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第一章总则
第一条为优化领导机关公务员队伍结构,建立来自基层的公务员培养选拔机制,推进和规范公务员公开遴选工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员公开遴选办法(试行)》(中组发〔2013〕3号)等法律法规,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称公开遴选,是指市(州)级以上机关从下级机关公开择优选拔任用内设机构公务员;必要时,也可以面向外省公务员等进行遴选。
公开遴选是公务员转任方式之一。
第三条公开遴选坚持德才兼备、以德为先,坚持民主、公开、竞争、择优,坚持能力素质与职位要求相适应,坚持考试与考察相结合。
第四条公开遴选必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。
第五条公开遴选按照下列程序进行:
(一)制定计划;
(二)发布公告;
(三)报名与资格审查;
(四)考试;
(五)组织体检与考察;
(六)公示;
(七)办理调动手续与任职。
第六条市(州)级以上公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公开遴选工作的综合管理和监督检查。
公开遴选机关按照公务员主管部门的要求,承担公开遴选的有关工作。
第二章 申报计划与发布公告
第七条公开遴选机关在进行公务员队伍结构和职位分析的基础上,根据工作需要,提出公开遴选职位及其资格条件,拟定公开遴选计划。
第八条公务员遴选一般实行集中统一组织,由公务员主管部门制定公开遴选方案并组织实施,一般每年组织1至2次。
因工作特殊需要,公开遴选机关可以单独组织公开遴选工作,遴选方案须报经公务员主管部门审定同意后方可实施。
第九条公务员主管部门根据公开遴选方案,制定公告,面向社会公开发布。公告应当包括以下内容:
(一)公开遴选机关、职位、名额和资格条件;
(二)公开遴选范围、程序、方式和相关比例要求;
(三)报名方式和需要提交的相关材料;
(四)考试科目、时间和地点;
(五)其他相关事项。
省直机关公开遴选公务员,应在湖南领导人才网、湖南省人力资源和社会保障厅网站和公开遴选机关网站上发布公告。市州机关遴选公务员应根据实际情况,在相应的公开网站发布公告。
第三章 报名与资格审查
第十条公开遴选报名一般采取个人意愿与组织推荐相结合的方式。
公开遴选可由公务员本人申请并按照干部管理权限经组织审核同意后报名,也可征得本人同意后由组织推荐报名。
第十一条报名参加公开遴选的公务员,应当具备下列资格条件:
(一)具有良好的政治、业务素质,品行端正,实绩突出,群众公认;
(二)年龄一般不超过35周岁,全日制硕士研究生和博士研究生年龄一般不超过40周岁;
(三)具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历(含试用期);
(四)公务员年度考核均为称职以上等次;
(五)具有公开遴选职位要求的工作能力和任职经历;
(六)报名参加省级机关公开遴选的应当具有大学本科以上文化程度,报名参加市(州)级机关公开遴选的应当具有大学专科以上文化程度;
(七)身体健康;
(八)公务员主管部门规定的其他资格条件;
(九)法律、法规规定的其他条件。
公务员主管部门和公开遴选机关不得设置与公开遴选职位要求无关的报名资格条件。
第十二条公务员有下列情形之一的,不得参加公开遴选:
(一)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的;
(二)受处分期间或者未满影响期限的;
(三)按照国家有关规定,到定向单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;
(四)尚在新录用公务员试用期的;
(五)法律、法规及有关政策规定的其他情形。
第十三条报名人员应当向公开遴选机关提交报名需要的相关材料,提交的材料应当真实、准确。
公开遴选机关按照职位资格条件对报名人员提交的材料进行审查,在规定的时间内确定报名人员是否具有报名资格。
第十四条对未达到公告规定比例,不能形成有效竞争的公开遴选职位,经公务员主管部门同意,可予以取消或相应核减遴选计划。遴选职位取消的,允许该职位报名人员改报符合条件的其他职位。
第四章 考试
第十五条考试采取分级分类的方式,根据职务层次和职位类别进行。考试分为笔试和面试,由公务员主管部门统一组织部署。由公开遴选机关承担有关具体实施工作。
