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李克强总理面前的大屏幕上，显示出一条手机短信记录：财政部部长楼继伟把一条对营改增政策有误读的网络截图发给税政司司长王建凡，要求尽快回应。而这条短信的发送时间是午夜零点30分。
“第二天一早我起床才看到短信，立即组织跟踪信息，开展回应解读。”王建凡对总理说。
“你这个部长的工作状态不错!”李克强笑着对楼继伟说，“营改增全面试点已到了关键时刻，要有这样的精神，及时回应社会关切。”
4月1日下午，李克强总理在财政部考察营改增推进工作时，尤其关心公众对这项改革政策的疑问是否得到及时解答。王建凡告诉总理，为了及时回应公众对营改增可能的误解误读，他们把各地方的财政厅、税政专员办工作人员集合起来，按区域建立4个微信群。每个群的100多名成员随时跟进各地方、各行业对改革的反应，财政部的工作人员也通过这些工作群第一时间提供解答、回应关切。
“总理您看，这是几天前，一位地方工作人员在群里反映，很多民众对二手房交易的增值税率仍然存有疑惑。”他指着一张“华北华东地区税政专员办互动群”的聊天截图说，“我们的工作人员立刻在微信群里作出解答：二手房交易的增值税税率是5%，预征税率是3%。”
“这很重要啊!我们不仅要对普遍性问题作出解读，也要对群众关心的个别案例及时回应。”李克强说，“要及时化解民众对改革政策的误解误读，确保改革顺利推进。”
王建凡进一步介绍，除了这几个“税政专员办工作群”，财政部还建立了面向新闻媒体的“媒体沟通微信群”和部门内的“工作微信群”，前者用来回应对政策的疑问、发布权威信息，后者则用来随时部署工作，以更高效率推进改革。
“我们把这种工作办法总结为‘互联网+营改增’。运用互联网工具，多维互联、创新机制，推进改革。”他说。
“这个办法很好!”李克强称赞道，“政府部门今后出台政策，特别是牵涉面较广的重大政策，都可以采取这种办法，对民众关切的问题第一时间作出回应。”
今年以来，李克强总理连续发声，要求国务院各部门负责人“积极回应舆论关切”。他强调，现代政府须及时回应人民群众的期盼关切，各部门要主动释放公众期待的信息，坚定社会信心，给市场一个明确的预期。
在4月1日的考察中，李克强再次明确要求，各地方、各部门对舆论热点问题的回应要快、要准确、要权威。“这是现代政府的重要标志，也能确保各项改革、政策顺利施行。”总理说。（储思琮）
新华社北京４月４日电 题：墓穴２０年到期如何续费？——多地墓穴“到期潮”现象追踪
新华社“新华视点”记者
又到清明祭扫时。“新华视点”记者调查发现，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”，仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处理无主墓面临难题。
多地墓穴大规模到期，仅个别地方出台续缴规定
目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林３６万盒骨灰中，超过一半的已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园４万多个墓穴中到期的有１．２万个左右，其中有２０００多个到期后没有续费，最长的到期后四五年没有缴费；北京的３３家经营性公墓中，面临到期问题的约有１０余家，北京八宝山人民公墓６万多个墓穴中，到期和面临到期的超过３万。
墓穴“到期”后续租怎样缴费？１９９２年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以２０年为一个周期。２０１２年３月，国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。
记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处于政策“真空”，仅有山东、北京、云南等地出台相关规定，其续租价格、续租周期也不尽相同。
山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为５年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年２００元的公墓维护管理服务费，缴费期原则上为５年。
北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂定周期为１０年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费特别是管理费用明显偏低，将等相关政策调整后，再重新确定标准”。
云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南２０１４年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。
到期墓穴如何续租、处理成难题
记者调查发现，目前，各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。
