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2016-05-11 06:58:02 千龙网

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  原标题:十八大以来,从中办调出了哪些官员?

  近日,鲍遂献已由中央办公厅调研室副主任岗位,转任北京电子科技学院党委书记。

  北京电子科技学院是中办下属高校,隶属于中共中央办公厅。

  其官网显示,北京电子科技学院是一所为全国各级党政机关培养信息安全和办公自动化专门人才的普通高等院校,前身是创建于1947年8月的河北平山的中央工委青年训练班。创建以来,先后经历了张家口军委工程学校、北京电子专科学校和北京电子科技学院等发展时期。

  公开资料显示,鲍遂献生于1962年9月,现年54岁,曾先后在武汉大学和中国人民大学学习、任教和从事研究工作,获得法学博士学位,历任助教、讲师、副教授、教授,曾师从高铭暄教授从事博士后研究工作,是新中国首位法学博士后研究人员,发表了《卖淫嫖娼与刑法抗制》、《计算机犯罪及其防控措施研究》等多篇学术文章,入选英国剑桥大学《世界名人录》,并曾被评为“中央国家机关优秀青年”。

  鲍遂献1995年到公安部工作,曾任公安部研究室副主任、治安局副局长。后调入中央办公厅,曾任中办调研室局长、中办调研室副主任等职。

  此番鲍遂献到北京电子科技学院任职党委书记,是接替沈永社的职务。今年首轮中央巡视,沈永社已出任中央第五巡视组副组长,正在对安徽、湖南开展巡视“回头看”。

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2013年以来,在鲍遂献之前,中办至少有三名副主任,以及三名局级干部调出。

  三名副主任:张建平、赵胜轩、王仲田

  据中国共产党新闻网2013年4月27日消息,2013年4月,张建平以中直工委常务副书记身份,出席了中央直属机关分校2013年春季学期干部进修班开学典礼并讲话,此前,张建平任中央办公厅副主任。

  来自中国共产党新闻网的另一则消息显示,2015年12月15日,中直工委召开中直机关学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》座谈会,中直工委常务副书记张建平出席会议并讲话。

  曾在中办任副主任的赵胜轩最近有新的职务变动。今年3月4日,中国政府网发布了国务院任免国家工作人员信息,免去了赵胜轩担任的中国社会科学院副院长职务。

  赵胜轩生于1953年12月,现年62岁,曾长期在中央办公厅调研室工作,历任副主任、主任等职,2007年出任中央办公厅副主任,此后又兼任中央办公厅机关党委书记。

  2013年4月,赵胜轩由中办副主任,转任中国社科院副院长、党组副书记,并被明确为正部长级,卸任前,是社科院排名第一的副院长。

  中国政府网3月4日发布的国务院任免国家工作人员信息中,还有王仲田,免去了其国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任职务。

  王仲田生于1956年7月。公开履历显示,他曾在中央党校理论部攻读科学社会主义专业硕士学位,后任中央党校科社教研部教师、政法教研部政治学教研室主任、教授等。

  1999年11月,王仲田进入中央办公厅,曾任中央办公厅调研室政治组助理巡视员、副组长、组长;中央办公厅秘书局副局长兼法规室主任、秘书局局长;2011年9月起任中央办公厅副主任。

  据中国共产党新闻网2015年2月2日的消息:近日,国务院南水北调办召开党组(扩大)会议,宣读中央关于免去于幼军同志的国务院南水北调办党组成员、副主任职务的决定,宣读中央关于任命王仲田同志为国务院南水北调办党组成员、副主任的决定。

  此番免职,王仲田担任国务院南水北调办副主任职务刚满一年。目前,暂无其新的职务任命消息。

   厅局级官员:陈瑞萍、丁孝文、卓松盛

  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,除了开篇提到的鲍遂献,另外,在十八大后至少还有陈瑞萍、丁孝文、卓松盛等局级干部从中办调出。

  陈瑞萍生于1955年3月,现年61岁,曾在中央办公厅工作近40年,先后担任过中央办公厅秘书局科长、副处长、处长、副局长、巡视员兼副局长等职,2006年3月出任中央办公厅毛主席纪念堂管理局局长。

