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原标题：4月24日被设立为“中国航天日”
新京报快讯（记者沙璐）中国政府网今日消息，国务院同意自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。
中国政府网今天发布的《国务院关于同意设立“中国航天日”的批复》（国函〔2016〕50号）显示，国务院回复工业和信息化部、国防科工局，同意自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。
历史上，1970年4月24日，我国成功发射了第一颗人造地球卫星“东方红”1号。
原标题：中国华南提前入汛 强降雨还将持续三日
3月20日至21日，湖南省嘉禾县遭遇强降雨，并受上游暴雨影响，舂陵河出现涨水过程，超出警戒水位，造成沿河村镇一片汪洋、部分房屋受淹。强降雨期间，当地积极应对，加强值班值守，组织人员及时疏散受水围困群众，转移低洼区域财物，确保了群众生命财产安全。黄春涛 摄中新社北京3月22日电 （记者 刘辰瑶）3月19日以来，中国江南南部、华南大部地区遭遇强降雨袭击，广东普遍出现大到暴雨，局地大暴雨天气。对此，华南21日宣布提前入汛，较常年偏早16天。
据中央气象台监测，21日8时至22日6时，湖南南部、江西南部、福建南部、广东东部和中南部、广西中部和东北部、贵州东部等地部分地区出现大到暴雨（30~77毫米）。上述地区交通均受到不同程度的影响。
与此同时，中国江南南部、华南、西南地区东部还出现了分散的风雹天气，大风主要出现在江西中南部、广东北部、福建西南部；冰雹天气集中在湖南中南部，贵州中南部、广西中北部的局部地区。
中央气象台22日早晨继续发布暴雨蓝色预警，预计此轮降雨过程将持续至25日。
根据预警，22日8时至23日8时，广东、广西、江西、湖南、贵州、四川盆地等地的部分地区有大到暴雨，其中，广东北部、广西东北部等地局地有大暴雨（100~120毫米）；上述部分地区有短时强降水，最大小时雨强可达30~50毫米，局地并伴有雷暴大风或冰雹。
气象专家提醒，华南地区强降雨持续时间长，影响范围广，局地降雨强，目前已出现山体滑坡等地质灾害。未来三天强降雨持续，要警惕降雨可能引发的地质灾害，公众要注意防范雷暴大风冰雹等强对流天气。
另外，预计22日至24日，西北地区中东部、川西高原中北部、西藏东北部、华北西部等地将出现一次雨雪天气过程，其中，青海中东部和川西高原北部等地有中到大雪，局地暴雪（10~18毫米），积雪深度3~5厘米，高海拔地区可达8~10厘米。（完）
会议现场
慈利县委书记邱初开
县委副书记、县长高靖生
红网慈利站4月6日讯（分站记者 李弘扬）4月5日，湖南慈利县委书记邱初开，县委副书记、县长高靖生，县人大常委会主任赵群策，县政协主席吴淑元深入三官寺土家族乡，就张家界大峡谷玻璃桥开业营运筹备工作进行现场调度。邱初开一行实地查看了上、下停车场项目建设现状，细致了解进展情况。
在随后召开的座谈会上，张家界大峡谷玻璃桥开业营运各工作小组分别就工作开展情况、存在的困难及下步工作计划作了汇报。目前，张家界大峡谷景区上下停车场规划设计方案已完成，上停车场已完成28亩土地征收，下停车场已完成184亩土地预登记和补偿；与市经投公司就共同合作投资旅游环保客运、双双公路提质改造、星双公路建设等项目基本达成一致，且形成了项目合作合同；旅投公司已完成大峡谷景区公共设施配套及游客运输服务项目立项工作，落实了资金2200万元。此外，报批报建、景区规划编制等工作正有条不紊地推进。
针对玻璃桥开业营运筹备工作在土地征拆、商铺建设、交通秩序整治等方面存在的问题，高靖生在会上逐一作了具体的安排部署。
邱初开对前段时间开业营运筹备工作取得的成效表示肯定，认为做到了高度重视，解放思想，部门联动，内外互动。他指出，张家界大峡谷玻璃桥开业营运是牵动全球神经的大事，对提升慈利旅游品质具有重要意义。他要求，要坚持筹备目标不变，加大力量力度，抓好各项工作的落实；要坚持项目建设安全、质量、进度的高度统一，在保证安全、质量的前提下，全力抓进度，抢时间；要坚持问题导向、效果导向，实行“清单”管理，倒排工期，逐个消化；要分类制定工作预案，及时报批，确保筹备工作万无一失。同时，要高度重视综治维稳工作，做好景区周边群众劳动纠纷的化解，全力确保社会大局稳定。
邱初开强调，各相关部门、乡镇与东线旅游开发公司加强协调配合，以筹备运营工作为契机，“一揽子”解决存在的问题。作为经营主体，东线旅游开发公司要认真听取监管部门的意见，采取措施，改进服务，提升质量，验收通过方可营业。
