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2016-05-11 18:22:56 千龙网

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实践十号返回式科学实验卫星发射成功实践十号返回式科学实验卫星发射成功

  新华社酒泉4月6日电(记者吴晶晶、荣启涵)6日1时38分,我国首颗微重力科学实验卫星——实践十号返回式科学实验卫星,在酒泉卫星发射中心由长征二号丁运载火箭发射升空,进入预定轨道。实践十号将在太空中完成19项微重力科学和空间生命科学实验,力争取得重大科学成果。

  实践十号卫星首席科学家胡文瑞院士介绍,实践十号于2012年12月31日正式立项,是我国空间科学先导专项首批科学实验卫星中唯一的返回式卫星,也是单次开展科学实验项目最多的卫星。其科学目标是研究、揭示微重力条件和空间辐射条件下物质运动及生命活动的规律,并取得创新科技成果。

  实践十号将利用太空中微重力等特殊环境完成19项科学实验,涉及微重力流体物理、微重力燃烧、空间材料科学、空间辐射效应、重力生物效应、空间生物技术六大领域。其中,8项流体物理和燃烧实验将在留轨舱内进行,另外11项科学实验将在回收舱进行。19个项目由中科院11个研究所和6所高校承担,此外欧洲空间局和日本宇宙航天研发机构各参加了一个科学实验项目。

  据介绍,实践十号总设计寿命15天,将利用我国成熟的返回式卫星技术按预定程序返回地球,回收舱将在内蒙古四子王旗着陆。

  “实践十号卫星的成功发射、在轨运行和回收将极大地提高我国微重力科学及空间生命科学研究的整体水平,为未来空间环境的开发利用提供创新知识,对促进我国空间科学创新发展具有重大意义。”空间科学卫星工程常务副总指挥、中科院国家空间科学中心主任吴季说。

  实践十号卫星工程由中科院国家空间科学中心抓总负责。中国航天科技集团公司第五研究院抓总研制卫星系统及卫星平台;中科院力学所负责科学应用系统;中科院国家空间科学中心牵头负责地面支撑系统及有效载荷总体工作;运载火箭系统由上海航天技术研究院负责研制,这是长征系列运载火箭的第226次飞行。

麦德龙岳麓商场人气爆棚。 长沙晚报记者 邹麟 摄

麦德龙岳麓商场人气爆棚。 长沙晚报记者 邹麟 摄

  长沙晚报讯(记者 刘捷萍)清明小长假里,扫墓祭祖、踏青出游是长沙市民青睐的过节方式。由于正逢换季时节,长沙人也不忘逛逛商场,入手几件春装或添置踏青装备,商场消费因为“春”字而被点亮,春夏时装和化妆品热卖。
  
  市况:商场客流稳中有升
  
  因为不少市民选择小长假首日出城祭扫,清明小长假各大商场的人气来了个“先抑后扬”,第一天客流一般,后面两天人气直线上升。
  
  4月3日下午,河西的通程商业广场举行“绘彩梦想,筝舞飞扬”亲子创意风筝DIY活动,吸引了不少家长和小朋友参加,孩子们用彩笔在风筝上绘制出春天的颜色。“三天假期,除第一天客流增加不多外,其余两天都较往年有较大增长。”通程百货有关负责人介绍。
  
  步步高广场有关负责人也有同感,“第三天的客流明显多得多。”4月4日下午,商场前坪正在布置卡通欢乐熊主题展,萌萌的大熊们身着各式服装憨态可掬,最受孩子们的喜爱,许多市民争相和它们拍照合影晒幸福。
  
  餐饮、电影院、游乐场等体验消费区成为商场最聚人气的地方。悦方IDMALL、开福万达广场等的热门餐厅门前,等位的人们排起了长长的队伍。“清明节已从回乡祭扫演变为合家团圆的日子,家庭聚会的需求旺盛,促进了长沙的餐饮消费。”一位业内人士告诉记者。
  
