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新华社上海４月４日新媒体专电 题：京沪周边热卖“异地墓”，“死”也要逃离北上广？
新华社“中国网事”记者周蕊 林苗苗
清明时节，在北京和上海的一些周边地区，墓园前挤满了北京和上海的车辆。有人说，“生在北京、葬在河北；生在上海、葬在江浙”，河北和江浙的“异地墓”受宠，成为环大城市“异地墓”兴起的现实注解。这一现象是费用推动还是另有原因？中国大城市的殡葬费用究竟有多高？“中国网事”记者对此进行了调查。
“环大城市墓”：只是为了便宜？
记者调查发现，河北境内不少公墓销售人员将重要购买人群定位为北京居民，如位于涿州的京南卧龙公墓、位于易县清西陵崇陵旁边的华龙皇家陵园、位于三河市的灵山宝塔陵园等。
河北的灵山宝塔陵园距离北京仅５０多公里，一名陈姓工作人员介绍，自２０１３年开始对外销售以来，该墓园客户８０％以上都来自北京，许多客户表示，这里“性价比高”。据其介绍，陵园双穴墓价格从１平方米售价１６５００元起到２个多平方米售价８万多元不等。“去年最便宜的是９５００元的，被许多从北京来的客户一抢而空。”
民政业内人士指出，这些公墓的销售策略，针对的是部分北京市民既要传统安葬方式又要较为低廉价格的复合型需求。
据了解，北京的“零百千万”等惠民工程可以提供价格２０００元至９８００元之间的小型节地墓、立体葬、树葬、花葬、草坪葬等，同时提供收费仅数百元乃至免费的撒散、深埋等骨灰安葬服务。然而，对于追求传统安葬方式的人来说，以在河北万元左右的双人墓价格，在北京很难找到合适的传统墓穴。
上海周边的苏州、嘉善等地，双穴墓的价格普遍在３—４万元左右，较上海的墓地价格有明显的优势，一些陵园还为上海的居民开通了销售班车和扫墓班车。
记者调查发现，比起周边城市，北京、上海等特大型城市对墓穴的土地政策和购买政策限制更加严格，因此，“大碑大墓”“活人墓”等类似需求得不到满足，也是导致“异地墓”兴起的重要因素。
尽管国家相关规定明令禁止“活人墓”的销售，但灵山宝塔陵园一名陈姓工作人员坦言，陵园有很多客户购买的是“寿穴”，即生前就购买的墓穴。据了解，墓园总共３万多套碑，已经卖了１万套左右。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元说，上海大量外来人口都来自于周边的江浙地区，对老一代“移民”来说，都有“叶落归根”的心理，回江浙老家安葬的现象还是相当普遍的。近年来随着对移居城市认同感上升，选择在上海安葬的“外来人口”有所增加。在这一背景下，一些位于上海周边江浙地区，却“逆向”面向上海居民销售的墓群，对居民的吸引未必仅仅是价格，“大碑大墓”和更为宽松的购买条件等也是不容忽视的因素。
大数据：大城市殡葬成本有多高？
除去观念因素，价格依然是让特大城市居民选择异地而葬的根本性因素。中国大城市的殡葬费用究竟有多高？
来自Ａ股、Ｈ股上市公司财报的数据显示：在上海、河南、山东、辽宁、安徽等多省份拥有陵园墓地的Ｈ股上市企业福寿园集团２０１５年财报显示，福寿园２０１５年的墓穴平均售价约为每座人民币８０２１１元，每平方米单价远超２０１５年上海市新建住宅平均销售价格每平方米２１５０１元。这家墓园的定制艺术墓的平均售价更是高达人民币２９６２２７元。
葬在特大城市昂贵，周边异地墓的价格也不低。记者根据福成五丰发布的２０１５年财报估算，宝塔陵园销售的墓穴均价超过４．８万。
《中国殡葬事业发展报告（２０１４－２０１５）》显示，北京市区居民平均安葬消费为７万元。这意味着即使不加入使用周期的考量，中等水平的公墓每平方米均价也已经较同等区位的房价高出不少。这一报告中对４００余名消费者发放的问卷调查显示，９２％的消费者认为公墓价格太贵。
和北京类似，据业内人士提供的数据显示，上海经营性墓地的中位数消费水平在６－７万。
大城市墓地难题待解