原标题：山东公布非法疫苗来源和流向 涉及江苏5市有9人参与买卖
中新网南京3月20日电 （记者 崔佳明）19日晚，山东省食药监局公布：根据济南市食品药品监督管理局在协助公安机关侦破庞某等非法经营疫苗案件中掌握的信息，共梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条，从庞某等处购进疫苗及生物制品的下线线索193条，涉及全国24省市。
此次山东公布非法疫苗来源和流向的线索中，涉及到江苏南京、连云港、泰州、宿迁和徐州等5个城市9人参与买卖非法疫苗，其中，买卖疫苗上线有连云港的宗仁红，南京的陈燕、孟丹丹，泰州的龚雪梅、贾硕等5人；买卖疫苗下线人员有连云港的阎瑾伦，宿迁的冯经理、陆波，徐州的彭杰等4人。
据悉，此案查获的非法疫苗均为儿童、成人用二类疫苗，如预防脊髓灰质炎、腮腺炎等的二类疫苗、生物制品共25种，这些都是计划外的自费疫苗。
针对山东大量未经冷藏的疫苗类产品流入多个省份。江苏省疾控中心18日回应说，到底有没有问题疫苗流入江苏，他们无法提供准确信息。因为，目前江苏的二类疫苗由各市县区自行招标，品牌和标准也不一。而江苏省疾控中心主要以接种一类疫苗，也就是卡介、乙肝等计划内疫苗为主。（完）
原标题：出租车管理办法执行18年后废止
曾明确出租车经营权可有偿转让业内称致“份子钱”“牌照费”诟病
昨天，住建部官网发布消息称，《住房和城乡建设部公安部关于废止〈城市出租汽车管理办法〉的决定》已经住房和城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。至此，执行了18年的《城市出租车管理办法》正式被废止。
□关注
部分规定与新需求脱节
据了解，《城市出租汽车管理办法》经原建设部、公安部批准，自1998年2月施行，涉及城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。《办法》要求，从事出租汽车经营的企业和个体应符合相应资质，经营者以及驾驶员在服务中履行各自承担的责任和义务。同时，对出租车服务中产生的投诉和纠纷进行明确规定。
18年来，我国城市交通环境经历了天翻地覆般的变化。随着交通拥堵加剧及公共交通出行需求发展，这部规章不时引发争议，如关于出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让的内容，层层转包之下，就成为“份子钱”源头之一，深为公众诟病。由于该政策提到经营权可以“买卖”，在接下来的发展中，出租车行业才出现了天价“牌照费”等问题，业内人士认为，“牌照费”的存在是出租车“份子钱”居高不下的原因之一。
此外，该办法的部分规定，更与网络约车等新需求脱节。如该办法只规定了“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”，目前显然已经涵盖不了近两年新近流行的网络约车方式。
多年来沦为“僵尸办法”
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩向京华时报记者介绍，2008年大部制改革之前，指导城市客运发展的职责归属于原建设部，《城市出租汽车管理办法》也是在这个背景下出台的。但出租汽车管理又是地方事权，各地根据出租汽车发展的实际，在体制上或交给交通部门、或交给建设部门进行管理，各地城市人民政府也制定了地方出租管理办法。实践上，该办法在出租汽车管理上发挥的作用有限。
随着交通运输部2008年3月23日正式挂牌，出租汽车行业管理“政出多门”局面自应告终。2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》（即业内所说的16号令），9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。该规定规范出租汽车服务
经营权管理、新增了预约出租汽车、强化了出租汽车服务等内容。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。然而“份子钱”争议表明，尽管交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》施行，但类似于“98版城市出租汽车管理办法”的规章并未全“僵”。现实层面上，如何让“被废止”文件彻底报废，考验着城市管理部门。
□追问
意在为出租车改革做准备？