  2014年12月,陈瑞萍由毛主席纪念堂管理局局长岗位,转任中纪委驻国家卫生计生委纪检组长、党组成员。

  来自中纪委官网的消息,2015年,陈瑞萍所在的国家卫生计生委党组巡视组共发现被巡视单位在落实党风廉政建设责任制、执行中央八项规定精神、选人用人等方面的问题和问题线索52个,向被巡视单位提出整改意见21条,向相关司局提出工作建议16条。

  今年1月,陈瑞萍卸任驻卫计委纪检组组长职务,李五四接任。

  次月,今年首轮中央巡视启动后,陈瑞萍出现在中央巡视组的领导人员名单中,出任中央第六巡视组组长,负责巡视司法部和国家文物局。

  丁孝文生于1966年9月,现年51岁。公开履历显示:1984年9月进入外交学院学习,1990年8月在外交部参加工作,历任三秘、二秘、一秘、办公厅参赞、美大司副司长等。1998年3月至2001年1月在中国驻美利坚合众国大使馆工作,2006年12月至2008年12月任中国驻博茨瓦纳共和国特命全权大使。

  2010年8月,丁孝文调到中央办公厅,任调研室局长等职。2015年1月,丁孝文出任对外联络部部长助理。

  今年2月,对外联络部官方网站“部领导”栏目更新,显示丁孝文已不再担任部长助理。目前,暂无丁孝文新的职务任命消息。

  2014年2月,据中国新闻网消息,出生于1961年的卓松盛任中央文献研究室副主任,而此前他任职中央办公厅调研室主任。

  两年后的2016年2月,中共中央文献研究室官方网站“领导成员”栏目近日进行更新,据最新名单显示,卓松盛已不再担任中共中央文献研究室副主任。而官方也暂时没有公布卓松盛的新职位。

   “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王姝

 

  原标题:清明假期“朱”姓游客可免费游十三陵四大景点

  新京报快讯(记者沙璐)只要您或者您的同伴姓“朱”,4月2日至4日清明小长假期间来明十三陵,可以享受长陵、定陵、昭陵和神路四大景点免费游,一次能省165元门票钱。

  十三陵特区办事处负责人介绍,清明祭祖是每年十三陵景区的重头戏,今年清明,十三陵长陵景区将举办明朝皇家祭祀祈福大典,再现万历八年清明节神宗奉两宫太皇太后谒祭长陵的场面。清明假期,每天两场,时间为上午9点半和下午2点半。

  同时,景区还推出了特殊优惠政策,即在清明小长假期间,“朱”姓游客,出示身份证件即可免费游览十三陵定陵、长陵、昭陵、神路四大景区,门票合计165元。十三陵特区办事处负责人表示,明朝是朱姓王朝,皇帝姓朱,所以我们给 ‘朱’姓游客一项特殊的优惠。

  据介绍,明朝时的陵寝祭祀活动主要有两种形式。一种是遣祭,指朝廷按节序派遣官员到陵园祭祀;另一种是躬祭,即皇帝在某节亲赴山陵行礼,此次明长陵举办的祭祀活动为躬祭场景再现。

   据中国之声《全国新闻联播》报道,近日,随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况,记者发现,多地住房公积金贷款额度吃紧,公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为,这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态,可能将影响购房者顺利贷出公积金。

   据南京住房公积金2015年年度报告显示,去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。而个贷率达到85%就处于“警戒”位置,表明公积金“池子”里的“水”少了。这意味着南京住房公积金已经非常吃紧。

   下面的一组数字可以验证这一说法。据统计,去年,南京发放个人住房公积金贷款5.45万笔,同比增长9.93%。南京新房和二手房去年共成交约20万套。按放贷笔数和成交套数推算,去年每4位南京买房人中,就有1位通过公积金贷款买房。

