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上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。
事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……
新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。
而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？
故事一
白领差点被逼回老家
25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。
“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。
25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。
“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。
和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。
陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。
在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”
但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。
据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。
故事二
留学生称上海户口比美国绿卡还金贵
如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。
见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”
回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”
因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”
即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”
至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”
据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。
实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。
“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。
故事三
连环置换“撞车”新政
记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。
来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”
葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”
据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。
葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”
有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。
记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。
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记者观察
上海“3·25新政”观察
《中国经济周刊》 记者 劳佳迪
上海为何出台“史上最严”调控政策？
除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。
“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。
那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。
截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。
记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。
来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。
另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。
上海房价会不会大跌？
从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。
有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。
“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。
中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。
而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。
华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。
据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。
“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。
不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。
长沙晚报讯（记者 李静 通讯员 李前峰）“又是一年清明到，踏青扫墓虽重要，八项规定需记牢，望城区纪委提醒您：严禁公车私用，严禁公款旅游，严禁公款吃喝，文明扫墓，远离封建迷信。”4月1日和2日，望城区纪委向全区1000多名党员干部发出廉政微信提醒，紧盯公车扫墓等违纪行为。
4月1日放假前一天，望城区纪委联合公车办等职能部门成立专项督查组，在清明节期间对行政中心地下车库、二级机构大院、乡镇街道机关、公园景区、农家乐等地，开展公车定点停放、集中封存等明察暗访活动。督查组对未定点停放的单位和单位主要负责人发“党风政风提醒函”，督促整改；对使用公车扫墓、公款吃喝、公款旅游等违反规定我行我素、顶风违纪的，以“零容忍”态度快查快处、通报曝光、严格追责，发挥警示教育和震慑作用。
“放假3天我们纪检监察干部可不放假，每天都会组织专项督查，尤其是清明节当天，将加大力度紧盯节点，监督党员领导干部行为。”望城区纪委负责人介绍，清明节期间，他们将紧盯扫墓高峰时段和重点祭扫场所，协调有关单位，利用电子眼监控重要交通路口和停车场，盯紧公车扫墓。
与此同时，望城区还畅通电话、信访、网络和微信“四位一体”举报平台，特别是创新利用新媒体“四风举报”一键通平台，鼓励群众随手拍等方式全方位编织监督网，紧盯公车扫墓等违纪行为，大力倡导文明祭扫新风，确保党员干部“清明”过节。该负责人表示，对我行我素、顶风违纪的将一律严肃处理，并实行“一案双查”，追究相关领导责任，典型问题点名道姓通报曝光。
莫名变得“懒洋洋”的,可能是得了东方美女病 资料图片
20岁女孩丽丽(化名)最近常常双腿乏力，走路腿都发软，像林黛玉一样弱不禁风。经过进一步检查，医生发现丽丽并不是天生娇滴滴，而是患上了一种叫“东方美女病”的罕见病。在东南大学附属中大医院接受手术后，丽丽焕发了青春的活力，彻底摆脱弱不禁风的模样。
通讯员崔玉艳
现代快报记者安莹
患者感觉
两腿都没力，走得稍微远点就很累
20岁的丽丽是南京某高校的大学生，目前上大二。她性格偏内向，给人感觉也是柔柔弱弱的。
“最近两年走得稍微远一点就很累，双腿都没什么劲，和同学们出去游玩，总是被落在后面。所以同学们都偷偷笑话我是林黛玉。”丽丽说，最近感觉双腿乏力症状加重，就在家人陪同下到中大医院介入与血管外科就诊。
经过CT增强检查，医生发现丽丽胸降主动脉重度缩窄，下肢血压低，最终确诊她患上了一种叫“多发性大动脉炎”的罕见病，又称“东方美女病”。东南大学附属中大医院介入与血管外科副主任医师秦永林成功为患者施行双球囊覆膜支架介入治疗，术后患者双腿血压明显改变，腿乏力的症状明显改善。
感染人群
主要是女性，30岁以下者占比最高
“多发性大动脉炎属于风湿病大血管炎的一种，我们医院每年都要收治四五例类似患者，全是女性。”秦永林说，国外资料显示，该病的患病率为1/20万。这个病主要有几个容易发生的部位，首先是颈部血管；其次为胸、腹主动脉；第三部分则是肾动脉，整个主动脉轴和主要的分支都是好发的部位，所以叫做多发性大动脉炎。
“患者主要病变就在颈部血管。”秦永林说，该病多发于亚洲国家，又以30岁以下女性发病率最高，所以被称为‘东方美女病’。这种病发于血管，造成血管狭窄、闭塞或扩张，使脏器发生缺血、梗死，导致脏器功能衰竭或出血、休克，严重的甚至会威胁患者生命。
医生提醒
年轻女性突然血压高一定要警惕
专家介绍，“东方美女病”与免疫、遗传、雌激素等因素有关，近半患者的发病年龄不超过20岁。因此，年轻人尤其是年轻女性，突然出现原因不明的高血压，吃了药，血压依然居高不下，有时还伴有头晕、头痛、易出汗、疲劳，稍微活动后感到心慌气急，或出现原因不明的眼睛发黑、脸色晦暗等症状，应高度怀疑多发性大动脉炎。专家提醒，如果出现上述这些症状，应及时到医院进行检查，尽早确诊，及时治疗。早期患者通过药物治疗还是能有效控制病情的。如果不及时治疗，可能危及生命。
秦永林表示，对早期还没有血管闭塞等并发症的情况，可以用内科抗免疫药物治疗。但是动脉狭窄到一定程度时，药物治疗已经收效甚微，患者应及时去大医院介入与血管外科就诊。
在出现不可避免的并发症或者严重的器官功能受损之前，采取介入治疗，开通血管，恢复血管通畅性。如果患者出现多处血管病变，那就很容易丧失手术机会。不及时治疗生存期一般会很短，最多也就四五十岁。
相关链接
什么是东方美女病
“东方美女病”多发于日本、朝鲜、印度、中国等国家，发病年龄一般在5—40岁。东方美女病患者并不局限于女性，男性也可能得，只是女性发病率更高些。
“东方美女病”最初是一位日本医生发现的。几十年前，他接诊了个年轻女子，持续几年出现两只胳膊没有力气，甚至梳头时举不起梳子，同时还有头晕、视物模糊等症状。有时走路时还因头晕、无力而突然昏厥。只有把头深深垂下并跪卧着，才会减轻症状。这位医生后来给这种病取名“无脉症”。后来世界各地又发现很多病例，多数出现在亚洲国家的女性患者身上，所以西方医生称为“东方美女病”。
原标题：多个无碑坟现北京植物园
近日有市民向北京晨报记者反映，北京植物园梁启超墓园附近冒出若干小坟头，清明时节还有人来此祭奠。记者现场看到，这些无碑坟头占地不足一平方米，周围有鲜花祭品。园区工作人员称，以前的私人墓地在建园后陆续迁走多年。有游人猜测新出现的小坟是有人私葬宠物。园区管理处表示已知此事，具体情况还在了解，会加强巡逻避免类似情况再生。明年清明节前后会加强园区巡逻，劝阻市民来烧纸或放置祭祀品。
市民游园 偶遇无碑坟