第十六条笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力(调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、依法行政能力)、文字表达能力等综合素质。遴选机关根据需要,可以增加专业知识和业务水平测试,并在招考公告中公示,由公开遴选机关实施,必须在面试前完成。
第十七条面试人选根据笔试成绩由高到低的顺序,按照公告规定的比例确定。达不到规定比例的,经公务员主管部门同意,可取消或核减遴选计划。
第十八条面试主要测试履行职位职责所要求的基本素质和能力。面试的内容和方式应当针对各职位的特点和要求分别确定。
第十九条面试考官一般不少于7人,其中公开遴选机关以外的考官一般不少于3人。面试考官应当挑选公道正派、理论素养高、熟悉公开遴选职位相关业务、具有干部测评相关经验的人员担任。面试考场监督员应由公务员主管部门选派。面试可采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等方式进行。面试注重考察考生的工作能力和与招考职位的匹配性。
第二十条根据笔试、面试成绩、业务水平测试成绩,按公告规定的权重确定综合成绩。各项成绩应当及时通知本人。
第五章 体检与考察
第二十一条根据考试综合成绩由高到低的顺序,确定进入体检和考察对象。体检和考察对象与遴选职位的比例一般为1:1,根据实际需要,也可进行差额体检和差额考察。
第二十二条体检和考察工作由公开遴选机关负责组织。
体检在公务员主管部门指定的体检机构进行。体检标准和有关要求参照《公务员录用体检通用标准(试行)》、《公务员录用体检操作手册(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》执行。体检后,由体检医院作出是否合格的结论。
考察由公开遴选机关负责组织。考察时,应认真审查考察对象基本信息、“三龄两历一身份”、编制性质等情况,了解考察对象资格条件和德、能、勤、绩、廉等方面的表现,形成书面考察材料。必要时,应对相关问题作出专题说明。
第二十三条考察可以采取个别谈话、民主测评、德的专项测评、业绩评价和履历分析等方法进行。
对在基层一线窗口单位工作的考察对象,要注重听取服务对象的意见。
第二十四条公开遴选机关派出两名以上人员组成考察组。考察组一般由干部(人事)部门的人员和熟悉公开遴选职位相关业务的人员组成。
第二十五条考察对象所在机关应当积极支持和配合考察组工作。
第六章 公示、调动与任职
第二十六条公开遴选机关根据考察情况和职位要求,按照干部管理权限,集体讨论决定拟任职人员。
第二十七条公开遴选机关对拟任职人员进行公示,公示期一般为7天。公示期满,对没有问题或者反映问题不影响任用的,报公务员主管部门审批备案后,办理调动、任职等相关手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选资格。
第七章 纪律与监督
第二十八条公开遴选工作中存在应当回避情形的,按照有关规定执行。
第二十九条有下列情形之一的,由公务员主管部门或遴选机关党委(党组)视情况,按各自的职责和干部管理权限予以责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员,视情节轻重给予批评教育、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定的编制限额、职数和职位要求进行的;
(二)不按规定的条件和程序进行的;
(三)擅自变更公开遴选政策,造成不良影响的;
(四)公开遴选工作中徇私舞弊的;
(五)泄露试题和其他公开遴选涉密信息的;
(六)伪造考试成绩或者其他有关资料的;
(七)协助参加考试人员作弊的;
(八)违反考察纪律的;
(九)因工作失职,影响公开遴选工作正常进行的;
(十)违反公开遴选工作纪律的其他行为。
第三十条对违反公开遴选纪律的报名人员,视情节轻重给予批评教育、取消公开遴选资格、调离工作岗位或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条公开遴选工作要接受监督。公务员主管部门和公开遴选机关应当及时受理举报,并按照管理权限进行处理。
第八章 附则
第三十二条公开遴选参照公务员法管理的机关(单位)工作人员,参照本办法执行。
第三十三条本办法由中共湖南省委组织部、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省公务员局负责解释。
第三十四条本办法自公布之日起30日后施行。《关于认真做好省直机关从基层公开遴选优秀公务员工作的意见》(湘人社函〔2011〕39号)、《关于进一步做好省直机关面向基层遴选优秀公务员工作的通知》(湘公局函〔2012〕5号)、《关于做好面向基层遴选优秀公务员工作的补充通知》(湘公局函〔2012〕8号)等文件同时废止。

问:据报道,3月22日,比利时首都布鲁塞尔发生系列恐怖袭击事件,造成多人伤亡。中方对此有何评论?