   另据南昌发布的住房公积金2015年年度报告显示,截至去年底,南昌住房公积金资金运用率达101%,同比增长28%,导致南昌不得不借助批量贴息贷款发放公积金。

   而苏州的报告显示,到去年底,苏州市公积金资金运用率达99.43%,然而市区则高达117.04%的历史高点。这也就意味着,苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金,归集的资金已经不够放款。

   楼市回暖引发公积金使用需求的持续旺盛,多地住房公积金贷款额度吃紧。受此影响,郑州百花路住房公积金办事大厅窗口就排起了长队。最近,这里每天都有几十人通宵排队,办事大厅里也密密麻麻坐满了人。有群众说:“今天早晨不到6点我们就来了,现在排22号。特别难,办得特别慢。”

   而在各地公积金账户吃紧的状态下,贷款审批放缓、放贷周期延长及额度严格把控是不可避免的,严重时还会导致断贷。比如:南京公积金贷款下款速度就放缓了,当前放贷周期长达半年。福州计划从4月15号开始,暂停办理“商业贷款转公积金贷款”业务,待住房公积金个贷使用率降至90%以下后,再视情恢复。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为,尤其是一线城市,它们也感受到了市场的热度,尤其是带来房屋价格的上行。所以说,接下来有可能会在信贷的口径方面予以一定的收缩。

   郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功认为,在今年政府去库存的总基调下,房地产供需两端宽松政策频出,使得市场成交量回升,激发了人们购房热情,造成公积金个贷比率随之上升。去年5月以来,放宽了贷款的申请条件、调整了贷款政策,向着宽松方面调整了,符合贷款条件的群体增大了,造成了贷款的发放上升比较快,公积金的存量资金下降也比较快,最终的结果反映到爆表上,那就是公积金的个贷使用率,以郑州中心为例来讲,从年初的80%很快上升到96%。

   尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题,但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整,力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。

   上海市公积金管理中心表示,近来确实存在贷款审批周期拉长的情况,不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响,同时为防范公积金贷款风险,公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳,不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。

   郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示,正在采取多种措施,加快办件进度,网上预约排号的功能也在规划之中。

   王洪涛说:“延长办件的时间,增加了人员,增设了窗口,比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件,能够当天办结,而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求,我们会进一步跟进措施,一直到满足群众需求为止。”(记者冯悦 朱璐)

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  原标题:重大投资项目应进行风险评估

  《全国社会保障基金条例》公布 明确多项基金管理运营风险防控措施

  国务院总理李克强日前签署第667号国务院令,公布《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》),自2016年5月1日起施行。

  《条例》规定,全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由全国社会保障基金理事会管理运营,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。围绕该条例的相关热点,国务院法制办负责人接受了记者的采访。

  出台背景

  去年底基金规模已达15085.92亿

  问:《条例》的出台背景是什么?

  答:2000年8月,经党中央批准,国务院设立全国社会保障基金,作为国家社会保障储备基金,用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂,由全国社会保障基金理事会负责管理运营。16年来,通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金,加上投资收益,截至2015年12月底,基金规模已达15085.92亿元。目前,我国已处于人口老龄化阶段,2014年我国60周岁及以上人口2.12亿,占总人口比为15.5%;65周岁及以上人口1.38亿,占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧,基金规模不断扩大,保障基金安全的任务越来越重,迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。为了在保证基金安全的前提下实现保值增值,在总结实践经验的基础上,根据社会保险法的规定,制定《条例》,对基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节作出进一步规范,是十分必要的。

  人口老龄化高峰时期养老保险等的补充

  问:全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事?

  答:《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上,坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出,更适宜开展中长期投资。

  社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的,主要由用人单位和个人缴费构成,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金,用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此,社会保险基金对投资风险的控制要求更高,投资范围较窄,投资运营活动限定条件更多。国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

  保值增值

  累计投资收益超七千亿 年均收益率8.82%

  问:全国社会保障基金的运营情况怎样?

  答:全国社会保障基金自2000年设立以来,发展很快,在保证安全的前提下较好地实现了保值增值。截至2015年12月底,全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元,累计投资收益额为7133.34亿元,年均投资收益率为8.82%,超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见,随着全国社会保障基金规模的不断扩大,对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强,必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。

  管控风险

  资产配置计划应进行风险评估

  问:针对如何保障基金安全、控制风险的问题,《条例》作了哪些规定?

