德阳小三调查Tel: 187-5837-6061- QQ:173906704】【不成功不收费】公司竭诚为您提供:私人侦探,私家侦探服务,婚外情调查,手机清单查询,微信信息查业从事婚外情调查取证,婚姻调查,外遇调查取证,商业调查,定位找人等私人侦探调查业务
原标题：没户口怎么办？看看这11类补办方式
“马上要中考还没户口”、“20年没户口都不能去外地打工”……这些年我们时而能看到因为没有户口造成不便求助媒体的新闻。省政府办公厅日前印发《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，要全面解决我省无户口人员登记户口问题，确保每位公民依法登记一个常住户口。
《意见》明确要求，各地、各有关部门要规范受理审批程序，严格工作要求，取消不符合户口登记规定的前置条件，及时办理无户口人员户口登记。凡是以前文件规定与本次实施意见不一致的，按本实施意见执行。
（一）不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人凭《出生医学证明》和父（母）一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县（区）级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。
再凭《出生医学证明》和父（母）一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员
未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人按照《中华人民共和国收养法》及有关规定向民政部门申请办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。于1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
（四）被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员
被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，在原户口注销地申请恢复常住户口登记。
（五）农村地区因婚嫁被注销原籍户口的无户口人员
农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
（六）户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员
户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
（七）《释放证明》《退伍证明》或《出生医学证明》等证件材料遗失造成的无户口人员
遗失《释放证明》《退伍证明》或《出生医学证明》等证件材料，由本人向原发证机关申请补发，凭补发的证件材料向公安机关申请办理常住户口登记。
（八）长期外出等原因造成的无户口人员
因长期外出等原因造成的无户口人员，应在原户口注销（漏登）地查找户籍档案，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销（漏登）地恢复常住户口登记。
（九）父母无户口造成的无户口人员
因父母无户口造成的无户口人员，当父母去世或无法寻找时，凭公安机关会同有关部门的调查核实材料在祖父母、外祖父母或者其他合法监护人所在地申请办理常住户口登记。
（十）我省公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员
我省公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我省公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（十一）其他无户口人员
其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后办理常住户口登记。 华商报记者陈琳
原标题：中国科协将压缩15%事业编制
