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2016年中共张家界市委常委会第七次会议召开

市委书记杨光荣主持会议

　　红网张家界站4月6日讯（分站记者 金亚平 张潘）4月5日下午，张家界市委书记杨光荣主持召开2016年中共张家界市委常委会第七次会议，听取全市老干部工作、市委关工委工作情况汇报；听取全省旅游发展大会精神汇报，审议全市旅游发展大会筹备方案及相关文件；听取2016年全面深化改革工作汇报，研究部署2016年全面深化改革等工作。
　　
　　会议听取了全市老干部工作和市关工委工作情况汇报。会议指出，老干部工作在落实老干部待遇，组织老干部参与经济社会发展，保障社会和谐稳定方面发挥了重要作用，市关工委工作扎实，成效显著，要充分肯定；老干部工作和关心下一代工作都是党的工作的重要组成部分，要高度重视老干部工作和关心下一代工作的发挥，认真落实好中央、省委相关会议精神和要求，积极支持老干部工作和关心下一代工作的开展。
　　
　　会议听取了全省旅游发展大会精神汇报和全市旅游发展大会筹备情况及会议方案汇报。3月30日，省委、省政府在长沙召开湖南省旅游发展大会，全面贯彻落实中央、国务院关于发展旅游业的决策部署，实施湖南全域旅游战略，吹响湖南旅游业大发展、大提升、大跨越的进军号角，加快建设旅游强省。为贯彻落实全国旅游工作会议和全省旅游发展大会精神，总结“十二五”期间全市旅游业发展成就，安排部署2016年和“十三五”全市旅游发展工作，定于4月11日召开全市旅游发展大会。会议原则同意了张家界市旅游发展大会的会议方案，要认真贯彻落实省旅游发展大会的精神和要求，进一步完善会议方案，开好全市旅游发展大会；会议审议并原则同意了《关于大力扩大旅游消费提升旅游国际化水平的决定（审议稿）》，要求根据讨论意见进一步修改完善。
　　
　　会议听取了2016年全面深化改革工作情况汇报，审议并原则同意了《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点（送审稿）》。会议充分肯定了2015年张家界市全面深化改革工作取得的成效。会议指出，全面深化改革既是一项政治任务，也是张家界的现实需要，各级各相关部门要切实提高认识，明确工作任务，做到心中有数；既要全面推进，又要突出重点，突破难点，确保规定动作和自主改革同步推进；要强化领导责任，领导小组、专项小组、分管领导、牵头单位要各负其责、充分履职，按时按质完成改革任务；要切实强化工作措施，严格落实督促检查，确保改革推进有力、收到实效。
　　
　　会议还研究了其他事项。

　　中新网拉萨3月28日电 (记者 白少波)3月28日是西藏“百万农奴解放纪念日”。西藏自治区主席洛桑江村通过媒体发表“西藏百万农奴解放纪念日电视讲话”。2009年西藏设立“百万农奴解放纪念日”，这是自2010年以来，西藏连续第七年由自治区主席在该纪念日之际发表讲话。

　　全文如下：

　　西藏百万农奴解放纪念日电视讲话

　　(2016年3月28日)

　　洛桑江村

　　同志们，朋友们：

　　今天，是西藏百万农奴解放纪念日。57年前，在中国共产党的领导下，西藏进行了波澜壮阔的民主改革，彻底推翻了“三大领主”的统治，彻底废除了腐朽的封建农奴制度，西藏百万农奴从此翻身解放，作了社会主义新西藏的主人。民主改革是西藏各族人民永远值得纪念的盛大节日，具有划时代意义。在此，我代表自治区党委、政府，向全区各族人民致以节日的祝贺，向为西藏和平解放、民主改革、社会主义建设和改革开放各个历史时期，做出重大贡献的革命老前辈致以崇高的敬意，向关心支持西藏发展进步的各族各界人士表示衷心的感谢！

