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原标题：北京中考将首次实行考后知分填报志愿
中新网北京4月2日电 （记者 杜燕）2016年北京市中考命题考核范围将更加宽泛，注重考察能力；优质高中“名额分配”比例将提高到50%左右；中考将首次实行考后知分填报志愿。《北京市教育委员会关于做好2016年高级中等学校考试招生工作的意见》（简称“2016年中招意见”）正式发布。
根据“2016年中招意见”，在统筹考虑考生数量变化、群众对优质教育资源需求、以及首都经济社会发展和产业转型对高端技术技能人才需求基础上，确定2016年北京各类高级中等学校招生规模为8.3万人，其中普通高中招生规模约5.5万人，中等职业教育招生规模约2.8万人。中等职业教育招生规模中，五年制高等职业教育（含贯通培养）招生规模0.9万人，普通中等专业学校招生规模0.7万人，职业高中招生规模0.6万人，技工院校招生规模0.6万人。和去年相比，今年招生规模有所减少。
中考命题考核范围将更加宽泛
根据“2016年中招意见”，今年北京继续将初中毕业会考和高级中等学校招生考试分开进行。所有高级中等学校招收的学生必须参加2016年北京市高级中等学校招生考试。
高级中等学校招生文化课考试由北京教育考试院统一命题。文化课考试科目为语文、数学、外语、物理和化学。其中，语文、数学、外语满分均为120分，物理满分为100分，化学满分为80分。体育考试成绩满分40分。高级中等学校招生文化课考试日期为2016年6月24日至26日。
北京市教委负责人介绍，2016年的中考考试内容改革将继续坚持以学生发展为中心，以激发学生的学习兴趣和信心为重点，选择更为宽广的试题素材，融通学校教育、家庭教育和社会教育，考查学生对基础知识、基本技能的掌握和提出问题、分析问题、解决问题的能力。今年中考命题将更加注重选作题的设计，更加注重阅读考查，更加注重实验探究的考查。
首次实行考后知分填报志愿
从2016年起，北京市高级中等学校招生录取考生填报志愿方式调整为考后知分填报。符合报考条件并要求升学的考生均须网上填写有关报考信息。北京市教育考试院将在公布成绩的同时在考试院网站上公布各区成绩分布情况，为考生填报志愿提供参考。
考后知分填报志愿，是北京市落实国务院考试招生考试改革实施意见的一项新举措、新尝试，在确保公平、公开、公正的前提下，有利于考生选择学校（专业），降低志愿落空的风险，增加录取机会，有利于考生考前集中精力备考。
志愿填报时间为7月5日-9日。
优质教育资源向一般初中校倾斜
根据“2016年中招意见”，普通高中招生将坚持统筹安排，适度规模的原则，公办普通高中招生计划要依据《北京市中小学校办学条件标准》，每班不超过45人。要求各区加强高中阶段教育资源的统筹规划和布局结构调整，提高示范高中招收一般初中校毕业生的比例，从而扩大优质教育资源的覆盖程度。
为进一步促进义务教育均衡，2016年继续开展市级优质高中教育资源统筹工作。优质高中部分招生计划和市级统筹计划继续实行分配到初中校，“名额分配”总体比例将提高到50%左右。
负责人介绍，这个目标通过两个途径实现，一是优质高中的名额分配的计划不减少；二是将鼓励优质高中扩大招生规模，增加部分用于市级优质教育资源统筹。利用计划分配方式的改革，重点向一般初中校和远郊区初中校倾斜，统筹优质资源和优质机会的均衡配置，从而促进区域之间、学校之间的均衡，缓解小升初压力。