——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》中提出，到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。
针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。
在业内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。
——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，早在２０１０年，济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月１５元，中、高档型最高不超过每月２５元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联系不到家属。”
根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期３个月不缴纳的，按无主墓穴处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。
——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指，２０年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。
中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的２０年延长到了３０年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在５０年乃至７０年的，适当研究如何缩短期限很有必要。
墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点
多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告（２０１２－２０１３）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在１０年内用完，北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。
记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。
为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。
“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层４个，最多可以安放８名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了２０％－３０％，但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。
尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点的数个公墓销售了１５０个左右，依然属于“小众”。
在业内人士看来，除了宣传不够和居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。
沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上，未来再有亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。（记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨）
湖南日报4月4日讯（记者 张湘河 通讯员 张耀成 李俊）花垣县长乐乡那光村小姑娘石贵珍，这几天陆续从该县教育基金会负责人手中接过了4万多元捐款。这位年仅16岁的学生去年患上尿毒症后，县教育基金会先后为其募集、筹集治疗费用25万余元。这是该县教育基金会助力精准扶贫的一个生动事例。
花垣县是国家扶贫开发重点县，2008年11月，经省民政厅批准成立花垣县教育基金会。在精准扶贫的实践中，该县通过财政投入、单位捐资、社会募集、企业反哺、资金市场运作等方式，使基金合法增值，基金总额从最初的200余万元达到现在2037万元。同时，该县根据《国务院基金会管理条例》精神，完善基金会章程、强化财务管理、落实社会监督，将资金落实到贫困师生家庭，并保证用于公益救助事业的支出不低于上一年总收入的70%。
目前，该县贫困师生及家庭受益教育基金会帮扶资助的人数累计已达2.5万余人。因成绩突出，该县教育基金会先后荣获“全省教育基金会工作先进单位”等荣誉称号。前不久，贫困大学生刘胜华得到5000元救助金后，“上学难”问题得到解决，他激动地说：“教育基金让我完成了上大学的梦想、看到了‘精准扶贫’的蓝天。”
关育兵 谢鹏
一场别开生面的杜鹃花生态旅游文化节，“惹火”了慈利小山村黄花溪；相隔不远的湘西土家族苗族自治州，正大力推进“土家探秘”和“神秘苗乡”两条乡村游精品线路开发……清明小长假，“近郊乡村游”成旅游主力。与此映衬的是，我省正紧锣密鼓布局发展乡村游。