答:中方对发生在比利时首都布鲁塞尔的系列恐怖袭击事件表示强烈谴责,向遇难者致以深切哀悼,向遇难者家属和受伤人员表示诚挚慰问。中国外交部和中国驻比利时使馆正密切跟踪事件进展,加紧核实有无中国公民伤亡。
中方坚决反对一切形式的恐怖主义。此时此刻,中国人民同比利时人民和欧洲人民站在一起。中方愿同比方和国际社会加强合作,共同应对恐怖主义威胁和挑战,维护世界和平与安全。
原标题:武汉:丧葬品市场成腐败“重灾区”
中国青年报·中青在线记者 朱娟娟《中国青年报》(2016年04月03日02版)
又是一年清明节。日前,一篇“湖北武汉部分殡仪馆骨灰盒加价近4倍,馆长每月领高额‘好处费’”的报道引起人们关注。
《检察日报》2015年7月的报道显示,2013年年底以来,该市在全市民政系统开展专项办案行动,共立查职务犯罪案件29件29人。其中,受贿案18件18人、行贿案4件4人、单位行贿案7件7人。
记者梳理发现,上述涉案人员中多名系武汉市民政局直属3家殡仪馆时任馆长、副馆长、相关岗位负责人以及殡葬管理执法队队长,多名涉案人员于2014年2月至8月被刑拘,他们的腐败大多涉及丧葬用品的采购和销售。
2013年年底,一个匿名举报电话打到武汉市检察院反贪局,引起有关方面高度重视,时任汉口殡仪馆馆长陈德华最先浮出水面。陈德华很快交代了其在该馆整体搬迁绿化工程中的受贿事实。之后,上述十余名官员相继落网,与之相关的行贿人亦被查处。
2014年3月22日,因涉嫌受贿,武汉市青山殡仪馆原馆长李莉被刑拘。“2002年至2008年间,李莉先后多次收受业务往来单位有关人员给予的现金共计24.5万元。”4月1日,青山区人民法院办案法官告诉记者,其中多为骨灰盒供应商给予的“好处费”。
记者注意到,李莉具体的犯罪事实中,涉及骨灰盒销售的供应商有3家。其中,仅福建某陶瓷工艺厂负责人给予的“好处费”就达8万元。
庭审时,李莉当庭痛哭,后悔不已。提及受贿原因,她称“大环境都这样,觉得不会出事”。最终,李莉被判处有期徒刑5年零6个月。
与李莉一样,在骨灰盒上“出事”的殡仪馆职员不在少数。
在57岁生日当天,时任汉口殡仪馆业务科(原服务科)科长的何远明被刑拘。何远明的落马与一名窦姓骨灰盒供应商有关。
何远明受贿罪一审判决书显示,2003年至2007年,武汉市民政局决定对汉口殡仪馆丧葬用品销售市场进行清理整顿。本来是一场净化市场的行为,因为何远明等人的运作,最终成为了骨灰盒的垄断经营。
上述判决书显示,何远明时任该馆内勤礼厅科科长期间,利用职务便利,帮窦某控制的武汉某雕刻公司进行协调、处理相关事宜。最终,窦某经营的该雕刻公司,成为清理、整顿后的该馆唯一骨灰盒供应商。
不仅如此,在随后担任汉口殡仪馆服务科科长期间,何远明还向丧户家属推荐窦某经营的骨灰盒。2010年至2014年年底,何远明共收取窦某贿赂现金40万元。
记者梳理发现,除了骨灰盒,殡仪馆内其他殡葬用品的销售也成另一块腐败“蛋糕”。
与青山殡仪馆原任馆长李莉同一天被刑拘的,还有该馆原副馆长、副调研员刘德耀。办案法官介绍,刘德耀非法收受贿赂21.6万元,被判处有期徒刑10年。
21.6万元中,有一笔8.2万元系该馆时任馆长助理刘某及家人先后7次贿赂所得,馆长助理的家人在殡仪馆承包经营小卖部,卖殡葬用品。
“白色消费是刚需,而殡葬行业由于其特殊性,极易成为腐败滋生的‘温床’。多年来,商人为了将丧葬用品送进殡仪馆,不惜花大代价。最终,消费者成了被‘宰割’的对象。”在接受采访时,一名办案法官分析,上述多起案件足以说明,部分殡仪馆内殡葬用品利润空间太大,而监管太薄弱。