记者在采访中了解到，不少特大城市都没有新增殡葬用地的计划，这意味着，如果没有更加节地的殡葬文化和殡葬方式，大城市墓地的紧缺将会进一步加剧。
《中国殡葬事业发展报告（２０１４－２０１５）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在１０年内用完。
这一报告的数据与记者在多地向民政业内人士咨询得到的结果一致，不少城市的墓园已经出现了现实的“死墓危机”。所谓的“死墓危机”是指在一些建设时间较早的墓地中，大量墓穴原定使用期到期，却又难以循环利用和征收管理费用，导致储备土地不足、即将“无墓可卖”“无地可开”。在经济利益的驱动下，一些墓园甚至不惜毁绿、填湖、私扩。
民政部等九部委今年２月份发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
一位基层民政干部认为，长期来看，生态节地葬和合葬的倡导虽然比传统墓葬经济成本更低，但其目标人群目前与“异地买墓”的人群重合度不高，有相对低价的“异地墓”的替代，上述殡葬方式的推进存在现实困难。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，化解殡葬贵的问题，除了要宣传的殡葬新风尚，更需要积极探索百姓能接受的节地生态墓葬方式，并配以一定的奖补措施，同时强化公墓经营者的社会责任，多种方式并行才能取得更好的效果。
原标题：中国首艘国产航母离下水不远？国防部：正建造
中新网3月31日电 在31日的国防部例行记者会上，新闻发言人杨宇军回应了“中国首艘国产航母离下水不远”的问题，表示该舰正处于建造过程当中。
有记者提问，最近有网络流传的照片显示，中国首艘国产航母的主舰体部分已经接近完工，离下水的日子不远了。请予以证实，以及能否透露一下目前国产航母的建造情况具体进行到哪个阶段？
杨宇军回应称，关于国产航母的有关情况，在去年12月例行记者会上已经作过介绍。目前，该舰正处于建造过程当中，后续工作要根据建造情况来确定。
2016年4月1日下午，国务院总理李克强就全面推进营改增工作考察国家税务总局和财政部。图为李克强总理在税务总局督促落实营改增领导小组办公室和工作人员交谈。（中新社 刘震 摄）
中国日报4月4日电（记者 赵焕新） 3月5日，人民大会堂。李克强总理在《政府工作报告》中承诺，从5月1日起全面实施营改增，“确保所有行业税负只减不增”。这句话赢得代表委员们的热烈掌声。
3月18日，中南海。在全国“两会”后召开的第一次国务院常务会上，李克强说：“代表委员的掌声可不是随便给你鼓的，我们说话必须要算数，承诺必须要兑！”
4月1日，北京三里河。在国家税务总局和财政部营改增工作专题考察之后召开的座谈会上，李总理说：“我向人民代表承诺，没想到这句话，我是轻轻念，底下热烈鼓掌。大家还是有担心啊！”
记者注意到，当天下午，在考察过程及召开座谈会的三个多小时内，总理讲到确保所有行业税负“只减不增”的话总共不下10遍，从企业减负到促进经济转型升级，“只减不增”的意义深入人心，“只减不增”的路径清晰可行。
——在税务总局督促落实营改增领导小组办公室，总理说：“我讲得很清楚，所有行业只减不增。这句话不能够囫囵吞枣，还得靠你们精心操作。”
——在税务总局信息系统监控室，总理借助远程电视系统对珠海税务工作人员说：“广东小微企业很多，我们这次营改增首先就是让小微企业得到红利，我们减税，让他们减负，为了让他们将来更好地发展。你们要确保所有行业只减不增，要让税户满意，让税户减负，实际上是助力整个经济发展。”
——在离开税务总局之前，总理说：“我再强调一下，时间要服从质量，这个质量就是要把营改增改革的红利给企业，‘所有行业税负只减不增’不是一句空话，要通过你们变成实实在在的红包！”
——在财政部税政司流转税处，当听说个别企业人力成本是增税的因素时，总理说：“我们推动减税的目的，既要为企业减负，又要增加就业岗位。”他说，税制改革的设置应该考虑到中国劳动密集的情况还将长期存在。“我们就业压力很大，（要考虑）税赋设置怎么能够有利于就业……”
