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原标题：北京8家单位巡视情况公开
北京晨报讯（记者 邹乐）2015年10月底到12月底，北京市委8个巡视小组对本市16家单位开展了2015年第三轮专项巡视。昨天，4个巡视组向其中8家被巡视单位党组反馈的巡视情况，在市纪委官网集中公开。北京晨报记者发现，8家单位的巡视反馈结果均显示，巡视组收到了反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。
市住建委
“小官寻租”现象突出
违规发放福利，公款办年会、发礼品，超标准购置和违规使用公车，机关会议费用在事业单位报销。对直属单位、行业协会监管不力，有些领域发生违纪违法问题。
审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌；行业协会行政色彩较浓，关系不清，责权不明。
华夏银行
个别领导公款吃喝旅游
个别分行领导干部存在违规乘坐飞机头等舱、公款吃喝、公款旅游等行为。
选拔任用干部中存在个别酝酿不够、任职年龄搞“一刀切”、破格提拔审批管理不严格等问题。
对基层单位、有关领域监管不严，分、支行层面存在违规报销营销费用问题，信息科技项目中存在廉政隐患。
市交通委
基层违纪违法时有发生
基层违纪违法案件时有发生。问责缺失，没有对审计等工作中揭示的招标不规范、资金支付不合规和科技资金监管不到位等问题进行追踪、调查，也未对相关责任人进行警示、问责。
存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。
选人用人管理不严格，导向不清晰，酝酿沟通不充分，系统内存在进关系人现象。工程建设和政府采购管理不规范，存在应招未招、规避招标等问题。
北京农村商业银行
出国管理形同虚设
存在出国管理形同虚设，组织公款旅游以及员工经商办企业等现象。
对信贷、营销、物资采购等重点领域监管不严，有些领域存在违纪违法问题。如信贷监管不严，权力寻租问题突出。
大宗服务商品采购程序不规范，有利益输送空间。营销费用管理有漏洞，有损公肥私的现象。
北京银行
部分行长办公用房面积超标
治理“四风”仍存有死角，部分分支机构存在购买高档礼品赠送客户问题，有的分行购置的小轿车超标，一些分、支行行长办公用房面积超标。
个别领域存在廉政风险。对营销费使用的管控不细，一些基层单位和业务人员在营销活动中存在乱花钱现象。
工程建设方面存在长期依附一两家单位的问题，对工程招标监管不严，招标代理机构和分、支行存在通过拆分工程、降低招标价等方式规避招标监管的行为。
市国资委
领导到龄不退现象突出
对市属国资国企监管宽松软。对市属国企监管缺乏有效管用的措施和办法，一些企业经营中对违规操作毫无戒惧，个人违纪时有发生，企业重大投资中可研失策、决策失当、评估失真现象多发，相应警示问责缺失。
对市属国企领导人员考核措施简单化。对企业领导人员的管理不够严格，企业领导人员到龄不退和退休返聘问题还比较突出。
首都师范大学
公款“借壳游”屡见不鲜
“四风”问题禁而不绝，逾规破纪时有发生。教育追究不力，公款旅游问题突出。利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”问题不仅在领导班子成员中存在，而且在二级单位也屡见不鲜。私设“小金库”问题和乱发补贴问题仍然存在。
对重点领域腐败问题重视不够，廉政风险防控有漏洞。工程建设监管不到位，还存在严重超概算问题。
北京电影学院
艺考递条子打招呼存在
对群众反映强烈的艺考招生、工程建设等领域问题重视不够、防范不力。招生腐败“治标未治本”，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。
许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治。即便是查实的情况，也未进行严肃处理。艺考过程中存在“递条子、打招呼”现象。
