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新华社北京3月18日电 (记者许晟) 国务院研究室信息司司长刘应杰18日说，今年两会期间共汇集整理代表和委员意见100多条，吸收采纳80余条，采纳率达80%。
刘应杰当天在国务院新闻办举行的国务院政策吹风会上说，吸收代表委员建议后，对政府工作报告作出了61处修改，有些一处修改包括了几条意见。往年一般修改20处左右，去年修改约30处。
“对代表委员的意见和建议，我们能吸收尽量吸收，涉及国务院及相关部门工作的，已转送他们研究；部分意见和建议受报告篇幅、语言等限制，不大好吸收的，都派出工作人员向代表委员作出解释说明。”刘应杰说。
如，有代表建议增加“POS机终端收费过高”，起草组成员认为过于具体，将建议转至有关部门处理；有代表建议在培养全科医生后增加“妇产科医生”，起草组限于篇幅未予采纳，但派出了工作人员到代表团作出解释说明。
刘应杰还表示，今年的报告直面困难和挑战。在谈到去年发展中存在的困难和挑战时，开头就讲进出口总额预期增长目标未能实现，并用较大篇幅谈安全生产问题，这在过去的报告中都没有出现过。
“直面问题，以非常坦诚的态度面对问题，充分体现了对人大代表、对全国人民高度负责的精神。”刘应杰说，“充分认识到困难的同时，分析中国经济的有利条件，坚定了我们发展的信心。”
刘应杰说，牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革、加快新旧动能接续转换是“整个报告的魂”，特别是“加快新旧动能接续转换”这段话，包含很多重要的思路，如：培育壮大新动能，加快发展新经济，促进分享经济发展，打造动力强劲的新引擎等。(完)
原标题：京昆高速客车侧翻撞上防护栏 10余人受伤
华西都市报讯（廖涛廖鑫客户端记者李逢春）记者从消防及高速交警部门证实，4月4日上午8时50分，京昆高速四川剑门关往广元方向过剑门关服务区1公里处发生客车侧翻事故，侧翻客车为广元市区间内客运班车，车上10余名乘客不同程度受伤。
事发时该路段下着雨，路面湿滑。发生侧翻的是一辆车牌为川H17429的客车，从剑阁县江口镇开往广元。司机驾驶车辆路过这里时，处置不当导致车辆侧翻撞上路边防护栏。
现场救援人员透露，初步掌握的信息是该客车上有20名乘客。事故发生后，乘客通过自救打碎玻璃爬出，随后赶到的现场救援人员也通过打碎车后玻璃等方式将车上所有人员全部救出。
多名乘客不同程度受伤，车内零零散散的散落着乘客的物品和鞋子。乘客被救下后惊魂未定，静静的站在路边，当救援人员过去询问情况时一句话也说不出口，当询问司机具体情况时，司机眼神里充满了慌张，说话时还不时的四处张望。
该事故造成1人受伤比较严重，10余人伤势较轻，已全部送往医院。事故原因有待调查。
4月3日，长张高速长沙段35KM处，发生一起客车侧翻事故。事故发生时下着雨，驾车经过此处的私家车车主等人自发为一名倒在地上的伤者撑伞。图/摄友团黄聪
4月3日，长张高速长沙段35KM处，客车侧 翻事故现场。图/摄友团黄聪
红网长沙4月4日讯（潇湘晨报记者 陈斌 实习生 吴宇翔）4月3日中午，因雨天路滑，长张高速长沙段西往东方向35KM处(宁乡收费站出口)，发生一起客车侧翻事故。事故共造成1人死亡，30多人不同程度受伤，受伤乘客被送到宁乡和长沙两地医院救治。交警对车辆进行分流，截至下午3点左右，肇事车被拖离现场。
车祸发生在中午12点40分左右。接警后，湖南高速交警长沙支队白箬大队第一时间赶到现场，益阳、宁乡两地的急救车，宁乡消防大队也赶到现场参与营救。同时，交警部门通过多个渠道发布消息，建议经长张高速西往东方向的车辆在泉交河收费站进行分流。
3日下午3点左右，记者乘车由长沙赶往现场，在黄桥大道处，由东往西车辆排成了长队，采访车只好改走金洲大道。而金州大道光明村段，道路拥堵严重，快进入宁乡城区时，西往东排了5公里长队。已抵达现场的FM90.5中国高速交通广播电台记者介绍，出事的大巴刚被施救车辆拖走，这辆车牌照为湘G02362，是张家界市汽车运输公司的，由张家界开往长沙方向。在现场，高速公路的隔离护栏近200米遭到破坏。
记者从宁乡县120得知，出事大巴的伤者分别被接到了宁乡县人民医院和宁乡县中医医院。
