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原标题：深化经济体制改革确定十大重点
经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》），提出了完善创新驱动发展体制机制、加快财税体制改革、推进新型城镇化和农业农村等体制创新等10个领域50项年度经济体制改革重点任务。其中，意见提出，稳慎推进人民币资本项目可兑换，择机稳妥开展限额可兑换试点。
《意见》提出的十大改革工作中，第一项是大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力。具体而言有五项重点工作：全面落实国企改革指导意见，改革完善国有资产管理体制，推进国有企业混合所有制改革，加快重点行业改革，激发非公有制经济活力和创造力。专家表示，今年以来，政府针对国有企业改革动作频频，继此前国有企业“十项改革试点”落实计划首度对外披露后，此次《意见》将国企改革放到今年经济体制改革的首位，再度说明了其重要性不可小觑。
《意见》提出，要健全国有资本合理流动机制，制定推动中央企业结构调整与重组指导意见，优化国有企业结构布局。据《经济参考报》记者了解，作为国企改革顶层设计“1+N”文件的重要组成部分，推动中央企业结构调整与重组指导意见的文件已经基本成型并即将下发。国资委副秘书长彭华岗在接受记者采访时表示，推进中央企业兼并重组，对于解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题意义重大。
下一步试点的主要内容，一是探索中央企业重组整合的有效模式。通过试点工作，探索中央企业重组整合的路径选择和具体模式；探索企业重组后，实施业务整合、 消除同质化竞争、实现提质增效的有效做法；二是探索专业化重组的有效措施。根据国家战略需要，探索在中央企业之间集中优势资源，实施专业化重组、组建股份 制公司的有效做法，减少重复投资和同质化发展；三是探索企业内部资源整合的有效做法。
此外，《意见》要求加快推进电力、石油天然气、盐业、建筑业等重点行业改革，提出今年将针对上述部分行业出台专门的体制改革的顶层设计。据国家能源局局长 努尔·白克力此前接受《经济参考报》记者采访时透露，国务院已经审议研究过一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见，此后国家发改委、国家能源局按照要 求再次进行一些修改、补充、完善，已经第二次上报，预计不久就可以出台。据了解，新一轮油气改革的思路涉及石油天然气上中下游各领域的市场准入和价格放 开，将进一步打破行政垄断，管住自然垄断，放开竞争环节，其中核心是上游放开和管网分离。
除了国企改革以外，《意见》还提出要深化金融体制改革，包括深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革，改革完善现代金融监管体制，提高金融服务 实体经济效率。值得注意的是，其中在深化利率汇率市场化改革方面，《意见》提出，稳慎推进人民币资本项目可兑换，推动金融市场双向有序开放，择机稳妥开展 限额可兑换试点。
今年初，国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松曾表示，在资本市场项目开放方面，2016年将进一步研究自贸区开展限额内可兑换改革试点的相关工作。业内 人士对记者表示，此次“择机稳妥”开展限额可兑换试点的说法是在此类文件中首次提出，也显示出相关部门在推动资本开放的同时，仍以稳定为前提。