“真实对抗”成就节目笑果和效果
由浙江卫视和蓝天下传媒出品，肯讯传媒联合制作的大型励志竞技体育综艺小样乳酸盐《来吧冠军》4月3号周日播出了。
节目首期播出后反响热烈，网络线上讨论如火如荼，话题榜上也是遥遥领先，并赢得良好口碑。网友评价，“想不到《来吧冠军》还挺好玩的，一点也不枯燥，但又像体育比赛一样有悬念，原来以为体育不能做综艺，现在看来真好看啊。”
在第一期节目中，郎平带领的中国女排队员与贾乃亮、Ella领衔的明星“终结者队”展开较量，节目中既有竞技体育的紧张激烈，又有娱乐爆笑元素，也被网友认可点赞“紧张刺激、好看好玩”。中国女排姑娘当晚也一“战”而红，郎指导和女排姑娘们一溜烟全上了热搜，当晚话题榜也直冲第一，在酷云上也表现不俗。
著名节目主持人郎永淳评价《来吧冠军》：“奥运年来了，看到了来吧冠军，人和节目都有‘精气神’!” 北京师范大学新闻传播学院执行院长喻国明认为《来吧冠军》的专业性和娱乐性相得益彰，“《来吧冠军》令人眼前一亮、耳目一新。它刷新了人们对于综艺节目的偏见，告诉社会‘导向正确’和‘好看’并不矛盾：节目的立意决定方向。‘专业性’和‘娱乐性’并不矛盾，因为体育本身就是最好的真人秀--有悬念、有对抗、有明星、有意外。”
事发现场。受访者供图原标题：四川西昌一面包车坠崖致4死1伤 3学生遇难
新京报快讯(记者杨锋 程媛媛 林斐然 实习生朱卓琳)新京报记者多方获悉，3月18日下午，四川凉山州西昌市开元乡发生一起面包车坠崖事故。事故共造成4死1伤，4名死者分别为1名司机及3名学生，另有1名学生受伤，目前伤情稳定。事故原因正在进一步调查。
据开元乡政府一名工作人员介绍，事发后，其赶往现场，出事地点为一处上坡路，面包车翻下悬崖，悬崖高约200米，车辆已基本损毁，翻车地点有撞散的泥土。
这名工作人员表示，事故车辆为普通的面包车，事发时，车上除司机外还有4名学生。事故致使司机和3名学生身亡，另1名学生幸存，目前伤情稳定。据其介绍，死伤者家属已通知到位，当地正在调查事故原因。
另据西昌市民族中学学生称，搭乘面包车的为3男1女4名学生，他们均来自白马乡，其中两人是堂姐弟。白马乡在开元乡西侧，从西昌市区到白马乡需途经开元乡。
昨晚11时50分许，新京报记者从西昌市委宣传部负责人处获悉，3月18日下午4时30分，开元乡牦牛山二道班发生一起面包车坠崖事故，共造成 4人死亡、1人受伤。经查，车内共5人，死亡人员为1名驾驶员及3名学生，1名受伤人员为学生。目前，受伤学生生命体征平稳，正在医院接受治疗，相关调查 处理工作正在开展中。
通报称，市委、政府领导高度重视，州安监局、市安监局、市公安局、市交通局、119、120、开元乡政府、白马乡政府、太和镇派出所赴现场进行救援、事故调查、安抚家属及善后处置。
官员公车被取消后：挤不上公交，硬头皮步行80分钟。3月31日，浙江省级机关公务用车改革迈出实质性一步，107家省级涉改单位共取消公务用车1528辆，一般公务用车取消比例达76.3%，所有取消的公务用车封存停驶。“我们有位厅领导住得远，早上比平时提早了1个小时出发。”省民政厅副厅长罗卫红说，还有一个领导不会开车，早高峰没挤上公交又没打到车，就硬着头皮走了80分钟，还好出门早，没迟到。（4月3日《钱江晚报》）
以前，一旦某些级别不低的官员坐了一次公交或地铁等公共交通工具，很可能引发舆论关注，有赞官员“接地气”者，有质疑官员作秀的，也有理性的声音：老百姓天天上班坐公交，官员为何不能坐？如果官员坐公交成为常态，类似的争议不就会少很多吗？现在，随着公车改革的逐步推进，越来越多的官员告别了公务用车，他们乘坐公交真的成了常态。官员也是“上班族”，并且是“公仆”，跟普通市民一样坐公交原本天经地义。引导更多的人乘坐公共交通工具，既能节能减排、减轻空气污染，又能节约不少费用，何乐而不为呢。
不过，与官员乘坐公交有关的新闻却并未绝迹，只是换了个角度。以前，与亲民、微服私访、偶遇等话题有关；现在，则多为一些有趣的“花絮”，比如开头提到的有的官员连车都挤不上，只好硬着头皮走了80分钟。当然，公众关心这些花絮，并非出于“看笑话”的心态，而是出于善意，同时更是为了感受这一前所未有的变化，对三公改革和反腐倡廉等工作给予了更多的期待。