　　57年来，西藏各族人民在中国共产党的英明领导下，共同团结奋斗、共同繁荣发展，经济、政治、文化、社会各项事业取得辉煌成就，发生了翻天覆地的巨变，正在向着全面建成小康社会宏伟目标前行。“十二五”以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民特别是对口援藏省市、中央国家部委和国有骨干企业的大力支援下，全力推进改革发展稳定各项工作，全面完成“十二五”目标任务。2015年，全区生产总值突破1000亿元，增长11%，连续23年保持两位数增长；农村居民人均可支配收入达到8244元，比“十一五”末翻一番，连续13年保持两位数增长。公路总里程达7.8万公里，拉日铁路建成营运，拉林铁路全面开工建设，电力装机容量达230万千瓦，行政村移动信号全覆盖。在全国率先实现15年免费教育，率先实现五保集中供养和孤儿集中收养，率先实现城乡居民免费健康体检。今天的西藏，呈现出科学发展、和谐稳定、民生改善、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、生态良好、边防巩固的良好局面。西藏站在了新的历史起点上。

　　西藏发展进步的伟大实践充分证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，才能发展西藏、繁荣西藏。十四世达赖集团逆历史潮流而动，从未停止分裂祖国的破坏活动，完全违背了我国宪法和国家制度，极大损害了西藏各族人民的根本利益，注定逃脱不了失败的命运。不管十四世达赖集团如何变换手法，都无法改变西藏自古以来就是中国不可分割一部分的客观事实，无法抹杀西藏在中国共产党领导下所取得的伟大成就，无法动摇包括西藏人民在内的全体中国人民维护祖国统一的坚强决心，无法阻挡西藏在伟大祖国怀抱中繁荣进步的坚定步伐。

　　当前，我区已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，进入加快发展的重要战略机遇期。中央第六次西藏工作座谈会为推进西藏长足发展和长治久安做出了新的战略部署。我们一定要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持“五大发展理念”，坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和西藏长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，如期实现与全国一道全面建成小康社会宏伟目标，建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会，谱写中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

　　祝伟大祖国更加繁荣昌盛！

　　祝西藏各族人民安康幸福！

　　祝西藏的明天更加美丽！

　　《中国经济周刊》记者 张燕|北京报道

　　天气变化、气象服务与每个人生活息息相关，也对农业、交通、能源等国民经济许多行业有着重大影响。随着城市雾霾的日益严重，空气治理和气候监测预警 更受到了社会的广泛关注。全国两会期间，在人民日报社《两会e客厅》录制现场，中国气象局局长、党组书记郑国光就如何推进气象改革和现代化，为国计民生提 供有力气象保障发表了见解。

　　记者：“十三五”期间，如何进一步提升气象预报准确率和服务水平？

　　郑国光：按照国务院的要求，到2020年全国将基本实现气象现代化。“十三五”期间，我们要大力推进气象现代 化，发展智慧气象，提供精细化的气象服务，满足社会需求。智慧气象的含义就是更加精细化，比如说目前我们预报的产品更多的还是24小时的预报，预报分辨率 现在是10公里到20公里，分辨率不高。未来将以每小时为时间段，滚动预报，预报分辨率要达到公里级，让预报在时间上、空间上更精细。智慧气象还要实现人 在哪里，气象信息、气象预报就跟到哪里，即根据公众的需要提供个性化的气象预报服务。

　　记者：现在大家都对霾问题非常关注，现在气象部门是怎么样开展对霾的预测预警的？

　　郑国光：霾是一个气象现象。在过去的60多年时间里，全球气象部门加强了对霾的监测、预报、评估。改革开放以来 中国建立了霾观测网，特别是从上个世纪末和环境保护部门合作，做空气质量的预报；空气质量的预报也是基于人类活动排放的影响。近年来，霾重污染天气受到了 社会公众的关注，气象部门和环保部门加强了合作。

　　一是要加强监测，环保部门最近也增加了不少对PM2.5、PM10的观测。二是要继续改进霾的数值预报系统，通过数值预报系统来精确地预报霾污染天 气。当霾重污染天气达到一定程度，那就要联合发重污染天气的预警，像去年冬天，我们和环保部门发了霾的重污染天气红色预警，气象部门做的就是和环保部门合 作，加强监测和预报，然后在判断达到一定的污染程度时进行预警，同时要加强对社会公众的科普宣传，正确认识霾形成的机制，来动员社会能够参与到保护环境行 动当中去，来共同降低霾的发生率。

　　记者：现在对霾的预警方面，全国的标准统一了吗？

　　郑国光：气象部门是一个全国管理的体制，最大的优势就是统一标准、统一规范，同时我们的建设是统一规划。随着社会的关注，我们会和环保部门一起合作建设全国一体的有关霾重污染天气标准，比如最近京津冀的重污染天气预警标准就在统一。

