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　　原标题：台湾少子化冲击高教招生 6校拟赴东南亚联合招生

　　中新网3月20日电 据台湾《中国时报》报道，台湾少子化冲击高教招生，加上港澳、大陆及欧美大学争抢台湾顶尖学生，台湾大学将首度号召岛内大学共同办理“海外推荐”，先由东南亚的中学校长推荐学生，再经过各大学审查，目前已有台大、台师大、台科大、淡江、文化、中原等6校参与。

　　针对明年入学的新生，6校联合招生即将赴马来西亚、印度尼西亚、泰国、新加坡和越南5国招生，其中台大已确定招考300名新生，其他5所大学的名额尚待确定。

　　台大19日召开校务会议，针对东南亚“海外推荐”招生提出具体方案。台大教务长郭鸿基表示，过去台大在海外招收侨生，都只有“海外联招”单一管道，但由于期程较晚，导致每年200多个名额，会有40多人考上却不报到。

　　有鉴于此，台大近年采取“海外推荐”的模式，由东南亚的马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国的中学校长写推荐函推荐优秀学生，再由各系所筛选，期程亦提前在12月至来年1月，马来西亚独立中学推荐甚至前一年的8月就开跑。

　　 海外推荐 加码名额

　　郭鸿基评估，今年透过“海外推荐”录取约40名学生，成效不错，包括医学系也收到一位非常优秀的马来西亚女生。

　　郭鸿基提到，台大为了扩大抢招海外人才，明年将大幅拓展“海外推荐名额”，目标是侨生、外籍生各招150人，合计300人，且开放医学系在内的所有学系。

　　 产学合作 侨生台用

　　台大招生办公室执行长洪泰雄指出，台大预计在明年“海外联招”之前，于今年底先联合其他大学大举宣传，除了“台湾大学系统”的台大、台师大、台科大3校首度联合赴海外招生外，淡江、文化、中原等3所私立大学也考虑加入，办理海外联合推荐。

　　台大校长杨泮池认为，东南亚华侨人口是台湾地区的2倍，且许多当地人对台湾具有向心力。近年来台湾的大学国际化水平提高，积极到东南亚招生不但可以减缓少子化的招生压力，也能够替台商培养人才、拓展海外市场。

　　针对东南亚优秀学生，台大规划以4年200万新台币奖学金吸引人才，已有许多台商告诉他，“台大终于做对事情”。

　　台科大校长廖庆荣强调，希望台当局能够让来台念书的东南亚学生，在毕业后至少留下来2至3年，先进入台湾企业，再派驻东南亚，协助台商开拓东南亚市场，为台湾所用。

　　事故次日车辆打捞现场。

　　　12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河

　　救人的雷师傅累得晕倒

　　幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了

　　本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏

　　孩子偷开车子冲进河里

　　母亲眼睁睁看车一点点下沉

　　这位妈妈姓夏，40多岁，温州瑞安人。4月2日晚上，夏女士带着12岁的儿子小木(化名)去看望孩子外婆。

　　外婆家住温州瑞安市莘塍街道周田菜场旁，家门口有一条小河，岸边没有护栏。当晚8点多，夏女士准备回家，她先将原本侧身对着河的车掉了头，让车头对着河，然后，她熄火、拔了钥匙下车后，去跟家人道别。

　　就在这时，小木一把拿走她的手提包，独自坐进轿车。夏女士常在手提包里放些儿子爱吃的零食，她以为儿子跟往常一样，是想找些吃的，就没在意。

　　在手提包里，除了有零食，还有车钥匙。

　　一阵汽车发动的马达声让夏女士立即警觉。她跑出门外，发现车子启动了。“车头前方五六米就是一条河。”夏女士说，她连忙上前拉车门，可车子突然加速。她只能眼睁睁地看着儿子跟车一起坠河。

　　夏女士知道，那条河最深处有2米左右，而且河水浑浊，河底有不少淤泥。她眼看着车头一点一点沉下去，不会游泳的夏女士和她母亲在岸边拼命喊救命。

　　好心人纷纷帮忙救人

　　第一个跳河的雷师傅累瘫在地

　　河道旁几乎没有路灯。夏女士根本看不清河里的儿子到底怎么样了。

　　文成人雷师傅刚好开摩托车经过。“我看到河里有辆车，岸边有人喊救命。”雷师傅根本没细问，立即脱掉鞋子和外套跳进河里。

　　雷师傅今年35岁，经常健身，长得壮实。

　　虽然车头已经完全淹没在了河里，但幸运的是，小木非常机灵，他落水后很快进行了自救，用最快的速度从主驾驶座爬到后座，打开还没被淹没的右后车门，成功钻到车外。

　　交警称，要是再晚一些，车身全部沉入河中，车门会由于水压很难打开，后果不堪设想。

　　雷师傅立即游到小木身边，努力把孩子托向岸边的夏女士。可由于河岸离水面有一米多高，岸边还长满了青苔，十分湿滑，夏女士和雷师傅尝试很多次，都没办法把孩子拉上岸。

　　这一过程持续了两分钟，雷师傅渐渐体力透支。

　　这时，附近的居民也赶到了，其中有两名男士也立即跳进河，熟悉河道环境的他们，架起抱着小木的雷师傅，一起向河道的一处亲水码头游去。在大家努力下，四人终于平安上岸。

　　看到小木脱险，岸上的人纷纷鼓掌欢呼。可雷师傅却倒在岸边，晕了过去。

　　救人的雷师傅和孩子均无大碍

　　爸爸曾教儿子怎么发动汽车

　　小木和雷师傅都被及时送往医院。经医生检查，两人都没什么大碍，雷师傅因疲劳过度而住院观察，昨天已出院。

　　钱江晚报记者了解到，雷师傅是文成人，和妻子在瑞安打工，有一个9岁的儿子。事发时，雷师傅正骑着摩托车去接妻子下班。在一家鞋厂上班的雷师傅是个热心人，平时路上碰到有人自行车掉了链子，他都会停下帮忙，更别说遇到这种救人性命的大事了。