下午4点左右，记者来到宁乡县人民医院，在急诊科看到七八名伤者，3名交警正在询问情况。医务科一名姓文的工作人员说，当时宁乡县人民医院120急救车接了10名伤者，益阳一辆急救车转走了2名伤者。截至下午4点左右，宁乡县人民医院一共是12名伤者，医院为他们开辟了绿色通道。
记者随后来到了宁乡县中医医院。副院长张亮告诉记者，他们一共接了21个病人，途中有一名肖先生因肘关节挫伤转到湘雅三医院。
在宁乡中医医院治疗的宋先生说，当时他和妻子、女儿一家3口从张家界到长沙，坐在37、38座，“车速有点快，当时两辆中巴车并排，随后车子发生了侧翻。”宋先生说，侧翻时他第一时间抱住了女儿，自己受了伤，但幸好女儿没事。
孤独的孩子
女童外婆遇难，交警为她寻家人
3日下午1点左右，在大巴客车侧翻事故现场，高速交警白箬大队民警在救援过程中，从侧翻的大巴中救出一名小女孩。随后，小女孩被送往湖南航天医院，所幸孩子身体没有大碍。不过，民警却没有在事发现场找到孩子的亲人，无法确认孩子的身份。随后，交警部门发布微博，希望能帮孩子找到家人。
在交警发布的微博照片中可以看到，小女孩大概两岁左右，身穿橙色外衣，里面是明黄色针织衫，右手有银色铃铛手镯。“当时确实在寻找，但后来我们得知，事故中死亡的一名女子就是孩子的外婆。”下午5点30分，高速交警白箬大队的廖大队长说，肇事司机被带到交警队做酒精测试。
傍晚6点30分左右，记者赶到湖南航天医院抢救室，见到了这名小女孩。她站在病床边，一对年轻男女守在旁边。
年轻男子说，他是孩子的叔叔，小女孩叫菲菲(化名)，今年2岁半，车祸中死亡的是菲菲的外婆。“孩子的情况很好，她的父母在外地打工，正在赶回来，谢谢大家关心。”年轻男子说。
勇敢的乘客
他从车里救出三名乘客
记者在现场看到，一名年轻男子的裤子都是血迹，旁边乘客说，这是救人留下的。
年轻男子说，他叫周星。大巴发生侧翻后，周星摔倒在地。他爬起来找包时，看见一个女人在哭，原来这个女人受了伤，被安全带卡在座位上，周星便解开安全带将对方抱了出来。随后，他又将另一名卡在座位上的女乘客救起，扛到了车下。连救两人后，周星又和另外一个小伙子救出了一名男乘客。
“交警来得特别快，感觉一出事就过来了，然后指挥交通。”周星说。
“我们在附近的宁乡服务区，收费站都有交警，所以一出事情就赶了过去。”高速交警白箬大队的廖大队长说，车祸的具体原因还在调查之中。
曲折的旅途
四名武汉大学生游玩归来受伤
在宁乡县人民医院急诊外科，记者见到了受伤的湖北两名大学生杨勤和王小姐。
杨勤告诉记者，他是武汉中南财经政法大学的大三学生，王小姐是大四学生，他们一行4名校友相约到张家界旅游，3日从张家界坐车返回。
“中午差不多1点左右，天下着雨，路面打滑。”两只手擦伤的杨勤说，自己坐在最后一排的中间座位，突然感觉车子左转，然后侧翻斜横在了高速公路上。受猛烈的惯性，杨勤的一副眼镜也飞了，一台三星手机也不见了，王小姐的手机也甩了出去找不着了。
由于系了安全带，杨勤说自己并无大碍。他的另两名校友则受伤严重，其中一个女同学在重症监护室，一个男同学也在住院。
有受伤的乘客介绍，司机当时并没有疲劳驾驶，在常德市热市收费站服务区大巴还停了一下。
五一前长沙二手房过户扎堆，相关部门贴“安民告示”：
营改增税负不会增，不必急于买卖房
三湘都市报4月5日讯 今天，前来长沙市税务、房产等部门办理二手房交易手续的突然增多，导致各办理窗口异常拥挤。税务、房产部门赶紧张贴“安民告示”：正确理解营改增政策，不必急于买卖房屋。
担心下月会增加税负
记者采访获悉，不少二手房交易者担心，5月1日全面推行营改增之后会增加相应税负，急于在此前办理过户手续。
根据财政部、国家税务总局3月24日对外公布的营改增全面推行细则以及两部门最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策规定》，对个人住房转让实施差别政策。其中，对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。
对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。
长沙税负稳中有降