　　原标题：宁波出租车运价可下浮打折

　　中国青年报·中青在线记者 李剑平《中国青年报》（2016年03月23日04版）

　　日前，浙江省宁波市出租车行业迎来了近6年来的首次运价机制改革，起步价由原来的3.5公里10元调整为3公里11元；超过起步里程后，由每公里两元提升到2.4元。这是最高限价，不同于以往的“一口价”，出租车经营者可根据车辆规模、运营成本、客流等因素，自主合理提出和选择运费下浮办法。

　　把政府定价调整为政府指导价格，意味着传统出租车运价管理机制向市场化改革推进。宁波市公共交通客运管理局副局长曹明向中国青年报·中青在线记者介绍，为加快传统出租汽车转型升级，推动网络约车规范有序发展，宁波传统出租车在政府最高限价范围内，可以选用总运费基础上适当折扣或按车次直接整元让利等形式。

　　宁波市还决定放开电召出租、无障碍出租和高于基准车型出租等特殊出租汽车客运服务价格，实行市场调节价，由出租汽车经营者自主定价，以满足社会对客运出租汽车多元化、差异化的需求。

　　据统计，宁波市出租车载客量2014年为66514048次；2015年为64447886次，较上一年度减少了200多万次。曹明认为，随着宁波地铁、公交与免费自行车等城市公共交通网络的完善与优化，以及网络约车业务的兴起，传统出租车企业和驾驶员面临较大的发展压力。一位曾经常选择出租车出行的市民说，现在下高铁以后坐地铁直接到达公司既准时又便捷。

　　“这次改革比我们的预期来得好。”宁波大众汽车服务有限公司总经理周纬向中国青年报·中青在线记者介绍，以往历次出租车运价调整以后都会出现3个月左右的淡季。目前，出租车平均每天的营业量在34次/辆，没有出现明显下降，总体收入有所上升。

　　根据宁波市关于深化出租汽车行业改革的意见，将出台18个配套保障方案，目前只启动了市区营运权有偿使用费清算工作、出租汽车运价机制改革以及出租车准入条件和技术标准等。周纬认为，宁波出租车改革刚刚迈出“一小步”，未来改革的方向与核心是规模化与集团化经营，出租车企业和驾驶员要提高安全与服务意识，通过公平竞争把失去的市场重新夺回来。

　　从今年1月1日起取消市区出租汽车营运权有偿使用费后，宁波原一次性缴纳营运权有偿使用费且使用期限未满的，按照剩余时间折算出相应的余额予以退还。宁波市公共交通客运管理局有关负责人说，退费工作3月已正式启动，共涉及3851辆出租车，退款最多的5万元、最少的850元，预计在5月底前把3500万元退款全部清退到位。

　　同时，宁波起草制定市区客运出租汽车准入条件与技术标准，从节能环保等角度改由发动机功率代替排量标准，要求燃油车发动机功率大于或等于80KW；燃气车发动机功率大于或等于70KW；纯电动汽车0-50Km/h和50-80Km/h的加速时间分别不超过10秒和15秒。出租车企业认为，此举将允许更多的车型参与市场竞争，降低了出租车的车辆购置与运营成本。

　　“传统出租车企业不去发展专车服务，靠收取承包费过日子的模式肯定不可持续。”有关人士在接受中国青年报·中青在线记者采访时说，你不去做，肯定有人去做。或许，一些驾驶员今天在开传统出租车，明天就从事网络约车服务。

　　宁波市公共交通客运管理局有关负责人表示，深化出租车行业改革的重要任务之一就是，引导传统出租车与网络约车不闹矛盾和对抗、走融合发展之路，传统出租车企业和驾驶员要学习网络约车的先进经验与服务质量挂钩的奖惩机制等，只有不断提升服务才有生存发展的空间。网络约车也要依法合规、有序发展，共同构建符合社会公众出行需求的新型出租车客运市场体系。

　　本报宁波3月22日电

本报4月4日讯（记者 邓晶琎 通讯员 江钻）今天是清明假期最后一天，高速公路返程车流从下午起持续攀升至晚上9时。据省高速公路监控指挥中心数据，全省高速公路清明假期3天（4月2日至4日）车流总量为736万台次，同比增长6.41%。
　　
　　今年清明假期，车流量大的路段仍然集中在长张高速、京港澳高速和沪昆高速。前年底开通的长韶娄高速和今年开通的二广高速车流量也较大。
　　
　　3天假期中，高速公路车流最高峰出现在4月2日，出入口总流量为269万台次。