据新华社电 日前，中共中央办公厅印发了《科协系统深化改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，改革中国科协机构设置，所属事业单位2016年年底前压缩至13个，事业编制2016年年底前精简至1120名左右。中国科协相关负责人介绍，科协所属事业单位将压缩25％，事业编制压缩15％。
《方案》提出，扩大中国科协全国代表大会代表中一线人员的广泛性，来自企业、高等学校、科研院所、农村等基层一线科技工作者的比例由目前的58%提高至65%左右，45岁以下青年科技工作者不少于三分之一，同时注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物，减少领导干部所占比例。优化科协领导机构人员组成，来自基层一线的中国科协全委会委员比例由58%提高至70%左右，常委会委员比例由56%提高至75%左右。
改革中国科协机构设置，所属事业单位2016年年底前压缩至13个，事业编制2016年年底前精简至1120名左右。
《方案》指出，扩大中国科协机关与学会、地方科协的人员双向挂职交流规模与范围，科协机关和事业单位抽调一定数量干部到学会和学会联合体挂职锻炼，保留人事关系不变，任期一般不少于两年。机关留出10%－15%的局处级岗位，择优选拔科研单位、高等学校和学会的科技工作者或管理人员挂职，择优选拔一批学会和地方科协工作人员到中国科协挂职，定期轮换。
《方案》指出，改革团体会员制度，突出科技工作者主体地位。进一步完善科协团体会员制度，接受部分规模和影响较大、承认科协章程、工作积极主动的大型企业科协和高等学校科协作为中国科协团体会员。支持所属学会重点发展个人会员，鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会。
支持学会人事制度改革，扩大专职工作人员聘任制试点，实行理事会聘任秘书长制，推动秘书长职业化，通过社会公开招聘逐步建立一支政治素质高、专业能力强、工作作风实的专职工作人员队伍。逐步规范在职及退（离）休领导干部在学会兼职，明确兼职人员的责任和义务，及时调整不能正常履职的学会工作人员，调动激发兼职人员尽职尽责的积极性和主动性。
原标题：我为什么要让青年教师八年后才能上讲台？
中南大学校长张尧学。南方日报 资料图高端访谈，对话世界。
张尧学做校长4年了。这位中国工程院院士、教育部前官员，甫一上任中南大学校长即大刀阔斧地推进一系列高校制度改革。他的一些办学理念，如青年教师8年不上讲台、专心科研，教授重回教学一线，冲击传统，如今时间过半，成效待检。
张尧学曾在教育部高等教育司任司长，后又任学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任等职务，2011年赴任中南校长。
今年全国“两会”期间，张尧学是几乎可以把控讨论方向的“活跃分子”，而讨论结束后，又变回一个坦诚和善的大学校长。不久前，张尧学接受南都专访。在他看来，青年教师还很缺乏科研经历和探索态度，并不适合给本科生上课。中南大学的改革受到青年教师欢迎，但8年不上讲台对他们压力也很大，专心科研的同时如果不出成果可能就意味着走人。
谈青年教师
为他们留住8年“学术青春期”
南都：2012年你当中南大学校长后不久就提出一些改革计划，比如青年教师先做科研，8年内评上副教授以后再上讲台教书。你推进这项改革的初衷是什么？
张尧学：这其实是中南大学整体综合改革的一个部分。中南大学的老教师不少，但是这些教授、院士的工作重点是在科研上面，给本科生教学的任务很少。而青年教师一方面既要承担科研任务，因为没有科研任务他今后站不住，另一方面又要承担教学任务，因为年龄大一点的教授主要都在做科研项目，担任学术带头人。另外，像班主任、辅导员这样的基层行政管理工作，也得青年教师去承担。青年教师真的工作量相当大，同时家庭任务也很重，孩子很小，父母年龄较大。很多事情都压在青年教师身上，身体、精神上都吃不消。
南都：社会上的担心是青年教师8年没上讲台，之后再给学生讲课的能力和效果会变差，你不担心吗？
张尧学：大学教育和基础教育是有很大区别的，我们国家在这方面一直没有分清楚。我个人认为，基础教育虽然也强调素质教育，但相对说来是一种应试教育。但大学教育不是，大学以解决问题为主，面对的是前人没解决的问题，或者是前人已经解决一部分、还要继续探索的问题，这些问题可能需要几代人努力。那么大学教育就要教会学生如何去探索问题的能力。