  答:《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施:一是明确基金的投资范围、种类和比例,规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金,合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度,规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目,应当进行风险评估,并集体讨论决定;制定风险管理和内部控制办法;定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况,提交财务会计报告;从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人;风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理,规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人,并对其进行考评,同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。

  强化监督

  审计署每年审计 结果向社会公布

  问:《条例》在加强基金监管方面作了哪些规定?

  答:《条例》设专章对基金的监管做了规定:一是明确各监管部门的职责权限,规定国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督,发现存在问题的,依法处理;不属于本部门职责范围的,依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。二是加强对投资管理人、托管人的监督,规定对投资管理人、托管人,由国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责实施监督。三是强化对基金的审计,规定审计署每年对基金进行审计,审计结果向社会公布。四是完善基金公开制度,规定全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布基金的收支、管理和投资运营情况,接受社会监督。

  据新华社

  原标题:魏公村地铁附近大厦起火

现场现场
现场现场
现场现场

  据网友爆料,今天下午13时许, #魏公村地铁附近大厦起火#,从图片看现场浓烟较大,影响周边道路视线,有网友反映现场特别呛!目前记者正在赶往现场。

事故现场

  红网岳阳站4月6日讯(分站记者 冯刚 通讯员 龙智萍)4月4日16:19分,岳阳市君山区芦苇总厂外堤芦苇堆发生火灾,消防官兵鏖战9小时成功将大火扑灭。
  
  火情就是命令,接警后君山消防出动10名消防官兵,两台消防车于16.25分到达现场。由于道路过于泥泞消防车无法靠近起火区域,于是改用皮卡车运送消防器材,官兵们徒步进入现场。此时只见火光冲天,浓烟四起,火势正在迅速蔓延,过火面积估计已达150平方米,且周边堆积了近2000平方米芦苇堆垛。根据现场情况,君山消防指挥员立即向支队指挥中心报告火情,请求增援。支队遂即调集特勤、临港、云溪、七里山、楼区共计40名消防官兵火速奔赴现场处置,支队副参谋长胡应军亲自率队到达现场进行指挥。
  
  首先消防官兵联系相关责任人调集推土机开辟防火隔离带,与此同时,利用手台机动泵从长江取水,出具4支水枪一边建隔离带,一边在熊熊热浪前浴火救灾;在险象环生的情境下,沉着应战的消防官兵们个个都显得无比的英勇顽强。经过8个多小时的鏖战,于晚上0.20分终于将大火扑灭。次日凌晨01.00分撤离火场归队。
  
  此次事故所幸无人员伤亡,起火原因尚在调查之中。

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  原标题:刘云山会见德国总统高克

  新华社北京3月21日电(记者 白洁)中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山21日在中央党校会见德国总统高克。

  刘云山欢迎高克访问中央党校并同专家和学员座谈。他说,近年来中德两国领导人交往密切,有力引领了两国关系深入发展。中方愿与德方共同努力,推动中德关系健康稳定向前发展。

  刘云山应询介绍了中国共产党治国理政和自身建设情况。他说,中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的政党,我们坚持的马克思主义是中国化时代化的马克思主义,我们建设的社会主义是中国特色社会主义,符合中国实际、顺应时代潮流。中方愿与德方深化党际交流与合作,增进相互理解和信任。

  高克表示,中国共产党建设中国特色社会主义的努力举世瞩目。德方愿与中方增进交流和信任,推动两国关系取得新发展。

  苏州楼市: 能承受两万单价的人 还剩多少

  任小璋

  [“十二五”期间,园区的地区生产总值年均增长10%(不变价);园区居民的人均可支配收入由2010年的34424元增加到2015年的56696元;区域常住人口由2010年的69.28万人增加到2015年的80.4万人。]

  [此前苏州每年住宅的成交面积都在600万~700万平方米,2014年为800多万平方米,但去年这个数字暴增至1200万!]