税务部门专家指出，从方案细则看，对于长沙等非一线城市而言，个人购房如果不满2年进行交易，实际和此前的营业税政策并没有太大的差异。而持有时间超过2年的住房进行交易，则进行免征。此类政策和过去的营业税政策保持了一致的特点，而且从税费效应看，也没有太大的变化，完全没必要赶在5月1日前急于交易。
“对纳税人来说，税负应是稳中有降。”据长沙市地税局有关负责人介绍，个人购房不满2年进行交易，过去应缴税额直接按购买方支付价款的5%计算。营改增后，实际应扣缴税额=购买方支付的价款÷(1+税率)×税率，同等条件下节约税收成本4.76%。而持有时间超过2年的住房进行交易，免征可令税费成本降至为零。■记者 李伟锋
新华社天津3月28日电 (记者张建新) 经济学家、教育家谷书堂教授27日19时56分因病在天津逝世，享年91岁。
谷书堂是山东威海人，1946年入南开大学经济学系学习，从1951年开始，任南开大学教师并作管理工作。历任南开大学经济研究所所长、南开大学经济学院院长，是南京大学、山东大学、西北大学、兰州大学等10余所高等院校的兼职教授。
谷书堂教授主编的《政治经济学(社会主义部分)》(北方本)，被教育部定为全国文科院校统编教材，先后出版8版，发行逾150万册，并获国家级优秀教材奖和国家教委优秀教学成果奖。
资料图：四川大凉山尼勒觉村留守儿童们。新华社记者 范敏达 摄参考消息网3月30日报道 外媒称，因为父母要去城里打工，成千上万的中国儿童被留在农村跟老人一起生活或干脆无人照管。据不完全统计，目前中国农村地区“留守儿童”数量高达 6100万，约占农村16岁以下儿童总数的40%。以前这一问题没有引起关注，现在随着越来越多的问题在社交网站上被披露，留守儿童受到的精神创伤开始引 起重视。
据法国《世界报》3月29日报道，位于中国西南部乌蒙山深处的纳雍县是喀斯特地貌广泛发育地区，这里土地贫瘠，是贵州省国家级贫困 县之一。由于大量青壮年外出务工，这里的农村存在着大量空巢老人和留守儿童。今年8岁的小男孩朱新元（音）就住在纳雍县一个偏远的小村里，从小跟着爷爷一 起长大，他和71岁的爷爷住在两间破旧的房子里，四面透风的家中几乎没有任何像样的东西。
报道称，朱新元的爸爸5年前去了东部的一个建筑工 地打工，期间只有2014年12月回过一次家。四年前，朱新元的妈妈带着他的妹妹离开了这个家，从此再无音讯。爷爷靠着朱新元爸爸每年寄回来的800块 钱、自己每月62元的补助以及每年靠种玉米得到的一点收入维持着两人的生活。老人曾多次劝儿子回到老家，再娶个老婆，但儿子总是这样回答：“还结什么婚？ 我已经有一个儿子、一个女儿了。”
朱新元的一个老师说：“这个孩子很少说话，也从来不敢提问题。”他的学生中有三分之一是留守儿童，他认为这种情况非常严重。有时，他不得不从自己微薄的收入中拿出一小部分资助那些特别困难的留守儿童。不过，他似乎不愿多谈这个问题。
当 地政府之所以对这个问题如此敏感，是因为纳雍县所在的毕节市曾发生过两起轰动全国的悲剧事件。2012年11月，毕节市七星关区街头，5名男孩因在垃圾箱 内生火取暖导致一氧化碳中毒而死亡，其年龄均在10岁左右。这5位少年都是堂兄弟，他们的父母都在深圳打工。2015年6月，毕节市七星关区田坎乡4名儿 童在家中服用农药中毒，经抢救无效死亡。4个孩子1男3女，是留守在家无大人照顾的四兄妹，最大哥哥13岁，最小妹妹5岁。事后，4名死亡儿童的结对帮扶 教师以及小学的校长都受到了处罚。中国的公众舆论则从这些悲剧事件中看到了一些深层次的问题。
报道称，在中国，长期分离所造成的精神痛苦与 心理疾病一直被人们所低估，如今越来越多的人开始关注这些问题，并开始了进一步的研究。“上学路上儿童心灵关爱中心”2015年发布的《中国留守儿童心灵 状况白皮书（2015）》显示，15%的留守儿童——约有900万人——在一年里见到父母的次数不足1次。30%的农村留守儿童一年只能见父母1-2次。 救助儿童会中国项目首席代表毕雅（PiaMacRae）女士说：“其中一些详细的统计数据显示出了许多令人不安的趋势。”
缺乏父母陪伴而产 生的不确定性导致孩子产生被遗弃、焦虑以及自卑的情绪。毕雅表示，“公众对于这个问题的关注度发生了翻天覆地的变化。以前，人们根本没有意识到这个问题。 他们心里从来没有产生过保护儿童这一概念。社交网络对留守儿童生存状况的大量曝光导致了这种变化的出现。”
