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即将于5月1日全面推开试点的营改增,被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革,迈出了税制进步的重大一步。此次改革将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业全部纳入营改增。这意味着营业税从此将彻底退出历史舞台,增值税作为我国第一大税种,其制度将更加完善规范。
4月1日下午,改革“倒计时”一个月之际,李克强总理就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会。财政部、国家税务总局主要负责人作了汇报,住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、国资委、银监会等部门负责人先后发言。
在随后的讲话中,李克强总理对各部门工作提出明确要求,强调改革后“所有行业税负只减不增”,并对全面推进营改增改革的意义、原因作出详实深入的阐释。以下是总理当天讲话实录摘要。
营改增将助力国家经济发展,为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔
全面推进营改增试点是一项重大改革。这项改革最早于2012年在上海开始试点,取得一些经验后逐步推开,到现在全面推开试点,可以说迈出了重大一步。
从试点情况看,刚开始有一些行业出现了税负增加等情况,我们经过两年多的探索逐步完善解决。根据刚才财政部和税务总局的汇报,截至2015年底,累计实现减税6412亿元。在经济下行压力持续加大的情况下,营改增发挥了积极作用。
今年世界经济不确定因素还在增多,我们要顶住经济下行压力,保持稳中向好势头,积极的财政政策要加力增效。今年党中央国务院决定,经全国人大批准,我们把赤字率增加到3%。这一增加部分主要是用来减税,而减税的主要渠道就是营改增。
所以全面实施营改增是今年政府工作的重头戏,是表现积极财政政策更加有效的关键性举措,也是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措。营改增不仅给企业减税、推动税制调整,也助力国家经济发展,将会为中国经济转型升级写下浓墨重彩的一笔。
从当前看,营改增会为更多企业减轻税负;从长远看,这项改革将利国利民
营改增的意义,首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开,也是本届政府成立以来规模最大的一次减税,今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施,实行行业范围和抵扣范围“双扩”,涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长,这一数字超过我们事先测算,这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。
营改增确实是“壮士断腕”的改革,会触动一些相关利益,但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下,全面推进这项改革,有利于给企业增加活力,给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”,和市场活力的“乘法”。
其次,营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中,首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向,突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展,这可以有力促进产业分工优化,拉长产业链,带动制造业升级。可以说,营改增是创新驱动的“信号源”,也是经济转型升级的强大“助推器”。
同时,营改增通过统一税制,贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条,从制度上消除重复征税,使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境,对完善我国财税体制有长远意义。
