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　　新京报讯 3月2日早8时许，地铁1号线万寿路站下行（开往苹果园方向）一名乘客进入运营轨道正线。据目击者介绍，该名乘客当场死亡。

　　据新京报记者不完全统计，2014年1月至2016年3月,两年多时间里,北京地铁共发生39起坠轨事件,其中地铁1号线最多,达到21次。此外,坠轨时间来看,非早晚高峰时间较多，从上午9时到下午5时这段时间共有20起坠轨事件。

　　呈增长趋势的地铁坠轨事件，不但“吸引”了更多潜在的轻生者选择地铁自杀，也给地铁工作人员带来了不同程度的心理伤害。地铁2号线前门站区相关负责人曾 对媒体表示，站区已针对地铁自杀事件形成了系列干预机制，比如事前劝导轻生者；乘客跳下轨道时尽快救人等。目前，部分地铁老线车站已经通过事前干预机制成 功挽救了部分轻生者。

　　工作人员：多次参加自杀干预培训

　　地铁前门站区一位负责人在媒体采访时表示，针对不时发生的地铁老线跳轨自杀事件，地铁逐渐摸索出一套干预机制，并逐步在站区推广。

　　具体包括察言观色事前干预；事中快速救治，常备便携式扶梯快速挽救跳轨者；事后总结经验以及对员工进行心理疏导等方面。

　　昨日，新京报记者来到地铁一号线曾有乘客坠轨情况发生的复兴门站、国贸站、建国门站、南礼士路站、木樨地站、王府井站、东单站等。

　　其中，复兴门站、国贸站是此次统计中出现坠轨情况较多的站点。

　　在复兴门站内，共有4名工作人员在站台处负责维持秩序，几名工作人员互相间隔站立，在站台的中间会有两名工作人员站在较高的位置，在未有车辆进站时，他 们会不时左右扫视站台上等车乘客的举动，每当有人站的位置越过黄线时，工作人员便会大声提醒“不要越过黄线”，如果乘客没有反应，工作人员会反复提示，直 到乘客走到安全位置。

　　新京报记者探访的几个地铁站，均有工作人员对乘客进行安全提醒。

　　地铁某站一位工作人员介绍，他曾参加过多次自杀干预培训，此外，地铁工作人员都会进行定期的相关工作培训。站内会有专人负责上下班高峰期地铁乘客的安全疏导工作。

　　在地铁站内，记者发现，除了有工作人员不时对乘客进行提醒，在隧道口处也有摄像头进行实时监控。

　　培训专家：工作人员已具备事先干预能力

　　据了解，3月28日，地铁2号线前门站区邀请回龙观医院心理危机研究专家为站区内工作人员进行自杀干预培训，站区内包括武警战士、公安和地铁工作人员共 计60多人参加了培训。培训内容包含“人为什么会自杀”、“如何有效进行自杀干预”、“如何磨平处理跳轨事件造成的伤害”等主题。

　　当天，北京回龙观医院、北京心理危机研究与干预中心副主任李献云为地铁站的工作人员做了相关培训。

　　李献云发现，如今地铁的工作人员已经具备了如何识别有轻生倾向乘客的能力，“在站内长期徘徊不走，脸色郁闷、绝望，看着伤心欲绝的乘客，站内的工作人员 会主动与其进行沟通。”李献云说，经过了解，工作人员如今已经成功干预过一些有轻生念头的人，做了不少工作，并与公安形成联动的应急机制。

　　在讲座中，李献云提醒了工作人员在安抚乘客时不要做如表现慌张、惊讶的举动，言语中避免过激的话语，许“空头支票”等。

　　■ 揭秘

　　坠轨轻生会造成地铁工作人员心理伤害

　　李献云介绍，跳轨轻生者的行为，也给地铁工作人员带来了不同程度的心理伤害。

　　地铁工作人员反映，遇到这样的事情，不幸事件的场景会时常在脑海中闪现，内心很难在短时间内平复，一些地铁司机甚至会对自己产生自责。她建议地铁工作人 员换角度思考问题，如果时间长了仍无法走出，就需要寻求专业人士的帮助。“最重要的是看待事情的角度，比如一些地铁司机会觉得是自己的过失导致跳轨者受伤 或者身亡，其实无论哪个司机都不应该将之归咎为自身的过错。”

　　■ 焦点

　　为何1、2号线坠轨多？

　　“客流大空间小，没有屏蔽门等保护措施”

　　2014年1月到2016年3月，两年多时间内，据新京报记者不完全统计，北京市地铁共发生39起坠轨事件，其中地铁1号线次数最多，达21次。2号线11次。

　　对于个别站点，新京报记者统计发现，国贸站和复兴门站最多，均为3起。都处于1号线上。2016年至今，共6起事件中，5起为地铁1号线上。

　　坠轨时间上，非早晚高峰时间居多。上午9时到下午5时之间的有20起。

　　39起事件中，公开报道披露当事人信息的有4起。有外地来京无业男子也有患抑郁症女孩。

　　对于进入轨道原因，据官方通报或媒体报道，自行主动跳下站台的有26起，因病或意外落入的有4起。 例如，2015年6月10日上午10时许，地铁2号线内环，一30岁左右女子，突发高血压头晕，掉入轨道，后受伤被救起。