　　小木的父亲李先生说，他是接到妻子的电话后赶到现场的，当时，他看到瘫坐在岸边的雷师傅，心里满是感激。“我们去医院看了这位好心人，知道他身体没什么大问题，也就放心了。”李师傅说。

　　那么，年仅12岁的小木到底是怎么启动车子的呢？

　　李先生说，尽管事情过去了两天，但他们还不敢过多指责孩子，怕给他心里留下阴影。“不过，我记得，在出事前几天，孩子问我怎么发动车子，我当时没多想就给儿子示范了一遍。”李先生跟妻子都认为，儿子平时比较乖，这次的行为完全是出于好奇心。

　　交警告诉钱江晚报记者，涉事的车子是红色大众轿车，因泡水几乎报废，而李先生没有买涉水险，只能自己承担十来万元的车损。

　　事发第二天上午，李先生请人把车吊上了岸。交警也提醒车主们，临时停车，特别是车上或旁边有小孩的时候，一定要记得拔出钥匙或者保管好智能钥匙，关闭电源，避免类似的意外再次发生。

　　12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河

　　救人的雷师傅累得晕倒

　　幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了

　　12岁的孩子拿走妈妈的手提包，悄悄坐进汽车驾驶位，把车子发动了起来。一听到“轰”的发动机的声响，妈妈急忙跑过来拉车门，但车子随即加速，她只能眼看着车子载着儿子冲进河里……

　　事情发生在清明小长假第一天的夜里。昨天，母子俩仍显得有些惊魂未定，却也感到庆幸。“要不是雷师傅和其他人跑来帮忙，我根本不敢想会出什么事。”妈妈说。

　　本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏

　　#法晚深度即时#（稿件统筹 朱顺忠 记者 王硕）今日晚上，法制晚报（法晚微信ID：fzwb_52165216）记者通过河南省南阳市纪委监察局官方微博获悉，其微博于今日13时30分发布消息 称，南阳市卫生计生委党委委员、市疾病预防控制中心党委书记、主任刘其新涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。

　　3月23日，国家食药监总局公布了4家涉山东非法疫苗案的药企，南阳市致远生物医药有限公司位列其中。

　　原标题：深圳交警：增5000辆电动车备案配额

　　南方日报讯 （记者/李荣华）深圳交警宣布将增加5000辆备案电动自行车的配额给快递行业，此外还取消和调整了一些关于电动车管理的举措，以方便迅猛发展的快递行业。

　　举措

　　增加配额给快递行业

　　深圳交警4月2日下午发布通报称，针对目前网上出现的一些反映和传言，其高度重视，立即与邮政、快递等相关主管部门和协会紧密联系，互通情况。

　　据通报介绍，4月1日下午，深圳市交警局邀请上述部门、协会和6大快递企业进行沟通座谈，倾听协会和企业的实际情况和心声，共同探讨、研究，提出了四项措施（见右表），进一步帮助和支持快递行业健康发展。

　　深圳快递行业发展迅猛。深圳市邮政管理局2015年透露，近年深圳快递业维持年均35%以上的高速增长，全市快递业年产值已经占到全市GDP的比重约1.18%，占全市现代物流业产值的比重约为13%。深圳快递业务量全国排名第四，快递业务收入全国第二。而且，人均年发快件90件，快递从业人员7万多人。

　　态度

　　反对违规使用电动车

　　日前，一条《4家企业800辆车被扣，50名快递员被拘留！深圳，你怎么了？》的网文出现后，引起深圳交警方面的关注。

　　深圳交警声明，此举并非针对快递行业，并表示重点查处的是超标电动自行车、拼装电动（机动）三轮车违规使用者，并要求不得使用备案车辆实施非法营运。

　　自2012年开始，深圳就对从事公共设施抢修、邮政（含报刊投递）、快递等行业，以及运送桶装饮用水、瓶装燃气等单位所使用的电动自行车实行备案制，经统一载物托架和车身颜色，纳入规范管理后，允许上路行驶，并不受限制行驶措施限制。

　　据有关方面表示，深圳备案电动车达到3.8万辆，其中快递业近1.3万辆，占所有行业总数的34%，全市28家特殊行业中，物流快递业配额最多。

　　深圳交警支持快递业

　　四项措施1。立即增加5000辆备案电动自行车的配额，后续根据实际情况，可进一步协调增加。2。根据快递企业反馈情况和诉求，结合实际，取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核。3。尽快开发“二维码”管理系统，实现动态备案和规范管理，进一步方便企业。4。适当延长“过渡期”，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆。

　　新华社深圳3月21日电 (记者孙飞) 记者21日从深圳市食品药品监督管理局获悉，山东特大非法疫苗案有关线索的公告中，一名疑似深圳卖家目前已被深圳公安部门控制。

　　在山东省食药监局19日公布的“关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的公告”中，出现一则疑似深圳卖家信息。深圳市食品药品稽查部门表示，其已在公告公布当日，第一时间将此线索通报给公安部门，展开调查。

　　据了解，公告中疑似深圳卖家的“黄增财”目前已被深圳公安部门控制，相关部门将对其展开进一步调查。

　　【观点摘要】新型职业农民是新型工业化、城镇化后出现的一种新型职业群体，是现代农业发展和新农村建设的必然结果，其培养对新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步推进、新农村建设和全面建成小康社会具有重要的实践价值，当前需要制定办法严格认定新型职业农民，创新方式精心培养新型职业农民，采取措施积极激励新型职业农民，科学制定新型职业农民培养评价体系，研究制定新型职业农民培养条例。

     吴易雄：湖南广播电视大学终身教育研究所所长、研究员，中南大学管理学博士，湖南省教育科学研究院教育学博士后，湖南大学经济学博士后，主要从事教育学、管理学和经济学研究。