——在座谈会上，总理说：“经济学原理告诉我们，增值税有利于一个国家现代经济的发展、工业化的提升和服务经济的发展，很多国家因此而实现了产业升级。我们要看到，当前是减，未来更利国利民。这为下一步建立比较完善的现代税收制度打下基础。”
他再次强调，这项改革是政府做减法，换企业加法，市场乘法。“我们这样做，本身也是壮士断腕式的改革，会触及到多方利益，是非常复杂的改革，牵一发而动全身。关键就是两个字：‘减税’。”
座谈会上，总理叮嘱财税和相关部门负责人，一定要抽出精兵强将，重点督促检查，而且要制订一些临时性、过渡性办法应对可能出现的问题，确保所有行业税负只减不增，个别出现问题要采取过渡性办法解决。
总理对参加营改增重大改革的财税系统人员表示：“你们是为国理财、为民理财，是国家的支柱！
“我希望今年听到的是广大企业和百姓对你们一片赞扬声。那时候给你们颁奖！”
play原标题：国家防总检查长江流域防汛抗旱工作：坚持科学防控
中新网4月5日电 据水利部网站消息，日前，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。刘宁指出，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟，要以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。
为切实做好2016年长江流域防汛抗旱工作，保障防洪安全和供水安全，按照国家防总统一部署和国家防总副总指挥、水利部陈雷部长的要求，3月27日至31日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。长江防总常务副总指挥、长江水利委员会主任刘雅鸣参加了湖北省境内的检查。
检查组一行深入实地，先后查看了江西省浮梁县南溪村山洪灾害防治非工程措施、浯溪口在建水库、樟树坑水文站、景德镇城市防洪工程、康山蓄滞洪区，湖南省澧县雷公塔镇山洪灾害防治非工程措施、澧南垸应急抗旱引水工程、安造垸大湖口堤段、陈家岭河平原水库拟建闸址，湖北省石首长江北门口崩岸、松西河汪家汊护坡、荆江大堤观音寺段、武汉市武青堤江滩综合整治工程等，检查了解地方防汛抗旱责任制落实、预案修订完善、抢险队伍和物资储备及工程建设、度汛措施安排等相关情况。
刘宁说，去年冬汛走的晚、今年春汛来的早，长江防总和江西、湖南、湖北三省省委、省政府高度重视，省防指立足于防御类似98年大水的恶劣年景，各项备汛备旱工作突出抓早、抓细、抓实、抓深，下大力气完善防洪抗旱工程体系，强化非工程措施，为夺取今年长江防汛抗旱斗争的胜利奠定了很好的防御基础。但是，从今年的水文气象分析来看，受史上最强厄尔尼诺事件影响，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟。
刘宁从推进长江经济带发展战略、共抓长江大保护的高度分析了长江防汛抗旱工作的重大意义，同时指出了长江河势控制、蓄滞洪区分蓄洪水、水库安全度汛、山洪灾害防御、城市防洪排涝、应急抗旱等方面存在的突出短板，以及一些干部群众思想认识麻痹、防灾意识滑坡、实战经验欠缺、应急处置能力不足等不容忽视的问题。
刘宁强调，今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面推进长江经济带发展战略的启动之年，要深入贯彻落实五大发展理念和中央新时期水利工作方针，按照国家防总第一次全体会议要求，以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。
一要全面落实防汛责任。要进一步强化责任担当意识，严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制，严格问责、严格监督。