业内人士介绍,一些殡仪馆内出售的骨灰盒、纸棺等用品,未经集中招标,或者招标过程中存在猫腻,因此成为殡仪馆相关负责人“吃回扣”的核心业务。
据湖北当地媒体报道,2014年,武汉市纪委查办了市民政局原党组书记、原局长刘志海,原副局长刘友华。在2015年年初举行的武汉市纪委全会上,武汉市委书记阮成发直指,2014年民政系统腐败“最突出”。
武汉市检察院反贪局相关负责人在接受采访时也表示:“这批案件的查办,充分暴露了武汉市民政系统国家工作人员利用职权收受贿赂,‘权钱交易’的突出问题。”
据报道,武汉市民政局负责人在接受市纪委委员询问时表示,将用制度规范殡葬行业用工、薪酬、内部管理等工作,堵塞不正之风的缝隙。
湖北省社科院研究员冯桂林分析,殡葬事业是事关千家万户的重要民生领域。然而,长期以来,不仅没有较好地体现出公益性,反而形成老百姓“死不起”、后事“料理不起”的乱象,这与殡葬事业体制长期落后、不完善有关。
“在改革开放的大背景下,殡葬事业改革缺乏整体布局,管理环节上漏洞频发,最终造成逝者不仅没得到应有的尊重,还被当成官商勾结攫取利益的‘摇钱树’。”冯桂林提出,殡仪馆腐败乱象亟须治理,应从加快殡仪服务市场化改革入手,加强监管,让权力规范运转,使殡葬服务价格回归理性轨道。
本报武汉4月2日电
新修订的公安部139号令《机动车驾驶证申领和使用规定》将于今日起正式实施。昨日,省公安厅交管局对139号令中最主要的10大新变化进行了发布和解读。据悉,互联网交通安全综合服务管理平台已在全国28个城市上线应用,我省有望在6月底上线,12月底全省全面实现驾驶人考试互联网自主预约。
1 十大新变化你要看清楚
139号令中最主要的十大新变化为,一是补证、换证不要回发证机关,即驾驶证的补领、换领、审验业务可以在核发地以外的车管所办理,再也不用从居住地到原核发地往返奔波了。二是老年人定期体检年龄由60周岁以上放宽到70周岁以上。三是可异地申领大中型客货车驾驶证。四是境外“速成”驾驶证换领有限制。内地居民持有境外驾驶证,但在核发国家或地区连续居留不足三个月的,换领我国驾驶证时需要参加全部科目考试。五是职业驾驶教育学生可更早申领A证。六是单眼人士可考驾驶证。优眼视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上,且水平视野达150度的单眼视力障碍人士,将可以申请C1\C2\C3\C4\C5驾驶证。七是放宽上肢残疾人驾车的身体条件。八是科目二、科目三可以同时预约、连续考试,并且可以先约考科目三,再约考科目二。九是原驾驶证因超期未换证、未提交身体条件证明等非违法原因被注销的,可不经学习直接申请原准驾车型的驾驶证考试。十是我省互联网交通安全综合服务管理平台有望在6月底上线,12月底全省全面实现驾驶人考试互联网自主预约。
2 将对驾驶生活带来很多变化
省公安厅交管局车驾管支队政委袁经建表示,十大新变化中,有些变化不会马上实施,还有一个逐步落实的过程。如职业驾驶教育学生可更早申领A证,原规定是24至50周岁之间可申领A2证,26至50周岁之间可申领A1证。139号令则变为接受全日制驾驶职业教育的学生,在20至50周岁之间可申领A1、A2证。在教育部认可且具备条件的高等职业技术学院、高级技工学校开展大型客货车驾驶人和驾驶培训教练员职业教育,设立专业招录年满18周岁,具有高中(含中等职业学校)及以上文化程度,身体条件符合部令规定要求,并通过驾驶适应性测试的学生,用三年时间开展驾驶职业理论知识、专业技能学习和企业实际驾驶实习。但是,湖南哪些高等职业技术学院、高级技工学校可以开展大型客货车驾驶人和驾驶培训教练员职业教育,还需要交通运输部与教育部确认。又比如网上预约驾考,也需要先完成平台建设。