　　
　　制定办法严格认定新型职业农民
　　
　　新型职业农民培养管理机构要定向加大政策扶持力度，发展壮大新型职业农民队伍。建立省、市、县等三级新型职业农民资格认定制度，按照不同产业、不同地域、不同生产力水平等因素，分行业科学确定认定条件和标准，以生产经营型新型职业农民认定为重点，由县级农业行政主管部门承担认定职责，报市、省农业行政主管部门审核备案。同时委托农业职业技能鉴定机构对专业技能型和社会服务型新型职业农民开展农业职业技能鉴定，建立健全《新型职业农民认定管理办法》。结合本地现代农业发展规划和农业生产情况，按照政府主导、农民自愿、公开公平公正、属地动态管理、与政策挂钩的原则，坚持“种养结合、统筹兼顾”，遴选新型职业农民愿意从事和接受的主导产业，从生产规模、科技含量、经济效益、服务水平等方面认定新型职业农民。对具有农科中专以上学历、持有岗位技能证书、从事适度规模经营或服务3年以上，且收入水平高于当地农民人均纯收入5倍以上的，经考核合格后由农业部门颁发高、中、初级新型职业农民资格证书。建立能进能出的动态管理模式，严格实行全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审，建立资格两年复审制，对审核不符合条件的取消新型职业农民资格并收回证书。
　　
　　创新方式精心培养新型职业农民
　　
　　新型职业农民培养，要建立农业园区+农业企业+农民专业合作社+新型职业农民的培养模式，动员涉农机构和社会组织广泛参与与支持，心往一处想，劲往一处使，通过搭建空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂等“四大课堂”，满足新型职业农民多样化的教育培训需求。
　　
　　在科学界定职业农民类型的基础上，根据不同类型新型职业农民从业特点及能力要求，建立村社+园场+企业+培养机构合作的模式，按照生产经营型分产业、专业技能型按工种、社会服务型按岗位进行分级分类培训。即对生产经营型开展对全产业链技能培训，侧重生产管理与市场营销，对专业技能和社会服务型侧重于实际操作技能，配套进行后续知识更新培训和岗位练兵。在农业院校启动实施新型职业农民培养工程，制订科学的新型职业农民培养方案，分层次、分类型实施培养，实行农科教产学研一体化，实现新型职业农民培养、新型农业经营主体发育和现代农业产业可持续发展相结合相促进，广泛开展新型职业农民乐意接受的各类培训和实践，切实办成新型职业农民满意的培训，对其中表现突出的技术技能创业型新型职业农民，有计划地组织其接受农业职业技能鉴定，获取农业职业技能鉴定证书，为其从事现代农业生产、经营和管理提供各项帮助和扶持。
　　
　　在充分调研的基础上，省级农业行政主管部门组织行业内和行业外专家制定《新型职业农民专家评聘办法》，组织专家定期对新型职业农民的农业从业情况、农业技能水平、农业创业能力和农业辐射带动能力进行科学评定。对达到一定农业职业水平的新型职业农民，评聘一批农民专家，并建立新型职业农民专家库，定期跟踪培养和扶持。
　　
　　加强农业院校与地方政府合作，选送新型职业农民到农业院校免费培养。实行高中等职业教育培养学历教育方式，针对新型职业农民的培养特点、成长规律和实际生产需要，在中等职业教育培养方案的基础上，制订高等职业教育培养方案，实现高中等职业教育有效衔接，着力改革课程体系，加强师资培养，创新教学方法，改进考核方式，以服务产业、农学结合、实用开放、方便农民、科学规范为原则，围绕产业办专业，入社入场教学与生产一线零距离，在产业链上办班，实现专业与产业对接，教学内容安排与农时季节紧密结合，农民干中学、学中干，实现教学过程与生产过程对接，提供开放性的专业方向和课程体系，实行学分兑换，打通与社会其他职业教育和培训衔接通道，将职业教育搬到村头、进屋头、下田头，就地取材、就近培养，有力提升新型职业农民培养的专业化、标准化水平；同时构建新型职业农民知识分享平台和远程教育平台，着力推进新型职业农民培养信息化，让新型职业农民终身接受学习和训练。
　　
　　通过实施农业科技入户工程项目、基层农技推广补助项目等科技进村项目。实现农技人员与新型职业农民有效对接；通过现场指导和建立信息平台，解决农民在生产中遇到的困难；通过开展高产创建、超级稻示范推广和新品种试验示范等活动，组织新型职业农民现场观摩，达到“做给农民看、引导农民干”的效果，培养一大批留得住的乡土专家。
　　
　　采取措施积极激励新型职业农民
　　
　　中央和地方政府要共同创设包括土地流转、金融、保险、补贴、农村实用人才奖励激励等政策扶持，充分调动新型职业农民的农业从业的积极性，发挥他们在广大农村的广泛辐射带动作用。
　　
　　一是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民考核办法》，全国统一考核，每年对新型职业农民进行分类考核和星级评比考核一次。将考核在前1/10者定为5星级职业农民，进行表彰和重奖，并在项目扶持上进行倾斜支持，使农民学有榜样、赶有目标、干有人帮；前1/3者评为4星级、前1/2者评为3星级；对考核在最后10名者取消职业农民资格；对达到标准者及时增补。通过实行优胜劣汰，逐年增加，达到滚动发展的目的。
　　
　　二是国家农业行政主管部门面向全国出台《新型职业农民“以奖代补”办法》，通过奖励扶持新型职业农民从业就业创业。在项目扶持上，凡是新型职业农民有能力承担的各类农业项目都要向其倾斜，帮助指导新型职业农民高质量完成项目任务；在资金扶持上，各类农业补贴一律实行“谁作业、谁享受”的政策，特别是要重点对种粮大户、农民专业合作社、农业科技示范户等重点新型农业经营主体给予补贴，增强资金扶持导向效应；在保障扶持上，着重增强新型职业农民农业从业的农业保险意识，创新农业保险产品，扩大承保范围，提高其抵御自然风险能力，让新型职业农民农业从业消除后顾之忧，能大胆地投入农业市场；在基建扶持上，加强农田整治力度，实行耕地保护和改良制度，优先让新型职业农民承担农业标准化生产基地建设、水利设施建设、农田机耕道建设；在融资扶持上，帮助新型职业农民提高筹资和融资的能力，创新各类农业金融产品，农业金融机构要出台操作性强的融资政策，简化一切融资程序，实行小额与大额相结合的政府贴息创业贷款政策；在荣誉扶持上，各级党委政府群团机构组织的各级各类农民评选表彰活动，以新型职业农民作为重点推荐对象，让给新型职业农民感受到农业的希望、农民的体面、农村的伟大。
　　
　　科学制定新型职业农民培养评价体系
　　
　　科学评价新型职业农民培养效果是确保新型职业农民队伍壮大的重要手段。坚持管办评分离的原则，改变过去培训过程的单一考核，将新型职业农民培养管理机构、培养实施机构教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务作为衡量新型职业农民培养的综合评价指标，建立一个新型职业农民评价、人大政协评价和社会中介机构“三结合”的新型职业农民培养评价体系。实行定量评价与定性评价相结合，以定量评价为主的方式，综合评价新型职业农民的培养效果，使培训效果看得见摸得着。重视评价结果的运用，对培训机构实行优胜劣汰，将评价结果与培训计划安排、经费分配和信用管理等紧密结合起来，着力支持新型职业农民满意、人大政协满意和社会中介机构满意的培训机构建设。同时加大推介培训机构的典型经验，打造更多有影响力的优质培训机构。
　　
　　研究制定新型职业农民培养条例
　　
　　虽然我国出台了《教育法》《职业教育法》及一些配套的地方性法规，但是在这些法律法规中没有针对新型职业农民培养的条款。尽管新型职业农民在我国是个新生事物，但为确保新型职业农民队伍发展壮大，需要国家加强法制建设，在广泛深入调研并借鉴国外立法经验的基础上，出台与《职业教育法》相配套的《新型职业农民培养条例》，为各地培养新型职业农民提供法律保障，从法律上对新型职业农民培养对象、培养形式、基地建设、政策支持与监管机制等方面进行全面规范。
　　
　　（本文系吴易雄主持的国家社科基金项目“城镇化进程中‘五位一体’的新型职业农民培养体系构建与实践”（BKA140034）阶段性研究成果。）