　　原标题：电动汽车充电站3年内覆盖全市高速路服务区

　　商报记者 廖娴雅

　　重庆商报讯 买了电动汽车的市民还在担心电池续航的问题，不敢把车开出主城？这个问题很快有解了。昨日，国家电网重庆市电力公司召开社会责任履责实践发布会称，今年我市将新增264个充电桩，多个高速服务区将建设50个充电站。未来三年内，电动汽车充电站将覆盖全市高速公路服务区。

　　所有区县将无障碍充电

　　市电力公司营销部相关负责人表示，为服务市民驾驶电动汽车出行充电，市电力公司将重点推进高速公路充电站和市内公用充电站建设，今年全年将新增264个充电桩。

　　同时，市电力公司目前已与市高速公路集团达成初步意向，计划今年在沪蓉、沪渝、成渝、渝昆高速重庆段和绕城高速相关服务区建设50个充电站，并在主城和周边区县选择居民聚集区建设8个公用充电站，初步形成充电服务网络。未来三年内，将建成覆盖我市所有高速公路服务区的充电站，实现电动汽车在重庆所有区县无障碍充电和行驶。

　　分时租赁有望10月开放

　　去年12月，国网重庆公司正式启动国家科技支撑计划课题“山地城市电动汽车分时租赁模式及支撑技术研究与示范应用”项目，将建立电动汽车分时租赁运营中心，进行2100辆电动车的租赁运营示范应用；建设2000个充电桩，缓解充电难的问题。

　　市电力公司科信部负责人表示，目前，该项目参与单位力帆股份公司已成立盼达租赁公司，在江北机场、火车北站、江北嘴中央商务区等地设立30多个分租点，投放了300多辆电动汽车开展分时租赁业务，收费标准是19元/小时，99元/天。

　　据透露，该项目开发的分时租赁运营平台将于6月开展内部测试，10月正式向社会公众开放。

　　可定制个性化缴费提醒

　　市电力公司表示，目前我市已开发手机缴费、代扣缴费、网站缴费、自助终端机缴费、社会代收等18种缴费渠道。随着互联网的普及，越来越多的年轻人习惯用网络缴费，主要包括微信、手机APP、支付宝。这一类的电子化缴费方式不受上、下班时间限制，能实现24小时的电费信息查询、缴纳等功能。

　　据介绍，目前供电部门还支持个性化定制阶梯电量缴费时间提醒等功能，如我市现已实施阶梯电价，市民开通这一功能，在电量即将超档前，供电部门可以通过APP或短信等方式预先提醒，让市民根据自身情况合理规划日常用电。

　　华商报讯(记者宁军)从广东上线毒贩处购买一公斤冰毒准备在西安贩卖，还没来得及出手就被警方查获。31岁的淳化妇女吴某称自己贩毒“挣钱”是想把被强制戒毒的丈夫“救”出来。

　　2014年底，吴某与毒贩“广东人”电话联系，约定购买冰毒一公斤，准备在西安贩卖牟利。吴某先后将6万余元毒资转给“广东人”。

　　2015年1月15日，吴某收到“广东人”通过宅急送邮寄至西安的一公斤冰毒，并将冰毒藏匿在其租住处。当日下午6时，民警在吴某租住的西安市莲湖区大兴东路某小区将其抓获，并在床头柜和电视柜内共查获白色晶体物7包，共净重1015.01克，从中均检出毒品甲基苯丙胺(冰毒)，含量在79.21%至83.44%之间。另查明，吴某自2014年11月至2015年1月期间，多次向吸毒人员孙某等人贩卖毒品。

　　“我不吸毒，是为了救人。”据吴某供述，她丈夫因为吸毒在宁夏被强制隔离戒毒，她想救丈夫出来，就想到通过贩毒挣钱。丈夫的朋友“陈雁”给她了一个广东毒贩的电话，后来，她就从“广东人”手中买毒品，对方通过快递将1公斤冰毒寄到西安。除了这次，2014年底时，她还两次通过“陈雁”购买过共80克冰毒，以每克40元差价卖给吸毒者。

