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原标题：中央关于对林铎刘伟平同志职务调整的决定
日前，中央决定，林铎同志任甘肃省委委员、常委、副书记，刘伟平同志不再担任甘肃省委副书记、常委、委员职务，另有任用。
林铎林铎简历：
林铎，男，汉族，1956年3月生，山东菏泽人，1974年12月参加工作，1975年10月加入中国共产党，中央党校在职研究生班法学专业毕业，政工师。
1974.12—1979.3 解放军海军潜艇学校、海军工程学院学员，解放军海军一支队401乙艇战士
1979.3—1979.12 复员后待分配
1979.12—1982.11 航天部511站宣传科、光学室干事
1982.11—1984.3 北京市怀柔公路管理所工程二队政工员
1984.3—1989.3 北京市怀柔公路管理所党委副书记、副主任（1983.4—1987.6 北京市高等教育自学考试中文专业大专学习）
1989.3—1989.10 北京市怀柔公路管理所党委书记
1989.10—1991.4 北京市公路管理处党委副书记
1991.4—1992.12 北京市公路局党委副书记、纪委书记兼组织部部长（正处级）
1992.12—1993.10 北京市交通局党委常委、纪委书记兼市公路局党委副书记、纪委书记（1990.9—1993.7 北京市委党校党建专业本科学习）
1993.10—1994.9 北京市交通局党委常委、纪委书记
1994.9—1999.5 北京市市政管委副主任（其间：1994.9—1997.7 北京市委党校经济管理专业在职研究生班学习；1995.9—1996.7 中央党校第十二期中青。干部培训班学习；1995.9—1998.7 中央党校在职研究生班法学专业学习）
1999.5—2000.1 北京市市政管委副主任兼北京市燃气集团有限责任公司党委书记、董事长（正局级）
2000.1—2000.9 北京市市政管委副主任、党组副书记兼北京市燃气集团有限责任公司党委书记、董事长
2000.9—2002.3 北京市市政管委副主任、党组副书记
2002.3—2003.1 北京市市政管委主任、党组书记
2003.1—2003.4 北京市西城区委副书记、区政府党组书记
2003.4—2003.8 北京市西城区委副书记、副区长、代区长，区政府党组书记
2003.8—2006.10 北京市西城区委副书记、区长，区政府党组书记
2006.10—2010.7 北京市西城区委书记
2010.7—2010.7 北京市委副秘书长
2010.7—2010.8 黑龙江省哈尔滨市委副书记
2010.8—2011.1 黑龙江省哈尔滨市委副书记、副市长、代市长
2011.1—2012.1 黑龙江省哈尔滨市委副书记、市长
2012.1—2014.8 黑龙江省哈尔滨市委书记
2014.8— 辽宁省委常委、省纪委书记
十八届中共中央候补委员。
来源：甘肃日报
■本报记者 桂小笋
动辄百万年薪的上市公司高管层素来是资本市场令人“艳羡”的群体之一，不过，从目前的数据来看，央企上市公司高管层的报酬在2015年有所回落。
根据Wind数据统计显示，2015年央企上市公司高管层报酬的图表显示，较上年相比，报酬金额出现降低的现象，而且，前三名高管报酬总额明显高于前三名董事报酬总额。
管理层报酬同比上涨
具体来看，截止到3月31日晚间，共有159家央企上市公司披露了2015年度的高管薪酬的具体数额，这159家公司管理层1184名高管共计领走约11.66亿元的报酬，平均每名高管薪酬约为98.5万元。
管理层的总体报酬来看，以千万元为级别分类可知，上述159家公司中，共有37家公司的管理层报酬在千万元以上。其中，银行、证券等金融类的企业高管报酬金额相对要高于其它行业，水上运输、医药制造等行业的高管报酬金额也比较突出。