官员挤不上公交车，说明官员以前挤车少，甚至对老百姓每天如何挤车出行的难处并不了解。媒体曾经报道，河北燕郊距天安门约30公里，很多北漂在这里安家，每天挤公交车进京，下班后花费数小时返回，日复一日重复着“双城生活”。80后北漂小伙梁爽总结说，早上要想挤上公交，第一要准：准确判断车停住时车门位置；第二要快：抢先一步占据有力位置。燕郊当然有其特殊情况，但毫无疑问，挤车已经成为很多普通国人生活的一部分，天天挤、月月挤、年年挤。如果让官员遇到这样的挤车场景，不知他们是否会被吓坏？
车改后，官员要不要学习“挤车秘籍”？虽然硬着头皮走80分钟也能到单位，可总不能老是这样吧，影响体力和精力，也会影响生活和工作。当然，学会挤车不仅是让官员学会一项新的“生存技能”，也有其他更多、更深层次的好处：一是可以更多地接触社会、接触群众，体验民生疾苦，进而发现问题、解决问题。之前，苏州的交通局长就是坐了一回非空调公交，亲身体验了一把“蒸笼车”，进而下决心提前将该市的非空调公交全部换掉；二是能让官员在决策方面更科学、更理性。近年来，一些地方频现宽几十厘米的公交站台，被市民戏称为“平衡木站台”。很多网友质疑，这些奇葩公共设施的设计者和决策者，说不定从来不坐公交车。现在，官员开始坐公交了，类似的奇葩事儿或许就会少很多了吧。
文/乔志峰
原标题：多部委发文解养老服务资金之渴
近日，中国人民银行、民政部、银监会等五部门联合下发《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》（简称《意见》），指出为应对人口老龄化，改进完善养老领域金融服务，将探索建立养老金融事业部制，加大对养老领域的信贷支持力度。同时，为促进养老服务业发展，将探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围，并推动符合条件的养老服务企业上市融资。
《意见》指出，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，发展养老服务业，加强社会养老服务体系建设，是积极应对人口老龄化、推动供给侧结构性改革的重要内容。目前，迫切需要正确处理政府与市场关系，在实现商业可持续的前提下，推动金融资源向养老服务领域配置和倾斜。并广泛动员社会资本参与，增加社会养老财富储备，提升养老服务支付能力，保障“老有所养”战略目标顺利实现。
对此，首都经济贸易大学保险系教授庹国柱在接受《经济参考报》采访时表示，我国养老制度设计本身也是形态多元，分为社会养老、企业年金以及个人养老三个层次，但不完善也不完整，不是所有人都能享用到这个体系。随着我国逐渐进入老龄化社会，市场对养老机构的需求越来越大，政府也不可能全部包揽下来，导致养老院“一床难求”的现象突出。这时就需要金融介入，通过金融机构的支持和一系列融资手段的推出，更好地发展养老服务业，从这个角度看，几个部门一起发文指导金融支持养老服务业具有重大意义。
人社部社会保障研究所所长金维刚也认为，央行等多部门此次出台的《意见》对金融业开发养老金融产品、养老服务产业发展和个人养老财产储备等现阶段薄弱环节的支持，以及应对人口老龄化具有重要意义。
同时，这将有利于个人储蓄性养老保险制度的建立，填补多层次养老保障体系建设的空白。
《意见》具体指出，支持有条件的金融机构优化整合资源，探索建立养老金融事业部制。同时，积极培育服务养老的金融中介体系。鼓励金融机构创新与融资担保机构合作模式，以政府性融资担保机构为主，引导各类融资担保机构加大对养老服务业的支持力度。
另外，支持处于成熟期的优质养老服务企业通过发行企业债、公司债、非金融企业债务融资工具等方式融资。对运作比较成熟、未来现金流稳定的养老服务项目，可 以项目资产的未来现金流、收益权等为基础，探索发行项目收益票据、资产支持证券等产品。支持符合条件的金融机构通过发行金融债、信贷资产支持证券等方式， 募集资金重点用于支持小微养老服务企业发展，并推动符合条件的养老服务企业上市融资。