　　北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳也表示，地铁轻生现象集中在地铁1号线、2号线其中一部分原因是客流量大，从几率来看，自杀行为发生的概率更大， 意外被挤下轨道的几率也大。而且地铁空间较小，人多，对人的心理有一种压迫感，容易使人有自杀的冲动，并且1、2号线没有屏蔽门等保护措施。

　　上海市公用事业研究所裴志康曾在《浅谈地铁屏蔽门的作用和意义》一文中指出，屏蔽门能够保证乘客的安全，防止乘客跌落轨道而发生危险；同时也防止乘客物品掉下轨道后，乘客在跳下轨道捡拾物品时发生危险；还可实现车站内的大气流通，遇有紧急情况可以快速排出毒烟。

　　地铁屏蔽门安装在地铁站台的边沿，将站台与轨道区间完全隔离，分为滑动门、固定门和应急门3种。当列车到达站台停车后，滑动门与列车车门正好对齐并同时 开启，上下乘客后，滑动门与列车车门又同时关闭，列车方启动离开站台。地铁屏蔽门还可根据车站不同的特点分为全高封闭式、全高式以及半高式等几种式样供选 择使用。

　　1、2号线何时装屏蔽门？

　　“比较老旧，安装速度慢，正加速推进”

　　李献云表示，在地铁安装屏蔽门是一个对减少地铁自杀情况发生最有效的方法，由于历史原因，地铁1号线、2号线比较老旧，屏蔽门安装速度较慢。

　　目前，本市尚未安装屏蔽门的车站均分布在1号线和2号线，分别有23座和18座车站。数十座车站将加装约1.5米高的屏蔽门，类似于八通线已安装款。

　　为什么地铁1号线和2号线到现在还没有安装屏蔽门呢？事实上，在这两条“老”地铁线上装屏蔽门并不是一件容易事，由于两条线建设年代较早，部分车站站台 板强度不足以支撑屏蔽门的重量，必须对现有站台板实施加固。这之前，最重要的就是把靠近站台一侧的接触轨拆除后向内移动，为改造站台加装屏蔽门留出位置。

　　一位业内人士透露，两条线安装屏蔽门的工作一直在推进，而且从去年年中开始加速推进。

　　新京报记者去年底曾采访过夜间施工中的1号线接触轨改移工作现场，工作人员利用列车收车后到首班车开出前的这段时间施工，有效施工时间短，改移难度大。 昨天，地铁方面有关人士透露，接触轨改移工作进展顺利，即将完工，此后将陆续开展屏蔽门安装施工、测试等工作，计划先期在部分具备条件的站点试点安装。

　　据此前公布的消息，地铁1号线与2号线将安装半高屏蔽门，与13号线类似。与全高屏蔽门相比，半高款同样是为了防止候车中的乘客坠下站台受伤的安全设施。

　　目前，接触轨改移工程启动，共涉及地铁1、2号线38座车站。截至目前，大望路站双方向，国贸、永安里和安定门站下行的接触轨改移任务已完成，预计到今年上半年完成全部施工。

　　■ 案例

　　因工作不顺 男子卧轨自杀

　　2月28日早上8时30分许，地铁1号线玉泉路站下行（开往苹果园方向），一名男乘客进入运营轨道正线，列车紧急制动，车站工作人员采取接触轨停电措施 进行处理。据多名现场目击者介绍，急救人员赶到现场时，男子已经死亡，男子遗体被警方拉走后，站内秩序逐渐恢复正常。一位地铁工作人员介绍，男子在列车进 站时，突然迎着车头跳了进去。“车子已经紧急刹车了，但还是把男子卷进了车底。”

　　一位目击者称，该男子50岁左右，从站台跳下时没有携带行李，当时站内乘客不多，并无其他乘客推挤该男子。

　　从站台跳下死亡的男子姓周。近日，新京报记者联系到男子的一位家属，家属对于周某选择在地铁卧轨自杀的方式结束生命感到吃惊，“他早就买好了当天下午回 老家的高铁票，结果上午却选择了结束生命。”家属透露，周某的死亡或许与工作单位的纠纷有关，到北京后，周某连续在北京一家停车管理公司工作了14年，并 成为了有几名手下的“小领导”。