　　参考消息网3月21日报道 外媒称，泰国长期以来就有平衡与大国关系的传统，但自2014年政变以来，它转向了中国。

　　据澳大利亚洛伊解读者网站3月14日报道，中泰两国早在上世纪70年代末就走得很近，当时曼谷需要北京的军事和战略支持来应对奉行扩张主义的越南。在中国不再支持泰国的共产主义运动进而从国内外解除了泰国的红色威胁后，中泰友谊得到了强化。

　　报道称，在过去十年，两国间这种热情友好的关系进一步加强了。然后，当其他朋友比如美国、英国、澳大利亚和日本谴责2014年政变时，中国声明泰国应该和平解决国内冲突。这一反应得到了许多泰国人的欢迎。

　　此 后中泰两国经常进行高层互访，加强并巩固每一个领域的合作关系。在去年4月的一次访问期间，泰国新总理巴育·占奥差感谢了中国给予的无私援助。泰国外长他 那萨·巴蒂马巴功在去年的东盟年度国防部长扩大会议上表达了他对中国和中国外长的热爱。在他看来，可以追溯到1000多年前的两国关系比友谊更亲密，更像 是一家人。

　　报道称，然而，在涉及国防、经济和发展的问题上，中国并不是泰国最重要、最亲密或最大的捐助者。

　　逐渐发展但相对有限的国防关系

　　报 道称，中泰当代军事关系与泰国同其他国家的军事关系相比仍微不足道。在2006年的政变后，中泰特种部队有代号为“Strike（突击）”的一年一次的联 合演习，还有中泰两国海军陆战队代号为“Blue Strike（蓝色突击）”的一年两次的联合训练。中泰两国空军代号为“鹰击”的第一次联合军演则是在去年进行的。但这些合作的重要性与泰国同其他国家的 合作相比要小得多。最近几年，泰国每年与美国军队的训练活动基本上达到40次左右。“金色眼镜蛇”演习是泰美两国共同主办的年度机制性多边联合军演，是东 南亚地区最具影响力的联合军事演习之一，自1982年以来每年举行一次。尽管“金色眼镜蛇”演习的规模有所削减，但它仍每年都举行。而且每年泰国与澳大利 亚会举行9次双边和5次多边训练演习。数十年来，泰国每年还和新加坡、马来西亚、印度尼西亚举行年度军演。

　　就武器供应而言，泰国以折扣价从 美国购买的武器最多。自冷战以来，泰国从中国购买的武器总数并不比从其他国家购买的多。在去年与中国达成军购协议前，泰国与韩国、以色列、印度等国都有合 作。虽然中国也向泰国提供廉价的硬件装备，但泰国收到的这些装备通常质量不佳、不能满足泰国的需求。不过，鉴于中泰两国最近军事关系升级，泰国海军已决定 从中国购买潜艇，而不是像原先计划的那样从德国或韩国购买。

　　日本是泰国最重要的经济伙伴

　　报 道称，自2012年以来，中国一直是泰国最大的贸易伙伴，但这只是最近的现象。以前，日本至少自1993年以来一直占据着这个位置。去年，泰国与中国的贸 易额约比泰国与日本的贸易额高出2%。在泰国与中国2003年签署《自由贸易协议》后，两国贸易开始激增，泰国对华贸易赤字也不断扩大。在《自由贸易协 议》通过后的一年内，泰国对华贸易赤字增加了近两倍（从4.28亿美元增至12.6亿美元）。去年，泰国对华贸易赤字更是达到170亿美元。而泰国对美国 （美国是泰国的前三大贸易伙伴之一）的贸易顺差一年通常在60亿美元至100亿美元之间。中国只是在2010年-2014年间才取代美国成为泰国产品的最 大进口国。

　　外国直接投资是泰国经济增长及以出口为导向的经济的生命线。日本对泰国投入的外国直接投资一直远远高于其他国家。去年，日本对泰国的投资达到42亿美元，其次是新加坡，投入了11亿美元，中国没有进入前5名。