中海集运在3月31日发布的年报显示，公司高管层在2015年共计从公司领走1519.02万元。而2014年年报显示，公司高管层的报酬金额共计807.59万元。
在2015年的年报中，中海集运对于高管层的报酬有两项附注：上述薪酬为税前口径；上述报告期内高管从公司获得税前报酬为2015年实际发放金额，其中包含2014年业绩考核所兑现的薪酬部分。不过，公告显示，在发布年报之前，由于工作变动的原因，公司多名高管已经请辞。
中海集运2015年年报显示，公司2015年的营业收入同比减少12.07%，归属于上市公司股东的净利润再次出现亏损，同比下降377.88%，亏损额约为29.5亿元。“世界经济总体上仍处于深度调整中，集装箱班轮运输市场受全球宏观经济的不景气，运输需求增速放缓及新增运力持续扩张等因素的影响，供需失衡局面加剧。主流航线运价维持在低位震荡，亚欧航线受大规模运力持续投放影响，运价水平屡创新低。上海航运交易所发布的中国出口集装箱运价指数由2015年初的1064.42点下跌至期末723.26点，同比下跌32.05%；年均872.5 点，同比下跌19.7%。国际航运业态和经营模式呈现运力集中、联盟强化、规模经济和低成本运营等新特点”。中海集运称。
677名独立董事
领走近6亿元报酬
除了整体管理层的报酬之外，独立董事从上市公司领取报酬的情况也素来为资本市场所关注，而Wind数据显示，截止到3月31日，共有677人/次（编者注：因有重复担任独立董事的情况，故按“人/次”计算）的独立董事领取了央企上市公司的报酬，共计领取报酬总额约为6亿元。这些独立董事领取的报酬金额不等，最高者有每年49.2万元，最少仅者有1500元。数据显示，另有218人/次的独立董事未显示有领取报酬的数额。
需要注意的是，按照每人/次独立董事领取的报酬金额排序可知，远洋运输行业的独立董事报酬丰厚，超过了金融领域的独立董事。从这些独立董事的简历中可以看出，多数人身兼数职，其中，包括多家上市公司的非独立董事、独立董事等职务。
有业内人士曾经提及，独立董事的身兼数职现象，决定了他们给予一家上市公司的精力、时间皆有限，在履职方面往往打了折扣，因此，建立独立董事履职的职务数量应该有所控制，不过，也有上市公司在接受《证券日报》采访时曾提及，优秀的独立董事十分难找，因此，合格的独立董事因为被众多公司“哄抢”，忙碌也是无法避免。
此前，对于上市公司的独董履职状况，监管部门也多有提及，且有一些政策明示了不可担任上市公司独立董事的“人员红线”，因此，在过去的两年里，陆续看到有上市公司发布公告，称独立董事提出辞职报告，而从这些辞职独立董事的过往从业经验可以看出，离退休官员、大学教授、某一领域的专家居多，但也有上市公司人士坦言，这些人员由于具有一定的专业水准，对上市公司的帮助了明显，因此，也是上市公司独立董事的热门人选。
原标题：书记到点省长能否顺利接班？
时下进入了人事密集调整季，河南书记和侯任省长刚亮相，邻省陕西亦出现了党政“一把手”变动。
陕西省委书记赵正永年满65岁离任，省长娄勤俭接任书记。
长安街知事发现，近一年来，共有4省省委书记到龄离任，全由省长接班。
去年7月，辽宁省委书记王珉（已落马）和安徽省委书记张宝顺转任全国人大，辽宁省长李希和安徽省长王学军接任省委书记。今年3月，河南省委书记郭庚茂和陕西省委书记赵正永到龄离任，河南省长谢伏瞻和陕西省长娄勤俭接任。
值得关注的是，这四位接班省长，均为中央外调配备，其中三位是十八大后到任的：李希由上海市委副书记调任辽宁，王学军由国务院副秘书长、国家信访局长调任安徽，谢伏瞻由国务院研究室主任调任河南。娄勤俭虽已经在陕西工作近6年，但当年入陕时亦是从工信部副部长的岗位“空降”。这几位省长与省委书记之间均保持着几年的年龄差，可见中央培养干部的长远考量。