　　据家属回忆，去年中秋节前后，周某得知母亲病危，向单位请假回老家给母亲办理后事。“他回去的时候，连 纸钱都买好了，结果老母亲又活过来了。”该家属称，母亲抢救过来后，周某跟单位协商了一个月的假，在老家陪伴大病初愈的母亲，周某回到北京时，已逾期10 天。“回去之后，他收到一封单位寄到他家的函，内容是说单位要辞退他。”该家属说。

　　被单位辞退后，周某想不通，找到了劳动仲裁，然而对于劳动仲裁的结果，周某并不满意，之后他又想找法院帮他维权，据了解自杀前，周某已经找好律师等待开庭。

　　家属还透露，周某的父母均近80岁高龄，父亲半身不遂，母亲脑出血后瘫痪在床，老人看病需要不少钱，周某家共有兄弟姐妹5人，几人共同分担父母的医药开销，此外周某还有一儿一女。家属说，多年来周某的工资一直作为家里的主要经济来源。

　　“他在家整夜睡不着觉。”该名亲属说，周某被辞退后经常叹气。知道周某被单位辞退后，家人便没有再让周某拿出钱来给老人治病，“他妹妹还拿出一万块钱， 想帮他一家渡过难关。”该家属表示，周某憨厚老实，家人帮他，他心里过意不去，却从不跟家人说，最后可能是因为工作不顺走上了绝路。

　　建 议：北京回龙观医院、北京心理危机研究与干预中心副主任李献云表示，当人有轻生倾向时会表现出郁闷、绝望，会说出类似“没有什么希望”、“死了比活着更 好”、“我现在死了能给别人带来好处”等话语，神色、言语中会透露出想要轻生的想法，若发现身边有人出现这种状态，先不要急于否定，可好好与其沟通。如果 是现实中的一些困难导致以上想法，可一同想办法解决，必要时可尽早带他去看专门的医生。

红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 肖懿 通讯员 朱朝锋）百胜公司的颜秀萍来到张家界市食药监局政务窗口办理食品经营许可审批，窗口服务人员热情地告诉她：“一办好就打电话通知您！”。近日，颜女士接到取证电话，这让她感到十分意外。“只要3天，没想到办证这么顺手，这么热情、高效！”。
　　
　　张家界市自2016年1月1日起推行食品药品行政许可制度改革，4个月来变化明显。张家界市食药监局网站上，每一项行政审批的实施程序和流程让人一看就清，全部审批事项实行全省联网，原来需要分别办理食品流通许可、餐饮服务许可、酒类批发许可、保健食品经营备案等事项，而现在只需统一办理一张《食品经营许可证》即可。
　　
　　对经营预包装食品或散装食品销售、餐饮服务、酒类食品销售、保健食品销售等的企业，以前需要办理多个经营许可证的，也做到了一并申请、一并审批，一并办理。
　　
　　除了将相关程序、流程在网站公开外，张家界市食药监局还建立起了市、区县审批人员工作QQ群，监管单位QQ群，用最直接的方式加强沟通联系。
　　
　　同时，张家界市食药监局今年2月13日开通微信公众号，专门设立食品许可办证指南子菜单，结合日常行政审批工作当中存在的问题，整理许可事项8点疑问指导许可服务，2个月不到，微信关注用户达到了512人，点击许可指南达266人次，真正使百姓享受到了优质高效服务。
　　
　　同时，在审批时限上也大大有所缩短，如药品零售企业GSP认证由60个工作日缩短为45个工作日、食品生产经营许可统一调整为20个工作日。工作上严格落实了岗位责任制、首问负责制、一次性告知制度、限时办结制度、责任追究制等制度。
　　
　　“以前要去政务窗口领取资料，填写后又会遇到某些关键资料忘记携带，往返跑的情况。现在在网上填报，不会的扫一扫微信，许可服务栏目里面有详细的申报指南，不会的还能在线提问。一次性就解决申报问题了！”颜女士如是说。
　　
　　为进一步提升行政审批服务水平，张家界市食药监局围绕“晒清单、减项目、优程序”要求对所有行政审批服务事项进行再梳理，将原16项行政审批项目整合为6大项，列出权力清单，在政府门户网站和本单位网站予以公布。
　　
　　张家界市食药监局2015年共受理行政许可350件，均在承诺的时限内办结，服务对象满意率达100%，其工作得到市政府行政审批制度改革领导小组充分肯定，做法与经验在市直单位中予以推介，2015年该局行政审批窗口被张家界市政务服务中心评为“先进窗口”。

　　本报讯 （实习生何倚华 记者刘友婷）从扫地机器人、无人工厂，到前段时间“阿尔法狗”和李世石的人机大战，人工智能可谓攒足了人气。机器人在给未来生活带来无限想象的同时，也引发了人们对“机器换人”的担忧。然而，这样的担忧来得过早了。近日，记者梳理广州大众餐饮机器人使用情况发现，曾经“聘用”机器人服务员的几家餐厅，已有两家关门歇业。剩下一家虽仍在营业，但机器人服务员却被老板“炒了鱿鱼”。

