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　　法制晚报讯（记者 王选辉）3月23日10点，中纪委网站公布原广东省委常委、珠海市委书记李嘉涉嫌严重违纪被查，紧接着，第二天上午，广东省委迅速宣布由原广东商务厅厅长郭元强任珠海市委书记。

　　今年52岁的李嘉1987年自中山大学毕业后，仕途一直离不开共青团系统及梅州、珠海两地。他在广东省委常委班子中年纪最轻，此前仕途备受瞩目。

　　李嘉在梅州工作的8年，是梅州经济迅速发展的时期。调任珠海后李嘉升至广东省委常委，主政期间力推各种大型项目，其中饱受诟病的有轨电车就是其中之一。

　　《法 制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者采访了解到，除了当地市民的不满，当地多名政协委员、人大代表也在当地两会等场合提出质疑。原定 2014年11月通车的有轨电车，向公众承诺的运行时间一拖再拖，至今“仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件”。

　　此外，记者还了解到，2014年3月李嘉在珠海市南屏镇调研时，多名村民拦道向其反映问题，事后5村民被抓，时间最长的被刑拘3个多月。

　　主政梅州　与市长不合 下属难办事

　　李嘉在相当长时间内被广东本埠人士视为“明日之星”，1987年自中山大学电子系毕业以后，从中山大学团委干事做起，一路做到共青团广东省委副书记，前后在共青团系统里工作16年。

　　值 得注意的是，李嘉在2000年至2003年期间任广东团省委副书记时，时任团省委书记是万庆良。两人同事3年后离开广东团省委。当年3月，万庆良调任揭阳 市委副书记、代市长；李嘉则在两个月后调往万庆良的“大本营”梅州，任市委副书记、组织部长，而后逐步攀升至梅州市委书记。

　　梅州是广东省省辖地级市，位于广东省东北部，地处闽、粤、赣三省交界处，客家人的聚居地之一。广州一长期跑时政领域的媒体人表示，梅州虽然经济条件排名广东倒数，但却盛产官员，在广东官场上不乏势力。

　　李嘉任职梅州市委书记后，和他一起搭配的市长是朱泽君。到梅州之前，朱泽君曾是广东省某领导秘书，之后又长期主政广东省增城市（现为广州市增城区）。

　　“书记市长两人有矛盾不合已经是公开的秘密。”梅州市宣传系统一退休干部告诉《法制晚报》记者，朱泽君工作作风强势，梅州很多大事都由他拍板做决定。朱泽君觉得李嘉当市委书记之前也没有什么政绩，并不把他放在眼里。

　　两人很多意见不统一，也让梅州市委市政府很多部门的干部表示事情难办：“书记说这样办，市长说那样办，我们怎么办？”

　　“大家以为李嘉是示弱，实际从后来看，他的发展目标根本不是在梅州。”该宣传系统退休干部说。

　　为令计划妻子基金会项目投资

　　上述退休宣传系统干部称，2011年年底，李嘉曾为令计划妻子谷丽萍的基金会项目投入超过千万元，这对于梅州这个并不发达的地级市来说是个不小的数字。

　　公开资料显示，2003年11月，中国青年创业国际计划（YBC）在北京成立。令计划之妻谷丽萍为YBC创始人和首任总干事。2010年11月，谷丽萍还发起成立了瀛公益基金会，这是在国家民政部注册的非公募基金会，基金会的核心公益项目就是YBC。

　　记者查询发现，2011年11月30日的《梅州日报》曾刊发文章“我省首个青年创业促进会在梅成立”。文章介绍，“在全国人大会议召开期间，市委书记李嘉、市长朱泽君在北京考察了YBC的运作，决定筹备梅州青年创业促进会，启动扶持青年创业事业。”

　　在当天的“梅州市青年创业促进会暨YBC梅州创业办公室”揭牌仪式上，李嘉、朱泽君同时出 席，为“梅州市青年创业促进会”揭牌。梅州市委、市政府资助1000万元作为创业基金。在梅州青年创业促进会成立大会上，大百汇集团捐资300万元，宝丽 华集团、超华集团分别捐资100万元作为基金支持青年创业。梅州是广东省首个引入YBC项目的地级市。

　　《法制晚报》记者注意到，在这次揭牌开始前，李嘉还提前半个月开筹备会，让市长朱泽君任“梅州市青年创业促进会、中国青年创业国际计划梅州办公室”领导小组组长。

　　2013年年初，谷丽萍正式辞去瀛公益基金会常务副理事长和YBC总干事。2014年12月22日，中纪委网站发布消息称，令计划涉嫌严重违纪被查。

　　调任珠海后   原梅州市长送联横批“嘉福” 

　　2012 年年初，朱泽君对李嘉的态度突然来了个“180°大转弯”，开始处处表现出对李嘉的尊重，在大会小会上提“贯彻李书记的指示精神”。在2012年1月两人 更是联合给梅州网民发出新春拜年信，鼓励网友多“拍砖问政”，期待网友为“梅州的发展助威‘打帖’、加油‘给力’，同创富庶，hold住美丽，网住幸 福”。

　　2012年2月，李嘉被广东省委宣布调任至珠海任职市委书记。

　　到珠海不到一年，李嘉更是被提拔升为广东省委常委，跻身省部级官员行列。此前，珠海市委书记并不是省委常委。

　　李嘉一走，朱泽君马上接任他成为市委书记。值得注意的是，原本与李嘉不合的朱泽君还专门请人撰联一副，送给李嘉。上联是“情系嘉应红色土地谋绿色崛起”，下联是“胸怀九州百岛明珠焕多彩神奇”，横批“嘉福”。这个对联内容和照片也被发在《梅州日报》头版上。