营改增全面推开试点后,增值税作为我国第一大税种,所占税收比例将进一步提高到42%。上世纪中叶,很多国家引入增值税,推动了这些国家的工业化进程和服务业发展,同时,也带动了大量就业。我们要做好推进营改增的各项工作,从当前看,这会为更多企业减轻税负;从长远看,这项改革将利国利民。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话,不能“囫囵吞枣”
我在今年《政府工作报告》中向人民代表承诺,营改增后要“确保所有行业税负只减不增”。这一承诺一定要切实兑现。
之前一些人有误解,觉得增值税税率是6%、11%,而营业税税率只有5%,好像改革后税率提高了。所以我们做了大量努力,下文件、搞培训班,在网上发布各种解读,就是要解释清楚,增值税是有抵扣的,按照我们测算,实际税负比营业税低2~3个百分点。
当然,改革有一个过程。一旦出现某些行业性税负增加问题,要立即采取过渡性措施,确保所有行业税负只减不增。特别是几个重要的行业,建筑业是拉动经济的关键,金融业是稳定经济的支柱,一定要有“量体裁衣”的政策安排,让各行各业都收到减轻税负的“利好”,通过“放水养鱼”增强经济发展的动力和后劲。
“所有行业税负只减不增”不是一句空话,不能“囫囵吞枣”,要精心操作。各部门都要加强监控、沟通,形成推进改革的合力。要精心组织实施,把结构性减税措施落到实处,把改革“红包”实实在在发到企业手中,让所有行业都享受到改革红利。
用“工匠精神”做好营改增准备实施工作,确保改革成效
我在今年《政府工作报告》里提出,要“培育精益求精的工匠精神”,我们做好营改增的准备实施工作,也要有“工匠精神”。现在距全面实施营改增仅有一个月时间,改革到了关键时刻,要努力让“好钢”用在“刀刃”上,把工作做好做细。
刚才财政部介绍他们建了几个微信群联络各地方税务工作人员和媒体,及时回应舆论关切;税务总局也对民众疑惑的问题都及时予以解答。这就对了。营改增涉及千家万户,涉及众多企业和个人,一定要针对纳税人关心的问题,积极发声、及时回应。
同时,我们也要以“工匠精神”精心准备,打好改革的这一仗,让企业切切实实感受到税负“只减不增”。要实现这一目标,就要做大量扎实细致的工作。财政税务和其他部门要加强沟通,发挥好国税和地税两个积极性,还需要做好培训,让工作人员也用“工匠精神”把工作做扎实、做精细,确保改革成效。
改革的过程需要不断探索,周密布局,防止出现中梗阻、出现断点。财政部、税务总局已经保证,把自己这里作为“最后一公里”,那你们就要更加主动发力,打通各种“中梗阻”,让这项改革举措真正落地。(付聪)
红网常德4月6日讯(通讯员 程文科)笔者近日从湖南省常德市非煤矿山工作会上了解到,今年常德非煤矿山以整顿关闭攻坚克难为切入点,力争用3年时间,到2018年底关闭矿山30座以上,其中2016年关闭矿山不少于16家,2017年、2018年每年关闭矿山不少于7家。
常德市安委于3月底下发了《2016-2018年常德市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作方案》,要求以整顿关闭、提升办矿规模和办矿水平为突破口,切实提高安全保障能力。同时,全面消除露天矿山的“一面墙”开采,彻底整治通风系统和提升系统不合格的矿井;全面规范尾矿库的筑坝和排尾行为,所有矿山均依法依规配备或聘请技术人员,全面淘汰国家明令禁止使用的28类设备和工艺;辖区内大中型或省属以上矿山企业达到二级标准化;重点县金属非金属矿山的规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高;严格控制一般事故发生。到2018年底,力争实现零死亡目标,实现全市非煤矿山安全生产形势稳定好转。
21篇次论文被《新华文摘》等转载
湖南日报4月5日讯(记者 李寒露 通讯员 印尧)近日,北京大学学报、《新华文摘》、《光明日报》、中国人民大学书报资料中心等单位负责人,以及东南大学、江苏师大等高校专家学者,教育部“名栏工程”入选期刊联络中心负责人等,聚集湖南文理学院,就该校主办的《武陵学刊》及特色栏目“中华德文化研究”进行研讨。
讨论中,大家认为,“中华德文化研究”依托地方文化,传承创新中华文化,所刊文章既具理论价值,又有现实意义。
《武陵学刊》创刊于1962年,系RCCSE(中国科学评价研究中心)中国核心学术期刊、全国高校百强社科期刊、中国人文社科学报核心期刊,“复印报刊资料”重要转载来源期刊。该刊于2010年设立“中华德文化研究”栏目,特约全国30多所高校和科研院所一批知名学者撰稿。至今年第2期,共刊发“德文化”研究论文90篇,其中21篇次被《新华文摘》、《高等学校文科学术文摘》等期刊转载。
昨日,由省摄影家协会主办的摄影公益大讲堂走进军营,来到了驻长某舟桥部队。除了向近百位部队官兵讲授摄影理论知识,志愿者们还实地教官兵拍摄技巧,以丰富他们的军营生活。长沙晚报记者 石祯专 通讯员 唐俊 摄影报道