最新评估显示，国际货币基金组织（IMF）对资本与金融项目管制的40个子项中，我国已有37个子项达到了部分可兑换及以上水平，比率达92.5%，较2015年年初提高了5个百分点。目前仅剩3项不可兑换子项目，主要集中在境内资本市场一级发行交易环节。
外汇专家韩会师对《经济参考报》记者说，“择机稳妥”显示出了谨慎的态度，目前大的环境是资本流动形势更为复杂，为控制贬值预期，对推动资本可兑换会比较考量诸多因素，就算是开展限额可兑换试点，可能初期的限额也会控制得比较严格。
根据国家管理局3月31日最新公布的数据，2015年，我国经常账户顺差20589亿元人民币，资本和金融账户逆差8859亿元人民币。2015年，跨境 资本流动的波动性较大，外汇储备资产一季度减少，二季度增加，下半年又转为较快下降，但四季度降幅较三季度收窄。外汇局称，预计2016年我国国际收支将 继续呈现经常账户顺差、资本和金融账户逆差的格局。业内人士表示，在人民币汇率双向波动更为明显的背景下，跨境资金的波动性也会继续加大，这给资本项目开 放也会带来较大挑战。
4月2日，云南一些微博账号相继曝出昆明市富民县款庄镇多宜小学两名小学生被同班同学逼着钻进装满垃圾的垃圾房，当事小学生还被老师拍照取笑，并进行体罚。对此，富民县教育局表示，老师拍照片是发给家长的，本意是想表达孩子已找到。（4月4日《重庆晨报》）
在没有当事孩子亲口回应的情况下，或者即使有了来自他们的回应，而这种回应无法排除大人威胁或教唆的可能性的话，我们就无法对事件的性质给出某种确切的结论。在这种情况下，事情很可能如很多网友认为的那样是“小学生被逼睡垃圾房”，也有可能是当地官方所说的“同学恶作剧”，甚至有可能是这两名小学生为了“逃学”而故意藏在了少有人注意的垃圾房。
但不管是哪种可能性，在这一事件中有一个被很多人忽视了的问题其实是最应该被关注的，即乡村的卫生状况尤其是个人卫生状况。
如果换成经常洗澡、勤换衣服的城市孩子，即使对他进行暴力威胁，把他硬推进这样的垃圾堆里，恐怕他也不会老实实地呆在里面，更不可能像照片上那样面无表情地接受拍照。这并不是说城市里的孩子在某些方面就要比农村的孩子强，或者谁比谁高或低，而是说，当某种生活一旦成为习惯，在卫生条件、便利条件等方面比这种习惯了的生活低一些的条件，便很难再被接受——换言之，这两名小学生的表现说明，他们在日常生活中的个人卫生状况不容乐观。
近些年，随着新农村建设的迅速推进，农村卫生状况正在逐步改善。这一改善，表现在外，即为农村环境卫生的改观以及与其有关的基础设施建设的加强；表现在内，即为农户家庭内容的卫生习惯的改变，包括厕所条件的改善和个人卫生状况的改变等。其中，很多地方乡村外在环境卫生和厕所条件的改善较为明显，但个人卫生状况在不少地方，尤其是在偏远或落后地区仍然堪忧。而这一新闻事件的发生地款庄镇，恰恰存在大量的贫困人口。
个人卫生状况既有赖于物质条件的改善，如洗浴条件等，也有赖于个人卫生观念的改变。城里人出行，特别是大城市里的人去小乡镇旅游、出差，在住宿问题上洗浴条件是其重点关注点——尤其是在夏天更是如此。这说明其对个人卫生状况的关注已经成为一种习惯，并且是很重要的习惯。但很多乡村里的人，尤其是偏远、落后地区乡村里的人，这方面的习惯是相对较差的。这也是为什么脏兮兮的小孩很少在城市里见到，而在偏远、落后地区的乡村却比较常见的原因所在。
这一新闻背后所反映的问题说明，新农村建设仍然有很多工作要做，尤其是在偏远、落后地区，需要更加深入。在这一过程中，乡村卫生基础设施进一步增加，乡村卫生意识进一步增强，如新闻中所见的脏兮兮的孩子才有望消失，孩子们对肮脏环境的容忍也自然会减弱，类似的“恶作剧”才不会再发生——或者，如果这是“逼迫”的话，相应的反抗意识也会增强。