实施高端技术技能人才贯通培养试验项目
在2015年中考中招中，高端技术技能人才贯通培养试验项目受到考生的欢迎。该项目整合融通各级各类优质教育资源，由优质高中、中高职学校、市属本科高校一体化培养人才，从而进一步探索人才培养的新模式。贯通人才培养的专业也都是对接首都经济社会发展和产业转型升级需要，培养首都急需的高端技术技能人才。2016年，贯通培养项目形式将进一步丰富，招生规模进一步扩大，将打造中等职业教育、高等职业教育和本科层次职业教育贯通式培养立交桥，给考生提供更多的选择机会，让考生尽可能的按照自己的个性和特长来选择成才的道路，让每个学生都有出彩的机会。
体育考试增加选择性
2016年北京市体育考试将原来的“篮球运球绕标志物”必选项目改为在“篮球运球绕标志物”、“足球运球绕标志物”和“排球垫球”三个项目中任选一个，扩大了考试项目的选择性。体育考试按照统一考试项目、统一成绩评定标准、统一考试规程、统一考试时间和统一仪器设备标准的“五统一”要求组织实施，所有项目均采用仪器设备进行测试。
北京市体育现场考试安排在5月1日-31日进行。（完）
原标题：出事飞机确认系奥地利制造
华商报讯（记者 张宝龙）《华商报·今日宝鸡》3月31日报道，一架小型飞机坠毁在宝鸡千阳县南寨镇闫家村一处田地中，机上两人不幸遇难。目前，专家仍在调查中。涉事飞机经确认系奥地利钻石飞机制造公司制造的DA40F型初级教练机。
昨日，千阳县南寨派出所民警告诉华商报记者，闫家村坠机现场，警戒线依旧存在，专家仍在现场勘验飞机残骸，民警和目击坠机的村民也在积极配合专家调查。千阳县公安局表示，此事目前已经移交给中国民航西北地区管理局调查组，而目前对于飞机事故原因，仍没有具体结论。
据了解，坠毁的飞机是DA40F型初级教练机，是由奥地利钻石飞机公司生产后直接交付国内使用的。而此前报道中所提到的山东滨奥飞机制造有限公司表示，他们公司制造的是另一款DA40D型飞机，两款飞机的性能及所使用的发动机完全不同，涉事飞机与山东滨奥飞机公司没有关系。滨奥飞机公司已经累计生产交付了150余架DA40D型飞机，未发生过此类事故。
精功（西安）飞行俱乐部工作人员告诉华商报记者，乘机人员根据性质不同，责任也不同，像千阳坠机事件属于飞行训练，教练员和学员肯定都是签订过协议的，飞机和人都有相关保险。不管最后事故原因是人为还是机械故障，遇难者的赔付都是由保险公司负责。
据知情人透露，坠机事件发生后，凤凰国际飞行学院凤翔机场平时每天都会进行的飞行训练已经停止。华商报记者致电该学院西安的办公室，工作人员称不清楚情况。
昨日，华商报记者从千阳县人民医院了解到，3月30日坠机事件两名遇难人员遗体事发后送到了医院太平间，截止昨日下午，还没有死者家属来医院认领。
正值中国传统节日清明节期间，乐山城区水晶城小区门口的一道横幅，在被拍下发在网上后却惹来了争议。因为横幅的内容是，“恭祝全体业主节日快乐！”有业主对此表示反感，清明节是外出扫墓、祭祀亲人的日子，怎么快乐得起来？还有业主表示，假如有人对自己说“祝你清明节快乐”，虽然说不出哪里不对，但听起来心里总觉得别扭。（4月4日《成都商报》）
清明节，能说“节日快乐”吗？红辣椒评论作者互动平台——时评人家论坛设置“时论锋会”辩论帖，红辣椒评论作者及广大网民纷纷发表观点。感谢各位作者及广大网友的支持与热情参与。经红辣椒评论编辑整理，主要观点如下：