  去年底至今房价飞涨的一二线城市中,上海周边的苏州异常抢眼,该市2015年11月的房价环比增幅一度超过深圳,跃居全国城市之首。去年第四季度,随着大量投资客的进入,苏州楼市火爆的程度赚足了人们的眼球。

  为何苏州在这波楼市中有如此惊人表现,是经济发展的厚积薄发,还是人为的炒作效应?为何是苏州?这波火爆的楼市能持续多久,是否会迎来拐点?《第一财经日报》记者实地走访调研了苏州楼市。

  疯狂的楼市

  苏州这波楼市的爆发原因,既有国家去库存的大背景,也有苏州自身的因素。

  据中国房产信息集团(CRIC)的数据,2015年苏州商品房共成交1268万平方米,和2014年相比大幅上升48%。其中住宅成交1177万平方米,成交金额1549亿元,较2014年分别增长52%和65%,均达到历史峰值。

  今年年初,苏州房价还在加速上涨。至今年2月,苏州住宅平均售价已经达到了16681元/平方米,较2015年年初增长了34%。不少项目售价更是较2015年初翻番,如苏州工业园区(下称“园区”)湖东板块的九龙仓时代上城、天地源七里香都,2015年初售价仅为14000元/平方米左右,但在火热楼市和几次土地招拍挂的助推下,目前售价都达到了28500元/平方米。

  火爆的园区还出现了无房可售的状况,热盘新加推的房源也遭到了哄抢。据苏州市商品房管理网站的数据,截至2月2日,园区的库存仅剩下3479套房源,是全市除姑苏区以外库存最少的区域。

  2015年是房地产利好政策频出的一年。在国家政策的大背景下,苏州市政府也在相关政策方面跟进。早在2014年9月底,苏州实施3年多的限购开始松动;同年10月,苏州市政府再推新举措,规定申请房贷的借款人缴存公积金期限从12个月调整为6个月;2015年5月,苏州将家庭公积金贷款的最高限额统一调整至70万元。

  与此同时,厕身于上海的光环下、本是二线城市的苏州,在去年下半年似乎好运连连,规格升级的猜想引来了关注。

  2015年7月,《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》经国务院同意获得批复,到2030年江苏省将形成2个特大城市——南京和苏州。随后,11月24日,第四次中国—中东欧国家领导人会晤在苏州举行,国务院总理李克强出席。

  当时,市井中不乏苏州要晋升“副一线城市”的传言,贴吧和微信上也广为炒作,苏州楼市跟着水涨船高。

  “面粉贵过面包”正是苏州楼市开启疯涨模式的导火索。“苏州这波楼市热潮是由去年密集的土拍把房价推高而开启的,有些区域土拍价格甚至高于同区域的售房价。”苏州市同策房地产经纪有限公司(下称“苏州同策”)市场研展部总监张晓晨告诉《第一财经日报》记者,自2015年4月开始,苏州住宅库存已经处于较为良好的状态,6月份以后存销周期均处于6个月以内。去年6月份,苏州土拍的成交住宅用地溢价率集中在60%以上,由此拉开了暴涨的序幕。

  在住宅类土地中,姑苏区留园路北地块拍出了3.1万元/平方米的楼板价,成了苏州的单价地王。在园区的湖东板块中,2015年7月拍出的苏园土挂(2015)02号(海亮地块)宅地最终楼板价为15991元/平方米,而2014年11月出让的同板块金辉宅地成交楼板价仅6000元/平方米,价格大涨167%。

  与此同时,苏州市政府对进入市场的土地在量上也做了控制。2015年苏州市共成交经营性土地建筑面积达到652万平方米,较上年下降34%,是近5年土地成交的最低点。

  苏州工业园区领涨

  这波楼市的暴涨由土拍拉开序幕,而苏州土拍的领涨最先由园区开始。张晓晨告诉记者,去年年中的时候,园区拍了2块地,楼板价一块1.3万,一块1.5万,紧接着其他几个区跟涨。