  亮点:踏青装备化妆品受青睐
  
  由于春季户外活动增多,运动休闲类的商品出现热销。4日下午,记者走访了五一广场附近的多家户外用品店,帐篷、登山鞋、防潮垫等户外用品除打折外,不少商家还专门开辟了踏青专区。“销售额比年前多了近两成。”黄兴南路步行商业街一家户外用品店老板表示,从3月中旬开始,购买户外用品的顾客比平时明显增加,其中不少是准备清明小长假外出踏青的,冲锋衣、登山鞋、便携水壶等产品卖得最好。
  
  与此同时,化妆品也进入换季消费时节。平和堂五一广场店的美容节已接近尾声,不少消费者赶紧出手。一位导购小姐说:“从这两天的销售情况来看,各大品牌的化妆品都卖得很火,成为假期消费大热门。”
  
  记者了解到,清明小长假恰逢春季购物高峰的起始阶段,再加上商家大手笔促销,使得消费市场迅速升温。“一直到‘五一’小长假前后,消费需求都会呈现一个上升态势,所以4月份对商场来说是相当重要的促销档期。”平和堂的工作人员告诉记者。
  
  建议:春夏装打折正好入手
  
  郊外春色让人醉,商场内也是春光无限好。在各大商场的女装楼层,色彩鲜艳的小外套、连衣裙、薄T恤等十分养眼。
  
  在位于袁家岭的友谊商店,各式最新款的春装、夏装琳琅满目,小白鞋、刺绣夹克、阔腿牛仔裤等当季最火单品颇受青睐,女装上新速度和国际同步。某品牌导购小姐告诉记者,爱美的长沙姑娘买衣服都是“赶早不赶晚”,所以商场配合她们走在季节前头,而商场正在进行的“摇一摇”活动,不但能摇到500元电子券,还能摇各种礼物,现在入手正合适。
  
  采访中记者了解到,今年清明小长假期间,长沙各大商场不仅围绕假期推出不同程度的打折优惠,还根据自家商场的特点设计出诸如“踏青出游季”“醉春风”等促销活动,“满300减100”“春品低至5折”“会员2倍积分,国际名品5倍积分”“满188元减88元”等各类促销信息更是随处可见。可以说,商家赚了个盆满钵满,消费者也收获颇丰。记者走访多家商场了解到,今年清明小长假总体营业额比去年同期均有增长。

  自2013年3月20日调任河南到今天,谢伏瞻已在河南呆了3年零7天。

  撰文丨金水河记者王不动

  日前,中央对河南省委主要负责同志职务进行了调整。谢伏瞻同志任河南省委书记;郭庚茂同志不再担任河南省委书记、常委、委员职务。

  今天(3月26日),河南省召开领导干部大会,中央组织部副部长姜信治同志在会上宣布了中央决定,谢伏瞻也是新中国成立后河南省迎来的第18位省委书记。

  对这位新任省委书记,河南人早已熟悉。自2013年3月20日调任河南到今天,谢伏瞻已在河南呆了3年零7天。

  在这个特殊时刻,让我们回顾他到河南后的众多“首次”。

  新任省委书记谢伏瞻的简历

  从北京调任河南当天,媒体报道中公布有谢伏瞻的简历,今天这个时间点,有必要把他的简历再简说说。

  中国共产党新闻网中国领导干部资料库显示,谢伏瞻,男,1954年8月生,汉族,湖北天门人,研究生学历,工学硕士,研究员,博士生导师,1974年11月加入中国共产党,1973年3月参加工作。

  他先后就读于华中科技大学、机械工业部自动化研究所,工学硕士。1991年至1992年,普林斯顿大学访问学者。2003年9—10月,哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理高级研修班结业。2006年9月,剑桥大学企业管理高级研修班结业。

  谢伏瞻的求学方面要多说两句。他在1996年获国家科技进步二等奖,两获孙冶方经济科学奖。

  谢伏瞻工作情况则是:1980年至1983年在 人民日报社工作。1986年到国务院发展研究中心工作,历任副研究员、研究员,副局长、办公厅主任等职。1999年10月至2006年10月任国务院发展 研究中心副主任、党组成员。2006年10月任国家统计局党组书记、局长。2008年5月任国务院研究室主任。2007年10月当选为中国共产党第十七届 中央纪律检查委员会委员。2013年3月,任中共河南省委委员、常委、副书记。2013年4月至2016年3月26日,任河南省委副书记,省政府省长、党 组书记。十七届中央纪委委员,十八届中央委员。