正方：扫墓只是清明众多传统习俗中的一个，除了有祭奠逝者的悲伤，更有万众郊游、踏青、戴柳等种种欢乐。所以说，祝福清明节快乐并没有什么不妥，之所以争议，恰恰是人们对清明节内涵了解不够深。
heluu：“清明节快乐”更多的是想表达“小长假快乐”。
罗立志：清明快乐并没有过错。看看大家去扫墓，特别是宗族扫墓，不知有多少人是在谈笑风生呀？扫墓完毕，在一起聚会就餐，难道说不快乐吗！学生清明放假，好高兴的。跟着大人去踏青，呼吸新鲜空气，怎么不高兴呢？清明扫墓，满怀悲伤对扫墓身体健康也不好的，先人既然逝世了，痛苦也无济于事的。
反方：清明主要是扫墓祭奠，寄托哀思，是个很严肃的节日，这种时候祝福人家“节日快乐”，会让人觉得不快，因而清明说“节日快乐”是不合适的。
李兆清：清明节是祭奠逝者的日子。从情感上讲，人们大都会陷入追思逝者的痛苦之中，心情是无法快乐的。虽然说，祭奠逝者仅仅是清明节习俗的一部分，郊游、踏青等可以快乐，但是，祭奠逝者毕竟是清明节习俗的最主要部分。慎终追远、追思逝者、继承逝者遗志，如果很快乐的话，就显得嬉皮笑脸、不够严肃。晚辈对逝者应该存有敬畏之心，在逝者墓前大体要肃立、默哀，这是人伦的最基本内容。故而，对别人说清明节快乐不合适的。
逯红尘：清明节是祭奠已故亲人的传统节日，自然当以哀思缅怀为主流。国家因势利导上升清明节为法定假日，是以人为本，尊循民意的善政之举！不能因踏春游玩而舍本逐末，毕竟，慎终追远、饮水思源的感恩的情素不能舍弃！因而，在清明节说节日快乐有违常理，切不可明知故犯，于人于己徒添烦恼。
两个世界都满意2：清明主要是扫墓祭奠，寄托哀思。
姜文来：清明节是寄托哀思，追念先人的节日，但在众多年轻人面前，由于缺乏系统的熏陶和教育，清明节已经远离本身的含义，变成了一个假期，说出节日快乐，这正说明我们优良传统继承出现了问题，如何将优良的传统传下去是摆在我们面前的一个大问题，必须加以重视。
水洪波：清明是一个让人哀思、祈祷美好的日子，清明节要回归慎终追远，要怀揣虔诚之心，要秉持肃穆之意。从这个层面上说，节日快乐确有不妥之处。我们除了祭拜自己的祖先，很多人还会去纪念那些为了国家民族牺牲的英灵，去瞻仰抗日战争纪念馆、抗震救灾纪念碑，各种烈士陵墓和英雄纪念碑，他们为了后人的幸福生活献出了生命，我们要领悟清明节这一中国特有节日的意义，从而虔诚地追思祖先、缅怀英灵，化哀思为动力。
小太阳-1991：清明节主要是祭奠先人，不忘先人恩德，以鞭策鼓励后人发愤图强，是所有节日中最严肃的节日，祝快乐实为不妥。
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北京晨报讯（记者 焦立坤）随着昨日中国电信公布年报，三大运营商2015年的成绩单交齐。综合来看，三大电信运营商去年合计共赚约1391亿元，算下来日均3.8亿元，吸 金能力跟2014年基本持平。引人关注的是，2015年三大运营商的数据流量收入飞涨，收入结构悄然生变。
从净利润看，中国移动以1085亿元遥遥领先，远高于中国电信的200.54亿元和中国联通的105.6亿元。但就同比增速来看，中国电信增幅逾一 成，中国移动略微下滑，中国联通降幅最大——同比下降12.4%。但如果扣除三家公司向铁塔公司出售铁塔的收入，三大运营商净利都是下降的。
在用户增长趋于饱和、竞争持续加剧以及提速降费政策等共同作用下，移动通信行业已呈现出增长乏力的现象。尤其是中国联通移动业务面临严峻挑战，这一年该公司流失了1426万手机用户。