  相应地,园区的房价涨得也飞快,增幅仅次于老城区姑苏区。

  苏州同策提供的数据,2015年下半年市场供不应求,价格迅猛增长,但区域分化也较为明显:姑苏区、园区价格增幅达20%以上;其次为高新区,价格上涨15%。其中,园区在2014年全年成交均价为14459元/平方米,2015年的全年成交均价达到17598元/平方米,增幅为12.1%。

  中海·双湾锦园的一位高级客户经理告诉记者,他自己于2015年3月在园区买了一套房,当时单价1万元左右,现在已经涨到3万元了。苏州人现在有个共识,认为园区学校好、规划好,儿童医院、体育公园都有,就连银行地区总部都在那里,“园区已经成为苏州的一张名片,大家都想往那边挤”。

  为何园区能领涨,园区究竟有着怎样的魅力?

  园区是中国和新加坡两国政府间合作项目,改革开放试验田、国际合作示范区,中国发展速度最快的开发区之一。

  2015年,园区全年共实现地区生产总值2070亿元,同比增长8%;公共财政预算收入257.2亿元,增长11.7%,其中税收占比达93.6%,各类税收总收入超670亿元。

  园区管委会提供的《苏州工业园区经济和社会发展“十三五”(2016~2020)规划纲要》显示,“十二五”期间,园区的地区生产总值年均增长10%(不变价);园区居民的人均可支配收入由2010年的34424元增加到2015年的56696元;区域常住人口由2010年的69.28万人增加到2015年的80.4万人。

  二十余年来,通过抢抓全球产业布局的机遇和高标准的选商择资,园区吸引了三星、博世、日立、西门子等世界500强企业,成为了亚洲乃至世界知名的先进制造业基地。截至2015年,已累计吸引外资项目超5550个,实际利用外资超283亿美元;全区投资上亿美元项目149个,其中10亿美元以上项目7个;93家世界500强企业在区内投资了154个项目。

  厂区位于园区的金红叶纸业集团发言人徐正文告诉《第一财经日报》记者,当初园区之所以吸引他们,主要是基于对新加坡管理模式的信赖,同时,园区对进来的企业实行“五免五减半”,即五年免营业所得税,五年后营业所得税减半。此外,园区还有良好的产业配套。博世中国一位前高管也表示,园区是国内最早做产业链的开发区,在高新技术产业上有配套聚集效应。

  园区的发展也自然带动苏州市整体经济水平的起飞。

  2015年苏州地区生产总值1.45万亿元,按可比价计算同比增长7.5%,在长三角城市中仅次于上海,良好的经济实力是其楼市上行的最根本动力。

  更为重要的是,园区扩大了城市版图,吸引越来越多的外来务工者进入苏州。

  苏州的开发原本局限于“一核四城”:老城区是核心,园区、新区、吴中、相城是四城。但从2012年开始,苏州的版图就慢慢发生了变化。当年,沧浪、平江、金阊等几个老城区合并设立姑苏区;吴江市撤市设区,一部分划到吴中区,一部分划到园区;再加上新区的外溢效应,苏州的整个城市版图得以扩大,可使用土地越来越多。

  莱蒙房地产苏州公司营销总监赵建华告诉记者,现在苏州每年的外来务工人员都约有100万人的增长。

  2012年,苏州的人口总量1300万,其中外来人口已超过本地户籍人口。据苏州统计局研究报告,苏州常住外来人口占常住人口的比重在全国名列前茅,仅低于以“移民城市”著称的深圳,是典型的人口导入型城市。

  这样的城市,其活力不言而喻。大量的外来人口提供了充沛的刚性购房需求。

  捂盘惜售

  当然,苏州房价的陡涨,也离不开当地开发商的炒作。

  赵建华告诉《第一财经日报》记者,开发商最惯用的炒作手段是“捂盘惜售”,就是几家开发商形成联合战线,当消费者有着急切购房意愿的时候,他们把楼盘捂着不卖或者只推出很少的房源。在苏州,大多数正常在售楼盘都有过这种情况。“惜售一次,接下来就提价,厉害的一次提价20%~30%,像苏州的新区科技城,原来卖单价12000元,现在则是16000元,一下子涨了4000元。”