　　西安中院认为，吴某贩卖毒品甲基苯丙胺1015.1克，数量大，鉴于其到案后能够如实供述主要犯罪事实，对案件的侦破起到一定作用，且当庭自愿认罪，悔罪态度诚恳，近日以贩卖毒品罪判处吴某死刑，缓期两年执行。

　　原标题：山西“85后”煤商二代的冷暖人生：转型微商还债

　　中新网太原3月23日电

　　作者 李娜

　　初春，山西省太原市长治路一所仓库内，装着日本化妆品、美国洗衣精的快递箱堆成小山，29岁的微商武晶晶踮着脚清点高架上的货物。她衣着简单，仅手腕上的卡地亚首饰还残留着昔日煤商的豪富痕迹。

　　近年，随着煤炭行业进入“寒冬”，煤炭大省山西的无数煤商陷入经济“泥潭”。23日，武晶晶接受记者采访时说，因煤炭行业低迷，她的家庭从拥有数十辆百万豪车到负债累累，仅用了数年时间。

　　和其父武贵元因煤暴富的粗犷型经济相比，煤商二代武晶晶选择的微商行业是一种基于互联网社交时代的新型经济模式。

　　山西省晋中市灵石县是一个典型的资源型县城，全县含煤面积达860平方公里，占全县总面积的71.3%。

　　出生于灵石县一个农民家庭的武贵元只有小学学历，但是因特别善于交际，能从煤矿买到煤，能把煤炭卖出去，他很快靠贩煤起家。上世纪90年代初，他已拥有一个20多辆车的运煤队，这是灵石县最大的运煤队。每天早晨天未亮，他就出门找煤、找销路，直到很晚才回到家。

　　据武晶晶介绍，煤炭从出坑口到抵达港口，中间要经过3、4位中间商，每个环节都有利润。而武贵元就是其中一环，靠将煤炭运到省外挣钱。1995年左右，他在晋中市平遥县承包了一个铁路货运站，将煤炭运到山东、河北等地。

　　2000年左右，中国经济一路腾飞，煤炭需求狂涨，吨煤价格从最初的不到200元/吨一路飙升到2008年7月的1070元/吨。山西迎来煤炭“黄金十年”，武贵元等煤商搭上“顺风车”。

　　武晶晶说：“最大的感觉是不缺钱，我们到天津买宝马汽车，再开回来。家里有数家洗煤厂、一家养老院、一家化工厂和一个私人会所。”生意巅峰时期，悍马、宝马、奔驰等数十辆豪车停在她家的养老院内。而她的一套首饰动辄价值上百万元。

　　大学期间，武晶晶开始为父亲供煤，从煤矿将煤运到货运站，赚差价，“别人每吨煤赚10元到30元，我只赚3元，最多5元。”最辉煌时，每天有200辆大车替她运煤，一天运3万吨。按照每吨煤3元的利润计算，她每天能赚6万元。

　　她到外地买煤时，身背一个双肩包，包里装着数十万元现金，晚上在旅店休息时，枕着背包睡觉。

　　从2012年开始，在需求减少、产能过剩、环保压力加大等因素影响下，山西煤价一路下跌，企业利润大幅下滑。据公开资料显示，目前，山西的吨煤坑口价在180元到190元，而成本价在278元到340元，即每吨煤亏100元左右。

　　而武家的生意正是被下游产业拖垮的。武贵元的一位朋友和河北一家企业分别欠其3000万元和5000万元煤款，至今无法偿还。

　　银行纷纷抽贷，催促武家还贷款。因资金链断裂，武家只能宣布破产，豪车、豪宅全部抵押。目前，武晶晶名下没有任何资产，出行只能以出租车代步。

　　据商务部数据显示，2015年，中国电子商务交易额预计为20.8万亿元，同比增长约27%。包括微商在内的互联网经济成为推动中国经济的新增长点。武晶晶意识到，她必须改变之前的经济模式。

　　2014年，武晶晶开始二次创业，向亲朋好友借了300万元，通过朋友从香港、日本、美国等地代购回奶粉、化妆品、衣服等优质产品，在自己的微信号“武有才”朋友圈销售。

　　因交友广泛，她的微商事业迅速发展，目前，一个月的流水账为70多万元，纯利润约为20万元。最火爆的那次，她卖原汁机，三天赚了2.5万元。

　　武晶晶希望未来能扩大销售规模，让自己的“全球百货超市”货物种类更加丰富，“努力赚钱还债。”(完)

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