十大新变化实施后,对大型客货车驾驶证考试也会变得容易些,比如大客车科目二考试有多项内容,考生在考科目二时,如果第一次考试只过了部分项目,补考时已经过了的项目就不需要再考。小型汽车的夜考也可用白天模拟灯光操作的方式代替。举个简单的例子,考生在考科目二时,预约后可考试一次、补考一次,若第一次考试时,桩考项目没有扣分,而在单边桥项目出现了失误,在规则调整前,他在接下来的补考机会中,需要把桩考、单边桥等所有项目重新考一次。而新规实施后,在当场补考时,可以不用重复桩考等没扣分的项目,只需要考扣了分的项目。当然,这种变化也仅限于考试后的当场补考,若这次补考再次失败,考生需要重新考试,所有项目还是得重新再考。并且,这一规则仅限于A类、B类等大型客货车驾驶证的相关考试,不适用于小型车辆的驾考。
驾考培训
驾校有望进行“交叉培训”
长沙晚报4月1日讯(记者 吴鑫矾)《机动车驾驶证申领和使用规定》实施后,在条件成熟的城市,可以同时预约科目二和科目三考试,驾校培训方面将有什么调整?昨日,记者从长沙市驾培机构及多所驾校获悉,长沙可以同时预约科目二、科目三后,届时,基于安全考虑,对于掌握了一定技能的学员,驾校可以进行交叉培训,也就是可以对科目二和科目三进行同时培训。
长沙市鸿宇驾校校长李建国说,以前曾开展过科目二和科目三同时培训的情况,但以前是先通过了科目二的考试后,再进行科目三的训练和考试,且科目二和科目三之间相隔一段时间。最后的结果是,部分学员会忘记一些知识,考试通过率并不高。后来,还是按照一个科目一个科目的培训考试,通过率明显高一些。“现在考试调整,培训也会随着调整。具体还要摸索一下,但肯定可以同时培训的。”
长沙市驾培部门有关工作人员表示,驾校培训的目的是让学员快速熟练地掌握驾驶技能,但一般都是“先学会走路,然后才能学会跑”,相比场内项目科目二而言,场外项目科目三危险系数高一些。如果长沙市也正式推行驾考改革,可同时预约科目二和科目三,届时,驾校方面,自然不用必须过了科目二再学科目三,在教练的指导下,对于有一定基础的也可以同时进行科目二、科目三的培训。
交警提醒
实习驾驶证交通违法
满分会注销或降级
长沙晚报4月1日讯(记者 小刘军) 长沙公安交警特别提醒:从今日起,驾驶证实习期满后,处理上年度的交通违法时仍应注意,不能满分。即使安全过了实习期,但如果用来处理车辆发生在实习期内的非现场交通违法而导致满分的,同样会导致注销或降级。
市公安局交警支队处罚教育科副科长肖强介绍,原123号令第六十九条规定,机动车驾驶人在实习期内有记满12分记录的,注销其实习的准驾车型驾驶资格;现139号令第七十九条规定,机动车驾驶人在实习期内发生道路交通安全违法行为被记满12分的,注销其实习的准驾车型驾驶资格。“以前只说了驾驶证记分,但现在强调的是违法发生的时间。”她说,“也就是用驾驶证去处理了当时在驾驶证实习期内的违法记录被记满分了,仍要注销。比如去处理实习期内的50%超速,一次就会被记12分。”

原标题:南京毁麦种“景”打造出“双龙戏珠”引争议
来源:中国江苏网
中国江苏网3月25日讯 油菜地种出“龙袍”,麦田“双龙戏珠”竟还是个迷宫。近日,在南京市六合区龙袍,当地农民竟在油菜花地、麦田里分别种出了“龙袍”和“双龙戏珠”的图案。然而,昨天有市民游客发现,场面震撼的“双龙戏珠”竟是用除草剂百草枯毁麦种“景”而成,由此引发争议,种粮食还是种风景?