二要努力夯实防抗基础。加快水毁旱损水利工程修复和应急度汛工程建设，抓紧修订完善各类调度方案和应急预案，加强防汛抗旱抢险应急队伍建设，备足防汛抗旱物资。
三要突出防范重点确保安全度汛。切实加强重要堤防巡查防守，严格执行水库调度运用计划，落实基层山洪灾害防御责任制，提前组织人员避险转移，健全城市防洪排涝协调和联动机制。
四要强化水利工程科学调度。要及时修订完善江河洪水调度方案，坚持蓄泄兼筹、以泄为主、上中下游协调、左右岸兼顾，科学调度水利工程应对洪水，争取做到防洪手段最优、防洪效益最大。
五要做好防汛抗旱两个统筹。坚持防汛抗旱两手抓、协调抓，加强水量统一调度和调配，确保遭遇大旱时也能保障供水安全。
六要坚持协调统一团结抗灾。在长江防总的统一协调指挥下，进一步强化流域区域协调、部门协同、军地联动，继续弘扬顾全大局、团结治水的优良传统，形成防汛抗旱抢险救灾合力。
央广网北京4月5日消息(记者焦健) 据中国之声《央广新闻》报道，甘肃省临洮县被曝扣发公务人员一个月工资的10%用于植树，当时政府回应称，也是为了实实在在的把绿化搞上去。当地也会立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对从2013年至2015年的278.6万元结余资金，尽快清退给干部职工。
政府回应：制定清退方案
记者了解到，扣除的工资人均大约是400块钱，扣除的理由是"绿化费"或者"树苗费"。其实因为植树劳动量难以量化，国务院2013年已经取消了绿化费的征收，但是每名适龄公民每年义务植树3-5棵的法定义务并没有取消。
记者昨天晚上电话采访了甘肃省临洮县副县长朱殿铖，他解释说，因为临洮县比较干旱，尤其是近三年的降水量每年以20%的直减速度在下降，所以当地种树很难，成活更难。
之前有一些事业单位的义务植树活动就开展得不理想，所以他们想出了代扣绿化费，用在雇人植树造林上，种的树木也是适合当地的耐旱品种。不过他们也承认，初衷是为了实实在在把绿化搞上去的事情，在实施上却变成了由财政直接扣款，自愿捐助变成了强制扣款。
而且这些原本应该尽到植树义务的这部分人员，更加有理由全程不参与植树过程，在客观上是失去了义务植树本来的意义。
朱殿铖昨天也表示，当地会立即制定代扣绿化费结余资金清退方案，对从2013年至2015年的278.6万元结余资金，尽快清退给干部职工。同时，2016年这个县的机关义务植数绿化活动不再由财政代扣，由职工个人自行按照每人5棵树的要求进行绿化，最后由林业部门检查验收。
绿化费扣得是否有依据？
“绿化费”的全称应该是“义务植树绿化费”，这个费用的出处是来自于1982年《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，那么办法中也提出，凡是中华人民共和国公民，男11岁到60岁，女11岁到55岁，除丧失了劳动能力者外，均应该承担义务植树任务，每人每年植树3-5棵。
如果单位或者个人不履行植树义务，需要缴纳绿化费。此后，一些地方也纷纷制定义务植树的条例，“绿化费”的征收标准也不一样，这些都是为了督促公民履行植树义务的一个手段。但是由于植树劳动量难以量化、不具有一定的操作性，与其通过补缴绿化费、罚款等强制性方法，还不如鼓励老百姓通过多种形式和途径履行植树义务，引导公民增强绿化意识，因此，早在2013年，国家财政部和发改委就发出了通知，决定自当年8月1日起，取消和免征33项行政事业性的收费，绿化费就是其中之一。并强调“不得以任何理由拖延或者拒绝执行”。
在生活中，其实大部分人都不太清楚每人每年要义务植树3-5棵的规定。而有部分人虽然也参与了植树活动，但是对于参加植树活动的热情却并不高。义务植树不应该收绿化费，只出钱不出力的做法也有违公民义务植树的初衷。但是，按照现有规定，公民一年要完成3-5棵的植树义务，要尽好这份责任，也不是每年在植树节走个形式那么简单。