市民刘先生告诉记者，他和老伴儿常会光顾北京植物园，日前突然发现公园一个小山坡上有几处无碑小坟，“本来这些小土堆隐藏在林子里并不显眼，但这今天正值清明节，应该有人来祭奠过，土堆边儿放着比较鲜艳的鲜花、花圈和冥币等祭祀物品，远远就能看到，那肯定是坟头嘛”。见到此景，刘先生觉得不妥，“公园怎么还冒出坟头了，觉得挺瘆人，再说这在园内祭祀别再引发火灾什么的。”
刘先生回忆，去年春天游园他曾在此处发现过一个坟头，当时觉得可能是多年前留下的老坟，没在意，没想到今年一下出现好几个新土堆，“这要不管不顾下去，得越来越多”。
现场探访 坟头隐林中
昨天，北京晨报记者来到北京植物园，在梁启超墓园外东北侧的小山坡上见到了刘先生所说的小坟头。如不是坟周围祭祀鲜花的提醒，真的很难发现这些掩映在草丛里的土堆。这些坟头占地面积都不足一平方米，没有墓碑，有用石头堆砌而成，也有土堆垒起来的，还有些被杂草覆盖，只能看到挖掘痕迹。此时，坟附近的树干上，还绑着祭祀用花。“坟头这么小，埋的是人还是宠物还真不好说。”有游人猜测道。
记者注意到，此处区域虽有可行山道，但相较于公园主园区和主干道，这里相对偏僻，游人较少。
公园回应 加强巡逻
据了解，北京植物园内除梁启超、孙传芳、王锡彤等名人墓地外，没有无名墓。采访中有园区工作人员聊到，公园建成前山林里可能有坟，但早就已经迁走，“不会留到现在”。
昨日，北京植物园管理处工作人员称，市公园管理中心已将此事告知公园，“园方实地查看发现确实有，感觉应该不是小动物坟墓，之前没有遇到过这样的情况，领导正在协商如何处理”。他还表示，公园将加强管理，避免再有类似情况发生，“现在这个坟墓已经形成，不可能直接给刨了，只能规劝。明年清明节前后我们也会加强园区巡逻，劝阻市民来烧纸或放置祭祀品”。
北京晨报96101现场新闻
记者 张静姝
【环球网综合报道】据日本共同社4月4日报道，日本留萌海上保安部4日以进入北海道留萌港时未申报曾经停朝鲜、涉嫌违反《国际船舶和港口保安法》为由，将帕劳籍货船“LUCKY STAR 8”中国船长的相关材料移交检方。
检举内容为该船于1月29日至2月1日期间在朝鲜大安进港，但却向留萌海保虚假通报称在中国停靠。据留萌海保称，除船长外，船上还有15名中国及越南籍船员，进港时并无货物。进港后的3月28日下午，留萌海保上船检查时发现虚假通报一事。目前船长已承认嫌疑。
报道称，由于该船是在日本决定禁止经停朝鲜的第三国船舶入港的单边制裁措施之前离开的朝鲜，因此可以进入留萌港。
长沙晚报讯（记者 颜开云）为认真贯彻全省“雁过拔毛”式腐败专项整治电视电话会议精神，浏阳近日召开专项整治安排部署会议，确定了一批群众反映强烈的单位作为重点巡察对象。同时，派出12人的专门巡察组，进驻群众反映最强烈、问题最突出的畜牧局开展为期一个月的专项巡察。
据了解，为有力打击“雁过拔毛”式腐败，今年初浏阳市纪委即牵头组织相关职能部门对2013年以来的涉农资金进行了全面摸底，共摸排出143项涉农资金74亿余元，并初步确定了36项重点整治项目。同时，在前期对2000余名干部群众进行了走访，并将收集到的意见建议及信访反映进行综合分析，确定了一批群众反映强烈的单位作为专项整治期间的重点巡察对象。
为加大群众监督力度，浏阳市专项整治办设立了专门的举报电话，在当地媒体开辟专栏，并要求各单位对清查出的问题通过一定方式在辖区内进行公开。
原标题：干部连续两年不称职将辞退
新京报讯 （记者温薷）昨天，《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》全文公布。其中明确，领导干部连续两年年度考核“不称职”将予以辞退。
同时，北京还将“裸官”明确为“下”的情形之一。对于干部违规经商、在企业兼职、不如实填报个人事项等，均列为不适宜担任现职干部的情形，调整方式包括调岗、改任非领导职务、免职、降职等。
实行党政领导干部辞职制度
昨天，《北京市贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉的实施办法》全文公布。在中央规定明确的6种“下”的渠道基础上，北京新增“辞职辞退”一种渠道。
按照办法，北京市明确实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
办法称，领导干部因个人或其他原因，可以自愿提出辞去领导职务或辞去公职。其中，辞去领导职务的，可根据有关规定和实际情况，通过改任非领导职务、保留级别待遇等方式予以安排。
对于“辞退”，北京市共规定了5种具体情形。其中包括，领导干部在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不适宜担任现职工作，又不接受其他安排的，应予以辞退。
“领导干部‘能上能下’的规定主要是要解决‘能下’的问题，而不是‘能上’。”国家行政学院教授汪玉凯表示，这样的用人制度下，不合格的人可以通过辞职“下”，这使得领导干部下台不再是因为贪腐等，而是因为“不合格”。
对降职的两年内不得提拔
记者看到，办法中规定了13种不适宜担任现职的情形。领导干部只要具有这些情形之一，经过提醒、教育或函询、诫勉等，若没有改正或情节严重，经研究认定不适宜担任现职的，必须及时予以调整。办法称，对不适宜担任现职干部，采取的调整方式包括调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等。
其中纳入认定标准的包括“裸官”。办法称，配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的，被列为情形之一。
同时，北京市还新增了对于违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的，或利用职权、职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的情形。
按照规定，因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。