有小伙伴会问，省长接书记不是政坛常态么，有何特别之处？事实上，选配地方党政“一把手”是很有讲究的。在换届之年前后，一批省委书记被选调至中央（四副两高）任职，而省长就任时间不长，或是省长本身也到龄离任，这时就需要外调书记，十八大后，福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、河北省委书记周本顺（已落马）、四川省委书记王东明等均为“空降”。
由于先前已经进行了稳健的谋篇布局，因此，每当进入届中时，人事调整就会趋于“按部就班”，省长接班的情况也就相对普遍。结合当前干部任用的思路来说，省长接班体现了“履历完整、逐级进步”的要求，也有利于保持地方政局稳定和工作的连续性，应是未来选任省委书记的一种常态。
当然也有特殊情形，比如地方政局出现不稳定因素时，中央也可能会外调省委书记。比如山西出现塌方式腐败后，吉林省委书记王儒林入晋“救火”，河北省委书记周本顺落马后，贵州省委书记赵克志北上主持大局。而在少数民族地区，党委书记一般由汉族干部担任，因此一旦出现空缺，必然从外调入。
陕西的调整之所以受关注，是因为近年来一批陕西干部出任要职，比如辽宁省委书记李希曾任延安市委书记、安徽省长李锦斌曾任陕西省委组织部长、国务院副秘书长江泽林曾任陕西常务副省长、中宣部副部长景俊海曾任陕西省委宣传部长。
刚刚离任的赵正永在陕西工作了15年，担任过政法委书记、常务副省长、省长、省委书记等职务，十八届四中全会上，习总透露，四中全会《决定》文件起草组有两位省里的领导同志参加。后来媒体证实其中一位便是赵正永。四中全会研究的重点是“依法治国”，而赵正永在地方分管政法工作多年，对此颇有发言权。
上文说了，娄勤俭是一位“空降”干部，2010年前后，中央选派了一批部级干部和局级干部到地方任职，其中部级干部多为年富力强的专业干部，比如工信部副部长娄勤俭到陕西、农业部副部长危朝安到广西、国土部副部长鹿心社到甘肃等。如今娄勤俭已是陕西省委书记，危朝安是广西自治区人大常委会党组书记，鹿心社是江西省长，仕途发展都不错。
这些 “京官”们过去在中央工作中积累的人脉，往往成为地方难得的资源，他们到任后，一些资金、项目也跟随而来。
2009年，三星电子对外宣布，将在中国建立一个以研发生产世界先进的20纳米闪存芯片为主的半导体工厂。消息传出，北京、重庆、苏州等十多座城市都伸出了橄榄枝。2010年7月，工信部副部长娄勤俭出任陕西省常务副省长后，2010年12月，项目花落西安。成为陕西省长后，娄勤俭又推动工信部与陕西省共建西安邮电大学，根据协议，工信部将支持该校承担国家相关科技项目。
有意思的是，两位新任省委书记娄勤俭和谢伏瞻都是华中科技大学的校友，这一背景也透露了两人专家型干部的特点。娄勤俭学术成果丰富，他曾任攀钢连铸过程控制系统总设计师、国家863计划自动化领域主题专家、载人航天工程测控计算机系统总指挥、国务院信息化工作领导小组专家组成员、总装备部科技委计算机及软件技术专业组组长。来到陕西后，娄勤俭开始提出“系统论”，他曾在《求是》杂志发表题为《运用系统化思维推动发展》的署名文章，完整阐述了运用系统化思维推动发展的要求、要义以及陕西的突破路径。文章中，系统环境特征和发展要素变化、边界约束条件、系统反馈抑制等专属于系统论的词汇大量出现。人们逐渐意识到，这位曾经中国最权威的计算机专家，在成为地方大员后，开始结合自己的知识、学术背景，逐步形成了独有的思考和施政理念。
来源：长安街知事
原标题：中国人出境爆买太生猛，一年花掉云南全省GDP！但我们失去的还远不止这些
导语：中国是全球贸易第一大国，赚取的贸易顺差让绝大多数国家眼馋不已。但在“Made in China”横扫全球的同时，中国的旅游业却在拖后腿。根据世界旅游理事会3月22日发布的数据显示，去年中国人出境总花费高达1.35万亿元，这一数据已相当于云南省去年全年的GDP规模（1.37万亿元）。