  这是一位学术型官员

  对河南人来说,此前印象中的谢伏瞻,是省长,看到的新闻,是他出现在各种工作场合的情景。

  其实从以上简历介绍中大家还应该感受到,谢伏瞻学问不简单,他一次获国家科技进步二等奖、两次获得孙冶方经济科学奖是最好的证明。

  孙冶方经济科学奖,是为纪念中国卓越的经济学家孙冶方同志对经济科学的重大贡献,表彰和奖励对经济科学做出突出贡献的集体和个人,推动中国经济科学的繁荣和发展而设立的。孙冶方经济科学奖于1985年开始设立和评选,是迄今为止中国经济学界的最高奖。

  扎实学术功底使谢伏瞻成为国务院授予的有特殊贡献的专家,主要研究方向是宏观经济政策、公共政策、区域发展战略和企业改革等。

  学术给谢伏瞻工作增添了许多亮点。

  来河南前,谢伏瞻曾在国家核心智囊机构之一的国务院研究室工作多年,担任国务院研究室主任后,参与过党的十七届四中、五中、六中全会文件和“十二五”规划纲要的起草工作,组织起草了2009年至2012年的政府工作报告。

  到河南任职当天,中组部相关负责人介绍说,谢伏瞻长期从事经济理论和政府政策研究,熟悉宏观经济工作,及时组织对经济社会发展中的重大问题、热点难点问题开展调研,坚持把党的政策、理论研究和实际工作相结合,从党和国家全局的高度思考问题。

  谢伏瞻的善于“理论和实际结合”,从他在国家统计局的工作中也能窥见。

  在为期一年半多的国家统计局局长任内,谢伏瞻带领国家统计局适时开展了能源、服务业等领域的统计改革,同时和国家发改委联合发布单位GDP能耗的考核机制。

  谢伏瞻在河南的众多“首次”

  首次在河南人民面前亮相

  时间:2013年3月20日。

  事件:省委召开全省领导干部会议,传达中央关于河南省委、省政府主要领导同志职务调整的决定,谢伏瞻同志任河南省委委员、常委、副书记。

  谢伏瞻说,从今天起,我就是河南人,河南就是我新的家乡,我与河南人民就是一家人了,今后我们将风雨同舟,荣辱与共。 我愿在河南这片热土上辛勤耕耘,为加快中原崛起、河南振兴,让河南人民过上更加幸福美满的生活贡献自己的全部力量,让中央放心,让河南人民满意。

  河南日报首次用省委副书记身份报道活动

  时间:2013年3月24日。

  事件:3月24日晚,由国务院发展研究中心、河南省人民政府主办的中国发展高层论坛2013“中原之夜”在北京举行,省委副书记谢伏瞻出席活动。

  当选河南省第十二届人大代表

  时间:2013年3月25日上午,郑州市十三届人大常委会第三十四次会议召开。

  事件:谢伏瞻当选为河南省第十二届人民代表大会代表。

  当选河南省省长

  时间:2013年4月2日,河南省第十二届人民代表大会第二次会议举行。

  事件:会议选举谢伏瞻为河南省省长。

  河南日报首次出现谢伏瞻讲话内容

  时间:2013年4月2日。

  事件:谢伏瞻当选省长并发表讲话。谢伏瞻说,担 任一个一亿以上人口大省的省长,我感到责任重大、使命光荣,我深切体会到全省人民的殷切期盼和重托。我一定倍加珍惜党和人民给予我的宝贵机会,忠诚履职, 夙夜在公,勇于担当,为全省人民谋福祉,为中原崛起河南振兴贡献自己的全部心血和力量。

  首次以省长身份出席活动并讲话

  时间:2013年4月3日。

  事件:国务院新闻办公室在北京举行郑州航空港经 济综合实验区发展规划新闻发布会,省委副书记、省长谢伏瞻出席会议,向中外媒体发布相关情况说,今年3月7日,国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发 展规划》,这是继去年《中原经济区规划》之后,国家推动河南经济社会发展的又一重大战略部署。