留守儿童的心理障碍正是来源于家 长们在人身奋斗过程中所犯的错误：他们认为远走他乡挣钱是为了自己的孩子能获得更好的学习机会。然而，正是他们影响到了自己的下一代在社会闯荡的能力。即 使那些将孩子带在身边的打工族——这样的孩子约有3500万，另外一半为留守儿童——在上学方面也存在困难。受户口等因素的限制，这些外来务工人员的孩子 通常只能上“民工子弟学校”。
安全是纳雍县面临的另一个问题。一到夜晚，这里的街头就会有很多警车巡逻。这些从小缺乏家庭教育的留守儿童在长大后很容易走上犯罪道路，一些人甚至加入了在中国的一些城市非常著名的黑帮。“贵州帮”如今成了一个在中国许多南方大城市非常知名的黑帮。
正由于意识到了留守儿童问题这一“定时炸弹”的严重性，中国官方在今年1月专门召开会议，强调“加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健康成长，是家庭和政府、社会的共同责任”。
在 贵州，各个地方政策已经积极行动起来，毕节市从2015年夏季开始就采取了一些特别的措施。纳雍县则在每个乡镇建立民“工作组”，并规定将县行政事业公用 经费的8%用于设立留守儿童关爱基金。去年9月，贵州省制定留守儿童困境儿童关爱措施，帮助其父母返乡创业就业，要求每县每年留守儿童减少人数不低于 10%。然而，这些美好的愿望与实际成果之间始终存在差距，其中主要原因是缺钱。毕节市虽然自2012年便设立了一个“留守儿童关爱基金”，要求每年拿出 经费约6000万元用于保障留守儿童的学习和生活，但这方面资金的使用情况一直不透明。
报道称，与中国的其他地方一样，这里的资金也主要被 用在了基础设施领域。这一切当然不会没有任何好处：毕节刚刚开通了高铁，而纳雍开通了高速公路。这些设施能“拉近”这里偏远的乡村与发达地区之间的距离， 然而农村地区众多留守儿童的精神空虚却无法得到弥补。（编译/潘革平）
不满楼顶有基站 业主起诉维权
法院判决相关通信设施需拆除
广西新闻网-南国今报记者何书俊 通讯员李斌
2014年，居住在柳州市鱼峰区某小区33栋的14名业主，因认为耸立在楼顶的通信基座和8楼房屋内的基站侵犯自身合法权益，遂将两家通信公司起诉至法院。最终，法院经过一审、二审后判定，两家通信公司需拆除上述通信基站、基座及相关设施，恢复原状。
1
居民楼里建有基站
市民刘女士是鱼峰区古亭大道某小区的业主，2008年，刘女士和同一栋楼的邻居们发现，楼顶的隔热层被损坏，原因是楼顶架有通信基站。刘女士所说的通信基站，是2001年某通信公司在该居民楼802号房内建造的两套基站，该通信公司还在楼顶搭建了两个通信基座。2008年后，该通信公司将上述基站、基座移交给另一家通信公司并保留部分业务，至此，这些基站和基座由这两家通信公司共同负责管理。
小区业主们认为，房屋内的移动通信基站产生的辐射、噪音及楼顶基座给楼顶天面造成的墙体隔热层沉降，侵害了大家的利益，14名业主曾多次向有关部门反映，要求予以拆除。之后，相关部门曾派人到802号房屋内测量辐射问题，经检测，802号房屋内的移动基站存在辐射，但未出具检测报告。
业主们认为，上述基站和基座的建设未取得该栋居民楼全体业主的同意，也没有行政机关的审批手续，违反了《物权法》有关规定，应予以拆除。于是，他们委托广西众维律师事务所律师王德正作为代理人并起诉至法院。
2
庭审中各抒己见
案件庭审过程中，第一家通信公司认为，上述8楼房屋是公司购买的房屋，且该房屋内的设备不是易燃易爆物品。如果该房屋内的设备违反了国家的法律规定，应当由相关行政部门进行处理，而不应当由法院受理处理。另外，2001年根据国家的政策以及政府的要求，在楼顶天面设立通信基座是为了向社会提供电信服务而建造的，并不违反国家的法律。现在业主们主张的依据是《物权法》，但该法颁布于2007年。
此外，第二家通信公司还表示，本案的基站、基座、线路均为公司按照国家法律法规的规定进行建设，根据相关规定，通信公司是可以在民用建筑物上进行通信设施建设的，任何组织或者个人不得阻止或者妨碍通信建设。
两家通信公司均表示愿意与业主们在不拆除上述设施设备的情况下协商处理，也愿意修复损坏的楼顶隔热层。但是业主们坚持自己的诉求，认为两家通信公司违反《物权法》相关规定，对他们正常的生活造成影响。
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法院判恢复原状