引人关注的是，刚刚过去的这一年，三家运营商的数据流量都在飞速增长，在收入中的比重越来越大。
其中，中国移动数据业务收入规模首次超过语音业务，占通信服务收入比达52.0%。2015年中国移动4G进入爆发式增长阶段，4G客户 DOU（每个客户月均流量消费额）达748MB，4G流量占移动数据流量的比例也由2014年的44%提升到81%，4G对流量增长产生强大的带动作用。 这一年中国移动的移动数据流量较上年增长143.7%，手机上网客户DOU较上年增长118.5%。在手机上网资费单价下降43%的情况下，中国移动数据 流量收入依然增长了31.7%，达1982.7亿元，成为收入增长的首要推动力。
中国联通手机用户数据流量同比增长60.1%，移动主营业务收入中数据流量占比达到42.9%，使用4G网络用户的DOU达到1.2GB。
中国电信2015年手机上网流量收入达到人民币478亿元，同比增长40%，手机上网总流量同比翻番，其中4G流量占比大幅提升到51%，4G用户DOU达到751MB，同比增长25%。
[上海禁毒新规：演艺圈名人吸毒被查一律封杀3年]4月正式施行的上海市禁毒条例规定，广播影视、文艺团体及相关单位不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参与制作广播电视节目，或者举办、参与文艺演出；前述人员作为主创人员参与制作的影视剧等不予播出。
原标题：北京遗体捐献17年 多重困境待解
4月3日，北京长青园。生命纪念碑前，一位市民前来悼念亲人。新京报记者 卢淑婵 摄
2013年9月17日，北京一对老夫妻展示遗体捐献纪念证书。新京报记者 王贵彬 摄
清明节前夕，北京朝阳长青园生命纪念碑刻上了第2096个名字。
据公开数据显示，目前，北京市已有19908人报名志愿捐献遗体，其中2097人实现了遗体捐献（尚有一名捐献者名字没刻上墓碑）。
诸多问题依旧困惑着捐献者：遗体怎么捐献？医院、高校谁来接收？器官捐献和遗体捐献能否一起？遗体利用之后如何处理？
新京报记者调查发现，目前北京市遗体捐献人数不足，教学、科研需求难以满足；器官捐献与遗体捐献分离，医院与高校缺乏有效合作；相关法规缺失，遗体后续使用情况亲属无法知晓。
2097名捐献者与3所捐献站
3月29日，朝阳区长青园，生命纪念碑旁已摆满了鲜花和祭品。纪念碑主碑形似“双手托举着的心”，周围环绕着一座座刻满名字的小纪念碑。
墓碑上2096个名字，都是北京市遗体志愿捐献者，他们没有骨灰没有墓地，每一个名字背后都牵动着一个甚至是几个家庭。每逢清明，遗体捐献者的家属们都来此缅怀祭奠亲人。
清明节前夕，家住望京的退休教师刘三元和老伴坐了三个多小时的车，来到长青园。刘三元的二哥刘魁元是一名遗体捐献者，今年3月刘魁元的名字刚被刻上纪念碑。
刘三元弯着腰，手里捏着一朵黄色的雏菊，他要把花朵贴在纪念碑上部第二行中间的名字上，如今那是刘魁元留在这世上唯一印记。
“我们兄弟情深。”刘三元说。还记得二哥刘魁元是2008年办的遗体捐献手续，去年9月1日去世，告别仪式结束后，遗体就被送到了首都医科大学。
“大体老师”是医学界对遗体捐献者的尊称。遗体捐献者在过世8小时内急速冷冻到零下30℃保存，在教学使用时再复温到4℃，让学生能在最接近真实的人体上进行模拟手术训练。