  首次以省长身份外出调研

  时间:2013年4月7日至8日。

  事件:履新省长之职的谢伏瞻首次调研即选择省会 郑州,深入了解郑州市经济社会发展情况。谢伏瞻指出,随着中原经济区上升为国家战略、郑州航空港经济综合实验区发展规划获批,郑州在全国的影响力持续提 升,经济社会发展已经站上了一个新的战略起点,要倍加珍惜省会城市的龙头地位,发挥省会城市的作用,自我加压,勇于担当,砥砺奋进,努力为实现中原梦作出 新的更大贡献。

  首次以省长身份接受媒体采访

  时间:2013年4月22日。

  事件:“聚焦中博·河南行”中部六省媒体记者采访团见面会在郑州举行。谢伏瞻介绍了第八届中博会的相关情况,并对一些记者提问做了精彩回答。

  首次召开廉政工作会议

  时间:2013年4月27日。

  事件:新一届省政府以电视电话会议的形式召开第一次廉政工作会议,总结近年来我省政府系统反腐倡廉工作,部署2013年政府廉政建设和反腐败工作,推进惩治和预防腐败体系建设。

  首次公开批评某些部门

  时间:2013年4月28日。

  事件:谢伏瞻在政府常务会上,某外事部门对其批示代为回复外方友好省州的礼节性信函,本以为拟定三五行话当日已发走,不料碾转两周又回到自己桌上来签批,斥责办事拖拉、效率太低。要求能早不晚,限时办结,讲求实效,决不能光说不练。

  首次召开全省经济运行会议

  时间:2013年7月23日。

  事件:全省经济运行电视电话会议召开,分析当前经济形势,部署下半年经济工作。省委副书记、省长谢伏瞻作重要讲话说,要充分认识当前形势的严峻性和复杂性,增强忧患意识,做好应对困难局面的思想准备和工作准备,坚定信心,用好机遇,攻坚克难,毫不懈怠地做好各项工作。

  首次在河南两会中作政府工作报告

  时间:2014年1月16日。

  事件:省第十二届人民代表大会第三次会议开幕,省长谢伏瞻作政府工作报告,说,2013年河南经济增速低于预期目标,但处于合理区间,仍属高速增长,符合中央导向,符合全国总体趋势,但河南经济社会发展还面临4个方面的问题,其中包括雾霾等比较突出的环境问题。

  首次向全省人民拜年

  时间:2014年1月28日。

  事件:谢伏瞻通过河南日报官方微博向全省人民拜年:“在马年新春佳节到来之际,我谨代表省委、省政府向全省人民拜年!祝父老乡亲新春快乐、阖家幸福!祝各位‘豫米’万事如意、马到成功!”

  首次接受媒体专访

  时间:2014年3月(全国两会期间)

  事件:全国两会期间,全国人大代表、河南省省长谢伏瞻接受了新华社记者专访,就郑州航空港经济综合实验区建设、产业结构调整、农业大省的新型城镇化之路等话题,畅谈了自己的理政思路。

  谢伏瞻说,到河南后,通过到企业、农村调研,与 广大干部群众深入接触,我对河南的了解在逐步加深,我已经深深地融入到了这个大家庭,我为能够成为一名地地道道的河南人而自豪。目前,全省上下正在加快实 施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大国家战略规划,发展态势越来越好,发展前景越来越广阔,是一片充满生机与活力的热土。

  原标题:陈满申请300万精神赔偿 专家称不易获支持

  昨天上午,陈满申请国家赔偿案在海南省高级人民法院进行听证,陈满就他申请的共966万余元国家赔偿金的具体赔偿项目、计算标准等进行了阐述。根据相关规定,海南省高院应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。

  1992年底,陈满因在海南省涉杀人案被捕,后被判死缓,至今年2月1日无罪释放,失去自由23年。

  要求海南省高院公开道歉

  昨日,陈满的代理律师王万琼接受华商报记者采访时说,昨日的听证会用时两小时,海南省高院方面有7人参加会议,包括海南省高院赔偿委员会主任在内的5名委员。会后,陈满及代理人到法官办公室就赔偿相关问题作了进一步沟通和协商。