文/张楠之
play原标题：误以为有人拐卖儿童 海口发生群体性阻挠执法事件
海口警方通报因误以为有人拐卖儿童引发群体性阻挠执法事件
中新网海口3月29日电 （记者 付美斌）28日20时30分许，海口市龙华区丁村路口旺家旺超市门前发生一起因群众误以为有人拐卖儿童而引发的群体性阻挠执法事件。海口市公安局29日下午向媒体通报，海口警方接报后快速出警处置，证实未发生拐卖儿童案件，并顺利将涉案嫌疑人刘某等相关人员带回派出所审查，及时平息了事态。
据海口警方调查，嫌疑人刘某（男，汉族，37岁，河南夏邑县人，现住海口市某工地）因与家人发生争执后已经流浪在海口丁村附近一个多月，平时以捡拾废品为生。在此期间，刘某与在丁村附近上小学的吴某海（男，12岁，海口遵谭镇人）、吴某岗（男，10岁，海口遵谭镇人）等几名孩子经常在一起玩。3月28日19时许，刘某在丁村路口旺家旺超市门口处遇到其中的吴某海、吴某岗等三名小孩，并请他们吃了一碗粉汤，但是孩子们说没有吃饱，刘某没有钱，就拿出他从废品收购站偷来的手机让小孩拿去卖。20时许，手机没卖出，刘某就训斥了三名小孩并用手拍了其中一名小男孩的头，小男孩的哭声引来群众围观。20时20分许，女青年兰某（17岁，贵州毕节人，现住海口市琼山区）见状主动上前询问情况，要求刘某不要训斥孩子。此时便有围观群众说：这个男子（刘某）是拐卖小孩的，不能放他走。20时37分许，铁桥派出所民警接警到达现场后将刘某带上警车，一些不明真相的群众拉开车门殴打刘某致其受伤。期间一些群众多次踹踢警车车体，攀爬到警车车顶踩踏，甚至推掀警车、将警车车窗玻璃砸破。兰某在劝阻时反被现场群众误认为是刘某的同伙而遭到殴打。民警极力维护现场秩序，劝说群众不要阻碍执法。23时30分许，警方将刘某、兰某等顺利带离现场。
目前，被刘某偷盗手机的失主王某（男，47岁，系刘某老乡）已到案协助调查，案件正在进一步侦办中。吴某海、吴某岗两名小孩已同家长到公安机关说明情况，警方正在积极查访其他小孩，进一步核实相关情况。警方提醒广大市民群众，遇事一定要冷静，别听信未经证实的传言，不要参与围观起哄和阻挠执法。警方表示，将对造谣传谣、阻挠执法、殴打他人、打砸警车的的违法犯罪嫌疑人依法进行严惩。（完）
世界卫生组织驻华代表处有自己的官网，我们代表处就代表WHO，而且关于疫苗的信息就发布在我们的官网、官方微博、微信号上，都是真的
三度回应中国疫苗事件的世界卫生组织（下称“WHO”），近日遭遇尴尬。
尴尬的起因是，WHO认为，未经适当保存或处理的疫苗，尤其是减毒活疫苗，如果疫苗瓶或者预充疫苗的注射器未损坏，不当储存而导致疫苗发生污染的可能性“微乎其微”。但这一声明遭到部分网络媒体的质疑。部分网友认为，刊登WHO声明的网站系仿冒的“山寨版”。
那么，声明到底是否为真？《第一财经日报》记者昨日就此求证了该组织的新闻发言人。“世界卫生组织驻华代表处有自己的官网，我们代表处就代表WHO，而且关于疫苗的信息就发布在我们的官网、官方微博、微信号上，都是真的。”WHO驻华代表处新闻官吴琳琳表示。
“中国驻华代表处发布的信息，总部都是知晓并同意的。”一位WHO驻华代表处项目经理告诉记者。
认识WHO
“疫苗应该正确储存和管理，否则将失去效力或降低效力。但必须注意的是，不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应，因此在本事件中，疫苗安全风险可能非常低。确切地说，若儿童接种了过期或不当储存的疫苗，其面临的风险在于缺乏对该疫苗所针对疾病的预防能力。”WHO在3月22日发布如此声明。