如何鼓励公民积极主动完成植树义务，避免出现植树流于形式主义，还需要有更好的办法。全国绿化委员会办公室有关人士就表示，今后要完善全民义务植树的实现形式以及长效机制，提高义务植树尽责率，同时要抓紧修订《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，尽快颁布实施《全民义务的植树条例》，制订和完善义务植树的地方性法规。
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车祸现场图[40余辆车相撞 20余人被困]沪宁高速常州段今日下午发生连环车祸，大约40余辆车相撞，20余人被困。目前，常州市公安消防支队官兵已救出大部分被困人员，救援仍在紧张进行。转发提醒：请大家出行注意避让，#清明节# 小长假出游注意安全！
◎每经记者 鄢银婵
3月24日下午，公安部、国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局三部委今日联合召开新闻发布会，通报非法经营疫苗案调查处置进展情况。截至目前，已对非法经营疫苗案涉及的上下线逐一进行了甄别查证，各地立刑事案件69起，抓获涉案人员130名。
《每日经济新闻》记者注意到，此前国家食品药品监管总局已公告有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道，可能是造成涉案疫苗流入非法渠道的主要责任者，其中在新三板挂牌的山东实杰生物科技股份有限公司（以下简称“实杰生物”）赫然在列，上市公司沃森生物则持有其85%股权。
据福建、山东食药监局披露，目前实杰生物GSP证书已被撤销，涉案董事沈宇航则已被福建警方控制。分析认为，GSP证书被撤将令实杰生物至少半年时间停止经营活动，未来再申请证书也比较困难，而实杰生物的营收在沃森生物总营收中占比在四分之一左右。
董事沈宇航被警方控制
沃森生物在非法经营疫苗案中正愈陷愈深。
3月21日晚间，国家食药监局发布通报，有9家药品批发企业涉嫌虚构疫苗销售渠道，其中包括实杰生物，而实杰生物的85%股权由沃森生物持有。
3月23日，新华网消息称，福建食药监披露福建当地涉非法疫苗案的3名嫌疑人已全部被警方控制，上线1人，下线2人，经调查，上线沈宇航是圣泰(莆田)药业有限公司法人代表，与山东食药监局公告的信息一致;下线陈荣强，是泉州晋江人，与山东食药监局公告的信息一致;下线陈姜霖为化名，真实姓名为陈达，是宁德福安人。
而据实杰生物的招股说明书也显示，目前公司共有5名董事：王文华（董事长兼总经理）、李云春（董事、沃森生物董事长兼总裁）、王震（董事、宁波普诺董事长）、袁勇（董事、重庆倍宁董事长）、沈宇航（董事兼副总经理、圣泰莆田董事长）。
值得注意的是，在此前山东食药监局公布的山东疫苗案上线名单中，就已经出现福建莆田“沈宇航”的名字。
《每日经济新闻》记者了解到，沈宇航除了担任实杰生物董事兼副总经理职务外，还是一名执业药师、副主任医师，曾任职于莆田市卫生防疫站和莆田市卫生局卫生监督所。
记者此前曾致电圣泰（莆田）药业，询问沈宇航是否涉及山东疫苗案，被告知直接询问老板。
2015年5月，沃森生物决定以实杰生物为主体对旗下疫苗流通平台进行整合，实杰生物受让宁波普诺、圣泰（莆田）和重庆倍宁三家公司的全部股权。收购完成后，实杰生物及所有下属子公司已与国内外20家领先的疫苗生产厂家签订产品代理销售协议，并成为20家领先的疫苗生产企业的区域独家代理销售商。
3月22日下午，沃森生物发布停牌公告称，证实实杰生物为公司2013年以来收购的四家生物制品流通渠道公司之一，现正在积极配合调查；同时，实杰生物也发布了公司正在接受监管部门调查的公告。
GSP证书被撤销
除了董事被警方控制，实杰生物还失去近半年经营的资格。
3月23日，山东食药监发布公告表示，实杰生物严重违反《药品经营质量管理规范》规定，依据国家总局《药品经营质量管理规范认证管理办法》第四十五条规定，依法撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》。