  陈满首先要求海南省高院在央视、人民日报、新华网等10余家国家及地方媒体向他公开道歉,并消除影响;其次,要求海南省高院作出966万余元的经济赔偿,包括:赔偿侵犯人身自由赔偿金1853777.64元,赔偿误工费3707555.28元,赔偿医疗费、后续治疗费10万元,赔偿精神损害抚慰金300万元,赔偿23年申冤费用支出100万元。

  其中,对于陈满要求海南省高院公开道歉、恢复名誉的申请,王万琼说,海南省高院认为陈满无罪获释当天,海南省高院副院长曾代表该院向陈满鞠躬道歉,全国21家媒体进行了报道,认为已消除影响。不过,“陈满坚持这一诉求,只在发布道歉的媒体数量上可以商量。”

  对误工费、申冤费双方分歧大

  王万琼说,在听证会上,双方对370万余元的误工费分歧较大。“法官表示海南省高院只是审判机关,二审终审前因羁押造成的人身伤害与其无关,并认为只有影响或丧失劳动能力后才赔偿误工费,而本案不属于这种情况。我们认为,从法律层面,把侵犯人身自由赔偿金和误工费作为两个平行的项目并列提出,就意味着要考虑限制人身自由后实际减少的收入。”

  对于陈满提出300万元精神损害抚慰金的要求,海南省高院表示过高,并提出根据最高法《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》,精神损害抚慰金的具体金额,原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%。对此,王万琼表示,陈满的个案比较特殊,“他失去自由23年,是国内已知服刑时间最长的蒙冤者。300万并不多。”

  此外,对于海南省高院提出,申冤费用于法无据,王万琼承认,目前《国家赔偿法》中确实没有相关规定,“但立法上的疏漏和缺陷不应成为拒赔的理由。我们希望此案能推动《国家赔偿法》的进一步完善。”

  专家解读:

  370万误工费计算有误

  对于陈满提出的370万余元的误工赔偿,王万琼解释,陈满被羁押以前,就已在海南开办了自己的装修公司并承接了多处工程,工资水平远超常人。“所以赔偿请求人的请求按照国家上年度职工日平均工资的2倍计算,其因被非法羁押8437天而产生的误工费3707555.28元完全是合法合理的。”

  昨日,中国政法大学法治政府研究院院长王敬波接受华商报记者采访时表示,陈满提出的五部分经济赔偿中,侵犯人身自由赔偿金和因误工减少的收入两部分如何计算,在《国家赔偿法》中有明确规定:侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,即被羁押天数乘以日平均工资;因误工减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。“应该注意的是,误工费的赔偿上限是上年度职工年平均工资的五倍,而非被羁押天数乘以日平均工资的五倍。出于公平原则,误工费的赔偿与申请人此前从事的职业和收入无关。”

  根据2015年5月27日最高人民法院公布的《2015年侵犯公民人身自由赔偿金标准》,2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为57346元,日平均工资为219.72元。照此计算,陈满可获得的误工费上限为57346元的5倍,即286730元。

  此外,王敬波表示,陈满提出的300万元精神损害抚慰金数额较高,“不太容易得到支持,在目前已有的获赔案例中我还没有见过有这么高的额度。”不过,她表示,尽管相关意见明确,精神损害抚慰金的具体金额原则上不超过人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的35%,但这并非硬性规定,在具体裁量中还需综合考虑精神损害事实、严重后果、侵权机关及其工作人员的违法、过错程度等因素来确定具体数额。

  对于陈满提出的100万元申冤费,王敬波表示,这部分内容于法无据,但“如果有证据证明其直接损失,也不是不可以考虑,实践中一些地方可能以生活补贴、人道救助等形式弥补这部分损失。”华商报记者 刘苗

  原标题:市教委:高中4年学制正在论证

  京华时报讯(记者 郭莹)昨天,有媒体报道北京部分优质高中学制将延长为4年,面向本区或跨区招收初二学生,被选中的学生将不再参加中考。对此,市教委表示,此项改革试验的方案正在论证中。

  消息称,参与“1+3”模式的试点优质高中主要集中在东城、西城和海淀区。招生方式分为跨区招生和本区招生。“跨区招生”的招生范围包括本校初中部的学生及其分校的初中部学生。“本区招生”仅指区县内有特色或属于区级示范高中的学校。这类学校在进行“1+3”招生时,只能面向本区初中部学生。