　　在广州合味来机器人连锁餐厅，记者已看不到机器人的踪影。去年，这家餐厅凭借机器人服务员吸引了众多市民“尝鲜”就餐。如今店员介绍说：“机器人不能端汤水太多的食物，还不时发生故障，老板就没再用了。”据了解，机器人只能沿着固定线路送餐，加上餐厅人员走动大，机器人不懂得躲闪，上菜容易洒落打翻，甚至造成安全事故。

　　此外，机器人的服务水平也十分有限。体验过机器人上餐服务的王小姐说：“服务的内容有点少，既不能点餐加水，点的餐还要自己端下来。”王小姐表示，机器人的服务更多是机械性的，“人性”还不够。

　　实际上，聘用机器人的餐厅并未对机器人的服务水准抱太大希望。“最初引入机器人服务员主要是考虑为餐厅聚集人气。”广州小笼王机器人餐厅的经理向记者表示，机器人能够吸引顾客，但并不节省人工。

　　记者采访发现，一些餐企使用机器人也并非出于主动选择。在广州白云区一家已歇业的机器人火锅店，负责人梁小姐抱怨称：“餐饮业人员流动一直很大，年初刚招的6个服务员，年后却只回来了1个。”聘请机器人做服务员，只是应对“用工荒”的无奈之举。

　　尽管机器人服务员接连被“炒鱿鱼”，但专家表示，“聘用”机器人服务员，并不意味着机器可以取代人；机器人被“炒鱿鱼”，也不能说明机器人效率低下。除了目前机器人技术尚未成熟，机器人发展及应用的更大问题在于对人与机器人关系的误解。

　　还有专家表示，机器人的发展应用需要分行业而论，机器人被“炒鱿鱼”是因为它并不适合从事服务业。“在制造业，未来机器人将增多，人工将会有所减少。而在智力服务领域，人工投入将相应增加。”广东工业大学副校长章云解释称，由于制造业领域存在许多重复性工作，可用机器人提高生产效率；而在服务业领域，人际沟通交流较多，这是机器人做不到的。

　　2016年价格变化总体形势好于去年

　　国家发展与改革委价格监测中心

　　2016年我国经济运行面临十分复杂的国内外环境，经济发展遭遇前所未有的困难。同时，影响经济运行的各种因素均存在很大的不确定性，进而影响价格运行也存在较大的不确定性，价格运行显示出一些与以往不同的特点。总体上看，2016年我国价格运行将呈现以结构性变化为主的特点，但在不同领域有不同的特征。具体来看，2016年我国价格运行将呈现八个基本趋势。

　　一、居民消费价格总体呈现低位温和上涨

　　当前，世界各国经济走势分化，总体走势不如预期。美国经济复苏势头减缓，新开工项目减少，制造业需求缺乏动力，制造业指数连续下滑；欧洲经济回调明显，去年四季度GDP环比有所下降，零售指数与进出口数据疲态尽显；日本核心CPI同比增速下滑，制造业、零售消费、对外贸易数据均不同程度恶化，整体经济仍然脆弱；主要新兴市场国家中俄罗斯、巴西经济均出现衰退并伴随严重通胀，南非也处于衰退边缘且面临通胀威胁。整体来看，今年我国经济增长面临的外部环境更趋复杂，也更加困难。从国内来看，我国经济还处于探底阶段，加上国内经济正处于结构调整的关键时期，受去产能、去库存的任务重、压力大等因素影响，经济增长将继续稳中放缓，居民消费价格涨幅不会过大。同时，由于国际贸易持续萎缩、美元升值等因素影响，今年国际大宗商品价格可能继续低位震荡运行，价格水平总体将低于去年，也将在一定程度上抑制国内价格涨幅。

　　另一方面，国内货币环境宽松，保增长、去产能的政策环境，以及食品、服务、居住等生活必需品价格的刚性上涨仍将推动CPI温和上涨。今年我国M2目标由去年的12%调增到13%，并首次将社会融资规模纳入货币政策调控指标，目标设定为13%左右，比去年12.4%的增长幅度有所增加，显示出货币政策层面对实体经济的支持力度进一步加大，将有助于推动价格的整体上行。此外，劳动力、土地价格刚性上涨，价格改革加快推进等因素，都将推动食品、服务、居住价格上涨。再考虑到今年居民消费价格翘尾影响大于去年，因此判断今年居民消费价格仍将保持温和上涨态势，涨幅将略高于去年。但价格上涨的主要原因是生活必需的食品和服务价格的上涨以及政府调整公共服务价格、去产能、去库存等政策因素的影响，并不是经济运行或供求关系发生了根本性的变化。