鼓励多元化资金支持养老服务。支持各地采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设或发展养老机构，鼓励银行、证券等金融机构创新适合PPP项目的融资机 制，为社会资本投资参与养老服务业提供融资支持，积极探索与政府购买基本健康养老服务配套的金融支持模式。鼓励金融机构通过基金模式，探索运用股权投资、 夹层投资、股东借款等多种形式，加大对养老服务企业、机构和项目的融资支持。鼓励有条件的地区探索建立养老产业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资等方 式，引导和带动社会资本加大对养老服务业的投入。
值得一提的是，《意见》表示将拓宽养老服务业贷款抵押担保范围。鼓励银行业金融机构探索以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产为 抵押，提供信贷支持。鼓励银行业金融机构积极开展应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押贷款创新，满足养老服务企业多样化融资需求。有条件的地区在风险 可控、不改变养老机构性质和用途的前提下，可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜认为，我国养老金融业务总体处于初期发展阶段，居民养老的金融产品和服务品种单一，养老资产管理的理念和机 制比较滞后，养老金融业的服务模式比较粗放，养老金融市场很不发达，与居民养老和养老服务主体多层次、多样化需求还有很大差距。
民政部社会福利中心党委书记甄炳亮认为，中国养老服务业需要撬动社会力量和民间资本，成为养老服务业的主体。同时，推动“互联网+”成为养老服务的新平台，推动养老康复复居，推动科技产品在养老服务机构中的普遍应用。
“最后达到政府职能实现途径的改变。”甄炳亮说，今后民政部门在养老服务上对民政对象“保基本、兜底线”的职能，应该从政府建设福利机构、自我监管、自我 运营，转变为政府替民政对象购买养老服务或者给民政对象发放养老津贴，尤其是自主选择养老服务机构和服务。对公办养老机构应该从自建自管到公建民营、政府 监管转变。
原标题：国资委原官员：国企改革必须丢掉幻想
本报记者 杜丽娟 北京报道
华夏新供给经济学研究院今天召开国有企业改革理论研讨会，国务院国有资产监督管理委员会企业改革局原副局长周放生表示，供给侧改革的本质是企业改革，企业应该从自身改革开始，丢掉幻想，准备战斗。
周放生指出，目前国企改革中涉及到的问题，比如企业有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率，以及要为国有企业改革创造良好环境条件，加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等问题在10多年前就已经提出，从目前看，改革是在倒退。
未来国企改革要对员工（科技骨干）实施激励政策。农村土地改革成功的标准是农民成为土地的主人，国企改革也要使员工成为企业主人。“但是现在民企或者国企中员工都没有达到这样的地位，因此改革也是不成功的。”周放生说。
临沂市罗庄区的张女士给我们打来电话，说她一直以来四肢无力，一坐下都难以站立起来，病情是一天天加重，让她备受折磨。
据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道，家住临沂市罗庄区的张晓敏，十年前患上了一种病，刚开始发病的时候，走起路来感觉到浑身没劲，情况一年年加重，现在的她坐在板凳上，在没有支撑物的情况下，甚至站不起来。
据张晓敏的父亲张善德介绍说：“发病期都在20岁左右吧，都在那时候发病的。”
张善德一共育有三个女儿，最大的34岁张秀萍，二女儿张艳今年31岁，最小的张晓敏27岁，姐妹三人都是从18岁开始发病。
张晓敏的丈夫张义恩：“咱们正常人这里都是肌肉，我姐这里都没有，翻过来手这里弯曲的，根本撑不直。”