“未来5年内，湖南要建100个特色旅游小镇、500个特色旅游村。”几天前公布的湖南省旅游业“十三五”规划，将乡村游纳入到全省整个旅游业发展的蓝图。
但要将散布全省的乡村游，培育、发展成旅游产业的重要组成，将“游击队”整合成“正规军”，显然还有很多细致的工作要做，还有很长的路要走。
山清水秀空气好，恰恰是乡村最独特的价值所在。小河静静流淌，两岸油菜抽薹生长，远处群山树木葱郁，是不是颇有些陶公笔下“缘溪行，忘路之远近”的感觉？在今天，保护好绿水青山，保持传统古村落的原汁原味，让山村以未曾开发的姿态呈现在公众面前，是乡村游最具竞争力的优势。
乡村游，不仅仅是看景点、景色，互动体验的休闲生活更重要，于是，“玩”成了乡村游独特的内涵。与城市相比，乡村游的设施无论是数量，还是精致度都难以匹敌。乡村如何玩出新花样呢？体验可补短板。磨豆腐、打糍粑、烧饭、放牧、饲养、深井打水……这些颇费力气、看起来也并不高大上的项目，对于旅游者来说，无疑是最佳的生活体验。因此，发展乡村游，农村一方面需要用现代化的生活方式升级衣食住行，但同时也不能丢掉最古朴的生活场景。把二者结合，乡村游才能生动、丰富起来。
乡村游能不能吸引游客，能不能赢得持续发展，关键在于是否有与现代产业发展相匹配的经营理念，那种“能宰一刀是一刀”、能赚一把是一把的短视行为，是自断后路；一些管理不规范、服务不到位的夫妻店，也迫切需要通过培训、交流学习、引进专业管理人才等方式加以提升；特别是“酒香不怕巷子深”的传统理念遇上“互联网+”，更应该迸发出走出深山、移动互联、营销互动的新创意。
乡村旅游作为“让人望得见山，看得见水，记得住乡愁”的最佳载体，要说兴奋点在哪儿？就在对自身的创意改造之中，要力争人无我有、人有我优而非“千村一面”，要内练功外借力而非“野蛮成长”。
一名不愿公开姓名的美军高官2日透露，五角大楼正在考虑向叙利亚增派特种部队，具体增派人数和派驻地点暂不得知。
这名官员称，这次增派是为了支援正在叙利亚执行任务的大约50名美军，“不会给他们增加任务，他们要做的是提升现有作战能力”。
该官员说，高层尚未就是否增兵以及增兵幅度作出最终决定。他告诉法新社记者：“一切尚待决定。”
美国国防部去年10月底宣布，向叙利亚派遣一支大约50人的特种部队，担任当地温和派反政府武装的军事顾问和培训人员，帮助他们打击极端组织“伊斯兰国”。但五角大楼对这只特种部队的行踪和战绩缄默其口。根据媒体报道，这支部队部署在叙利亚北部地区，扶植的主要是当地库尔德武装。
美国防部长阿什顿·卡特此前接受采访时称，这支特种部队“直接参与了”针对叙利亚境内“伊斯兰国”目标的行动。
美军特种部队见诸报端的最近一次行动是今年2月底以美国为首的国际联盟从“伊斯兰国”手中收复叙利亚城镇舍达迪的一轮空袭。在这次行动中，美军特种部队主要负责情报工作。
【向伊增兵】
美国政府现阶段对叙利亚和伊拉克战事的策略是不直接参与地面作战，以避免陷入战争泥沼。奥巴马政府多次表示不考虑向叙利亚大规模派遣地面部队。美军要么采取空中打击，要么躲到后方，提供情报和物资，扶植当地武装与“伊斯兰国”抗衡。
美军现有3500名士兵驻扎在叙利亚邻国伊拉克，他们的头衔大多是“军事顾问”和“培训人员”，名义上只负责为伊拉克军队提供情报、训练和武器装备等方面支援，不直接参与地面军事行动。
美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德最近表示，五角大楼和白宫正在商量向伊拉克增派部队。但他没有展开细说。
五角大楼去年12月说，美军正在部署一支赴伊拉克特种作战部队，人数将在100人左右。目前暂不清楚这支部队是否到位。
国防部当时称，这支部队并非配有装甲和重炮的地面作战部队，其中只有少数训练有素的人员将来会参与范围有限的定点突袭行动。
卡特介绍，这支特种作战部队的任务包括发动突袭、解救人质、搜集情报以及抓捕“伊斯兰国”的领导层。这支作战队伍还将随时待命赴叙利亚进行军事突袭。
【疑建基地】
叙利亚媒体3月初爆料，美国在叙利亚北部库尔德人控制地区设立两处空军基地，其中一处接近完工，另一处尚在建设。这一说法遭到美军中央司令部否认。
叙利亚巴斯新闻网站援引库尔德武装“叙利亚民主军”消息人士的话报道，两处基地分别位于石油产地鲁迈兰以及科巴尼东南土叙边境地区，鲁迈兰基地飞行跑道已基本完工，科巴尼基地则还在建设中。
按照这家媒体的说法，不少美国专家和技术人员参与了相关项目。
美军中央司令部一名发言人随后发表声明，称任何暗指美军在叙利亚控制机场的说法都“不正确”。
声明说，美国在叙利亚军事力量从涉足范围到人员规模都相对较小，但“正在不断探寻更多方式，以提高美军后勤补给和物资支援能力”。（王宏彬 新华社专特稿）
活动启动仪式现场。
春雨后舒爽的新华悦读吧。
市委书记和市长“倡导全民阅读 建设书香娄底”倡议书。
2016年娄底市樱花季▪文化节暨全民阅读大型公益活动开幕式在娄底文化体育公园音乐广场隆重举行。作为2016年娄底市樱花季.文化节暨全民阅读大型公益活动的重头戏，2016年娄底市“书香娄底”全民阅读活动活动内涵丰富，主要有精品图书展销、知名作家讲座、免费品茶阅读、爱心图书赠阅、图书互动漂流、本土作家新书推介并签名售书等。据统计，两天时间内，阅读区活动现场共吸引读者达26000余人次,其中5000余人在市委书记龚武生、市长李荐国提倡全民阅读的倡议书旁郑重签名。天舟文化股份有限公司向市华达子校捐赠价值2万元的图书1000册。娄底市文体广新局与娄底市慈善总会搭建平台，并通过全市3大通讯运营商发布爱心捐书短信，仅两天时间就接受社会各界的捐赠图书达20000余册。活动期间，中文在线集团和超星集团分别展示了数字阅读机，引起广大读者的浓厚兴趣。市文体广新局和中文在线集团还签订了购买意向书。