　　二、PPI仍保持明显下降走势 降幅将有所减小

　　截至2016年2月，PPI同比已连续48个月下跌，累计跌幅12.7%，其中2015年PPI下跌5.2%。从构成来看，生产资料价格累计下降16.6%，其中2015年下降6.7%，降幅分别比PPI降幅多3.9和1.5个百分点。而同期生活资料价格分别上涨0.2%和-0.3%，保持平稳运行状态，说明PPI的下降主要是生产资料价格下降的影响。

　　从发展来看，2016年PPI仍将保持下降走势。国内形势来看，我国经济增长下行压力仍然很大，投资需求增长乏力、出口困难加大、产能过剩仍是影响生产资料需求和PPI下降的重要因素。从国际形势来看，发达国家经济复苏进程缓慢且反复，新兴经济体经济增长遇到很大困难，影响到全球需求增长，将制约生产资料价格的上涨；美元升值的趋势和预期也将对国际市场以美元计价的大宗产品价格下降产生直接影响，从而影响国内PPI下降。

　　尽管PPI仍将呈现下降走势，但降幅将有所减小，一些品种受市场预期、季节性变化、地缘政治等因素影响短期内也会出现一定程度的反弹。首先，经过长时间、大幅度的下跌，部分大宗产品价格已跌破金融危机以来的最低点，价格水平接近生产经营的盈亏平衡线甚至在平衡线之下，年内国际大宗商品价格继续大幅下跌的可能性很小，对国内市场PPI的冲击弱于去年。其次，我国采取了一些抑制PPI特别是大宗商品价格过度下跌的调控措施，比如设置成品油“地板价”；采取兼并重组、破产清算等经济手段，以及强化环保、质量、能耗、安全等硬约束措施，加大政策力度引导产能主动退出；用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，用3-5年时间退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这些措施有利于缓解供大于求矛盾，改善市场预期和提升市场信心，有效抑制PPI下降幅度。

　　尽管PPI和主要大宗产品价格的下降幅度会有所减小，但累计降幅仍在增加，对其他相关行业产品价格的传导作用会继续加强。同时由于目前供求矛盾没有缓解，需求仍然不足，PPI和大宗产品价格下降所累积的滞后作用将加速向加工工业、一般日用品和耐用消费品传导，使得价格下降的产品范围增加，对整体经济和企业经济效益的负面影响将继续增加。

　　三、GDP平减指数将略有下降 降幅将有所减小

　　2015年1-4季度GDP平减指数同比分别下降0.39%、0.04%、0.66%和0.73%，全年下跌0.45%。以GDP平减指数为衡量标准的通货紧缩格局已经出现。从构成来看，第二产业平减指数1-4季度同比分别下降4.21%、4.13%、5.27%和5.50%，全年下降4.79%；而第一产业平减指数全年上涨0.42%，第三产业平减指数上涨3.13%。GDP平减指数的下降，主要受第二产业平减指数下降的影响。

　　从未来发展趋势来看，受农资支出下降、粮食库存压力较大、部分农产品滞销风险上升等方面影响，农产品价格涨幅将小于上年，因此影响到第一产业平减指数涨幅可能略有减小；第二产业由于供求矛盾短期内难以缓解，钢铁、煤炭、建材等行业产能过剩仍较为突出，去产能需要较长一段时间，预计第二产业平减指数将继续下降，但降幅有所减小；受房地产价格、劳动力成本、物流费用和服务价格上涨的影响，预计第三产业平减指数仍将明显上涨。总体上分析，2016年GDP平减指数仍将略有下降，降幅将有所减小。

　　四、农产品价格上涨幅度继续减小

　　受农业结构调整、大宗农产品去库存、国际农产品价格低于国内价格等多种因素影响，2016年我国农产品价格涨幅将继续缩小，极少数农产品价格会出现较大幅度的上涨，大多数农产品价格上涨乏力，个别品种甚至会出现不同程度的下跌。

　　首先，我国粮食生产已经连续十二年增产且库存充足，基本上抑制了粮价的大幅上涨。国家公布的2016年粮食最低收购价格与2015年相比，早籼稻价格有所下调，中晚籼稻、粳稻和小麦的最低收购价格持平，这在政策上扭转了连续多年指导粮价小幅上涨的格局。2016年粮食价格将保持基本稳定态势，将为整个农产品价格的稳定奠定基础。其次，由于供给过剩，2016年国际市场大豆、玉米、棉花等主要农产品价格仍将低迷，与我国对应农产品的价格差仍将存在，这种价格“倒挂”会导致我国农产品进口增多，市场供给增加，加大农产品销售难度，对国内农产品价格形成向下的压力。第三，随着国内能源、农业生产资料价格下降和运输成本降低，以及劳动力成本增幅放缓和农业生产者价格涨幅减小，将导致农产品种植成本增幅放缓甚至下降，这会减轻农产品价格的上涨压力。但我国由于耕地数量的制约，农产品供求关系一直处于总体紧平衡、结构短缺的状态，加之气候、自然灾害、疫情因素等农业生产的不确定性影响，农产品价格总体仍将保持一定幅度上涨态势，但涨幅将继续减小，少数农产品价格可能因结构性因素出现较大幅度的上涨，大多数农产品价格上涨乏力，个别品种甚至会出现不同程度的下跌。