3月24日晚间，沃森生物也对此发布了公告说明。
《每日经济新闻》记者了解到，GSP认证是药品监督管理部门依法对药品经营企业药品经营质量管理进行监督检查的一种手段，是对药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》情况的检查、评价并决定是否发给认证证书的监督管理过程。药品经营企业GSP认证证书被撤销后，不得继续从事药品经营活动；被撤销 GSP证书的企业按国家有关规定可在半年后再次申报认证，仍不符合要求的，将被吊销《药品经营许可证》。
“GSP证书对一家药品经营企业而言可以说是生死线，没有这个证，你就不能正常经营，收入也没法保障。”医药行业分析师甘翔表示，这对实杰生物造成的影响非常大。
值得注意的是，实杰生物经营受挫，首当其冲的便是沃森生物。据财报显示，2013年、2014年、2015年上半年，实杰生物营收分别为2.75亿元、4.81亿元及3.01亿元，净利润分别为3600.69万元、6368.69万元及4174.63万元，是沃森生物多个子公司中净利润较多的企业。
“此次疫苗案在全国造成的影响非常大，实杰生物所受到的关注度也很高，要再次申请获得GSP证书可能比以往还要难。”甘翔认为，在狂犬、肺炎等多个疫苗流通领域本占有优势的实杰生物，其未来的市场份额可能会大幅改变。
当前，随着衣物更新速度增快，废旧衣物逐渐增多，而这些废旧衣物如何处理如今已成为不少人的心病。记者了解到，甘肃兰州目前正通过投放回收箱、设立慈善捐 助点等多个方式，回收废旧衣物，以促进资源的循环利用，但在实际过程中，当地尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。业内 人士建议，旧衣等资源的综合利用潜力巨大，相关部门应建立和完善回收体系、加工体系等以及相关的政策法规与标准评价体系，在实现环保理念的同时，形成再生 资源产业。
废旧衣物回收利用前景广阔
对于旧衣物的去处，人们希望将能穿的衣服捐赠出去，以帮助确有困难的群众，但是，捐赠衣物困难重重。一方面，普通群众很难了解受捐对象所需衣物数量、类型等具体情况，另一方面，他们也很难统一将衣物进行消毒处理等，这导致旧衣物通常被当作垃圾扔掉，造成资源严重浪费。
兰州市政协常委林建平长期关注废旧衣物回收利用市场。他的一份提案指出，当前，兰州近郊四区常住和流动人口在300万以上，每年淘汰的废旧衣物应在3万吨 以上。按材料分，有棉质、化纤、混纺、毛质、皮革、橡胶等类，按用途分，有衣裤、鞋袜、床上用品、沙发铺垫、地毯等类。
林建平表示，如果旧衣物未能很好地循环利用，而是被随手抛弃的话，水质、土壤、空气等都会受到污染。“如果这些废旧衣物全部通过焚烧处理，所产生的物质含有致癌成分，如果按垃圾填埋的，由于棉质易腐烂，化纤难降解，对土壤和地下水会产生污染。”
记者了解到，我国大多数城市都被废旧衣物的“去处”所困扰。中国资源综合利用协会的一项数据显示，我国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾桶，再利用率只有不到1%，绝大多数旧衣服都没有被重新加工或者进行无害化处理。
“但事实上，这些废旧衣物都可以通过回收、处理、加工，成为再生资源，进行二次利用，变废为宝。目前很多国外地区已将废旧衣物回收利用作为循环经济的一项重要产业门类，潜力巨大。”林建平告诉记者。
据中国纺织工业联合会测算，如果我国废旧纺织品全部得到回收利用，每年可提供的化学纤维和天然纤维，相当于节约原油2400万吨，还能减少8000万吨的 二氧化碳排放、节约近三分之一的棉花种植面积。同时还能将其资源化应用到建筑材料、水利公路、医疗卫生、汽车内饰、家具制造等诸多产业。
企业政府积极助力废旧衣物回收
2015年，兰州市一家企业联合兰州市慈善总会和民革兰州市委员会在当地小区投放废旧衣物回收箱，以解决群众“捐赠无门”、资源浪费的情况。