目前，我国很多城市存在打车难、服务质量不高、群众出行需求得不到满足、行业队伍不稳定等问题，出租汽车管理体制改革刻不容缓。2015年，交通部制定了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，并向社会广泛征求意见。刚结束的全国“两会”期间，交通运输部部长杨传堂表示，目前两文件还在修改阶段，争取尽快出台。
此次《办法》废止，与两个文件的出台有怎样的关系呢？王浩认为，原建设部出台的《城市出租汽车管理办法》，应在职责调整或交通运输部出台新的部令时及时废止。交通运输部16号令发布后，为各地进行出租车管理提供新的法律依据，《办法》原有的作用基本丧失。考虑文件的废除有一定程序和周期性，此次住建部和公安部废除《办法》，应属于程序性的文件废止，“与两个文件出台关系不太大”。
“份子钱”“牌照费”如何改？
记者注意到，交通部发布的16号令首次提出了出租车经营权需设定期限。“出租车经营权由无限期改为有限期，这是很大的进步。”王浩表示，出租车企业从各地交通管理机构获得经营权后，无限期使用，这可能使得企业长期依此收取承包费，进而造成竞争力不足服务意识差。
王浩告诉记者，本轮将改革经营权管理，《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》在提出经营权需设定期限的基础上，进一步提出逐步将出租车经营权由“有偿”转为“无偿”使用，不得炒卖和擅自转让，“份子钱”制度也将全面改革，天价“牌照费”的问题未来将逐步得到解决。
京华时报记者黄海蕾新华社央视
朱云来 资料图今天下午，在博鳌亚洲论坛“互联网金融：痛并成长着”分论坛上，金融专业人士朱云来表示，“任何行业都需要让市场去尝试。”其举例称，比如论坛中谈到的小额消费贷，一个月15万笔，说明还是有市场的，只是说行业发展了，风控是不是同步，如果有出现系统性风险的可能性，就需要互联网金融协会等部门的监管。
法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican)梳理发现，这已是朱云来连续第二年以“金融专业人士”现身博鳌亚洲论坛，去年，同样在博鳌论坛互联网金融分论坛上，朱云来曾表示，互联网金融的风险最重要的是让市场去尝试。
离职中金公司 朱云来到底去哪里？
去年3月26日下午，已经辞去中国国际金融有限公司（中金公司）总裁兼首席执行官职务的朱云来现身博鳌（亚洲）论坛，以“金融专业人士”的身份参与了“互联网金融：自律与监管”的分论坛讨论。
辞职后的朱云来一度被外界盛传将进行互联网金融方面的自主创业，对此，朱云来在论坛上表示了否认，“只是喜欢研究互联网，算不上专家，还会继续研究”。
今天下午，朱云来再次以“金融专业人士”现身2016年博鳌亚洲论坛期间。让众多媒体记者关注的还是朱云来从中金公司离职后的去向，一些媒体问他“是否是安邦的独董，和安邦什么关系？”
为此朱云来22日在2016年博鳌亚洲论坛上表示，从来没有答应过做安邦独立董事，都是子虚乌有的事情。
朱云来为何连续两年谈互联网金融？
在22日的博鳌（亚洲）论坛上，朱云来仍然谈了互联网金融。他表示，针对互联网金融的发展，他认为应该适度监管，需要判断市场的风险是否是系统性风险，风险防控方面也需要一些更加系统的办法。
法制晚报记者（微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到，除了连续两年在博鳌论坛上谈及互联网金融外，还多次谈及互联网。
2009年3月 朱云来在深圳参加IT领袖峰会时表示，互联网有非常大的潜力能够满足各种最新思想，这也是他觉得网络特别有意思的地方。但网络创业需弄清用户需求在哪里。
2010年10月 朱云来在参加以“转变发展方式，提升传播能力”为主题的第十届中国网络媒体论坛时，指出伴随着制度和政策的进一步改革创新，互联网在新的技术、新的终端的发展以及新的商业模式创新，必将迎来爆炸式的新的增长。
在2014年3月的中国IT领袖峰会上，时任中金公司CEO的朱云来提出，互联网金融最大的特点是可以无时不在、无处不在，任何时候、任何地点、任何数量的人群都可以共同完成同一件事。
朱云来同时表达了自己对互联网金融的看好：相比传统银行体系，互联网金融只是一个不同的定义。一大笔钱聚集在这里，要看你如何进行管理。平常没事儿的时候看着挺好，但是一旦遇到问题，那么这种境况就是传统银行系统从未经历和处理过的。
在2014年的互联网大会上，朱云来说，从另外一个角度，从金融、商务的角度看到互联网的潜力确实是一种革命性的。传统企业需要去拥抱新的技术，要有系统性的应对策略。同时这种新的技术带来新的能力，无时不在的连接的能力以及它的强大的计算处理的功能，实际又把我们社会的工作和生活的水准提高了一大步。人民对互联网产生了热切的期望，很大程度上也依赖于这些基础数据的收集、处理以及分析，使得我们经济也能够变得更有效、更优化。