现场探访
毁麦种“景”打造出“双龙戏珠”
在南京六合龙袍街道长江渔村,一大片绿油油的麦田中,当地的农民用几种作物编织出了巨型的“龙袍”,从空中俯瞰非常震撼。除了“龙袍”的图案外,在另外一个田地里,农民还编织出了“双龙戏珠”的图案,也吸引了许多市民前往观赏。
只见“双龙戏珠”图案黄绿相间,双龙戏玩着一颗宝珠。有游客反映说,与“龙袍”图使用油菜花、小麦不同的是,这幅“双龙戏珠”图是完全用小麦制造出的效果。小麦为何有黄有绿呢?不少前来参观的游客发现,绿色的是正在蓬勃生长的小麦,而黄色的则是已经枯死的小麦。“感觉这个小麦是被打了除草剂枯死的,从我的经验看。”一名游客说。
那么,这块麦田里的“双龙戏珠”到底是谁的杰作?为了制造奇景,当地真的人为催枯了小麦吗?龙袍街道表示,为了让麦田“长”出图案,他们策划征集设计图纸,以地理测绘点为坐标,用计算机按比例放大到田里,实施坐标点,连点成线绘制图形。由于图案精细,必须完全靠人工播种麦苗。而这块地方原本都是杂草,按照原先的规划设计,应该在部分土地上播撒麦种,但是在具体实施过程中,因为操作不当,麦种播撒得到处都是。所以麦苗出来的时候,为了突出双龙戏珠的颜色和效果,我们就用了点除草剂,把麦苗和杂草全都打死了。”
市民观点
“双龙戏珠”毁麦种“景”引争议
据了解,“双龙戏珠”的图案一共占地9.3公顷,投资8万元,其中龙身和间隔处是黄色的。因为破坏了部分麦田,农民也得到了一定的补偿。
然而,许多市民游客在观看了场面震撼的“双龙戏珠”后,也发出不同的声音。“真好看,当地社区真有创意!我还是有生以来第一次看到,从空中俯瞰非常震撼。”游客李先生认为,生活处处有创意,龙袍农民田野种出“龙袍”,绘出“双龙戏珠”景观,这几天一下子吸引了不少慕名而来的各地游客,也带动了当地农家乐和乡村游经济发展,是一种好的创意。
但也有游客表示,南京六合龙袍田野为造“双龙戏珠”景观造型,为了吸引人气,突出“双龙戏珠”的颜色和效果,就毁灭了大量的小麦,使用剧毒除草剂百草枯以毁坏绿油油的麦子为代价不值得。农民是种粮食还是种风景,不能本末倒置。
区农林局
并不违规但小麦被毁实在可惜
为了制造景观而毁坏了小麦,这种做法是否合适呢?南京六合区农林局在获悉这一情况后介入了调查,他们表示,这里并非基本农田,而是滩涂地,现在已经成立了农业合作社,农民入股,种什么样的植物,植物是否收割等,农民有自主决定权。
南京市六合区农林局农业科何科长介绍说,“打个比方,农民认为种植小麦不能有收成的话,他可以随时更换成其他的作物,哪怕之前的作物已经成熟了。毁坏少部分麦子,打造‘双龙戏珠’景观,是种粮食还是种风景,要看最终经济效益,不能片面看。”
这位负责人告诉记者,如果街道和农民进行了协商的话,这么做并不违规。但是这些小麦被毁实在可惜,会让人产生浪费粮食的感觉。在规划和播种时,实施方应当更加精确,不能满地播撒麦种。
街道回应
花小成本带动乡村旅游业
街道宋建书记表示,龙袍除了汤包闻名全国外,其他产业的发展都较为落后,农民收入也不高,这次创意就是为了能发展当地的经济,他们算过一笔账,在发展旅游业后,农民所增加的收入远远高于小麦带给他们的价值。但是因为规划播撒不慎造成的浪费,他们也深表歉意。此外,为了保持美景,避免昙花一现,在不同的时节,街道会更换不同的时令植物和农作物。他们也期待在保护生态的前提下继续打造农田奇景。
“‘双龙戏珠’大地景观的创意、测绘和施工的总费用将近8万元,再加上损失的麦苗费,不足9万元,但打造出来的景观和美誉度,以及带动当地乡村旅游业的发展潜力是无价的。”宋建书记说,“如果我们心细一点,也可能损失会小一点,这些损失,是因为我们第一次操作,而且是委托设计公司操作,对情况不熟悉所造成的,在下一步的整改中,我们会全力以付,督促设计公司和社区注意这些问题。”
记者卢斌
新华报业视觉中心记者吴俊摄
【环球网报道 记者 任梅子】据美国媒体3月23日报道,比利时首都布鲁塞尔22日发生的连环爆炸离北约和欧盟两个欧洲核心机构的总部不过几公里之遥。
和欧洲其他领导人一样,法国总统奥朗德向比利时政府表达了支持。他在袭击发生后不久发表电视讲话说,“打击恐怖主义的战争必须由整个欧洲领导。”