南都：年轻老师没课上，如何保障他们的待遇？
张尧学：过去大家还有一个误解，以为不教学就没钱了，工资收入少。我们的政策就是，所有青年教师按照全校的平均工资发工资，不鼓励一进校就搞很多教学。
另外，我们对新进来的年轻教师，全部给一笔启动经费。如果还觉得有困难，我们学校每年拿出1个亿左右的创新驱动基金，针对45岁以下的年轻教师，只要能通过申请、评审，每人可以拿到100万的科研经费。
南都：你不担心青年教师享受了8年自由期，做出成果评上教授后走人？
张尧学：我一点也不担心。就像你娶媳妇，你担心你媳妇跟你离婚吗？你对她好，她怎么会跟你离婚。我想，如果老师们喜欢这个地方，他就不会走。如果他不喜欢这个地方，你留也留不住。实际上会有人走，就是8年以后没有成果的人会走。这8年其实是一个竞争的8年，对年轻教师的压力其实很大。
南都：虽然你觉得大学老师的任务是传授探索问题能力，这种能力必须通过长期科研获得，但学生对青年教师做了8年科研上课之后的感受，能不能达到理想的效果？
张尧学：我个人认为，相反学生感觉更好，因为整个大的群体变了。不排除个别教授讲得不好，也不排除个别青年教师讲得好，但是，是否要在当副教授之前，一定要对青年教师进行讲课培训？我认为是没有必要的。
以我个人为例，我在清华大学上讲台之前没有得到任何培训，第一次讲课看到这么多学生可能会害怕，但以后会逐渐适应下来。其实，即使没有参加过培训，青年教师也是需要参加国内国际学术会议的，他们在现场作报告，要在一定时间内高度凝练地传达问题和解决问题的办法。我们的培训恰恰没有这部分的，讲的是怎么把板书写好、把课备好、试卷改好，这些是中小学的教学方法，这方面其实不用担心。
南都：所以你对技术层面的东西不关心，你关心的是老师内涵，对不对？
张尧学：据说沈从文第一次讲课时，害怕得什么都没有讲，但看到他来讲课，学生们都很高兴，他其实感染了很多学生。
我想说的是老师和学生的关系，绝不是靠知识来决定的，很多时候是老师的个人魅力，是老师的社会影响和思考问题的方法、态度，甚至是老师的一个眼神，都可能影响学生的一生，这些都不是培训可以得到的。
南都：这些改革措施，没遇到阻力吗？
张尧学：基本没有阻力。如果真正理解、明白这个政策真正内涵的年轻人都非常高兴，而且老教师也很高兴。因为老教授重新上讲台后，他的待遇上去了。我们把对老教授绩效考核的80%给教学，20%给科研。
南都：学生、教师的感受，有没有做过量化评估？
张尧学：中央党校的李民教授专门做过调查，70%的学生都认为教授、副教授来讲课比原来的青年教师讲得好。我们学校的青年教师经常会讲自己的感受，很多意见通过不同的渠道会反馈到我这里。我敢说99%的青年教师都是感觉非常好的。
谈高校改革
大学最重要的可能是学术环境和对学术的态度
南都：你以前是教育部官员，做过高等教育司司长、学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任，你的教育理念是什么？
张尧学：大学一个最重要的任务，就是对学生的个人价值塑造，这也是伴随人一生的非常重要的问题，也是教育的最首要问题。我的一些讲话也是想传递一种价值。大学生要学会用逻辑的、理性的、好的方法去研究和解决问题。大学生应该学会好的价值判断和价值选择方法，对人和事做出正确的价值判断和选择，做一个对社会和家庭有贡献的好人。
南都：对你来说，中南大学是你从教育部出来后的一片试验田吗？你怎样理解校长这个身份？
张尧学：就是大家的服务员嘛。我认为我没有太多个性，无非是把党的政策落实到一个单位而已。我觉得校长一个很重要的职责就是在党委领导下落实党的路线方针政策，把党的教育方针落实到教育实践中去。但又不要用生搬硬套的方式，要用群众喜闻乐见愿意接受的形式。
南都：国家现在提出建设一流大学和一流学科的“双一流”计划，作为大学校长你最需要的是什么？
张尧学：需要很多，首先是思想观念的解放，真正能建设“双一流”的大学很少，离“双一流”很近的大学也不多。但现在许多大学好像自己都快成国际一流了。国际一流只是一个概念，所有的大学都在进步。我们要建设的是先进的思想和文化，在大学，最重要的可能是学术环境和对学术的态度。