朱云来为何如此低调？
法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican)通过公开资料查询到，朱云来2004年出任中金公司CEO，至2014年辞职，掌舵中金公司10年。
朱云来的低调在媒体圈里是有了名的，中金公司的员工曾向媒体介绍说，在中金推出的5周年纪念刊物中，他是唯一没有刊出照片的高层。
这种低调在3月22日下午再次“上演”，在回答了记者的几个问题后，朱云来说：“已经回答了你们好多问题了，我知道你们媒体的问题是问不完的。”
据凤凰新闻今天报道，在逃离记者追踪后，朱云来去参加了“京津冀一体化论坛”，他如同一名普通参会者一样，也在门口排起了长队。排队过程中，他和其他参会投资者相谈甚欢，没有再回答媒体的任何回答。
继穆迪之后，国际信用评级机构标普日前将中国主权信用评级展望由“稳定”调整为“负面”。虽然两家机构维持中国主权信用评级不变，只是调整评级展望，但还是引起不少关注。那么，如何看待两家机构的评级？
主权信用评级是信用评级机构对一国中央政府作为债务人履行偿还债务责任的能力与意愿的评估。此次两家机构下调评级展望，主要是基于对我国金融运行中风险的担忧。分析两家机构报告可以发现，以消除金融市场信息不对称为己任的信用评级，本身却存在着信息不对称。一些业内人士认为，两家机构的评级调整未能准确把握中国经济的基本面和发展趋势，也没有反映出我国在结构调整、产业升级以及财税金融等领域改革的最新进展。
中国是世界第二大经济体。就总体经济形势而言，在复杂严峻的国际环境中，我国经济社会发展稳中有进、稳中向好，经济运行保持在合理区间，结构调整取得积极进展，发展新动能加快成长。2015年，我国国内生产总值增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。虽然世界经济深度调整、复苏乏力，但我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大的特征日益凸显。当前正在着力加强供给侧结构性改革，持续增强发展动力。随着一系列改革措施的落实，经济运行中向好的趋势将会更加明显。
事实上，与两家机构的评价迥然有异，近期发布的一系列经济数据表明，今年我国经济运行实现了良好开局，呈现企稳向好态势。比如，3月份制造业PMI为50.2%，自去年8月以来首次回到荣枯线以上；1月至2月份，规模以上工业企业利润总额同比增长4.8%，改变了2015年全年利润下降的局面；1月至2月份，全国一般公共预算收入同比增长6.3%，高于去年财政收入增速。
评级机构担忧我国债务水平问题，也是不必要的。我国政府负债率约为40%、赤字率3%，两个指标在世界主要经济体中均处于较低水平。值得注意的是，2016年我国虽然扩大了财政赤字规模，但主要用于减税降费、进一步减轻企业负担。这一举措无疑将激发市场主体活力，为经济发展积蓄强劲动能。地方政府债务风险也得到有效控制，通过新预算法建立了规范的地方政府举债融资机制。在金融领域，目前商业银行资本充足率超过13%，高于国际标准；拨备覆盖率达到180%以上，高于监管机构设定的150%的标准。实体经济企业资产负债率约为60%，与国际公认的警戒线70%相比处于合理水平，同时正通过发展多层次资本市场、市场化债转股等途径逐步降低杠杆率。
实际上，尽管主权信用评级在揭示信用风险、降低交易成本等方面能发挥一定作用，但由于评级方法技术不足、利益冲突损害评级独立性等问题，导致其准确性和客观性经常受到质疑。回顾过去，对于1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机及随后的欧洲主权债务危机，三大国际评级机构在事前均未能成功预警，危机爆发后又过度反应、急剧调低有关国家评级，加剧了经济环境和金融市场动荡，其表现受到了国际社会的强烈批评。世界银行有关专家曾表示，“信用评级机构迷失在他们自己的评级方法里”。
因此，对市场人士和投资者而言，应以理性态度对待有关机构发布的评级结果，不宜人云亦云，更不能惊慌失措。再权威的信用评级也不能代替自己对经济的客观、审慎评估。
持续稳健的发展是对各类外部评估的最好回应。我们既要坚定经济运行总体平稳、经济长期向好基本面没有改变的判断，也要对面临的矛盾、风险隐患保持清醒认识，努力防范化解风险。坚定信心、凝心聚力，按照“十三五”规划纲要和《政府工作报告》的部署，深入推进财税、金融、国企等领域改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，努力实现经济社会发展各项目标任务。