据公开数据显示，1999年至今，北京市已有19908人报名志愿捐献遗体，其中10729人办理了公证，2097人实现了遗体捐献（尚有一名捐献者名字没刻上墓碑）。2015年，全市接受了235具捐献的遗体。
首都医科大学正是北京三所志愿捐献遗体登记接受站之一，另外两所是中国协和医科大学和北京大学医学部。
北京解剖协会秘书长司银楚介绍，北京高校每年的教学需求巨大，北京市的捐献者数量还远远不够。那些不是捐献单位的院校根本没有尸体来源，学生上课无法实际操作。
司银楚认为，增加捐献点很有必要，1999年之前，北京医学高校，尚可4名学生解剖使用一具遗体，现在要16名学生实操一具遗体。
遗体捐献要去哪儿？
在捐献点数量少、捐献人数不足的同时，很多人想捐却不知道怎样捐。
按照1999年《北京市接受志愿捐献遗体暂行办法》，北京市遗体捐献的具体程序是：申请登记的捐献者，须到接受站点领取并填写捐献登记表，后由申请者本人到公证处办理公证手续，然后再把表格交回登记接受站。
今年80岁的王光环（化名）老人家住北三环，多年前被查出隐性乳腺癌。
“当时辗转了多家医院，治疗效果也不错，那时我就决定要把遗体捐献给医院。”王光环说。
由于网上捐献点电话没打通，3月30日一大早，王光环来到了北医三院，问了一圈儿也没得到答案。“他们也不知道遗体捐献怎么办，只是说不在他们那里，让我到学校问。”
北医三院与北大医学部相邻，1.5公里的路程，王光环歇歇走走，花了半个小时。在校园里，她又问了多人，爬上了解剖楼三楼，才找到北京大学医学部志愿捐献遗体登记接受站。
到了具体捐献流程就简单多了。北京大学医学部志愿捐献遗体接受站工作人员介绍，捐献人病故后，家属电话告知遗体接受站，接受站核实医院开具的死亡证明，按照家属意愿商议接受时间，医院联系殡仪馆派专用车辆接受遗体。
王光环对工作人员说起一早在医院的遭遇，提出红十字会、医院、高校之间缺少配合，医院也应开展遗体捐献的宣传工作。
由于遗体捐献主要是用来作为高校教学使用，医院不接受遗体捐献。王光环的想法让接受站的工作人员也颇为无奈，“医院与学校的联系合作，也不是我们说了算的。”
遗体使用与“尊重”
除了不知道怎样捐，网上时常爆出的捐献遗体后的丢胳膊少腿，乱丢弃现象，也让王光环忧虑重重。
据媒体公开报道，2015年2月，山东大学医学院在解剖室拆迁时，部分待火化的人体标本混在渣土中，被运出学校。之后，这些人体标本在5公里外的某村被发现，在网络引起广泛关注。
对于遗体使用的流程，首都医科大学遗体接受站的王老师称，其实遗体捐献后，就和家属没有任何关系了，也没有骨灰。
根据教学科研的需要，价值大的遗体会长期保留。例如比较特殊的镜面人（所有内脏跟正常人相反），会永久保存。
北京大学医学部志愿接受站工作人员介绍，按照教学计划，接受遗体后，先做防腐固定处理入库，根据教学进度往前提，使用结束之后，就送去火化，整个时间4到5年。
对于遗体利用完之后如何处理？三家遗体接受站都称，使用过程中不会出现不尊重遗体的情况，遗体最终都会火化，火化之前会缝合好，这是规矩。
司银楚也表示，遗体解剖后都会用一个袋子保存好，以便以后整具尸体一起火化，包括解剖小的组织也会保留。
遗体捐献不等于器官捐献
日常遗体捐献当中，有人既有遗体捐献也有器官捐献的意愿，遇到这种情况该怎么办？
在志愿捐献遗体登记接受站，王光环也希望自己能用的器官得到利用。
实际上器官捐献和遗体捐献是两回事，接受站工作人员介绍，器官捐献是用于临床治疗，遗体捐献主要为医学院教学所用。