  昨天,北京市教委相关人士表示,“1+3”培养模式并非基础教育学制变化和考试招生改革政策,只是人才培养模式改革中的试验项目,旨在进一步打通学段壁垒,形成多种形式的一贯制培养试点,使学生获得更实在的“优质均衡”和“机会公平”,为学生的健康成长服务。

  相关新闻

  丰台今年小升初政策与去年一致

  京华时报讯(记者 郭莹)昨天,记者从丰台区教委了解到,今年丰台区小升初政策与去年保持一致,仍实行单校划片和多校划片相结合的入学方式。

  据悉,今年丰台区义务教育阶段入学依然将全区划分为12个小学入学片区和7个初中片区。

  所谓单校划片,是京籍儿童少年都确定有一个

  对口入学的学校。多校划片包括未选择单校划片入学的京籍儿童,可选择放弃对口学校参加多校划片派位入学。未确定单一对应学校的本市户籍和父母自有住房的非本市户籍儿童等,参加多校划片派位入学。本区集体户口儿童,按照户籍地确定小学入学片区,参加多校划片派位入学。

打靶训练。

检查消防器材。

  红网隆回4月5日讯(通讯员 杨贵新 袁志常 毛凤桃)4月5日,在湖南省隆回县武警中队打靶场,随着一声哨响,5名森林消防队员快速卧倒,进行打靶瞄准。这是隆回县林业局与隆回武警中在联合举行森林防火大练兵活动中的场景。
  
  隆回县森林防火指挥部副指挥长张伯赞介绍,此次森林防火大练兵为期一周,有100余名消防战士和消防队员参训。
  
  目前,隆回县共有专业、半专业森林防火应急队员1678人,义务消防队员1277人,民兵森林防火队员557人。隆回县为确保把地方森林消防队打造成一支纪律严明、作风过硬、训练有素、反应快速的森林消防铁军,把森林消防经费列入财政预算,按照标准化建设、规范化管理、军事化训练的要求,狠抓森林消防队建设。
  
  隆回县林业局每年聘请县武装部和县消防大队,对这些专业和半专业的森林消防人员不定期进行军事化训练,实行统一着装、统一食宿、统一训练、统一待命“四统一”,切实提高森林消防队员的身体素质、工作技能。同时,隆回县还出台森林消队保障机制,做到有人愿意来、来了留得住。

  中青在线北京4月1日电 (中国青年报·中青在线记者 王亦君)3月底,《北京市殡葬事业发展规划(2016—2020)》(以下简称“规划”)印发,规划提出,今后,北京市的公墓不再新建传统墓碑,对于租用 合同到期的传统墓穴原则上不再续租,并且将对不再续租的墓穴给予奖励。

  “这一对到期墓位不再以传统形式续租的规定,是促进殡葬领域生态文明建设的新举措,在全国具有领先示范意义。”民政部社会事务司殡葬管理处负责人今天对中国青年报·中青在线记者表示。

  据介绍,我国目前的公墓有两种,农村公益性公墓和城市公墓,农村公益性公墓是利用农村集体土地中的非耕地,一般是在荒山上建造,不用花钱购买;城市公墓分为公益性和经营性两种,前者主要为低收入群体提供存放骨灰的场所,后者允许市场资本经营。

  除了墓地价格,近年来,有关墓地使用年限的问题备受公众关注。2011年清明节前夕,山东青岛等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费,许多媒体对此进行了报道。

  各地对于公墓使用期限的规定如何?一般都是20年吗?收费标准如何?到期续交后还能续多久?按第一次缴费的价格续交吗?全国其他地方是否出台了类似北京这样的政策?