和房地产类似，旅游业是一个产业链极长的行业，附加值高，能带动大量人口就业，创造充裕的税收。因此，当国人的内需变成他国的外需，中国损失的不止是1.35万亿的潜在GDP规模，还有上千万的就业机会、数以百亿计的税收。
出入境逆差高达近万亿
2015年，中国人出境消费高达1.35万元，相比2014年暴增53%！
从日本秋叶原的电器卖场，到法国巴黎的老佛爷百货，再到泰国普吉岛的热带海滩、瑞士阿尔卑斯山白雪皑皑的滑雪场，中国人买买买、玩玩玩，已经成为全球诸多旅游胜地最受欢迎的“金主”。
与此同时，中国吸引国际游客的能力远不如出境的吸引力。2015年，国际游客在中国的总花费是3846亿元，相比2014年仅微增2.97%。而且，到中国旅游的人数近几年还明显下降：
数据来源：国家旅游局出境花费减去境外游客在中国的花费，这是一个巨大的逆差数据：9667亿元！
谁曾想到，在2010年，中国尚有顺差332亿元；5年之后，已是沧海桑田：出境花费总计增长了347%，而境外游客到中国的花费仅增长了14.6%。
失去的远不止近万亿
旅游业是一个庞大的产业，对于经济的带动作用巨大，在全球范围内，旅游业：
贡献了9.8%的GDP；
创造的就业数量是汽车制造业的7倍；
每11个工作岗位，就有1个与旅游业相关；
此外，旅游业还可以贡献税收，其高附加值的特性还有能增加从业者收入，提升相关企业的盈利能力。
所以，中国旅游业一年近万亿的逆差（还在迅速扩大）带来的并不只是经济规模的损失，还有大量的其他方面的损失：
1.GDP增速少了1.52个百分点
国家统计局公布的数据显示，2014年中国GDP总量为635910亿元，9667亿元的逆差相当于2014年经济总量的1.52%。
在中国经济内需增速乏力，经济下行压力加大的情况下，这部分需求的重要性不言而喻。
2.就业减少上千万
2015年，中国人均GDP为49351元，9667亿元的逆差相当于1958.83万人创造出的GDP总量；即便考虑旅游业附加值比其他产业高（假定比平均水平高1倍），则9667亿元的逆差也相当于近1000万个工作岗位流失到了海外。
3.税收损失
2015年，全国税收收入为110604亿元，占GDP的比例为16.34%；按照这一比例掐算，9667亿元的逆差本可以贡献税收1580亿元（不考虑中国人海淘入境时需缴纳的关税）。
症结：还是“供给侧”
2014年（2015年公报尚未发布），中国入境旅游人数仍有1.28亿人次，出境旅游人数达到1.07亿人次——在入境旅游人次高于出境人次的情况下，为何反倒会出现逆差？
答案很简单，中国人出国旅游，观光可能并不是最大的支出——全球扫货才是；而外国人到中国旅游，在商品方面的支出比例显然不如中国人。
世界旅游理事会公布的中国人出境花费，是广义的支出，包括纯粹的观光，也包括购买商品的支出，还有留学生及其家长的支出等等。无论是去抢购国外的奢侈品、马桶、中药等有形商品，还是出国购买教育等无形商品，归根结底，是因为国内的企业或机构无法提供这样的商品和服务（要么是价格过于高昂）。
目前，各地免税店的建设正全面开花，但仅仅依靠税收方面的调整，并不能改变内需外流的本质。只有供给侧改革，让中国的商品和服务能与国际先进水平一较高下，才能从根本上扭转这一趋势。
红网岳麓站4月6日讯（通讯员 粟文星）4月1日上午，全国老龄办副主任吴玉韶在湖南调研时，深入长沙市岳麓区西湖街道先锋社区普亲老年人养护中心考察调研。省民政厅党组成员、省老龄办主任陈毅华参加调研。
当天，吴玉韶一行先后参观了先锋社区普亲老年人养护中心的各个功能区域，详细了解机构在老年人身体状态评估、护理计划制定、专业团队建设、机构收费标准、设施租赁改造等方面的工作情况，并与入住老人进行了亲切的交流，询问老人的身体情况和生活情况。