　　报 道称，日本是泰国最大的官方发展援助项目（2014年4.15亿美元）的提供者，其次是美国（5600万美元）、英国和德国。日本对泰国约85%的援助采 取的是对泰国的经济基础设施提供低息贷款的形式。泰国的社会基础设施项目也主要得到了日本、美国、欧洲国家以及韩国的支持。中国不是泰国官方发展援助项目 的主要提供者。

　　问题不断的中泰铁路项目

　　报道称，随着中泰两国在铁路项目上开展新合作，这 种情况可能改变。然而，该项目一直是容易引起争论的。在刚上台执政时，现任泰国军政府遵循前政府的做法，打算将该国有100年历史的铁路系统进行升级改 造。泰国政府不自己亲自负责建设和贷款，设法从几个国家获得硬件和软件援助，而是决定与中国合作，同时还对铁路线路进行了微调，以满足中国将东南亚数个地 区连接起来的战略计划。

　　公众很快就失望地得知对该项目新作出的预算报价比最初设想的高出50%；回报却是中速列车，最高时速为180公里，而不是前政府规划的高速列车。呵叻-廊开铁路线路将从双轨改为单轨以节约成本。然而，两国在进行了10次联合委员会会议后还没有达成最后结果。

　　泰国公众现在开始将这一项目同泰国与日本在连接北碧与罗勇的兰乍邦港的高速铁路上进行的顺畅合作进行比较。采用日本技术的这趟列车将以250公里的时速在一条双轨上运行。

　　世界最佳外交手段

　　报 道称，两个因素可以解释为何中国变成了泰国新的最好朋友。首先，北京不批评泰国的政治。其次，中国对泰国领导人极为重视。两国间的高层互访和赞助性质之类 的会议超过了泰国与任何其他国家之间的此类活动。泰国诗琳通公主每年都应中国政府的邀请访问中国，朱拉蓬公主是另一个经常去中国访问的贵宾。中国去年还对 泰国前总理他信和英拉表示热烈欢迎，并对他们访问中国提供了极大便利，却没有激怒泰国现政府或受到黄衫军的抨击。西方领导人和外交官在与泰国军政府以及为 泰党打交道时则不知所措，并提醒泰国要坚守自由民主的原则。

　　报道称，中泰关系因此显示了中国外交手段的厉害。这种手段吸引泰国倾向中国，甚至在这种关系并非最符合泰国利益的情况下。

　　“强奸杀人犯”薛凤起出狱后，又向河南省高院、省高检提出申诉了。

　　3月15日，被害人薛彩芳的父母、弟弟听说这个消息后都怒不可遏：法院都判了，人是他杀的，他还想翻案？

　　薛凤起在今年1月底给河南省高院、高检正式递交了申诉书，要求河南省高院撤销新乡市中院在1998年12月以故意杀人罪判其死缓的判决，以及河南省高院于1999年6月做出的维持原判的终审裁定，并对此案启动再审，理由是其没有作案时间、未杀人，有罪供述系遭刑讯逼供所作。

　　此案卷宗中，除薛凤起的有罪供述外，未见其他直接证据指向薛凤起。记者调查了解到，部分证明薛凤起没有作案时间的证人被警方关押、剃光头。另有3名与薛凤起同监室人员证明，薛凤起在看守所期间身上有伤痕，被夜审回监室后经常又添新伤，生活起居需同监室人员照顾，无法自理。

　　河南省检察院回复前街一号（微信号：qianjieyihao）时称，该院正在审查此案卷宗，看能否构成复查条件。省高院回复薛凤起称最快要等半年，也有可能要等两三年才会有结果。记者发现，此案终审裁定的审判长现为河南省高院高层领导。

　　小学校长被指杀害18岁少女

　　此案被害人名叫薛彩芳，和薛凤起都在河南新乡长垣县丁栾镇薛官桥村。1991年6月1日是周一，这天早上，18岁的薛彩芳像往常一样离家，带上一个装着馒头的花布提兜，挎着一个装着衣服和几本书、两张10元纸币的黄色提兜，还拿着一把花伞，向几公里外的学校走去。

　　但她离家后却再未回来。

　　薛彩芳母亲牛素梅说，一周后，其他学生都回来了，唯独不见薛彩芳。她的一个同学来到薛家，问薛彩芳为什么一周没去上课，这时家人才发现薛彩芳失踪了，开始四处寻找。

　　6月7日上午，牛素梅在村南的小桥桥洞中找到了薛彩芳的遗体，“她露出来一只脚，身子其他部位被泥水压着”。现场勘查笔录显示尸体已高度腐败，呈巨人状。

　　发现尸体一事迅速引起全村人的关注，很快就传开了。

　　6月8日晚，薛官桥村召集党员开会，要求村里党员都要配合公安对此事的调查，无论什么时候敲门，都要开门。

　　薛凤起在6月10日凌晨1点多被警方抓走了。这出乎很多村民的意料。

　　他当年32岁。1977年高中毕业后，在李官桥联中教初中物理，1980年前后，联中撤销小学，包括薛官桥村在内的六个村设立小学，薛凤起也回到薛官桥村小学担任校长，同时担任五年级语文老师，直到1986年，县教育局正式发文任命薛凤起担任校长，同年，薛凤起入党。

　　1991年是薛凤起脱产到长垣县教师进修学校进修的第3年，4月份，他报考了河南省民办教师转公办教师的考试，5月份即收到教师进修学校口头通知，他考试合格，在教师进修学校进修结束后，就可以到汲县（现卫辉市）师范学院强化培训3个月，在结束后就能正式成为公办教师。

　　被抓时，薛凤起和妻子、两个孩子正在睡觉，房门突然传出一阵敲门声，“谁啊，干啥的？”门外的人回答，“找你配合调查情况”。

　　薛凤起起身开门，六七个人立即闯入房中，有人介绍其中有个人是刑警队长，还有人直接抓住薛凤起的手，戴上手铐，把只穿一条裤头的薛凤起带上停在大门外的一辆吉普警车。

　　薛凤起没能再回来，“是他强奸杀害薛彩云”的消息很快传开了。

　　薛彩芳的母亲牛素梅提起女儿遇害的事时，失声痛哭。她向前街一号（微信号：qianjieyihao）讲述了案发当年警方转述给他的薛凤起招供内容，“公安局给我说的他咋承认的，我都记在心里了”。