这家名为“豪泽商贸有限公司”的企业在当地30个小区内总计投放了100个回收箱。“群众积极性很高，每隔三五天，箱子就会投满。”企业负责人谢帅坡告诉 记者，对衣物分拣后，公司会将八成新以上的衣物消毒处理，捐助给贫困地区有需要的人。而低于八成新、成色差，以及有破损的衣物经过处理后，会被制成覆盖蔬 菜大棚的农用保温棉。
谢帅坡告诉记者，该企业计划总共投放5000个回收箱，覆盖全市每个小区，让人们的爱心有去处，实现资源的重复利用。
除了企业积极行动外，从今年起，兰州市将充分发挥公共财政购买慈善组织服务，力争到2020年全市80%的乡镇、街道建立慈善分会，50%的乡镇、街道设立慈善超市，各县区设立20-50个慈善捐助接收站点。
兰州大学新闻与传播学院讲师石萍认为，通过不同方式回收利用废旧衣物，为人们发挥环保和慈善理念提供了最直接和便利的方式，这既能激励越来越多的人养成助人为乐的良好风尚，又能助力保护环境、资源循环利用氛围的形成。
记者了解到，当前，旧衣回收模式主要分为三类：一是慈善机构通过募集的方式，二是环卫系统通过垃圾分类的方式，三是回收企业依托政府循环经济类项目开展旧 衣回收。包括兰州在内的多个城市都在积极探索旧衣回收方式，上海、广州、沈阳、温州等多个城市都陆续开办了慈善超市，由社区接收市民旧衣物捐赠，捐赠物经 处理后无偿发放给困难群体，或将捐赠物变现，所得钱款再用于救助困难群众。
目前，一些企业将回收购买来的旧衣物通过人工分拣方式利用技术处理后，作为新材料，或生产出汽车、家电用隔音隔热材料，或作为毛绒玩具的填充物、造纸业的原料等。
记者了解到，上海一家专业回收企业，将购买来的旧毛纺织品通过人工分拣方式，采用环锭纺与气流纺相结合进行纺纱。公司每年回收700吨废旧原料，年产640吨纱，利用率达到90%以上。
回收市场亟待政策护航
林建平等受访人士表示，国外已有很多地区实现了废旧衣物综合循环利用，利用废旧衣物制成再生纤维布块、汽车坐垫等环保产品，效果显著，值得借鉴。
据介绍，日本推行旧服装回收活动，87%经翻新后通过联合国难民署捐赠给难民，3%的旧服装用于发电，10%加工成为绝热材料。早在1978年，瑞士成立了公司，专门回收和利用旧衣物。在美国，80%的旧衣会翻新捐赠，另外20%则主要用于再生利用。
虽然我国早在2006年就开始实施可再生能源法，但是对于旧衣的回收，并没有相应的配套条款。因此尽管废旧衣物回收有着巨大的潜力，但在实际回收再利用过程中，包括兰州在内的多个城市尚未建立有效的废旧衣物回收、处理、加工和再利用方面的系统和运行模式。
林建平、谢帅坡等建议，政府相关部门宜将废旧纺织品纳入当地政策和循环经济发展中，研究合理可持续的回收利用模式和利益分配机制，出台各种鼓励发展的政 策，尤其要鼓励企业、个人投资废旧衣物回收加工业，建立的废旧衣物回收、处理、加工和再利用体系，引导废旧衣物回收再利用向规模化和规范化发展。
民革兰州市委员会对兰州废旧衣物回收加工行业进行过调研。此项调研建议，按照国家对回收行业和再利用企业相关政策规定，应对废旧衣物回收、加工企业给予税 收减免或税收返还等优惠政策。同时，应协调街道社区、房管部门、物业管理单位，准许废旧衣物回收加工企业的回收箱、回收车辆免费进出居民小区，以支持废旧 衣物回收加工企业的发展。
“将废旧衣物通过筛选、分类、清洗、消毒、分离、加工，形成不同类型的再生资源，加工成不同类型的工业产品，变废为宝，如再生纤维布块、工程保温棉，农用 保温棉被、汽车坐垫等，进入市场销售，形成再生资源产业，增加产值和税收，还可解决一部分人员就业。”林建平说，同时，相关部门应制定旧衣物捐赠新旧标 准、卫生标准和处理流程，使捐赠用于公益帮扶事业的衣物，符合完整、卫生、安全的要求和被捐赠人的心里接受程度。
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