  记者检索相关法规规章后发现,民政部部颁规章《公墓管理暂行办法》并未对公墓使用期限作出明确规定,只规定了“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年”。

  1998年国办转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知规定,今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。在各地殡葬管理法规、规章或规范性文件中均有对墓穴使用年限的规定。

  《殡葬管理条例》同样没有规定公墓使用期限,其中有关的规定是:严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的,埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限,由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。

  在此条例发布前一年,《北京市殡葬管理条例》中已明确规定,墓穴及骨灰格位的一个使用周期最长为20年,期满后可以续租。

  所有这些规定,都用相似的条款强调同一个规定——墓穴用地的使用期限及规划,都要以节约用地为基本原则。

  据统计,北京市目前每年需要安置约7万份骨灰,按照相关规定每个墓穴占地不超过1平方米计算,北京市每年需要7公顷(7万平方米)净地,折算成现实中的墓地,大概需要占用20公顷的土地。如果不对公墓期限进行严格管理,死人与活人争地将很快成为现实。

  这位负责人解释说,这些规定已经将墓穴使用性质界定为租赁关系。同时,北京市民政局为解决墓穴使用期限届满问题,2011年曾明确墓穴到期续租 时,丧主需交纳土地租赁费和维护管理费。《上海市公墓管理办法》规定,墓穴使用期限最长不得超过70年,并将墓穴使用合同定性为销售合同。

  《武汉市殡葬管理办法》规定,公墓服务单位或经营者应当与丧事承办人签订公墓使用合同并发给使用证明,公墓墓穴和骨灰存放格位的一个使用周期为 20年,期满后经续签服务合同可以续用。此规定可理解为墓穴使用性质为租赁。总体来看,绝大多数地方将公墓一次使用周期定为20年。

  对于公墓维护管理费的收费标准,2012年国家发展改革委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中明确规定,由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录,按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定,具体由各地确定。

  也有不少地方如北京继续执行之前政府定价的标准。对于续用期限问题,原则上要求不超过公墓用地使用年限,也有的地方明确规定一个低于公墓用地使用年限的使用周期如10年或20年。

  据介绍,《公墓管理暂行办法》规定的20年使用周期是出于20年一代人的考虑。在现实中,到了使用期限,如果丧主还想继续使用墓穴,可以再缴管理费。对于无人认领或者不交管理费的骨灰,都会统一下葬,体现对逝者的尊重。

  这位负责人进一步解释,按照《公墓管理暂行办法》规定,凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的,丧主应按规定交纳墓穴租用费、建墓工料费、安葬费和 护墓管理费。据此推定,丧事承办人购买一个墓位,对墓地的附着物包括地下建造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等建筑物拥有所有权,而对墓位所占土地则具有 使用权,公墓墓位使用年限应当根据整个公墓用地的使用年限确定。对于墓位维护管理的费用,双方当事人可以约定交费周期。对于骨灰存放于格位的,则属于租赁 性质,存放期限由当事人自行约定,格位租赁期满,可以办理续用手续。

  对于每年清明节期间,公众都会产生的对于“规定公墓使用年限20年是否太短”、“买了墓位难道不能永久使用”的疑问,这位负责人表示,《殡葬管 理条例》对公墓使用年限规定较为原则。现行殡葬管理法规和规范性文件仅规定墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期,将墓地使用与格位存放 相混淆,没有明确界定墓地使用性质以及20年之后继续使用需交纳哪些费用,导致在解决“一个使用周期20年”、“续费”等问题上政策失据。

  同时,受“入土为安”等传统观念影响,特别是一些公墓对外宣称“永久公墓”,并在合同中没有明确墓位价格构成、墓位使用期限及续费等条款,存在收费不透明、不规范等问题,致使丧主存在“葬多久”的疑虑。

  这位负责人建议,今后应该立法明确公墓价格构成和墓位使用年限,规定墓位使用年限应根据公墓用地的使用年限确定,格位租赁期限由当事人约定;规 范公墓墓位销售或格位租赁合同,明确墓位使用或格位租赁一次性交纳的费用及收费项目构成,消除公众对墓位“最长使用20年”的错误认识;明确墓位维护管理 费的交费周期可由当事人约定,维护管理期限届满可续交维护管理费,不续交的,公墓经营者不再承担维护管理责任;明确墓位维护管理费的收费标准和管理办法, 确保公墓不因墓位全部开发售完后无人承担日常维护管理责任。

  1. 根据长沙市房地产市场预警预报动态监测系统数据显示,本日内六区新建商品房网签656套,68023平方米,其中住宅网签555套,59334平方米。

  2.根据长沙市房地产市场预警预报动态监测系统数据显示,本日内六区二手房成交220套,23317平方米,其中住宅成交213套,22919平方米。

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