好氛围。

　　[王小洪]：下 一步，我们要紧紧围绕习近平总书记提出的政法队伍“五个过硬”的标准，聚焦防控风险、服务发展，坚持政治工作“生命线”地位不动摇，以铸牢忠诚警魂为根 本，以全面深化公安改革为动力，以队伍正规化建设为主线，以能力建设为重点，深化落实全面从严治党新要求，营造风清气正、干事创业的良好生态，为圆满完成 各项工作任务、实现“走前列、创一流”的目标提供坚强队伍保障。

　　[王小洪]：一 是扎实抓好“两学一做”学习教育，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保队伍绝对忠诚。二是深化落实全面从严治党新要求，压实各级党组织 全面从严治党主体责任，确保党的领导落到实处。三是认真贯彻干部选拔任用条例，坚持“好干部”标准，严格干部监督，全力建设风清气正、干事创业的干部队 伍。四是扎实抓好全面深化公安改革工作，制定分工方案，建立责任落实清单，加大攻坚力度，不断破解体制性、机制性、政策性难题。五是有针对性地抓好教育训 练工作，举办10类党员干部主体班次，加强警务实战培训，全面提升队伍能力素质。六是始终坚持带着深厚的感情带队伍，全面深化爱警工作。七是严格执行廉洁 自律准则和纪律处分条例，加大执纪监督问责力度，不断把党风廉政建设引向深入。

　　[王小洪]：2016 年，首都公安机关将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、刚刚结束的全国两会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻中央和市 委、市政府、公安部的各项决策部署，深入践行“四个第一”理念，坚持防控风险保安全、服务发展惠民生、改革创新补短板、党建引领铸忠诚，全力推动首都公安 “走前列、创一流”，为加快推动京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都保驾护航，以优异成绩向建党95周年献礼。

　　[主持人]：感谢王市长。我们这期的访谈就到这里，感谢广大网友的关注，再见。

　　[王小洪]：谢谢主持人，谢谢网民朋友，再见。

　　来源：北京市公安局官方微博

4月6日，湖南地理信息产业协会成立大会在长沙举行

 

湖南省地理信息产业协会首届会长向志明发表讲话

　　红网长沙4月6日讯（时刻新闻记者 马灿 通讯员 刘泉子）全国地理信息产业协会再添新力量。今天，湖南地理信息产业协会成立大会在长沙举行，国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司董事长向志明当选湖南省地理信息产业协会会长。
　　
　　协会将对湖南省地理信息企业进行总体规划，加大地理信息产业各产业链条的深度融合和资源整合，拉动全省经济产业发展，积极促进湖南省地理信息产业崛起。中国地理信息产业协会常务副会长、秘书长胥燕婴，省国土资源厅、省民政厅及企业界代表参加了会议。
　　
　　地理信息产业是当今国际公认的高新技术产业，具有广阔的市场需求和发展前景。地理信息产业是以现代测绘技术、信息技术、计算机技术、通讯技术和网络技术相结合而发展起来的综合性产业，既包括GIS(地理信息系统)产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业，也包括传统测绘产业和地理信息系统的专业应用，还包括LBS(基于位置服务)、地理信息服务和各类相关技术及其应用。地理信息将我们居住的地球以数字形式展现在世人面前，让人在“远在天边，近在咫尺”的“地球村”中畅游。
　　
　　2015年，全国地理信息总产值已达3600亿元，产业单位达到53247家，从业人员56.1万人，整体规模庞大。目前，湖南地理信息产业在全国处于中等水平。向志明介绍，2011年以来，湖南省地理信息产业产值规模以每年25%以上增幅增长，2015年总产值达到120亿元。这表明，湖南地理信息产业来势快，发展速度已属于全国先进水平。他表示，2016年，湖南地理信息产业产值规模将在去年基础上提升15%，形成160亿元的地理信息产区。
　　
　　同时，根据湖南省政府出台的促进地理信息产业发展的实施意见，到2020年，湖南地理信息产业总产值将超过1000亿元，年均增长率超过30%，带动就业超过10万人，形成以航空航天遥感、卫星导航定位与位置服务、软件研发等为主导的成熟地理信息产业链。
　　
　　目前，湖南省测绘地理信息取得显著成果。包括全省地理国情普查和监测优质完成；天地图、湖南公共服务平台持续更新；市县一体化地理空间框架建设特色突出；地理信息产业园建设和空间信息协同创新联盟建设顺利推进。
　　
　　同时，向志明表示，湖南省地理信息产业协会尚处在起点起步阶段，协会成立后，将充分发挥联系政府和企事业单位的桥梁纽带作用，继续把产业环境、人才资源、发展前景和市场开放结合起来，高水平打造产业园的基础设施，突出特色，以龙头企业带动新产业发展。

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