中国天气网讯 今天(31日)是3月的最后一天,北方气温将上升至近期的最高点,华北部分地区最高气温可达26℃以上,较常年同期明显偏高。不过,预计从夜间开始,一股较强冷空气将影响我国中东部,带来大风降温,北方局地有沙尘和强降雪,南方有较强降雨和强对流天气。
北方局地降温14℃ 内蒙古黑龙江局部有暴雪
3月末,全国大部天气平静,南北方温暖升级。昨天,在内蒙古西部、华北、黄淮和西北地区东部的最高气温普遍达到了20℃ 以上,局地已突破25℃,同时在内蒙古中西部、山东、山西、陕西北部、宁夏北部、甘肃西部和新疆大部地区昨天的最高气温达到了当地今年以来的新高,包括省 会级城市呼和浩特、太原、银川和济南。
预计今天气温将继续上扬,内蒙古中部偏南地区、东北地区南部、华北平原地区最高气温22~24℃,华北南部部分地区可达26℃以上,较常年同期偏高8~10℃。不过,从今天夜间开始,天气将发生转折。

中央气象台预计,受较强冷空气影响,今天夜间至4月3日,我国中东部大部分地区自北向南将先后出现大风降温天气。其中,内蒙古、东北地区和华北北部 降温8~10℃,局地可达12℃以上;华北南部至黄淮等地降温6~8℃,局地可达10℃;江淮到江南中北部等地降温4~6℃,局地可达8℃,最高气温下降 幅度较大,将降至12~16℃;长江以北地区伴有4~6级偏北风,阵风7~8级。
此外,31日08时至4月1日08时,新疆南疆盆地、内蒙古大部、辽宁西部、吉林西部、甘肃西部、宁夏北部、河北北部等地的部分地区有扬沙或浮尘天气,其中,内蒙古中西部偏北地区局地有沙尘暴。中央气象台31日06时继续发布沙尘暴蓝色预警。

受大风影响,4月1-3日,华北北部、甘肃西北部、新疆南疆盆地等地有沙尘天气,局地有沙尘暴。
另外,今天至明天,内蒙古东北部、黑龙江西北部等地有中到大雪,部分地区暴雪,累计降雪量6~12毫米,局地可达15~22毫米;积雪深度有5~10厘米,局地可达15厘米。部分地区的降水量可能在历史同期也比较少见。
黄淮至江南北部有大到暴雨 局地雨量或破纪录
预计,从4月1日夜间至3日,江汉、江淮、江南、华南北部等地将出现较强降雨,累计降水量30~60毫米,江汉东部、江淮西南部和江南北部局地可达80~120毫米。局地日降水量可能接近或突破历史同期极值。上述地区有雷电和短时强降水,局地伴有雷暴大风或冰雹。
据中央气象台首席预报员方翀介绍,这次的强降雨时段将集中在4月2日的白天和夜间,在安徽、江苏中南部、湖北东部、江西北部、湖南东北部等地的部分地区有暴雨。
3月中旬以来,黄淮、江淮和江南北部等地降水量较常年同期明显偏少,此次降雨过程总体上有利于土壤增墒,尤其对黄淮等地的冬小麦生长有利。不过,山区需注意防范强降雨引发的山洪、滑坡等地质灾害以及强对流灾害。
冷空气影响期间,北方部分地区将出现沙尘天气,能见度和空气质量都将下降,民众应注意防范其对健康和交通出行带来的不利影响;内蒙古和黑龙江等地加强防范局地强降雪和积雪对交通运输等的不利影响。
患者在医院治疗床上、手术台上遭遇多次加价,治疗费用从最初的400多元,一路涨价至6000多元,带的钱花光后又被迫写下1750元的“欠条”。这是河南省一患者近日在郑州市第二中医院的治病经历。
事件经过
本想做体检 一路加项目
3月6日,赖女士到郑州市第二中医院体检。在医生建议下,赖女士先是做了B超,接着医生又告诉她妇科病“很严重”,需要花400元做清洗。清洗还没做完,躺在治疗床上的赖女士,又被告知“病情特别严重”,需要再做一个3000多元的中医治疗。
而就在手术台上还没想明白“原本告知只需400元的治疗费,怎么就花了4000多元”的时候,医生又通知赖女士还要再补交1900多元的费用。赖女士说不想治了,也不再交钱了。医生说“不交不行,都已经治过了”。她无奈将身上仅有的150元现金交给医院后,在医生的要求下,又给医院打了1750元的欠条。
“越想越不对”的赖女士感觉被骗了,将情况举报给了媒体和郑州市卫生监督局。郑州市卫生监督局现场检查发现,赖女士当天看病实际发生的费用不足3000元。
两大疑问
一共三千块 为何多收费
不足3000元的治疗费为何收了6000多元?
郑州市第二中医院院长陈宪忠说:“6000多元的治疗费不仅是当天治疗的费用,还包括了一个月内的后期治疗项目。”
陈宪忠说,经查,患者到医院就诊,经医生诊断为“宫颈炎并高度糜烂”,在行宫颈环切术的治疗中,宫颈出血较多,后加用聚基糖抗菌宫颈贴膜贴敷以止血,为确保病人疗程的完整性,“在征得患者同意后,又给开了一个月后期治疗项目”。
治疗为何要提前收费,还让患者打欠条?