　　牛素梅说，薛彩芳在1991年6月1日离家后，路过薛凤起家门前，当时薛凤起正在洗脸，“他看见一个身穿红袄、挎个书包的女孩，打个雨伞走过门口，就跟了过去，到南地那个桥边，就调戏俺这个小妮儿（女儿），她不从，说“我不从，你要是装孬，我就去告你”，为了不耽误自己的前程，他就用双手掐住她的脖子，把我女儿掐死了。那一年他正考师范，马上转为正式公办教师，我女儿一告他就会耽误他的前途，这是他的口供，还说我就把她填在水洞里头，头朝东，脚朝西，就这样趴着”。

　　　称遭刑讯逼供才作有罪供述

　　但薛凤起讲述的是另外一个版本。

　　他说，当晚坐在抓他的警车上，约半小时后，车开到了县公安局刑警队。薛凤起回忆，当时他被押到了长垣县公安局副局长牛学忠面前，边上坐了个书记员，两边各站了四五个刑警队员，地上放着一堆尼龙绳和皮带。

　　薛凤起称，牛学忠问他是否知道为何把他抓来，薛凤起说不知道，“你们说配合调查，是不是因为薛彩芳的事？”

　　他们直接问薛凤起，那天他做啥了。薛凤起想到那几天下雨，自己应该是打麻将去了，“他说不对，你没打麻将，薛彩芳是你杀的吧？”

　　“不是我杀的！”

　　“你怎么不承认？”

　　“不是我做的我怎么承认？”

　　“开铐上绳！”

　　薛凤起称，多名警员给他打开手铐，把他的胳膊扭到后背，往头部提，绑上尼龙绳，接着开始用皮带、三角带抽打他，“一丝不挂，连裤头都脱掉了”……

　　他称，自己被打得实在受不了了，“如果在弄清事实前就被打死，谁会知道我是冤枉的呢？”他以为，既然说是强奸杀人案，尸体内肯定要留下精斑；掐死她也会留有手印，“不如暂时认下，等以后提取精液和指痕，不是我的，就洗清不白之冤了。”但之后警方并未提取到精液和指痕证据。

　　但警方又接着让他交代具体的作案细节，说不对，又被打。

　　1991年6月10日中午前后，薛凤起被送进长垣县看守所。几天后，他又被提到刑警队，要他说出在什么地方还藏了什么东西，“我不知道，他们就又开始打我，但我还是说不出他们要我说的内容，牛局长就蹲在我跟前，很急的说：薛凤起，人家走路的能把薛彩芳的鞋放那么远吗？”他称，因受不了殴打，便按照他们的思路招认在麦地藏鞋。他不知道鞋的具体样式、颜色，又被打，直到猜对才结束。

　　3月15日，记者见到薛凤起时，他两个肩膀前部的疤痕依然清晰，后背及双臂上有许多细微的疤痕，但需要侧着阳光才能看见。

　　　同监室人员：关押期间他身上不断有伤

　　薛凤起说，自己几乎每次被提审时都会挨打。他在检察院批捕科提审时翻供，当夜却再次被警方带走6个多小时，遭殴打，浑身是伤，答应永不再翻供才算罢休。

　　噩梦并未结束。薛凤起被批捕后，警方问的更细，逼供、诱供的次数并未减少，“绳勒胳膊、烟灰烫后背，皮带、三角带抽打等等，都有”，薛凤起说。

　　3月16日，前街一号（微信号：qianjieyihao）找到3名当时与薛凤起同监室关押人员，他们均证实薛凤起在看守所期间身上有伤。

　　陈飞在1991年8月7日因涉嫌抢劫被关在长垣县看守所，他称，“当时正值夏天，进入号里以后见到薛凤起满身伤痕，胳膊几乎不能动弹，绳子捆的印子像麻花一样，吃饭的时候双手捧不住一个馍，更不用说端碗了，都是其他人伺候着喂饭，就连大便也需要有人帮忙脱裤子、擦拭，每次出号回来，身上都会再添新的伤痕，至于怎么添的新伤痕，我就不知道了”。

　　连国相在1991年12月2日因涉嫌拐卖妇女被关在长垣县看守所，“进看守所见到薛凤起浑身伤疤，双手不能拿东西，一切活动都由号里其他犯人伺候，我也亲自喂过薛凤起吃饭，伺候过他睡觉”，连国相称，薛凤起称这是被刑警队打的，“这是我亲眼所见的真实情景，愿意做证，如有虚假愿负法律责任”。

　　1992年3月23日，周永军因涉嫌盗窃罪被送入长垣县看守所，也与薛凤起在同一监室，见到薛凤起满身疤痕，“两个胳膊上如蚯蚓一样，两个锁骨上有两大块说是因绳捆落下的疤，后背横七竖八布满皮带打的伤痕，两只手还不太能动，”周永军称，自己也伺候过薛凤起吃饭睡觉。

　　证人被剃光头遭拘留

　　薛凤起在刚被警方带走时就交代了自己1991年6月1日上午的行踪。薛华锋和薛存让证实，当天早上8点多，薛凤起先离家到40多米外的薛华锋家买烟，碰到村民薛存让，薛存让和他一起买过花肥，催他去收化肥账，没一根烟的功夫，薛凤起的妻子张彩云也到薛华锋家买火柴。

　　之后他去了村委秘书程现立家，再去韩发祥家要账、去韩本正家看刨树，之后路过薛子光家，在他家包了会儿饺子，停了几分钟后，又去薛套军家要账，出来后，路过村小学，看了一会儿小学盖教学楼，就直接回家了，“从薛套军家拿了两根钢筋棍，交给我老婆，然后就到我哥哥薛运光家打麻将了，中午回家吃饭，下午又继续打，到天黑后才回家”。