  赵建华在苏州从事房地产业十多年。在这波火爆的苏州楼市中,由于土拍竞争激烈,他们公司尚未拿到住宅地块。

  “目前并不是真正到了‘无房可售’的地步,房子是不多,但有,只是没开盘。”前文提及的中海地产高级客户经理表示,现在在这个价位上不会太好卖,不是说价格高,而是不是时候。比方说,等园区湖东那边拍了一块地,或者有一些实质性利好的时候,房价在现在这个价位上再涨都有可能。但过年之后,政府和园区也没什么动作,年后的量都是去年势头过后的缓冲。

  在2015年苏州房企的排行榜上,中海地产以509988.59平方米的销售面积、4660套的销售套数和65.56亿元的销售额位居榜首。

  记者实地走访了中海·双湾锦园的售楼中心,但并没有记者想象中的火爆场面。正在办理购房合同的一对85后小夫妻告诉记者,现在处于尾盘阶段,人会比较少;一般在加推的时候人会很多。这对小夫妻第一次来这边售楼中心的时候正值加推,当时总共推出2栋楼100多套房子,可他们取号的时候已经排到600多号了。这次能买到这个房子也是后来的又一次加推,但这次他们没有排队。当时的销售打电话给他们说有合适的房源,他们看过房子后就很快拿下了,“感觉落袋为安了”。在这期间,这边的销售也带他们去看过一些楼盘,不是楼层、位置不好,就是采光不好,他们当时心里十分焦急,看着房价一天天在往上蹿。

  这对夫妻最终以17000元/平方米的价格拿了一套100多平方米的房子。当记者问他们当初为何不早点下手,以及万一楼价跌了怎么办,他们表示,之前也是一直在犹豫,但房价一旦超过2万元,他们就无力供房了,所以他们下了决心。他们还说,自己这是刚需,不是为了投资而买房。

  谈到投资客问题,苏州当地多位市场分析人士表示,去年第四季度投资客进入得比较密集。张晓晨告诉记者,这波楼市的投资客还是以本地人为主,一是因为苏州本地的房子对外地投资者限购,他们只能买一套;二是因为像上海等一线城市的楼市涨幅同样很高,甚至要高过苏州,这些一线城市来的投资客相对较少。

  赵建华认为,四季度的这波行情中,投资客占比达百分之六七十左右。

  “但像苏州外围的三四线城市日子很难过。我们在常州的楼盘,原先一个月卖40套,现在一周卖40套。销售量是上去了,但价格没涨。你只要敢动,就死了。”赵建华还透露,常州楼盘不涨价,是因为开发商不齐心。最本质的原因是,常州那边“狼多肉少”,库存去化周期还有15~17个月左右,买房的人少,最主要是外来人口比较少。

  而苏州市下辖的昆山市面临同样的境遇。去年11月,当苏州房价以2.81%的环比涨幅领涨江苏省时,昆山成了江苏省房价下跌的10个城市中跌幅最大的,环比下跌1.64%。

  张晓晨告诉记者,昆山前几年房源供应量非常大,动辄百万(平方米)大盘。像昆山的城东是产业区,原本有很大潜力,但之前一直被价格战所左右,那边有中南、绿地等超大型楼盘;而像昆山南部板块的漳浦这样的小镇竞争也非常激烈,最终各家开发商就是在拼价格。

  为何同样具备工业基础且邻近苏州的昆山房价涨不上去?赵建华告诉记者,昆山城区其实处于“两头不靠”的境地。西接苏州,但离配套完善的城区还远;东邻上海,但房地产市场又被花桥分流了。昆山城区的整个房价比苏州和花桥要低。

  赵建华认为,昆山房价没能像苏州这样大涨,更主要的原因还是昆山虽然外来务工人员也多,但他们基本上都是底层务工者,较低的收入水平使得他们很难在那里扎根。此外,昆山的台资企业已开始搬迁了,一般去到安徽等成本较低的内陆省区。

  拐点在哪里?