由于行动不便，三个姐妹只能呆在家里，一坐就是一天。现在，他们的手和脚也已经变形。病发后，张家人的生活发生了巨大变化。
张艳：“我现在这样起的时候，就是怎么也使不上劲，不管是手还是哪里，怎么也使不上劲，但是浑身不管是哪个部位，怎么碰和正常人一样，只不过就是手有点伸不开罢了。”
三姐妹的情况相同，右小腿比左小腿细不少。张善德回忆，他妻子在生三女儿之后，发现了这个病症，并最终因为常年卧床，身体机能退化，在年前去世。眼看着病情不断恶化，父亲曾经带着三个姐妹到处求医。
四处求医，姐妹病因成迷
张艳告诉记者：“听别人说哪里吃中药好了，就去拿中药，哪里针灸好也去针灸，上医院查了，从头一直查到脚，连肌肉都查了，就是没有结果。”
到了济南、青岛、临沂等城市多家医院做过多项检查，除了肌肉，还查了双发家庭的家族病史，但是始终没有查出任何问题，最终以病因不明而告终。
张义恩称：“我想看看咱中国，通过电视台有没有同类的，要有同类的看看查出什么病因来，下一步好好挣钱好给治疗。”
原标题：农业部新规遏制往牛奶中掺加奶粉 可举报不标注行为
据中国之声《央广新闻》报道，从4月1日开始，农业部新修订的《巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中复原乳的鉴定》标准正式实施。该《标准》的修订出台，完善了我国复原乳鉴定标准，为监管违规添加复原乳提供了科学依据，对维护消费者的知情权，促进奶业健康发展将起到积极的推动作用。
复原乳又可以叫做还原奶，就是用奶粉勾兑还原而成的牛奶。新修订的《标准》是增加了超高效液相色谱测定糠氨酸的方法，修改了原有乳果糖的测定方法，有效地缩短了检测时间，提高了检测效率。
经过多家检测机构验证，这个《标准》能够确保检出结果的准确性。据专家组介绍，这个《标准》选取的标示物——糠氨酸和乳果糖，都是生乳中含量极低的物质。它的主要原理是根据生鲜乳、巴氏杀菌乳、UHT灭菌乳和奶粉在生产过程中糠氨酸和乳果糖变化的规律显著不同，通过测定糠氨酸和乳果糖的含量并结合其比值建立模型，来判定巴氏杀菌乳和UHT灭菌乳中是否添加了复原乳，因此修订后的标准是可以准确的鉴定复原乳。作为乳品工业的一种乳原料，奶粉在复原之后至少还得再经过一次商业性的热杀菌，总体上复原乳制品所经受的热伤害程度是强于以生鲜乳为原料的乳产品。
不过乳业专家也表示，尽管农业部出台了上述标准，但是企业生产和市场流通的监督监管并不在农业部，因此市场上普遍存在的还原乳能否真正有效现身或者得到遏制，目前还不好说。
打着纯牛奶的旗号，但是原料却并非完全是生鲜乳，有的是用奶粉还原，却不在产品上进行明显标注。此前，有乳品专家称“国内纯牛奶90%靠奶粉冲兑”，的确是让很多消费者惊出了汗。究竟国内纯牛奶是不是靠奶粉冲兑的？
目前市场上的液态奶主要是有鲜牛奶和纯牛奶。曾经有媒体报道，纯牛奶占据了75%的液态奶市场，专家估计其中90%是用奶粉冲兑。
中国奶业协会有关负责人对此回应表示，根据国家有关规定，鲜牛奶和纯牛奶不允许使用奶粉为原料进行冲兑，也不允许使用食品添加剂。不过，乳业专家王丁棉则认为，目前部分企业用奶粉冲兑纯牛奶的现象确实是存在的。据南方某知名乳业的相关负责人说，由于监管缺位，很多企业堂而皇之把“复原乳”标成“纯牛奶”来误导消费者，侵犯了消费者的知情权。
此外，缺乏奶源也是不少企业选择用奶粉冲兑的主要原因。在牛奶售卖专区查看多个知名乳制品品牌的产品，就可以看到，纯牛奶、鲜牛奶的外包装配料表中，都标注的是“生牛乳”。一些调制乳、灭菌乳，成分中也多标注“生牛乳”，表面上是无法看出这个产品是否被添加了奶粉冲兑的成分。据了解，目前标明“复原乳”的，主要是旺仔牛奶等部分产品。至于一些含乳饮料、乳酸菌等饮料中，成分中也明确的标注有奶粉、全脂奶粉或者是脱脂奶粉等。如果消费者发现有企业以奶粉为主料生产液态奶，却不标注“复原乳”的违法行为，可以拨打12331举报。(记者焦莹)
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