南方日报评论员
南方时论
近年来，随着中国综合国力的提升以及经济发展进入新常态，国外舆论对中国能否跨越“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”一直争论不休。事实上，但凡对中国发展道路有深入了解，就会坚信中国能够跨越这两个“陷阱”的判断。习近平总书记在多个场合也回应了舆论质疑，明确指出世界上本无“修昔底德陷阱”，而“中等收入陷阱”也是肯定要跨过去的。
所谓“修昔底德陷阱”，是指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，因此冲突甚至战争变得不可避免。这一说法源自古希腊著名历史学家修昔底德的观点，当前在西方国家特别是“现存大国”美国比较有市场。不容否认的是，改革开放以来，中国经济实力已经跃居世界第二，确实是一个新崛起的大国；美国自二战结束特别是冷战结束以来，早已是一个世界公认的现存大国；中美两国之间也确实存在矛盾、分歧和摩擦。但是否由此就能得出中美必然陷入“修昔底德陷阱”的结论？实则不然。正如习近平总书记2014年1月在接受《世界邮报》专访时指出：“我们都应该努力避免陷入‘修昔底德陷阱’，强国只能追求霸权的主张不适用于中国，中国没有实施这种行动的基因。”
“国虽大，好战必亡。”这是中国从国内外历史中得出的深刻教训，所以始终坚持走和平发展道路，一直奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。同时，中国始终坚持以人民为中心的发展思想，发展是为了让人民群众过上美好生活，而不是要压倒别人，更不是同美国争霸。因为有这样的历史和现实逻辑作支撑，“无论发展到哪一步，中国永远不称霸、永远不搞扩张”。而对于美国，中国不但不是一个挑战者，相反还是一个积极合作者。中国把对美关系作为外交优先方向，一贯强调“中美共同利益远远大于分歧”；中美新型大国关系也不是一句空洞的口号，完全是基于对中美关系现实的考虑和对发展中美关系的诚意。由此可见，中国不会主动陷入“修昔底德陷阱”。不过，要完全避免陷入这一陷阱，还需要美国对中国的战略走向、发展道路加深了解，有效防止战略误解误判，守住不冲突不对抗的底线。否则，大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。
所谓“中等收入陷阱”，是指一个国家在成为中等收入国之后，出现经济增长乏力、人均收入水平难以提高的现象。这是一个普遍现象，中国同样面临这一陷阱的考验。特别是在新常态下，因为中国经济面临持续加大的下行压力，国际舆论认为中国已经陷入“中等收入陷阱”的声音不在少数。这是目前“唱衰中国”的主要论调。必须承认，这一陷阱确实就在眼前，中国对此从不讳言。但更为重要的是，我们有信心有能力跨越这一陷阱。正如习近平总书记2014年11月在APEC会议上所说：“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。”
“不畏浮云遮望眼。”尽管中国经济增长速度正从高速转向中高速，但更要看到发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。可以说，为了实现持续发展、更高水平发展，经济增速的暂时下滑是不可避免要付出的代价。即便是如今的经济增速，在世界范围内也是比较高的，而且由于中国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多，我们有能力实现经济质量和效益“质”的飞跃。这是中国经济社会发展的必经阶段，也是跨越“中等收入陷阱”的必经阶段。“十三五”时期是中国能否成功跨越这一陷阱的关键阶段。只要牢牢坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，保持战略定力，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，我们就一定能成功跨越“中等收入陷阱”。
实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程，绝非一片坦途，必然会遇到各种各样的误区或陷阱，只要不为杂音、噪音、邪音所干扰，坚定信心、提高本领、迎难而上，最终必定能实现成功跨越！
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