国外大学走廊里都是学术传单、讲座通知、学生讨论会这些学术东西，我们大学里还是有很多行政的东西，缺少学术的文化环境氛围。大学最重要的是让学生进校以后，能得到价值塑造和文化熏陶的环境。
南都：中南大学也是一个年轻高校，怎么去建设这种文化环境？
张尧学：先是以建制度为主，再慢慢积淀，让学校的发展能有一个正确的轨道走下去，不要以几年来看待一个校长作为。我这个校长，只是一个铺路石，建制度、并推动大家遵守制度，这样少走或不走弯路，不要折腾。
南都：你担心以后不做校长了，现在的这些改革有一天被推翻吗？
张尧学：所以我讲了，改革最重要的还是先建立制度，再建立一种制度文化。制度文化大家可能不理解，就是说光有制度是不行的，还要执行。执行几天不行，好的制度要一直执行，这就要把制度变成一种文化，变成每个人的自觉行动，这个要花比较长的时间。如果成了，这样即使换人了，制度也不会换，或者是换这个制度要花很大的代价，这样制度就可以延续。
采写：南都记者 吴斌 程思炜 陈磊
实习生 朱修玉
红网东安4月5日讯（通讯员 魏龙元 张智民）4月5日，涉嫌诈骗农村合作医疗补偿资金的主要犯罪嫌疑人雷某被依法逮捕。至此，湖南东安警方成功破获了一起重大诈骗农村合作医疗补偿资金的案件，刑事拘留26人，追回涉案资金16万元。
去年12月19日，东安县公安局城关派出所接到县新型农村合作医疗管理办公室报警称，同一天内，两名不同住院患者持极雷同的外地住院发票和住院材料，到窗口报取农村新型合作医疗住院补助，涉赚骗取新农合医疗资金。该所立即展开调查，发现报账患者刘某有重大作案嫌疑。民警进一步对全县近半年来几千份外地报账人员的资料逐一核对，发现同类型可疑材料30多份。经分析，民警认定这些可疑材料，系一个犯罪团伙所为。
经过一个月的排查，一个以雷某、刘某为首的32名犯罪嫌疑共同参与的犯罪团伙终于露出水面。可此时，主要犯罪嫌疑人雷某、刘某二人闻声潜逃。民警在将雷、刘二人列为网上逃犯追捕的同时，对两人的家属开展工作。2月29日，躲藏外地的刘某迫于压力投案自首。3月29日，民警在江西抚州将潜逃的雷某抓获归案。
为留守儿童献爱心
道德讲堂活动是文明创建工作中的一项重点工作，活动以提升公民道德修养和文明素质为核心，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，将公民道德建设的内容项目化、实践化、大众化，广泛培育和践行社会主义核心价值观，引导公民“积小善为大善、积小德为大德”，促使道德理念内化于心、外化于行，形成“我为人人、人人为我”的社会风尚。
根据文明创建工作要求，凡是已获得文明单位称号或拟创建文明单位的对象都要举办道德讲堂，龙山有41个文明单位将举行道德讲堂活动。
县政府办、县文明办等单位负责人参加活动并作点评。
红网岳阳站4月6日讯（分站记者 李维坤 通讯员 刘存和）4日上午，由中华糖尿病协会主办、厚德仁营养健康联盟承办的“糖友梦·健康梦”爱心互助全国公益巡讲在岳阳举行，中华糖尿病协会副会长刘玄重教授携专家团莅临岳阳，与岳阳400余名糖尿病患者代表，共同探讨如何防控、治疗糖尿病。
讲座中，刘教授深入浅出、生动形象地讲述糖尿病防控的基本原则以及如何防控、诊疗糖尿病，为了让年迈的老“糖友”更加全面了解糖尿病的相关知识，刘教授还专门将医学术语转化为通俗易懂的白话，然后逐步进行剖析，并将糖尿病细化到各项原则、指标，还结合生理、病理和中医养生，重点阐述、层层分解、细致问答，让在场的糖友掌握治疗的思路及方法，确保每个糖尿病患者受益。
“原来认为自己得了糖尿病后就等于被'死神宣判'了，但听了刘教授的讲课之后突然感觉救星到了。”听完讲座的王爹激动之情溢于言表，“非常感谢刘教授能够在百忙之中来到岳阳，也非常感谢中华糖协与厚德仁营养健康联盟，是你们让这么好的糖尿病健康讲座得以落地实施，真正让广大糖友实实在在受益。”
在出席美国华盛顿举行的第四届核安全峰会期间，国家主席习近平会见了美国总统奥巴马。中美元首积极、建设性和富有成果的互动，成为峰会一个重要亮点，吸引世界目光。