　　五、房地产价格总体上涨 不同城市走势继续分化

　　2015年下半年以来，中央和地方政府连续出台调整个人住房贷款政策以及房地产交易环节契税、营业税等政策措施，进一步降低了非限购城市个人住房贷款一套房和二套房首付比例，特别是地方政府纷纷推出促进房地产去库存的有针对性的政策。同时，货币政策稳健偏松的预期增强，资金供应充足，房地产市场加杠杆政策促进了资金的活跃，流入房地产市场资金明显增多。这一系列政策措施对房地产市场形成明显的利好，促进了房地产市场的回暖。据国家统计局统计，2015年12月至2016年2月，70个城市新建商品房价格同比下降的由49个减少到37个，同比价格上涨的由39个增加到47个；70个城市二手房价格同比下降的由34个减少到26个，同比价格上涨的由35个增加到41个，这说明住房价格运行呈现逐月上涨的态势。

　　但是在房价整体呈现上行态势的同时，不同城市的住房价格变化差异巨大，房价既有大幅度上涨甚至暴涨的，也有持续明显下跌的。2015年年末以来房地产市场一线城市和少数热点二线城市房市交易火爆、涨幅很大，而三、四线城市相对低迷。2015年12月-2016年2月，一线城市深圳新建商品房月同比涨幅分别为47.5%、52.7%和57.8%，环比分别为3.2%、4.1%和3.6%，呈现价格暴涨的走势。紧跟其后的是上海和北京，其涨幅虽然没有深圳大，但上涨的后劲很足；二线热点城市南京同期新建商品房月同比涨幅分别为7.9%、10.8%和14.1%，环比分别为1.2%、2.5%和2.7%，房价上涨大有追赶之势。而同属二线城市的沈阳市同期新建商品房月同比涨幅分别为-0.9%、-0.5%和-0.4%，环比分别为-0.1%、0.1%和-0.3%，丝毫不为当前热点一、二线城市房地产市场的火爆所动。三线城市丹东新建商品房月同比涨幅分别为-5.3%、-4.38%和-3.9%，环比分别为-0.9%、-0.2%和-0.3%，远未从低迷的房地产市场中苏醒。

　　从发展来看，随着多重利好政策效应的进一步显现，各地房地产市场刚性需求和改善性需求进一步释放，对于房地产价格上涨形成有力支撑，全年房地产价格将保持明显上涨的态势，涨幅将超过去年。但由于各地库存、新增供给、购买能力等情况不同，因此不同区域价格仍呈现明显的分化走势，预计北、上、深为代表的一线城市和部分热点二线城市住房价格短期内将呈现大幅上涨态势，但前期涨幅较大的深圳市房价会出现一定幅度的调整；热点二线城市住房价格短期内也将呈明显上涨趋势，且房价涨幅有扩大的可能；而去库存压力较大的三四线城市房产价格短期内下行压力仍然存在，但预计降幅将有所减小，部分三四线城市住房价格会出现不同程度的上涨。

　　六、人民币汇率总体呈现小幅向下 汇率波动有所加大

　　在2015年“8·11汇改”之前，人民币对美元汇率中间价大致在6.11至6.17区间内，波动幅度较小。人民币“汇改”当日人民币一次性贬值2%，此后汇率中间价在6.3至6.4区间内波动。11月末受人民币加入SDR消息影响，人民币再次出现明显贬值。截至2015年末，汇率中间价维持在6.48附近，较年初贬值近6%。2016年年初，人民币汇率继续小幅走低，前2个月汇率中间价维持在6.50左右。

　　在全球经济增速疲软，美元升值预期以及我国对外贸易下降等因素的影响下，2016年人民币汇率总体呈现小幅向下走势，汇率波动的频率和幅度将会有所加大。首先，受美元走强及世界主要发达经济体货币政策分化影响，全球范围息差或将扩大，大部分新兴经济体面临货币贬值和资本流出问题，在这种情况下人民币存在一定贬值压力。其次，由于我国经济增速放缓，短期内外贸出口遇到较大的困难而下降，使得国际炒家做空人民币情绪增加。而我国央行为保持人民币汇率稳定，在离岸市场与国际做空人民币炒家的较量将加剧，这也会导致人民币汇率波动加大。第三，随着人民币国际化进程不断加快，央行将有意提高人民币汇率中间价波动幅度，使得人民币汇率波动较以往更大。