WHO同时称，“不正确储存或过期的疫苗几乎不会引起毒性反应”。但是“无毒性反应”并不意味着无害，这种危害就是：如果疫苗由于过期或不当处理失去效力，儿童将缺乏疫苗所针对疾病的预防能力，可能在未来感染疾病，对其造成伤害。这种情况跟未接种疫苗的后果相似。
WHO分为三个组织层级，即总部、区域办事处和代表处。该组织总部在日内瓦，区域办事处分为非洲区域、美洲区域、东南亚区域、欧洲区域、东地中海区域和西太平洋[1.60% 资金 研报](601099,股吧)区域。中国属于西太平洋区域，WHO在中国设有代表处。
WHO西太平洋区域办事处的英文全称是WesternPacificRegionalOffice，简称WPRO。
进入WHO中国代表处的最权威渠道是，点击搜索网站认证的WHO官网，找到区域办事处中的西太平洋区域官网，然后再点击中国代表处链接。
据WHO网站介绍，自1948年4月7日该组织成立伊始，中国就是其会员国，至今已有60多年历史。
扩大免疫是WHO的重大行动规划之一。
扩大免疫规划（EPI）组在华的使命是支持中国政府通过及时免疫接种、有效监测和加强常规免疫规划来防控疫苗可预防性疾病的工作。
扩大免疫规划组在华有三个重要目标：在全球消灭脊髓灰质炎并获得认证前保持无脊髓灰质炎状态；到2015年消除麻疹；到2012年，将5岁以下儿童慢性乙肝感染率降至2%以下。
2012年6月，中国被正式证实已达到控制乙肝的区域目标，即，将幼儿的慢性乙肝感染率从7%以上降至2%以下。中国实际上已超额完成了任务，将感染率降至1%以下。
2012年11月，中国被证实已消除了孕产妇和新生儿破伤风。
认识疫苗
回顾人类的发展历史可以看出，人类无时无刻不在受到疾病的困扰，同时也始终没有停止过与疾病的抗争，很早就已经有了用免疫接种来治疗疾病的方法，比如1796年，英国医生第一次为病人接种牛痘疫苗。实践表明，疫苗对一些传染性疾病是目前最好的预防方式。
所谓疫苗，WHO给出的定义是意图通过刺激产生抗体对一种疾病形成免疫力的任何制剂。
“疫苗分很多种类，有灭活、减毒、活疫苗等，但是它多由多肽类、人体血清蛋白以及维生素类、生理盐水等组成，其中人体血清蛋白属于保护剂，也有用氢氧化铝作为佐剂。合格的疫苗是不含细菌的，在高温下如果保持包装不破坏，不会产生细菌污染。”中国疾控中心病毒病预防控制所原研究员杭长寿在接受《第一财经日报》记者采访时表示。
在他看来，疫苗成分中的蛋白质在高温下会水解，水解之后变成小多肽、氨基酸之类，它们从生化反应的角度，无法变成有毒的物质，注射到人体也不会发生有毒的副反应。
在山东“问题疫苗”事件发生后，不断有专家和有关机构站出来对公众进行科普，业内专家表示，他们最担心的问题是，公众的恐慌情绪会让疫苗的实际作用遭到贬低，甚至被排斥。
上海生物界的一位专家表示，正是由于疫苗的广泛使用，20世纪60年代初，中国通过接种牛痘消灭了天花、2000年实现了无脊髓灰质炎目标、2012年消除了新生儿破伤风，控制了麻疹、白喉、百日咳、破伤风等疾病，显著降低了儿童的乙肝感染率。国家免疫规划创造了极大的经济效益和持久的社会效益，在保障儿童健康、增加人均期望寿命等方面发挥了重要作用。2009年，全球甲型H1N1流感大流行，我国率先成功研发甲型H1N1流感疫苗，有效抑制了疫情扩散。
显然，正是由于疫苗对人类生命健康的贡献，WHO为避免此次疫苗安全事件引发公众的过度恐慌，三度作出回应。
不能容忍不等于不接种
“对于非法经营疫苗，一支都不能容忍。国家规定，疫苗必须在冷链条件下运输储存。脱离冷链条件进行运输储存，这就是严重的违法行为，这个行为本身是不可容忍的，是不能允许的。”国家食品药品监督管理总局药化监管司司长李国庆3月24日表示。
对“问题疫苗”不能容忍，不等于其他正常疫苗不能接种。