领导干部问责可追究终身责任
昨天公布的办法全文中，对领导干部的问责追究作了15种情形的明确规定。据悉，领导干部在履职过程中，具有相应的应当履行而未履行、不当履行、违法履行职责情形，将区分不同情况，追究其直接责任、主要领导责任或重要领导责任，情节严重的要终身追究责任。
据北京市委组织部介绍，在“问责追究”的认定标准上，北京根据中央有关文件要求增加了三种情形，包括履行意识形态工作职责不力，造成严重后果，按照意识形态工作责任制有关规定应当追究责任的；违背科学发展要求，造成生态环境和资源严重破坏的；违反干部档案管理有关规定，篡改、伪造个人档案材料，造成干部信息失真失实的。
针对领导干部“如何问责”，办法明确分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种。对于引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的党政领导干部，按照问责有关规定，根据问责情形、工作需要和个人情况综合考虑安排工作，问责处理影响期间可酌情安排适当工作任务。
“下”的渠道
到龄免职(退休)、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、辞职辞退、无法正常履职调整、违法违纪免职
干部辞退的5种情形
●在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
●不适宜担任现职工作，又不接受其他安排的；
●因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
●不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；
●旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
不适宜担任现职的13种情形
●不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；
●理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；
●违背党的民主集中制原则，独断专行或者软弱涣散，拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的；
●组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的；
●违背中央八项规定精神和市委实施意见，不严格遵守廉洁从政有关规定的；
●不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大或造成不良影响，特别是存在《关于全市各级领导班子和领导干部以奋发有为的精神状态全力推动京津冀协同发展的意见》所列领导干部不担当不作为14种情形的；
●不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作管理混乱、处于落后状态，或者出现较大失误的；
●违反有关规定经商办企业、在企业等经济实体兼职的，或利用职权、职务上的影响，为本人配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人的经营活动谋取利益的；
●配偶已移居国(境)外，或者没有配偶但子女均已移居国(境)外，不适宜担任其所任职务的；
●品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响的；
●领导干部任职试用期满，经考核不合格的，或在试用期间工作出现重大失误犯有严重错误，不宜继续试用提前结束试用期的；
●年度考核被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的，或者在年度考核测评中不称职得票率超过三分之一，干部群众意见较大的；
●其他不适宜担任现职的情形。
新华社北京3月17日电(记者吴晶晶) 环境保护部17日通报，16日至17日，京津冀多个城市出现空气重度污染。未来几天，京津冀区域空气重污染过程依然持续。
环保部环境监测司司长罗毅介绍说，16日，京津冀区域内PM2.5、PM10平均浓度分别为160微克／立方米、236微克／立方米，与前一日相比分别上升60.0%、34.9%。截至17日16时，京津冀区域13个城市中，北京为严重污染，廊坊、保定、承德、石家庄为重度污染，唐山、天津、张家口、衡水为中度污染，邯郸、邢台、秦皇岛为轻度污染，沧州为良。
北京市3月16日PM2.5日均浓度为250微克／立方米，PM10日均浓度为261微克／立方米。截至17日16时，PM2.5小时平均浓度为288微克／立方米，AQI为338，空气质量属严重污染。
罗毅表示，根据中国环境监测总站和北京市、天津市、河北省环境监测中心站空气质量预报会商结果，18日，京津冀区域大气扩散条件较为不利，京津冀北部以轻度至中度污染为主；京津冀中南部以中度至重度污染为主。19日，扩散条件略有改善，京津冀北部，以良至轻度污染为主；京津冀中南部以轻度至中度污染为主。20日至22日，扩散条件不利，京津冀北部以良至轻度污染为主，京津冀中南部以中度至重度污染为主。
北京市近期受地面低压控制，大气扩散条件不利，预计3月18日，空气质量为重度污染；19日，受弱东北冷高压影响，地面转为东北风，扩散条件较好，空气质量为良；20日，风速有所减小，空气质量为良至轻度污染。
目前，北京、廊坊、唐山、保定、德州、郑州等城市已启动重污染天气黄色预警，天津市启动了重污染天气橙色预警，并实施应急响应措施。环保部将密切关注空气污染形势，督促指导各地做好重污染天气应对工作。(完)
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