　　但是，人民币汇率不存在持续大幅度贬值基础。首先，我国目前居民消费价格总水平基本稳定，涨幅保持小幅温和上涨，2015年仅上涨1.4%，与美日欧2%通胀目标相比处于较低水平，这有利于保持人民币币值稳定。其次，我国当前外汇储备充裕，有能力应对市场投机力量，并保持人民币汇率在合理均衡水平的基本稳定。最后，从贸易收支角度看，2015年中国经常账户货物贸易顺差近6000亿美元，表明我国并不需要通过竞争性贬值扩大对外贸易量。

　　七、资金价格将呈现下降走势

　　近两年我国资金价格呈现明显的下降走势。表现之一是银行存贷款利率降至近10年来最低点。2014年11月以来，经过6次降息，银行1年期存贷款基准利率分别由3.00%、6.15%降至1.50%、4.75%，5年以上中长期贷款利率由6.55%降至4.90%，分别累计下降1.5、和1.65个百分点，为2005年以来最低点。表现之二是P2P网贷、民间借贷利率呈明显下降趋势。截至2015年12月31日，全国P2P网贷平均综合利率降至11.09%，比当年初下降31.20%；2016年1月进一步降至10.81%，比去年同期下降24.93%。从温州民间借贷综合利率走势来看，2015年12月降至18.65%，比当年1月下降5.76%；2016年2月，继续降至18.61%，比去年同期下降4.86%。表现之三是银行间同业拆借利率全面下跌。2015年末隔夜、7天期、14天期、1月期利率分别为1.99%、2.36%、2.95%、3.00%，分别比当年初下降45.30%、51.77%、49.14%、46.67%；2016年2月，上述品种利率分别为1.99%、2.35%、2.65%、2.93%，分别比去年同期下降35.39%、48.35%、45.13%、42.09%。

　　从未来发展趋势来看，资金价格仍将呈下降趋势。首先，实体经济对货币信贷资金的需求下降。近年来我国经济增长逐步放缓，企业对经济增长信心不足，企业经营环境恶化，投资预期收益下降，因此投资意愿不强，对资金需求不旺。其次，货币供给增长相对较快。2015年以来，央行多次降准并加大公开市场操作力度，2016年2月末M2、M1余额分别为142.46万亿元、39.25万亿元，同比分别增长13.3%、17.4%，增速分别比上年同期加快0.8、11.8个百分点。第三，工业品出厂价格持续下降，经济增长下行压力增大的客观环境也将为资金价格的下降提供基础条件。

　　八、劳动力价格上涨的幅度会有所减缓

　　前几年，我国农村有效剩余劳动力持续减少，以农民工为主体的普通劳动力供求关系发生转折性变化，劳动年龄人口占比降低，导致整个社会的劳动力价格持续较快上涨。2011-2014年，我国城镇单位就业人员年工资增幅分别为26.8%、18.3%、31.2%和10.4%；农民工月收入增速分别为21.2%、11.8%、13.9%和9.8%，远远超过同期GDP的增速。但从趋势上看，2014年劳动力价格涨幅已经出现明显的回落，2015年由于经济增长速度持续下降，企业经济效益减少，劳动力工资涨幅继续回落，2015年农民工月收入比上年增长7.2%，增幅比上年下降2.6个百分点。

　　从发展趋势来看，2016年我国劳动力价格涨幅将会趋缓。首先，PPI价格长时间持续下降，国民经济增速减缓，企业利润增幅减小，亏损增加，破产、倒闭现象增多，导致劳动力需求和劳动力收入增幅有所减少。据统计，2015年全年规模以上工业企业利润总额比2014年下降2.3%，其中主营活动利润下降4.5%，用工较多的采矿、水泥、电解铝、造船等行业利润降幅更大。其次，国家以钢铁和煤炭行业作为切入点，加快关闭、出售和合并步伐，推动去产能、去库存，推进供应侧结构性改革，化解产能过剩矛盾，职工下岗现象增多，导致就业难度增加。初步测算，今年仅煤炭和钢铁行业分流安置人员就将达到180万。同时，随着制造业转型升级深化以及普通劳动力价格持续几年上涨，珠三角等发达地区机器人取代部分人工现象增多，将进一步减少用工需求。就业岗位的减少将抑制劳动力价格的上涨幅度。

　　总体上看，2016年我国价格变化总体形势好于去年，主要表现是CPI涨幅略有扩大、PPI降幅有所减小、通缩压力减轻。但是价格下降的累计幅度仍在增加，价格下降的商品范围仍在拓展，价格运行的不确定性和波动加大。这种价格运行格局对企业生产经营和经济运行的负面影响有可能继续扩大，主要是企业停工、停产、倒闭的压力增大，企业利润增长和普通劳动者收入增长更加困难。同时，价格运行的不确定性和波动性将使价格调控的难度加大，产生的风险概率增加。因此，我们既要看到价格运行好的一面，也要看到价格运行中潜在的问题和风险，特别是对当前价格运行中的潜在问题和风险要高度关注。