院方承认,“提前收费可能是为了防止患者后期不来治疗了。医生没有向患者解释清楚医疗费用的明细。”
处理结果
退还治疗费 医生被停职
接到举报后,郑州市卫生监督局迅速介入调查。郑州市卫生监督局副局长单志民说,医院主要存在三大问题:一是诊断不规范;二是治疗前告知不规范,没有一次性或者尽可能给患者解释清楚治疗方案和费用;三是用“特殊治疗一”“特殊治疗二”等治疗项目不明确的治疗方案“打包”向患者收费,损害了患者的知情权。
郑州市卫生监督局已向郑州市第二中医院下达了整改意见通知书,要求医院就存在的不规范行为作出限期整改。
目前,郑州市第二中医院退还了患者部分治疗费用及赔偿费,共计7500元,涉事医生被停职检查。陈宪忠表示,下一步,全院将自查梳理,进一步明确收费项目明细,并在职工中开展法律法规,医德医风、规范行医方面的培训学习,杜绝此类违规事件发生。
据新华社
昨日下午,人民东路望龙路口,一辆大客车突然起火,被烧得只剩下框架。 长沙晚报记者 王志伟 摄
长沙晚报讯(记者 聂映荣)昨日,在芙蓉区人民东路望龙路口附近,一辆载有40多人的大客车在行驶过程中突然起火。火势蔓延很快,10多名消防队员赶到现场将大火扑灭,但车厢被烧得只剩下框架。幸运的是,刚起火时,司机及时组织乘客疏散,整个过程并无人员伤亡。
芙蓉区公安分局派出所距此不到两公里,事发后,该派出所民警在消防队员到来之前就赶到了现场。其中一名民警称,他们刚赶到时,也试图用手持灭火器去灭火,但火势已经蔓延到整个车厢,还不时有玻璃爆裂的声音。他们询问司机得知,车内已经没有人了,加之火势太大,他们只好疏散附近人员和车辆,让其离得更远,以防大客车爆炸。不一会儿,两辆消防车赶到,10余名消防队员很快将火扑灭。(线索提供人王先生获一等奖)
原标题:美媒:中国赴美留学生抱怨班上中国人多 就像未出国

据《世界日报》网站援引华尔街日报网站17日报道,美国大学吸引了破纪录的中国留学生到美国来念书,这有助于美国大学收取可观的外国学生学费,但是,中国学生的语言、文化隔阂,成为他们溶入美国大学的一个问题。
在伊利诺伊州Champaign大学城念书的,22岁的中国留学生萧竖天(译音)说,有时他感觉自己好像几乎没有离开中国。
譬如,他与三个中国朋友合住一个公寓,他早上起来后,走路去Urbana-Champaign的伊利诺大学上课,上的是一门工程学课,他与几个中国学生坐在一起。然后,他与一个中国朋友一起去健身,然后到图书馆念书到深夜。
萧说,他那天只讲了两句英文。最长的那个英文字是“Chipotle(墨西哥快餐连锁店)”,然后是:“Double chicken(两片鸡肉)、black beans(黑豆)、lettuce(生菜)、hot sauce(辣酱)”。
国际教育学会(Institute of International Education)的数据显示,美国去年有外国留学生97万5000人,比上一年度增加三成,其中将近三分之一为中国留学生。
华尔街日报指出,中国留学生涌入美国大学,起先对双方很有利。对中国留学生,有一张美国大学文凭是一种光釆,对美国大学,有中国留学生就是能够收取高于本地生两倍至三倍的学费。
但是,问题发生了。
纽约大学中国史教授卡尔(Rebecca Karl)说,中国留学生对她讲课可能造成“负担(burden)”,她需要修改让中国留学生听懂(上课内容)。
她不客气地说,很多中国留学生“程度极差(woefully underprepared)”,“他们不明白对课本内容提出分析,是什么意思。他们对基本的分析思考或写作的课业要求,感到极度困难。”
这种不满是双方面的。
来自北京的,25岁的张玲媛(译音),在俄勒冈州立大学(Oregon State University)念商业系。她去上一堂会计课时发现,教室里15个学生里,有11人来自中国。她说:“我没料到来国外念书,还会跟这么多中国人一起上课。”
她说,她的一个中国室友为了多跟美国人交流,毅然转学到俄亥俄州的一个小学校去了。
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