调研中，吴玉韶表示，先锋社区普亲老年人养护中心在失能失智老人社区养老服务方面的探索对于解决中国的老龄化问题是一个很好的路径。普亲的社区型养老机构贴近社区、融入社区、服务社区，通过提供全护理照料实实在在的解决了失能失智老人的养老问题，也符合养老机构社区化、小型化、专业化的发展趋势。同时，以社区型机构为平台，可以整合各类养老服务资源覆盖社区及居家老人，有效的支撑了社区及居家养老。
play京沪周边热卖“异地墓”，“死”也要逃离北上广？
新华社上海4月4日新媒体专电（记者周蕊 林苗苗）清明时节，在北京和上海的一些周边地区，墓园前挤满了北京和上海的车辆。有人说，“生在北京、葬在河北；生在上海、葬在江浙”，河北和江浙的“异地墓”受宠，成为环大城市“异地墓”兴起的现实注解。这一现象是费用推动还是另有原因？中国大城市的殡葬费用究竟有多高？“中国网事”记者对此进行了调查。
“环大城市墓”：只是为了便宜？
记者调查发现，河北境内不少公墓销售人员将重要购买人群定位为北京居民，如位于涿州的京南卧龙公墓、位于易县清西陵崇陵旁边的华龙皇家陵园、位于三河市的灵山宝塔陵园等。
河北的灵山宝塔陵园距离北京仅50多公里，一名陈姓工作人员介绍，自2013年开始对外销售以来，该墓园客户80%以上都来自北京，许多客户表示，这里“性价比高”。据其介绍，陵园双穴墓价格从1平方米售价16500元起到2个多平方米售价8万多元不等。“去年最便宜的是9500元的，被许多从北京来的客户一抢而空。”
民政业内人士指出，这些公墓的销售策略，针对的是部分北京市民既要传统安葬方式又要较为低廉价格的复合型需求。
据了解，北京的“零百千万”等惠民工程可以提供价格2000元至9800元之间的小型节地墓、立体葬、树葬、花葬、草坪葬等，同时提供收费仅数百元乃至免费的撒散、深埋等骨灰安葬服务。然而，对于追求传统安葬方式的人来说，以在河北万元左右的双人墓价格，在北京很难找到合适的传统墓穴。
上海周边的苏州、嘉善等地，双穴墓的价格普遍在3—4万元左右，较上海的墓地价格有明显的优势，一些陵园还为上海的居民开通了销售班车和扫墓班车。
记者调查发现，比起周边城市，北京、上海等特大型城市对墓穴的土地政策和购买政策限制更加严格，因此，“大碑大墓”“活人墓”等类似需求得不到满足，也是导致“异地墓”兴起的重要因素。
尽管国家相关规定明令禁止“活人墓”的销售，但灵山宝塔陵园一名陈姓工作人员坦言，陵园有很多客户购买的是“寿穴”，即生前就购买的墓穴。据了解，墓园总共3万多套碑，已经卖了1万套左右。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说，上海大量外来人口都来自于周边的江浙地区，对老一代“移民”来说，都有“叶落归根”的心理，回江浙老家安葬的现象还是相当普遍的。近年来随着对移居城市认同感上升，选择在上海安葬的“外来人口”有所增加。在这一背景下，一些位于上海周边江浙地区，却“逆向”面向上海居民销售的墓群，对居民的吸引未必仅仅是价格，“大碑大墓”和更为宽松的购买条件等也是不容忽视的因素。
大数据：大城市殡葬成本有多高？
除去观念因素，价格依然是让特大城市居民选择异地而葬的根本性因素。中国大城市的殡葬费用究竟有多高？
来自A股、H股上市公司财报的数据显示：在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥有陵园墓地的H股上市企业福寿园集团2015年财报显示，福寿园2015年的墓穴平均售价约为每座人民币80211元，每平方米单价远超2015年上海市新建住宅平均销售价格每平方米21501元。这家墓园的定制艺术墓的平均售价更是高达人民币296227元。
葬在特大城市昂贵，周边异地墓的价格也不低。记者根据福成五丰发布的2015年财报估算，宝塔陵园销售的墓穴均价超过4.8万。