　　作为证人，韩发祥被警方带到县公安局的一间房内后，被要求坐在地上，双手被铐在桌腿上，在他坚持证明薛凤起当天到他家要账后被送进看守所、剃了光头，关押10多天。

　　韩发祥说，“什么手续都没给，提审我时用皮带打我，说我不老实，不让我说是6月1日那天到我家要的账”，韩发祥称，自己被要求在笔录上签字，“已经打得不行了，他们说在上面签上我的名字就妥了，我就签了，签字的时候连笔都拿不稳，更不敢看笔录内容。”

　　韩本正称，薛凤起确实到他家看了刨树，还帮了把手，“好多人都在”。韩本正也因此被警方关押，原因是他说的薛凤起在他家看刨树的日子不对，涉嫌包庇薛凤起，被关了约一周，改口称记不清具体日期后获释，未给法律手续。

　　程现立当年是薛官桥村委委员、秘书。他称，薛凤起被带走次日，公安局副局长王进然把党支部村委会人员都叫到村支书家开会，“让两委重点调查农历4月19日（公历6月1日）这天薛凤起的行踪，村支书就让我和村长薛子光重点落实”。

　　程现立称，当天薛凤起确实去了他家，看了他写提留单后，和他商量找人帮他安装车棚的事。之后薛凤起去理发。

　　当天上午，村长薛子光的三个女儿去看他，薛凤起路过进去坐了会儿。

　　程现立和薛子光还调查到薛凤起去程文奎家理发、到韩发祥家要账、韩本正家刨树等，他们并都写了证明。

　　次日，程现立和薛子光等多人到县公安局送证明材料，“但公安局副局长王进然接过材料后说，此案已破，薛凤起招认了，你们回去吧，不要管这事了，他拿着材料就走了”。

　　不久，检察院又找程现立调查，程现立如实讲述。

　　但几天后公安又找他调查。他称，当他说到那天上午9点时，“曹局长就不高兴了，他说你仔细回忆一下是不是农历4月19日那天，我说绝对没错，因为18日是小满会，我用了两个木工，我还给他们记着工分，曹局长马上就变脸，说薛凤起给了我好处，让我给他作伪证、包庇他”。程现立说，现场的公安要以程现立作伪证为由将其关进看守所，给他判刑，“我当时非常害怕，上有老下有小，真被关起来可怎么办？”

　　程现立按照警方的引导，说记不清薛凤起在哪天去他家了。

　　他称，之后的几年内，他和家人内心一直恐惧不安，因昧心作证而感到对不起薛凤起，又害怕哪天公安局的人还会找他，“精神受到极大摧残。”

　　串供疑云

　　薛凤起的哥哥薛运光也被抓了。薛凤起称，他在看守所期间，和他关在一起的劳动犯（因罪轻在看守所服刑）樊建强告诉他，他可以给家人写信，樊建强和家人会见时可以让家人把信送到薛凤起家，“我的手被打得不能动，就推脱说不写，也没这个必要，但他还是让我写，说可以给我代笔，后来我就让他写了，把我当天上午的行踪说了一遍，目的是想让家人明白我没做那见不得人的坏事”。

　　前街一号（微信号：qianjieyihao）辗转找到樊建强当时的妻子，获悉樊建强已喝药自杀近20年，其妻已改嫁，想不起樊建强是否曾跟她提过为薛凤起写信一事。

　　薛运光称，薛凤起被抓数天后，有一名光头骑车来到他家，说薛凤起写了一封信给他，他打开后，发现不是薛凤起的字，只看了抬头就把信烧了。但没多久，公安局的警车就来了，“把我带上去说找我调查情况，半路上他们又说把我拘留了”。薛运光称，到了刑警队他就被捆了起来，还被一名公安用脚踢，“一边问我都是到哪里告的（信访），还说那封信去哪里了，我说我把信烧了，他们说我串供，捆着我不放，知道天亮才把我送到看守所，到了第二天吃饭的时候我的手还拿不起筷子”。

　　薛运光称，自己被关了约半年后获释，但公安没给他任何法律文书。

　　关于串供，还有两张纸条。

　　“第一次是把我拘留后的第二天家人来送被子时，在号门前让我看了一个二指宽的纸条，内容是“这事到底是不是你干的？你说实话”，署名是薛运光、薛子光、薛存让、程现立，之后还有一次，看守所指导员把他提到值班室，让他看了第二张纸条，大意是“凤起，王所长是自己人，有啥事给他说，是你就承认，不是你打死也不能认”，署名是薛运光。

　　这在长垣县法院的判决书中成了薛凤起推翻有罪供述的原因。

　　县法院因证据不足判其20年

　　长垣县检察院于1993年2月21日，以强奸妇女、故意杀人罪将薛凤起起诉到长垣县法院。庭上，薛凤起拒不承认指控，其辩护人也成认定薛凤起犯罪的事实不清、证据不足。

　　律师辩称，关于薛彩芳被害时间，起诉指控是1991年6月1日上午9点，公安的结案报告却说是11时许作案，公安及检方却未对此做出说明；起诉书指控薛凤起强奸了被害人，除被害人在有罪供述中讲过其强奸了被害人外，没有被害人处女膜是否破裂、体内有无精斑（被告人供述射过精）的检验报告，也没有被害人受侵犯、有谁见到过被告人强奸被害人的证据； 此外，本案没有任何直接证据，间接证据均不能证明被告人犯有强奸杀人罪，没有证据证明被告人进入过犯罪现场，没有人证、物证证明被告人有作案时间。

　　律师在辩护词中称，薛凤起家到案发现场来回近3公里，当时天下过雨，被告人如做完起诉书所指控的全部罪行，即尾追、搏斗、掐死、脱衣、强奸、抱着尸体位移50米，下到沟里将尸体放好，返回第一现场整理死者的物品，又将部分物品（衣物、包）用火烧着、烧完，返回家中换衣服、洗衣服、刷草鞋，又到薛远光家从容不迫打麻将，没有一个小时的时间是完不成的，现场却未发现任何与薛凤起有关的物证，这个过程也没被人发现。