２０１６年是中美关系承前启后的关键年份，两国元首今年首次会晤对外释放出两国致力于增进沟通、协调、合作的积极信号。习主席会见奥巴马时重申，中美共同利益远远大于分歧，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。奥巴马表示，希望双方继续密切合作，使两国关系在可持续和积极的轨道上不断向前发展。
一个“共同利益”、一个“合作”，意味着始终抓住共同利益这一主线，谋求合作共赢，不要让这样那样的矛盾、分歧左右中美关系大局。在复杂、多元的双边关系中，这种观照双方以及全球的大视野，将推动中美关系沿着健康稳定轨道向前发展。
大视野，就是要站得高些、看得远些，就是“要用望远镜眺望中美关系的未来，而不是用显微镜放大中美关系中的问题”。就两国而言，多看“共同利益”，扩大“共同利益”，中美关系就能不断取得新进展，就能更好造福两国和两国人民。当前，中美贸易额、双向投资额、人员往来均创历史新高，去年中国已成为美国最大的贸易伙伴，每年中美之间人员来往４７５万人次，平均每天超过１万人次……
中美之间已经进入了一个相互依存的时代。合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择。不断发掘双方合作的潜力和空间，是大视野下的必然行动。
作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大经济体，中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任，应该合作、可以合作的领域十分广阔。中美关系已超出双边范畴，新形势催生中美互动新方式，从而以双边“双赢”促进全球“多赢”“共赢”。
此次“习奥会”，至少有三个“双边促多边”的重要表态和文件，十分引人注目。关于两个“主场”峰会，习主席强调核安全是中美合作的重要亮点，加强核安全符合双方共同利益；奥巴马表示美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会。关于经济增长，双方同意加强宏观经济政策协调，同国际社会一道，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。峰会期间，中美元首发表了核安全合作、气候变化两份联合声明，一致认为两国携手努力为应对全球性挑战发挥了重要示范作用。
这三项举动，彰显中美合作的广度与深度，为世界应对紧迫全球性挑战带来大国合作的红利。中国主张、中国承诺，清晰展现了负责任大国的担当。
建交３７年来，中美关系不时伴随着风雨和干扰、局部摩擦与分歧，这需要看待总体关系的大视野和解决问题的大智慧。其中重要的是，双方应该在尊重彼此核心利益和重大关切基础上，通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧，或以建设性方式管控敏感问题，避免误解误判和矛盾升级，防止中美合作大局受到大的干扰。双方应加强沟通，聚焦合作，增进互信，一道努力构建新型大国关系，实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。
以这样的原则为指向，中美关系就不会一叶障目不见泰山。美国前国务卿基辛格最近指出，中美之间不存在“修昔底德陷阱”，两国关系的前景是合作伙伴，而非对手。
华府三月，春意渐浓。两国元首今年首晤，为中美关系的健康稳定发展注入新的生机和活力。春华秋实，人们希望中美之间不断深化合作，继续为跨太平洋以及全球范围的广阔图景带来新的机遇与收获。
“我国经济发展到目前这个阶段,如果不用创新来推动是发展不下去的,而创新驱动就离不开知识产权来保障和支撑。”针对新形势下我国知识产权保护,尤其是专利保护方面出现的新形势新问题,十二届全国人大代表、中华全国专利代理人协会会长杨梧近日接受了《法制日报》记者采访。
专利数量猛增质量堪忧
仅去年一年,我国的专利申请达到280万件。其中最多的就是发明专利,有110万件左右。
“美国一年的发明专利大概是50万件,日本大概是30多万件,可以说,从数量上看,我国的专利申请比美国、日本、德国加起来的数量还多。”在杨梧看来,专利现在已是企业竞争的一种武器,企业有了创新之后就要保护起来,要让科技创新在实践中实现利益化。但纵观我国专利发展现状,问题依旧不少。