《中国殡葬事业发展报告（2014－2015）》显示，北京市区居民平均安葬消费为7万元。这意味着即使不加入使用周期的考量，中等水平的公墓每平方米均价也已经较同等区位的房价高出不少。这一报告中对400余名消费者发放的问卷调查显示，92%的消费者认为公墓价格太贵。
和北京类似，据业内人士提供的数据显示，上海经营性墓地的中位数消费水平在6－7万。
大城市墓地难题待解
记者在采访中了解到，不少特大城市都没有新增殡葬用地的计划，这意味着，如果没有更加节地的殡葬文化和殡葬方式，大城市墓地的紧缺将会进一步加剧。
《中国殡葬事业发展报告（2014－2015）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完。
这一报告的数据与记者在多地向民政业内人士咨询得到的结果一致，不少城市的墓园已经出现了现实的“死墓危机”。所谓的“死墓危机”是指在一些建设时间较早的墓地中，大量墓穴原定使用期到期，却又难以循环利用和征收管理费用，导致储备土地不足、即将“无墓可卖”“无地可开”。在经济利益的驱动下，一些墓园甚至不惜毁绿、填湖、私扩。
民政部等九部委今年2月份发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
一位基层民政干部认为，长期来看，生态节地葬和合葬的倡导虽然比传统墓葬经济成本更低，但其目标人群目前与“异地买墓”的人群重合度不高，有相对低价的“异地墓”的替代，上述殡葬方式的推进存在现实困难。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，化解殡葬贵的问题，除了要宣传的殡葬新风尚，更需要积极探索百姓能接受的节地生态墓葬方式，并配以一定的奖补措施，同时强化公墓经营者的社会责任，多种方式并行才能取得更好的效果。
原标题：去年铁路交通事故死亡人数1037人 同比降15.8%
“十二五”铁路交通事故死亡人数变化趋势图
“十二五”铁路交通事故10亿吨公里死亡率变化趋势图中新网3月18日电 据国家铁路局网站消息，2015年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故；发生较大事故6件，同比持平。铁路交通事故死亡人数1037人，同比减少195人，下降15.8%。
至2015年底，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年增长8.2%。铁路路网密度达到126.0公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。全国铁路旅客发送量完成25.35亿人，铁路货物发送量完成33.58亿吨，总换算周转量完成35714.91亿吨公里。
据悉，两级铁路监管部门全年共开展19项785组次监督检查，发现各类问题6025个，下发安全问题整改通知书688份，问题整改率达到89%。深入推进铁路行业“打非治违”，协调地方政府及有关部门和企业，对涉及高铁安全的重点事项实行挂牌督办，加大推进力度，完成历史遗留的上跨高铁立交桥移交32座，完成高铁安全保护区划定10356公里。加大对影响铁路建设工程质量、运输安全、特别是非法穿越铁路施工等违法行为的打击力度，全年共依法查处制止涉及铁路安全生产的违法行为1005件，调查处理群众投诉举报398件，其中依法实施行政处罚112件，罚没金上缴国库1825.6万元。应急有备，认真做好突发事件应急处置，严格依法开展事故调查处理。
至2015年底，全国高铁营业里程超过1.9万公里，比上年增加3306公里；高速铁路发送旅客9.61亿人，比上年增加2.71亿人，增长36.6%，占总旅客发送量的37.9%。