李国庆对于公众最关心的涉案疫苗脱离冷链运输和储存带来的安全有效问题也作出了解释。中国的任何一种疫苗在批准上市前，都实行严格的注册审批制度，疫苗有效期的确定，都经过了长期稳定性试验，而且这个长期有效性试验按照有关技术的要求，稳定性试验的要求至少要减掉6个月，才能作为它的有效期。假如一个药物有效期是两年的话，实际做稳定性的时间一定要超过两年半，国家才给它定两年。
另外疫苗产品批准上市之后，每一批产品都要经过监管部门检验审核后签发上市销售，温度比较敏感的一些疫苗，每批疫苗在出厂前企业都要进行挑战试验，即在极端条件下的热稳定性试验，根据不同的产品，在37℃高温条件下放置1到4周的时间。如果储存1到4周，质量不合格了，那这个疫苗就不能出厂。
“长时间脱离冷链的疫苗的有效性，可能会受到一些影响。从一般规律上来讲，安全性应该不会有大的影响，近五年，中国疾控中心、国家卫计委和食药监总局设有国家疫苗预防接种异常反应监测系统，通过系统报告来看，过去五年也未见异常，特别是山东、河南两个省，报告数据也都在正常范围内。”李国庆表示。
湖南省永州市发布暴雨黄色预警
4月6日10时31分，湖南省永州市气象台发布暴雨黄色预警信号：零陵未来6小时内降雨量将达50毫米以上，请注意防范。
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作；
2、交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导；
3、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨；
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
本报4月5日讯 记者今天从国网湖南省电力公司获悉，4月7日7点至20点，长沙岳麓区的茶子山变348钰龙线和雨花区的林岸线、林海变322林塘线3条线路计划停电。影响的范围包括钰龙天下小区、栗塘小区、栗塘小区三期、湘水郡、中小学教师继续教育指导中心、同升村、同升湖国际学校、通程同升湖山庄、长潭佳园、东宸林海、郡原美村一期基建、郡原美村三期基建、新兴村、联盟村、新兴村土地塘、牛头村、白竹砖厂、白竹村、白竹瓜子厂、强龙瓦业有限公司、新兴村部、长访公路开发公司、水利厅防汛物资厂库、东宸林海基建、东宸林海、边山村、牛头家具厂。
另外，4月7日8点至20点，长沙望城区的楠竹塘变332楠白线计划停电，影响范围包括高冲十三组、高冲小学、中南鑫邦公司、高冲十一组、高冲十二组。■记者 肖德军
原标题：黑龙江一在押嫌犯住院期间逃脱 警方悬赏2万抓捕
图为犯罪嫌疑人李振忠 钟欣 摄中新网哈尔滨4月3日电 （记者 解培华）黑龙江省公安厅刑事侦查总队官方微信平台3日发布消息，2日凌晨3时许，黑龙江省哈尔滨市五常看守所在押嫌疑人李振忠在五常市医院住院期间脱逃。目前，警方正在对其进行追捕。
据悉，公安厅刑事侦查总队官方微信平台（在逃人员编号：T2301840501002016040029），男，1968年11月26日出生，身高1.70米左右，体态较瘦。户籍地址：黑龙江绥化市庆安县新胜乡新明村崔祥屯。身份证号：232330196811263418。嫌疑人脱逃时，上身着黑色皮夹克，下身着迷彩裤，着拖鞋。
为尽快将嫌疑人抓获归案，五常市公安局决定向社会悬赏征集线索。对提供线索或直接抓获犯罪嫌疑人的单位或个人，将给予人民币2万元奖励。联系人：宛警官，孟警官联系电话：0451-53525110，15945012030，15945012022。（完）
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