袭击消息传出后,英镑汇率22日大跌,反映出整个欧洲的担忧。分析人士认为,这次恐怖袭击可能会增大英国离开欧盟的风险。
英国选民今年六月将投票决定作为欧盟第二大经济体的英国是否留在欧盟。这个决定在很大程度上取决于选民对移民和安全问题的担忧。
美媒称布鲁塞尔发生的袭击暴露出比利时易受恐怖袭击的弱点。据官方估计,去年比利时有近500名年轻的穆斯林居民前往叙利亚或伊拉克并加入极端组织,使该国成为欧洲人均外国武装人员人数最多的国家。国土面积小也意味着比起美国、英国、法国或其他大国,比利时的反恐资源要匮乏很多。
分析人士称,此次恐袭可能导致欧盟联合情报机构的想法重新回到议事日程,还可能会涉及反激进主义的努力和打击贩卖武器的联合行动。

一、新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况(详见附表2)
(一)与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有15个,上涨的城市有47个,持平的城市有8个。环比价格变动中,最高涨幅为3.6%,最低为下降0.7%。
(二)与上年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有37个,上涨的城市有32个,持平的城市有1个。2月份,同比价格变动中,最高涨幅为57.8%,最低为下降3.9%。
二、二手住宅价格变动情况
(一)与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有28个,上涨的城市有34个,持平的城市有8个。环比价格变动中,最高涨幅为6.7%,最低为下降1.1%。
(二)与上年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有26个,上涨的城市有41个,持平的城市有3个。2月份,同比价格变动中,最高涨幅为54.2%,最低为下降7.4%。
市场“活”起来 产品“动”起来
——甘肃推进内贸发展促消费扩内需纪实
记者 严存义 实习生 赵芳琳
兰州的高原夏菜、苦水玫瑰,陇南的优质花椒、黑木耳,庆阳的苦荞面粉、黄花菜……如今,通过电子商务这一平台,甘肃省各地特色农产品走出大山,销往全国各地,促进农民增收致富。
借助电子商务搞活农村市场,是我省推进内贸发展、促消费扩内需的一个缩影。
近年来,我省出台一系列政策措施,通过加大市场建设、推动电商发展、降低市场运行成本等,千万百千搞活城乡流通市场,促进消费稳定增长,为全省经济转型发展助力。
据统计,2015年我省实现社会消费品零售总额2907亿元,比上年增长9%。今年前两个月,全省社会消费品零售总额继续实现稳定增长的良好态势。
加大流通网络建设,为促消费扩内需搭建平台
我省特色农产品丰富,马铃薯、中药材、鲜苹果、小杂粮、牛羊肉等特色农产品享誉全国。
一方面,我们要通过市场带动,把这些特色产品卖到城里去;另一方面,随着农民收入的增加和购买力的提高,市场需要为他们提供丰富的工业品和日常用品。
这就要求有一个完善的城乡市场体系做支撑。为此,近年来我省围绕商品配送中心覆盖到县区、农贸市场覆盖到重点乡镇、农家店和村级综合商贸服务社覆盖到行政村的目标,积极推动市场体系建设。省委省政府每年把新建100个县乡便民市场列入为民办实事工作之一。截至去年底,全省已建成919个县乡便民市场,成为工农业产品交易的重要场所。
同时,我省从2013年起在全省集中培育和建设8个类型不同、特色明显、辐射面广、带动力强的大型商品交易市场,内引外联辐射周边县区乃至周边省区。截至去年底,8个大市场已完成投资42.74亿元,总体建设进度达到45.5%。
交通、物流、通讯等基础是市场运行的基本条件。去年,省委省政府实施“6873”交通突破行动,加快交通基础建设。截至去年底,全省14个市州政府驻地全部以高速公路贯通,86个县市区政府驻地以二级及以上公路贯通,所有乡镇以沥青水泥路贯通,建制村通沥青(水泥)路比重达到80%以上。交通快速发展在促进内引外联和活跃市场方面发挥着越来越重要的作用。