2015年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故；发生较大事故6件，同比持平。铁路交通事故死亡人数1037人，同比减少195人，下降15.8%；10亿吨公里死亡率0.290，同比下降7.9%。“十二五”末较“十一五”末，全国铁路交通事故死亡人数下降34.7%、10亿吨公里死亡率下降33.4%，完成了“10亿吨公里死亡率下降25%以上”的国家“十二五”安全生产规划控制指标。
2016年铁路安全监管工作重点，一是落实企业安全生产主体责任。从事铁路运输、建设、设备造修的企业要进一步强化安全生产红线意识和底线思维，持续强化安全管理基础。要围绕确保铁路运输安全持续稳定，进一步健全安全风险管理制度，强化安全生产过程控制，推进安全生产专项整治和设备改造，努力防控外部环境安全风险。要加强对法律法规和相关规章制度的宣传贯彻，着力营造良好的铁路安全法治氛围。
二是强化铁路安全质量监管。加强铁路安全形势分析研判，盯住高铁、客车安全和危险货物运输安全等关键环节，坚持问题导向，严格按计划、按程序深入开展监督检查，督促企业落实安全隐患排查整改措施。持续推进“打非治违”专项行动，全面完成高铁安全保护区划定和上跨高铁立交桥移交，依法坚决查处危及铁路安全的非法违法行为，改善铁路沿线安全环境。细化落实铁路安全质量监督检查、行政处罚、事故调查、安全违法行为公告等一系列制度办法，进一步规范行政执法程序，提高执法水平。
三是健全完善法规制度和标准体系。积极协调有关部门加快《铁路法》修订，形成修订草案。积极推进《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修正案年内发布实施。修订发布铁路技术管理规程等文件，发布实施铁路线路、桥梁、隧道、轨道等一批工程建设重要设计标准，修订一批铁路工程建设验收标准，组织修订《动车组通用技术条件》等国家标准和行业标准，为保障铁路建设和运营安全，强化行业监管提供技术专业支撑。
四是健全完善监管机制。加强与国家有关部门、地方政府及铁路企业的信息交流沟通，完善突发事件应急管理、事故报告等工作机制。建立健全监管部门协同监管、联合执法机制，积极拓展社会监督渠道，加强对群众投诉举报问题的调查处理，努力在构建“企业主体、政府监管、社会监督”的安全监管体系上见成效。
红腹锦鸡
白腹锦鸡
《芙蓉锦鸡图》原标题：中国科学家发现宋徽宗名画记录鸟类杂交(图)
种间杂交是指不同物种之间交配繁殖后代的现象。在鸟类中，杂交是比较常见的。然而，在传统分类学产生之前，人们是否已经记录了相关现象？
中国科学家从北宋皇帝宋徽宗赵佶的御题画《芙蓉锦鸡图》中，找到了距今约900年前鸟类杂交的最早记录，证实了该画中的锦鸡是一个杂交个体，该项研究成果已于近日发表在国际鸟类学期刊《鹮》上。
据论文第一作者、中科院昆明动物研究所副研究员彭旻晟介绍，《芙蓉锦鸡图》是国宝级名画，目前藏于北京故宫博物院，画中所画的锦鸡兼具红腹锦鸡和白腹锦鸡的部分特征。
“考虑到红腹锦鸡和白腹锦鸡在野外和圈养下都有杂交记录，我们对照相关记录和新近采集的照片，证实了画中的锦鸡是一个杂交个体。”彭旻晟说。
《芙蓉锦鸡图》是北宋皇帝宋徽宗赵佶的御题画，其创作年代指向宣和年间（公元1119年－1125年），该画色彩艳丽，绘有芙蓉及菊花，芙蓉枝上立有一只锦鸡，正扭首顾望花丛上的双蝶。
彭旻晟说：“北宋都城汴梁当时已有皇家动物园，圈养各种珍禽异兽。因此我们推测画家临摹的这只锦鸡可能有两种来源，一种是人们捕获的野外杂交个体；一种是已经圈养在动物园的红腹锦鸡和白腹锦鸡杂交产生的后代。”
“该画说明早在距今大约900年前，中国古代画家就已经在忠实地记录鸟类杂交了，我们建议生物学家和收藏家可以开展合作，共同发掘中国古代花鸟画中蕴含的丰富的生物多样性信息。”彭旻晟说。
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