按照惯例，器官捐献年龄需要满18周岁且不超过65岁，人体器官的年龄与人的年龄一样，年龄过高的器官，其功能已经衰退，将这样的器官移植到患者身上无法起到救命的作用。
也有特殊情况，就是角膜捐献可以和遗体捐献一起。工作人员解释，角膜捐献只是将眼球的一部分组织摘掉，对整个遗体防腐固定教学都没有多大影响。
新京报记者了解到，在北京虽然遗体捐献和器官捐献都是由市红十字会牵头及管理的，但具体工作仍是分开进行。
3月31日下午，北京市红十字会志愿捐献遗体工作管理办公室工作人员称，具体遗体捐献情况需要咨询各个接受站，“我们只负责协调处理问题，器官捐献也是由红十字会的另外办公室负责，现在还在筹备中。”
目前，北京红十字会也开始意识到这个问题。还在筹建中的器官捐献管理中心此前就公开表示，若捐献人有遗体捐献和器官捐献的双重意愿，他们可一并负责。
■ 遗体捐献指南
三个捐献站
北京大学医学部解剖楼
中国协和医科大学解剖楼
首都医科大学形态楼
捐献流程
申请登记：家属或捐献者本人持遗体捐献者本人的身份证领取北京市公民志愿捐献遗体“申请登记表”，一式三份。
公证：填表后，需家人签字，由遗体捐献本人到公证处（北京市任何一处）免费公证。公证后，把捐献表和公证处颁发的遗体捐献公证书交回（可邮寄）到捐献登记处。
选择捐献站：捐献者按照意愿，可选择向三家任何一家捐献站捐献遗体。
新京报记者 赵吉翔 实习生 董兰兰
慧灵智障服务中心学员在海底世界观看海豚表演。
红网长沙4月5日讯（通讯员 冯轶男 时刻新闻记者 刘玉先）海豚与驯养师在水中齐舞，水花飞溅，观众席上传来阵阵掌声。今天的长沙海底世界来了一群特殊游客，他们是来自长沙慧灵智障服务中心学员，学员们在安邦志愿者的带领下，在观众席上认真观看。“第一次来海底世界看海豚表演，很高兴！”长沙慧灵智障服务中心学员荣毅辉看完海豚表演，特别开心。除了观看海豚表演，学员们在志愿者的带领下还参观了大鲨鱼、小海龟、海螺、海星等种类丰富的海洋生物。
慧灵智障服务中心是一家专为15岁—45岁中、轻度智障人士提供职业教育、职业训练、庇护性就业、支持性就业及寄宿托养服务的机构，学员们在慧灵老师的悉心教导下，非常有礼貌，会主动和大家打招呼，握手甚至拥抱。
安邦制药相关负责人介绍，安邦制药的志愿服务不会断线，针对智障人士的关爱活动将延续下去，并承诺将长期亲身参与志愿服务，带领更多的员工从事社会公益教育事业，将美的精神传承下去。
美国和菲律宾2016年度“肩并肩”联合军演将于4日正式拉开帷幕，预计至15日结束。根据媒体披露出来的内容，今年“肩并肩”军演的规模与去年大致相当，约1万名美菲官兵参加，演习内容包括“夺岛演练”、特种作战等。
近年来，美菲年度“肩并肩”军演的规模不断增大，演习地点愈发靠近敏感地区，内容具有挑衅意味。观察人士认为，加强“肩并肩”军演是美国实施“亚太再平衡”战略的重要一环，而菲律宾也希望寻求美国撑腰，仰仗美军的“保护伞”。
【演练“夺岛” 澳日“入伙”】
“肩并肩”军演发言人西莱斯特·弗兰克·赛雅颂说，美国将派遣55架军机参演，而菲律宾也将出动新近购置的战斗机。
菲律宾先前定购了12架韩国FA－50战斗机，其中两架于日前交付给菲方。这是自2005年F－5战斗机退役以来，菲律宾空军首次拥有战斗机。