  苏州本轮楼市的大爆发,与之前的市场波动不同。

  赵建华告诉记者,苏州楼市在2008年之后是经历了金融危机后的刚性需求爆发。但是,本轮楼市爆发,原因还包括去年股市大跌后资金涌入,再加上炒作等因素——这不是刚性需求爆发,而是集中性的投资性需求爆发。

  赵建华认为,这种爆发式增长给楼市带来了很大的兴奋,但也产生了后遗症。一方面是它极度快速消耗了老百姓手里的储备资金。大家盲目投入了楼市,有些经济基础相对薄弱的老百姓就通过借钱、贷款用于购房,但这并不是他们的刚需,只是看到别人买了,自己也买。

  健康的市场,应该是有刚需的去购买,有闲钱的去投资。然而除去这两类人,现在的苏州楼市还有一大群体,是被燥热的市场所诱导的投资者。他们自己可支配的闲钱不多,通过借贷购房是希望赚取差价。更危险的是,其中还有一部分人使用了“首付贷”购房。一旦市场有了风吹草动,将对家庭财富乃至整个信贷体系造成危害。

  另一方面,房价飙高,也将很多外来人员的买房需求扼杀在摇篮里。外来务工人员的经济收入不足以支撑如此高昂的房价,这是非常现实的状况。

  那么苏州楼市是否会继续飙升,拐点将在何时到来?

  张晓晨表示,2016年的行情应该还不错。接下来的4月7日,苏州会有新的土拍,总共14块住宅用地,预计优质地块的溢价率将会超过150%,到时苏州房价又可能会被抛上风口浪尖。

  他说,今年的楼市将会延续2015年的上升态势,即便是出台相关调控政策,也只会是局部调控,并不能对整体市场产生大的影响。

  张晓晨表示,老百姓收入水平的涨幅跟不上房价的涨幅,购房者需要一个“喘气”或者说逐步接受的过程,因而在2016年底到2017年时,一定会出现一个拐点。

  此前苏州每年住宅的成交面积都在600万~700万平方米,2014年为800多万平方米,但去年这个数字暴增至1200万!今年1~2月份成交了240万,依此推算,2016年也将达到1200万。这意味着用2年的时间卖了4年的房子,这其实是在透支楼市的需求。

  赵建华也认同这一观点。现在苏州平均房价在2万元左右,但这是前几年拍的土地,而去年年末跟今年拍的土地,其大量上市供应期在2017年下半年,到那个时候可能平均房价就要3万或者3万以上了。如果购买力跟不上,没有人买房,市场就会出现下跌。

  而现在开发商土拍时也处于不理智的状态。赵建华给记者算了一笔账,像相城区的高铁新城等动辄拍下来楼面地价9000,甚至上万,这还不算建设成本、建安成本、管理费用、财务费用,如果这些算进去,到时卖2万是不贵的,但是能够承受2万房价的人,通过去年洗牌之后还剩多少呢?今年2月份,园区的摩天轮地块土拍的单价就超过2万,“现在的市场太疯狂了”。

  园区清源华衍水务有限公司总经理黄坚提供的《苏州工业园区2010-2015售水量增长率一览表》显示,2015年其工业售水量增长率为-4.1%。黄坚告诉记者,这几年园区一直有企业在搬迁,特别是2015年那一年几个用水大户搬走了,原因是这里的人力资源成本和经营成本在提高。据介绍,江苏地区人力资源成本十年内已经翻了一番多,五险一金、社保等都在提高。

  就在记者调研苏州楼市几天之后,房地产调控政策密集出台。

  3月18日,苏州市政府审议通过了《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的意见》,其中规定开发商在对外销售时,同批次房源应当一次全部公示销售价格,实际销售价格不得高于申报价格,申报价格3个月内不宜调高,6个月内调高幅度不宜超过6%,12个月内不宜超过12%。

  3月25日,上海出台“史上最严”楼市新政。

  同日,江苏出台购房管控政策,要求全省金融部门落实差别化个人住房信贷政策,严审购房人首付款比例、首付资金来源,加强对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测。

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