　　“这么详细的过程是怎么来的呢？相反，却有人证明，在这段时间内，被告人没有出现在犯罪现场，而是在程现立、韩发祥、韩本正家玩耍、要账、刨树，到底哪个是真实的，不是一清二楚吗？”律师还辩称，无法确定被害人是被掐死还是被勒死、吊死。

　　最终，长垣县法院还是认定薛凤起强奸杀人。认定薛凤起犯罪的证据除了现场勘查笔录外，就是薛凤起的有罪供述、两名证人发现薛彩芳鞋子的证言，以及薛彩芳母亲证言证明薛彩芳离家时所穿衣服、所带物品，程现立等人给薛凤起传纸条“此案是否作你说实话”等证言，无直接证据。

　　薛凤起家属在此案终审裁定后，从律所查到的律师阅卷笔录中，发现了当时长垣县法院作出判决的说明：

　　“被告人薛凤起强奸妇女、故意杀人一案，经审查卷宗材料，认为事实不清证据不足，于1993年3月30日，将此案退回长垣县检察院补充侦查，检察院未补充任何材料又将此案退回本院，遵照王院长指示，合议庭全体成员于1993年4月19日下午15时将此案向新乡市中院刑二庭王春元庭长做了汇报，王庭长听完汇报并查阅卷宗材料后答复，‘此案被告人供述的犯罪细节叫详细，没有直接证据也可定案。按新乡市政法委的意见，可以判’。鉴于案情重大，于1993年4月26日将此案向院审委会做了汇报，经审委会研究决定，薛（凤起）强奸杀人一案，按市政法委意见，被告人已构成杀人、强奸罪，因证据不足，决定依刑法判处薛凤起杀人罪有期徒刑15年，强奸罪10年，并罚执行20年，被告人赔偿被害人经济损失即丧葬费等8800元”。

　　1993年4月26日，长垣县法院做出一审判决：认定薛凤起犯故意杀人罪，判刑15年，犯强奸妇女罪，判刑10年，合并执行20年。

　　两获死刑后改判死缓

　　薛凤起上诉，新乡市中院于1993年12月23日作出裁定，认为此案依法不属于长垣县法院管辖，裁定撤销前述判决，由新乡市中院一审。

　　新乡市检察院的起诉取消了强奸妇女罪，指控薛凤起在1991年6月1日上午9时许，尾追本村女学生薛XX至本村南一小桥处意欲强奸，该女不从，薛凤起便将该女推进麦地，捺翻在地，后恐其喊叫罪行败露，急用双手掐住该女的脖子，将该女掐死。

　　新乡市中院认定了检察院的指控，“犯罪事实有现场勘查笔录、现场提取的物品、尸检报告及证人证言所证实，被告人薛凤起亦曾供述在卷”。对于薛凤起及其辩护人提出的其没有作案时间，要求依法宣告无罪的请求证据不足，不能成立，依法不予采纳。

　　1996年5月16日，新乡中院第一次做出一审判决，以故意杀人罪判处薛凤起死刑。薛凤起又上诉，河南省高院于1996年7月22日以原判事实不清为由，将此案发回重审。

　　1996年12月22日，新乡市中院第二次做出一审判决，依然判处薛凤起死刑。薛凤起再次上诉，河南省高院于1997年4月25日又以原判决认定薛凤起犯故意杀人罪事实不清为由发回重审。

　　1998年12月18日，新乡市中院第三次做出一审判决，改称“鉴于本案具体情况”，判处薛凤起死缓，赔偿被害人家属经济损失1万元。薛凤起继续上诉。河南省高院于1999年6月4日以此案“基本事实清楚、基本证据确实，足以认定”，裁定驳回上诉，维持原判。

　　薛凤起随后被送到了河南省第二监狱服刑。服刑期间，因为教师身份，监狱安排他给服刑人员当文化课教员上课。此外，他还要参加监狱创收的手工劳动，缝制足球。

　　但在此期间，薛凤起仍未停止申诉。他每年都通过监狱邮寄的方式向最高法院申诉，称自己没犯罪，有罪供述是在刑讯逼供下做的，“先在监狱备案，然后由监狱邮寄给最高法，但他们有没有给我邮寄我就不知道了”。

　　同时，薛凤起的家属也在外面信访。2014年，薛凤起的儿子将材料递到中央第八巡视组，巡视组将此案转给河南省政法委调查落实，后者将案件转给河南省高院，但家属多次联系河南省高院负责此案的法官，始终在往后推，没有得到确切的答复。

　　“公检法都判了，凶手就是他”

　　但在被关押的24年间，薛凤起的父母、岳父母均已离世，他也由一个32岁年富力强的青年变成年近60岁的白发翁。

　　获释当天，他和家人及在监狱门口拉出横幅喊冤，希望引起社会关注。今年1月25日及1月28日，他先后向河南省检察院、河南省高院正式递交申诉材料，要求对此案启动再审程序。

　　河南省高检回复前街一号（微信号：qianjieyihao）采访时称，目前该院正在审查薛凤起的申诉是否构成复查条件，尚不知何时会有结果。

　　3月16日，河南省高院立案庭工作人员在电话中回复他，他的申诉目前尚无结果，“最快要半年，或者两三年也不一定”。前街一号（微信号：qianjieyihao）发现，河南省高院作出的（1999）豫法刑二终字第177号终审裁定书显示，此案终审裁定审判长为田立文，田立文现为河南省高院党组副书记、常务副院长。

　　听说薛凤起要申诉后，薛彩芳的父母和弟弟都怒不可遏。他们说，公安机关已侦破此案，检察院也已起诉，各级法院也都做出了判决，因此断定凶手就是薛凤起，“如果不是他，当时就应该把他放了，如果是他，就应该判他死刑，为什么后来改判了死缓，关了20多年他就能出来了？”

　　“如果真的复查了，说不是薛凤起做的案，那公检法要查出来到底是谁做的。真凶找到了，才可以说不是他”，薛彩芳的弟弟说。

　　本文作者／莽原 发自河南长垣 

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