此外，菲律宾军方表示，演习期间，美军还将首次在靠近南沙群岛的菲律宾巴拉望岛上部署“高机动火箭系统”（HIMARS），进行实弹射击。这一武器系统具有轻便和机动的特点，可直接用C－130运输机空运，能够提供强大的火力支持，压制敌方防空，以及摧毁装备和人员目标。
新华社驻马尼拉记者杨天沐了解到，美国阿利·伯克级驱逐舰“菲茨杰拉德”号等多艘军舰已抵达菲律宾苏比克湾，但尚无法确认是否参演。
杨天沐说，菲律宾军方目前尚未公布具体的演习地点，但根据往年经验，演习地点通常位于菲律宾北部的吕宋岛和中部的巴拉望岛，面对中国南海。
“肩并肩”联合军演副指挥官鲁道夫·圣地亚哥日前对《菲律宾明星报》说，此次演习将包括一个假设情景，即菲律宾军队试图夺回被外国军队占领的领土。
圣地亚哥表示，这种夺回领土的演习是菲律宾军方国防演习的一部分，“占领岛屿属于他国侵略行为，这是我国国防要应对的事情。我们假设有岛屿被占领，必须将其夺回”。
除美菲两国官兵外，80名澳大利亚官兵将首次参加“肩并肩”实战演练。赛雅颂说，澳大利亚去年作为观察员国参加了“肩并肩”军演，今年将更加深入地参与，“澳大利亚空降兵将和我们的部队一起跳伞，他们将参加特种部队演练”。
此外，日本还受邀成为今年演习的观察员，但日方野心显然不止于此。美国负责南亚和东南亚事务的助理国防部长埃米·西赖特日前透露，日本正与菲律宾谈判，希望定期参与“肩并肩”军演，“日本作为观察员参加（‘肩并肩’演习），但日本非常渴望更多地参与”。
【军演升级 各有所求】
“肩并肩”是美国和菲律宾每年一度的联合军事演习，最早重点在于反恐演练，以打击阿布沙耶夫组织等反政府武装。
但近些年来，这一军演逐渐变味，演习规模不断增大，演习地点也愈发靠近敏感地区。以2015年“肩并肩”军演为例，美菲投入超过1.1万人，号称是两国15年来最大规模的联合军事演习；演练内容突出两栖登陆和突袭，地点大多设置在争议海域附近，重点提升战术层面军事水平，具有极强的挑衅味道。
而在军演不断升级的背后，“肩并肩”两大主角美国和菲律宾有着各自的战略诉求：美方急于推进“亚太再平衡”，而菲律宾也希望仰仗美军提供的“保护伞”。
根据媒体先前披露，年度“肩并肩”军演是美国“亚太再平衡”战略的一部分，属于一项名为“太平洋通道”的新军事计划。“太平洋通道”是美国在亚洲“半永久性”驻军计划的一部分，包括今后几年在亚太地区的12个国家举行29场演习。
此外，美国在亚太地区密集举行军演，不仅能够凸显自身军事存在和增加震慑，更能为盟友们“打气助威”。在去年“肩并肩”军演开幕式上，美国驻菲大使曾经表示，“美国忠于盟友……美国将捍卫空中和海上的航行自由”。
就菲律宾而言，近些年来更是积极与美军靠拢，而其主要目的是在与周边国家的领土之争中寻求美国撑腰。
美国曾在菲律宾拥有多处军事基地和大量驻军。由于菲国内抗议，美军1992年关闭最后一个军事基地，撤出菲律宾。1998年，美菲签署《访问部队协议》，美军能以“访问”名义实现在菲的长期军事存在。2014年4月28日，美菲又签署《加强防务合作协议》，允许美军在菲预先部署武器装备，在指定区域兴建军事设施或升级现有基础设施。上月18日，菲律宾与美国达成一项协议，允许美军以轮换驻扎的形式使用五座分处不同地点的军事基地。
对于菲美加强军事合作，菲律宾国内一直存在不少反对声音，曾引发民众示威抗议，被批为“引狼入室”。（张伟 新华社专特稿）
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