为进一步促进内贸稳定发展,去年底省政府出台《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》,提出建设更加开放的市场规划:抢抓国家推进大流通网络建设和区域市场一体化的有利时机,积极融入西安—兰州—乌鲁木齐流通产业集聚带,打造兰州、天水、酒泉等重要内贸流通支点城市,着力提升消费集聚、产业服务、民生保障功能,构建生产流通相互促进、沟通全国、面向世界,具有丝绸之路特色的开放型、市场化、社会化、现代化商贸中心。
加快电商发展,让工业品下乡农产品进城
农村是个大市场,促进农村消费是扩内需的重点。
而长期以来,由于受交通、信息等基础条件制约,农民购买日用品要到乡镇和县城,而农民自己生产的农产品很难卖出大山,造成一些偏远农村流动性困难,市场很难“活跃”起来。
如何解决这一难题?一方面,省委省政府加大交通、通讯、电力等基础设施建设,为工农业产品在农村双向流动提供基础支撑。另一方面,加大农村电子商务发展,借助淘宝、苏宁、京东等网络大平台优势,使我省偏远农村与外界广阔市场联系起来,通过不断向农村延伸的物流,逐步实现“工业品下乡,农产品进城”的目标。
我省发展电子商务,政府、企业都“动”起来。特别是省委省政府高度重视农村电商发展,把其作为最具发展潜力的新兴产业来培育,作为脱贫攻坚的重要手段来抓。省上成立了促进电子商务产业发展领导小组,省直28个成员单位合力推进。省政府先后与阿里巴巴、苏宁集团签署战略合作协议,全面推进互利合作。同时还出台一系列扶持电商发展的政策措施,逐步在全省建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境。
通过政府的牵线搭桥和强化服务,淘宝、苏宁、京东等电商大企业,把“触角”深入到我省广大农村,建平台、设网点、搞培训,积极支持和推进我省农村电商迅猛发展。
据省商务厅统计,目前全省有在线注册的网店近4万家。电子商务在我省特色农产品、餐饮、药材、艺术品、机电、石化、建材等行业的应用不断拓展,与实体经济融合程度不断提高。特别是农产品电子商务应用逐渐成熟,出现了“企业+基地+网店”或“协会+基地(合作社)+网店”的农村电子商务模式。农民通过开网店,把农产品及时卖出去,促进增收。
同时,全省目前已建成71个县级电子商务服务中心,897个乡级电子商务服务站,3385个村级电子商务服务点,农村三级电商服务网络基本形成。全省网络店铺中近80%从事农产品销售,农产品电子商务交易额已占全省电子商务总交易额的65%。
举办系列促销活动,推动供给侧结构性改革
在消费市场,供需矛盾最常见的是以市场流动性和价格的形式体现出来:供大于求,市场流动性就差,价格也往往下跌;供不应求,流动性就好,价格会跟着上涨。
省商务部门根据商品的流动性供给特点,密切关注供求关系变化,推进供给侧结构性调整,以满足人民群众的消费需求。
近日,省商务厅下发《全省春季消费促进月活动实施方案》,将从4月1日至5月4日,在全省范围内组织开展2016年春季消费促进月活动。以“引领时尚生活”为引导,组织当地大中型连锁汽车企业与商业银行合作,有针对性地对1.6升及以下排量汽车和新能源汽车开展专项促销活动,激发汽车消费潜力。以“绿色消费,环保消费”为重点,扩大节能、高效、智能家电消费。积极引导开展特色消费,依托地方产业优势和文化风俗特色、旅游资源等优势,组织举办各类民俗文化节庆、休闲旅游节、特色商品展等活动,搭建内外贸融合平台,引导出口企业拓展国内市场,促进出口商品与国内消费者对接,扩大对内消费。
此外,我省商务部门还主动与金融部门衔接,共同探索刷银行卡促进消费新的合作模式,通过鼓励刷卡消费提升实体流通企业的销售额。该项计划已于今年春节启动,并在“五一”、端午、中秋、国庆等节假日期间,在全省各市州大中型百货商场、超市开展刷银联卡促消费活动。据统计,今年春节期间我省居民餐饮刷卡消费金额同比增长51%,增幅居全国前列。
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