　　原标题：沪蓉高速事故10名伤者已出院 其余伤者基本病情稳定

　　中新网南京4月3日电 （钟升）据记者了解，截至4月2日晚20时30分，沪蓉高速追尾事故已造成3人死亡，50余人受伤。目前，伤者中10人已出院，其余伤者基本病情稳定。

　　2日下午13时30分左右，沪蓉高速横林枢纽往东南京往上海方向，发生一起30多辆车连环相撞的严重交通事故，2人在事故中当场死亡，多人受伤。

　　事故发生后，伤者被分别送往常州市第一、第二、第四、第七人民医院以及无锡中国人民解放军第一〇一医院接受治疗。有1人在送往无锡就医途中死亡。

　　目前无锡和常州两地医院已先后收治伤者50余名，其中常州医院收治的伤者中已有10人出院。其余伤者基本病情稳定，但7名颅脑受损伤员依旧在脑外科重症病房救治中。（完）

　　原标题：江苏警方：沪蓉高速87车相撞，167人受伤系谣言

　　中新网南京4月3日电 （钟升）2日晚间，江苏省公安厅网络安全保卫总队通过官方微博、微信等形式表示，网络热传的“沪蓉高速87车相撞，167人受伤”言论系谣言。希望公众不信谣，不传谣。

　　2日下午13时30分左右，沪蓉高速发生一起30多辆车连环相撞的严重交通事故。事故发生后，一则“87辆车相撞，167人受伤”的消息随即在网络上迅速传播。由于信息中内容详实，相撞车辆的类型、伤者的性别等都一一列举，使得部分网友深信不疑并大量转发。

　　2日晚，针对这一信息，江苏省公安厅网络安全保卫总队通过官方渠道证实，该信息属于谣言。警方同时敦促散布谣言者立即删除相关不实言论，表示对于恶意造谣传谣者，一经查实，将依法处理。

　　目前，根据警方的通报，事故中共有2辆大货车、3辆大客车及20多辆小车相撞（消防部门初始通报为56辆），2人当场死亡。另据记者了解，事故中有50余人受伤，伤者已被分别送往常州、无锡两地医院救治，其中1人送医途中死亡。其余伤者目前基本病情稳定，但部分重伤者尚未完全脱离危险。（完）

会议现场

县委书记蒙汉主持会议并讲话

省司法厅法制宣传处副处长陈昆仑讲话

　　红网溆浦站4月3日讯（分站记者 周磊）3月31日，湖南溆浦县推进基层治理法治化建设动员大会在溆浦召开。县委书记蒙汉主持会议。湖南省司法厅法制宣传处副处长陈昆仑、怀化市司法局副局长吴展团到会指导。全体县级领导，县直机关副科级及以上单位主要负责人，中央、省、市驻溆单位负责人，乡镇党委书记，政法系统各单位班子成员及股、室、所、队、庭主要负责人参加会议。
　　
　　会上，陈昆仑就如何推进基层治理法治化建设发表讲话。他指出，推进基层治理法治化建设，首先要充分认识基层治理法治化工作的重大意义。二要强化措施，不断推进基层治理法治化。三要加大法治宣传力度，加快法治文化建设。
　　
　　蒙汉要求，各级各部门要统一思想，统一行动以强烈的责任感和使命感全面推进依法治县进程，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供可靠的法治保障。深刻理解党的十八届四中全会《决定》精神，发扬创新精神，积极做推进基层法治化的重要组织者、推动者和实施者。县级领导要在分管领域和联系乡镇进行办点示范，每个乡镇至要办1至2个示范点，通过以点带面，全面推进基层治理法治化建设。
　　
　　把推进基层治理法治化与当前的全面小康、脱贫攻坚，建设“美丽乡村·幸福家园”等中心工作结合起来，进一步完善乡村法制教育、民主议事、经济管理、办事公开、群众自治等工作。各级党组织和党政主要领导要明确目标与职责，保证基层治理法治化工作有序推进。各级各部门要把党的领导贯穿到依法治理的全过程和各方面，为构建良好的政治生态，促进溆浦经济社会健康发展提供法治保障。
　　
　　县委常委、政法委书记刘向阳作推进基层治理法治化工作动员报告。

红网中方4月5日讯（通讯员 向爱毛 杨丽群）为有效预防和减少青少年犯罪，增强学生法制观念，提高青少年法制意识和法律素质，4月5日上午，湖南省中方县组织县关工委、教育局、司法局来到中方中兴学校，开展“关爱明天普法先行”活动，为该校1300多名师生上了一堂生动的法制教育课，发放“法律进校园”宣传资料2000余份。
　　
　　中方县将开展为期一个月的“关爱明天普法先行”活动，通过发放法律宣传资料、上法制课、面对面交心谈心、张帖标语等形式，送法进校园，旨在增强学生的法制观念和法律意识，激发学生学法、守法、用法的积极性。

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