不仅仅是专利申请量大,近些年来,我国的专利诉讼量也很大。去年,全国大概有1万件左右的专利诉讼案件,每年有20%左右的增速。“日本一年大概有300多件专利诉讼案件,韩国是200多件。”杨梧说。
数量猛增的同时,我国的专利质量并不高,有时甚至是为了申请而申请。对此,有业内人士分析了其中的多方面原因:为了促进创新,各地政府出台了一些措施,很多专利是在政府各项资助政策之下产生的。由于高新技术企业会享受一系列优惠政策,为了达到高新技术企业的标准,就必须要有专利数量的要求,很多企业为了达到要求就会申请大量的专利,对质量的要求自然放低。
基于此,杨梧认为,我国的专利发展还是要走“数量布局,质量取胜”之路,一方面,应大力鼓励创新,继续保持数量上的有序增长；另一方面,要大力提高我国的专利质量,真正发挥出知识产权对社会创新和经济发展的推动促进作用。
国家保护政策从弱变强
眼下,很多创新型企业面临越来越多的维权困境。很多时候,专利权人在取得侵权证据、证明损失数额时均难以凭借自身力量完成,“赢了官司,丢了市场”的现象时有发生,甚至一些更新换代较快的产品,发生侵权后往往案子还没有判,产品就已经被淘汰。
赔偿低的问题,更是让专利权人头疼不已。据了解,目前专利侵权案件的平均赔偿额仅为七八万元,不仅与专利权人的实际损失、侵权人的违法获利相距甚远,甚至无法填补维权成本。据一位浙江基层知识产权庭法官介绍,基层的专利侵权案件基本以调解为主,很多案子也就是1至3万元的赔偿额度。
1985年专利法开始施行,30多年来曾有过3次修改。有消息称,目前第四次修改已经启动。专利法修订草案送审稿已由国家知识产权局于去年7月报送国务院,国务院法制办已开展意见收集汇总工作。跟之前的一些被动修法不同,此次专利法修改是出于一种主动,为了更好适应我国创新国家战略。
作为国家知识产权局专家库专家,杨梧认为此次专利法修改意义重大。
“我国以前对专利的保护是一种弱保护,是我国加入世贸组织时作出的承诺,即要达到世贸组织要求的对知识产权保护的一个最低要求。但现在,我国开始鼓励创新,部分创新企业享有大量专利,都希望获得强保护,我国的政策也开始作出调整,这次专利法的修改将体现出这个趋势。”杨梧说。
双轨保护制度仍需完善
我国实行专利保护双轨制,即专利司法保护和行政保护并行的途径。但是运行多年,这个双轨制效果并不尽如人意。据杨梧介绍,此次专利法修改的重点之一就是完善这种双轨制保护。具体说,主要包括两方面:
一方面,加强司法保护,如,提高赔偿额度起始点、明确把惩罚性赔偿写入法条、增加间接侵权的规定等。
另一方面,此次专利法修改还特别提出要加强行政保护,赋予地方知识产权局更大权力,比如赋予各地知识产权局直接查处侵权企业的权力,甚至可以直接去企业实地调取证据等。“江浙、广东沿海一些手工业发达的小城镇,由于产品同质化,很容易出现集体侵权的现象,但由于人数众多,会带来诉讼难题,这样就会影响到当地的创新热情。而这种现象,如果通过当地知识产权局来直接对侵权者进行行政处罚则是最有效的,专利权人一旦发现被侵权,就可以直接到知识产权局投诉,进而进行查处。这种临时性的行政处罚措施是很有效果的,是把有效经验上升为法律的科学做法。”杨梧说。
重视专利代理事业发展
专利是企业之间竞争的一个武器,专利申请量大是好事,说明研发力量大,投入多。
但杨梧告诉记者,想把专利质量搞上去,除了依靠研发水平的提升,还有一个重要方面,就是专利要“写得好”,这就取决于专利代理人。
“现在为什么说我国的专利申请水平低,一个重要方面是申请专利的说明书写得不到位。美国一个申请专利说明书平均厚度是二十五六页,我国的平均厚度仅仅是六七页。”杨梧强调说,一个好的专利,除了专利本身,专利说明写得怎样十分重要。有很多专利发明本身很好,但由于专利申请写得不佳,没办法提供更强有力的保护。
“专利代理人是一个非常重要的行业,可以说,整个专利体系有三条腿在支撑:专利审查、专利审判和专利代理。”杨梧介绍,现在全国专利代理机构大概有1100家,有执业证书的全国专利代理人大概一万人。专利代理人虽然有很大发展,但目前仍存在不少问题。
“专利代理人是一个负有社会责任和历史责任的行业。”杨梧建议,政府要对专利代理人给予必要的重视和支持,比如,在人才梯队建设方面应增加政府资助,在行业发展方面增加税收优惠政策等。“可以说,重视专利代理人的作用,才能为创新驱动提供更强有力的支撑。”
相关新闻