图为图尔克先生接受王利明常务副校长的聘书
图为图尔克先生在人大重阳的演讲原标题：中国智库外籍高级研究员图尔克成为下届联合国秘书长热门人选
【环球网综合报道】现任联合国秘书长潘基文将于2016年底辞任，未来谁将担任这个世界最大政府组织的“CEO”越来越引发全球的关注。目前，已有7个国家宣布正式推举人选参选联合国秘书长候选人。中国特色新型智库、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员、前斯洛文尼亚总统、前联合国助理秘书长达尼洛·图尔克先生众望所归成为其中热门人选之一，目前他的支持率排在第二位。受第70届联合国大会主席吕克托夫特邀请，他将于2016年4月中旬和其它候选人一起赴联合国陈述自己的竞选主张，接受联合国成员国的首轮“面试”。
图尔克先生曾经多次访问中国，对中国保持着友好的感情，希望中国在国际事务中发挥更大的作用。鉴于智库在中国经济社会越来越重要的地位，2015年6月16日，图尔克先生欣然接受中国人民大学重阳金融研究院的邀请，接受了中国人民大学常务副校长王利明的聘书，成为人大重阳金融研究院外籍高级研究员，开创了首位前国家元首担任中国智库研究员的历史。
在接受聘任之后，图尔克以人大重阳高级研究员的身份参加了多场重要论坛并且发表主旨演讲，并接受了李克强总理的会见，并承担了人大重阳相关的研究工作。在中国人民大学举行的第19期重阳论坛上，图尔发表了题为“全球大变局中的欧盟与中国”的演讲，呼吁中国和欧盟在可持续发展、加强联合国作用以及推动创新等领域加强合作。在2015年6月中旬人大重阳与环球网联合在义乌主办的“丝绸之路经济带城市国际论坛2015”上，图尔克先生发表开幕致辞，希望中国企业和斯洛伐克以及欧洲企业抓住中国实施“一带一路”倡议的契机，加强经贸合作。在6月底“第四届全球智库峰会”上，图尔克先生受到刘延东副总理的接见，并以人大重阳外籍高级研究员的身份发表题为“大变革时代的全球治理”的演讲，高度评价中国智库的发展，并再次呼吁加强联合国的作用。期间，图尔克先生还与中方学界、商界、中国智库的主要代表进行了多场深入的交流，推动中国与斯洛文尼亚及欧洲地区的交往建立长期性的合作机制。
作为享有盛誉的资深政治家、外交家、法学家和国际治理专家。图尔克先生在联合国工作了近30年。在1996-1998年，他是联合国人权理事会成员。1998-1999年他担任联合国安理会轮值主席，处理科索沃、伊拉克、刚果等地区问题。2000年-2005年，在科菲安南担任联合国秘书长时期，他担任负责政治事务的助理秘书长，对当时的地区危机进行商议和分析。作为著名的国际法专家，图尔克致力于促进人权和妇女平等。这些经历和背景使得图尔克成为下届联合国秘书长的强有力人选。
除了图尔克先生以外，正式确认的秘书长候选人还有马其顿前外长、第62届联大主席斯里詹·克里姆，克罗地亚第一副总理兼外交和欧洲事务部部长韦斯娜·普希奇，黑山副总理兼外交和欧洲一体化部部长伊戈尔·卢克希奇，保加利亚的联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃，摩尔多瓦副总理兼外交和欧洲一体化部部长娜塔莉亚·盖尔曼，以及葡萄牙前首相安东尼奥·古特雷斯。由于联合国秘书长候选人具有“地区轮换”的传统，而中东欧地区从未产生一名联合国秘书长，因此本轮联合国秘书长候选人的一大特点是大多来自中东欧地区。
近期法国智库桥智库(The Bridge Tank)主席朱尔·如特对包括图尔克在内的9名候选人各项资格能力进行了评测。评测内容包括联合国及外交工作能力、联合国内接受度和全球公众接受度等三个领域共12个子项目。图尔克以总分4.0分在9名候选人中名列第二，仅落后于保加利亚的伊琳娜·博科娃。其中，在和联合国相关的领导力、国际关系经验、外交和沟通技巧、联合国经历，以及国内支持等5个子项目中，图尔克都获得了满分，充分展示了图尔克的竞争实力，使他成为下届联合国秘书长强有力竞争者。人大重阳为团队中拥有图尔克先生这样杰出的政治家外交家感到非常的自豪，希望图尔克先生在漫长竞选之路笑到最后，成功当选世界最大政府间国际组织CEO，领导联合国在全球治理和发展中发挥更积极、有效的作用。
原标题：云南玉溪与昆明交界处森林火灾明火全部扑灭
新华社昆明3月21日电（记者吉哲鹏）记者从昆明市森林防火指挥部获悉，截至21日9时50分，经过军警民1810余人的全力扑救，从玉溪市澄江县蔓延至昆明市阳宗海风景名胜区、呈贡区的森林火灾明火全部扑灭，现已转入余火清理阶段。
3月20日凌晨3时45分，玉溪市澄江县发生森林火灾，随后蔓延至相邻的昆明市阳宗海风景名胜区、呈贡区。当地先后投入专业扑火队、森警、十四集团军等1810余人进行扑救。
据悉，火场林分以云南松、华山松为主。目前，昆明市森防指已部署足够人员清守火场，防止复燃。
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