法院审理认为，两家通信公司在该居民楼8楼的住房内建造通信基站及在楼顶建造通信基座，未取得居民楼三分之二以上业主的同意，通信公司也对这一事实予以认可。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》相关规定，两家通信公司的行为属违法。虽然建造移动通信基站及基座的时间为2001年，此时《物权法》及相关司法解释尚未颁布实施，规范两家通信公司建造基站、基座的行为的法律法规为国务院颁布的《电信条例》第47条：“基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。”
而本案中，两通信公司建造的通信基站、基座为基础通信设施，依据上述规定，应当通知居民楼全体业主并按相关标准支付使用费。但两家通信公司未提供证据证实在架设移动基站、基座时已通知全体业主并按相关标准支付使用费。
此外，2007年以后，《物权法》实施，两家通信公司继续使用涉案的基站以及基座，此时，其行为应受《物权法》的约束。通信公司在居民楼房屋内建设移动通信基站，该房屋性质为住宅，而通信公司未提供任何证据表明其已获得有关部门的审批将该房屋性质由住宅改变为经营性用房，也未提供证据证明取得了其他业主的同意，有违《物权法》的相关规定。法院认为，两家通信公司在房屋及楼顶架设通信基站、基座违反法律规定，业主们的诉请有事实和法律依据，给予支持。一审判决后，两家通信公司不服提出上诉，最终，柳州市中级人民法院做出驳回上诉，维持原判的终审判决。2
原标题：移动互联网时代 每一部手机都能通往总理记者会
通过手机，每一位网民都可以“直达”李克强总理记者会现场。在手机屏幕上滑动手指，就可以查看人民大会堂金色大厅“360无死角”的会场布置;轻点屏幕，就能模拟主持人“点”记者向总理提问。甚至，通过移动互联网，上千万网民关注的问题，得到了总理的直接回应。
“在今年两会开始之前，我们和‘今日头条’客户端共同发起了一个‘我向总理提问’的网上投票调查。截至目前，有大量网友参与了投票，选出了10大问题，和民生都紧密相关。”中国日报记者在提问中说，“目前来看，排在第一位的是加快推进医保的全国联网。有1000多万网友把票投给了这个问题，他们也许正在看直播，等待您的回答。”
“首先要感谢你们运用网络投票的方式来了解民生的难处，给政府出题，这也是帮助政府改进工作。”李克强说。他当场给出“时间表”：争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。接着这个话题，总理说，要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。
中国手机网民数量已经突破6.2亿，汹涌澎湃的移动互联网浪潮不仅改变了诸多行业生态，也让“高大上”的总理记者会出现了许多新鲜的场景。3月16日上午，当李克强总理走进人民大会堂金色大厅的时候，除了扛着“长枪短炮”的摄影记者，还有更多记者高举手机拍照、录制小视频。总理回答后同声传译的间隙，一些记者已经捧着手机，以最快速度生产信息、即时发布。
连总理的回答，也融入了不少令人惊喜的“网络新词”。回答“政务公开”相关问题时，李克强说，该公开的应该全部公开。“公开是惯例，不公开是例外”。尤其是涉及到公众利益的措施、财政预算收支情况等，都应该加大公开力度，“让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余”。
“能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说‘人在做、天在看’吗?现在是云计算的时代，我们要让‘权在用、云在看’!”总理说。
还有更多变化隐藏在会场的细节里。记者会的请柬上印着中英双语的提示：“现场提供无线网络”。还有媒体透露，会场的网络带宽从800M升级为20G，“上网速度嗖嗖地快!”
在这个全新的移动互联网时代，开放自信的政府与不断创新的媒体一道，将总理记者会传递给手机屏幕前的每一位网民，也让每一部手机都能通往总理记者会。（记者 王磊）
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