　　记 者了解到，当时就有一老干部提出批评，称李嘉和朱泽君两人“迎来送往是人之常情，官员不能免俗，本来无可非议。可是干部正常的工作调动，为何披上‘政务活 动’的面具，成为增厚个人政治资本的工具，成为编织关系网的用具，成为相互抬高身份的饰具，成为愚弄人民群众的道具，还冠冕堂皇地登上党委机关报。” 

　　没想到几年后，两人相继落马。

　　主政珠海   力推有轨电车饱受诟病

　　“此 人乏善可陈，我早就看出来他会折戟，果然如此！”3月23日中纪委通报李嘉落马的消息后，珠海律师吴华（化名）就在朋友圈发出了这条消息。在吴华看来，李 嘉在珠海最大的败笔就是主政期间力推的有轨电车项目。吴华曾作为市民代表参加该项目的听证会，并在会上表示坚决反对。

　　2013年9月8日，珠海有轨电车一号线首期工程正式动工，同时对所在的梅华路进行改造，全长8.9公里设12个站点，总投资26亿元。此后，李嘉曾多次到项目现场视察调研。而项目从动工开始，质疑声就不断。

　　法制晚报（微信ID：fzwb_52165216）记者在珠海采访过程中询问市民十余人，无一例外都对该项目提出批评。

　　据《羊城晚报》报道，2013年1月份召开的珠海市两会上，珠海市政协委员、市台胞台属联谊会副会长游海燕更是直言政府有轨电车项目未让市民有充分的知情权和话语权，届时会不会“花了大价钱但得不到社会好评，甚至令人感到资源浪费”？

　　游海燕向媒体记者表示，当时规划有轨电车路线的时候，并没有邀请本地的交通专家来研究方案，路线选择是邀请了外地专家来决定的。

　　游海燕表示，有轨电车的使用者是珠海的市民，应该要让有轨电车的真正使用者来说话，否则“很难体现当地民众的需求，也说明了政府在重大项目决策的科学性与民主性上的缺失”。

　　另据当地媒体报道，有轨电车动工之初，城建集团表示将“边施工边通车”，会在施工的同时保留双向四车道通行，几个月之后，却突然宣布要全封闭施工，不少市民在不堪修路之扰的同时，认为政府出尔反尔，失信于民。

　　数次延期仍未运营

　　根 据官方计划，珠海有轨电车一号线首期工程项目要在2014年航展（2014年11月）前通车。之后推迟到2015年10月。2015年11月25日，珠海 市交通局局长黄文忠表示，原定于10月份试运行的有轨电车1号线首期工程，由于供电技术尚存攻克难关，导致时间上往后推迟了。今年1月，官方又称，梅华路 有轨电车1号线预期3月份对公众大面积开放试乘。

　　“有轨电车1号线未能按预定时间通车”一事被写入了今年的珠海市政府工作报告中。 报告称，“梅华路有轨电车1号线没有按预定的时间投入运营，主要是对项目技术应用的成熟度论证不充分。对此，市政府承担主要责任。我们将以此为鉴，进一步 提高重大公共决策的民主化和科学化水平。”

　　“投资这么重大的项目，工期竟然一拖再拖，承诺一次次成为空话，政府公信力严重受损，作为市委书记，李嘉有不可推卸的责任。”珠海一退休干部对记者直言。

　　3月26日，《法制晚报》记者走访了梅华路上多个有轨电车站点，目前电车仍未运营。站点显眼位置都贴着珠海城建现代交通公司的“温馨提示”公告，落款时间为2016年1月11日。

　　公告称，“近期，我司正组织开展各设备系统的功能测试和列车速度的运行试验，列车及车站各设备系统仍处于调试阶段，暂不具备对乘客服务条件。正式试运营时间我司会通过媒体渠道向市民发布，敬请关注。

　　村民对其下跪表达诉求 

　　2014年3月，李嘉在珠海市香洲区南屏镇调研时，遇到了村民下跪表达诉求的情况。

　　珠海市香洲区南屏镇十二村是开发程度较高的村镇，近几年因为土地建设开发，村民和当地村集体产生矛盾，不少村民常在路边拉横幅表达诉求，希望引起官方注意。今年32岁的周健文就是其中之一。

　　周 健文告诉《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者，2014年3月18日下午3点左右，他看到几个领导模样的人出现在屏北二路的海事码 头附近的一艘游船上，路边停着几辆面包车及中巴车。船上的人上岸后，周健文一眼就认出了走在前面的是广东省委常委、珠海市委书记李嘉，“经常在电视上、报 纸上可以看到。”

　　随后，多名村民也赶到现场。“李嘉对村民说，让他们把材料拿过来，交给他秘书。但村民们都没有带材料，他便直接上了中巴车。”这时，周健文跑到中巴车边，直接跪下说，“我们的土地没了，你帮帮我们吧，帮帮我们吧……”

　　记者从现场视频看到，周健文跪着对李嘉一直说着话，附近有数位村民也跪在一旁。李嘉身旁站着多名领导模样的中年男子，其中一人指着周健文嘴里说着什么。由于现场太嘈杂，在视频里听不清交谈内容。

　　“李嘉和我说，再不起来我就抓你”，周健文告诉法晚记者，听到这话后他站起来赶紧离开现场。多名村民称听到李嘉在现场讲的这句话。

　　视频显示，周健文站起来离开后，李嘉伸着右手食指指着周健文走的方向，并朝该方向快步走去，路过视频拍摄者身边时，用左手按下拍摄者的手机。

　　另一段视频显示，李嘉最终没有上中巴车，而是被人护着上了一辆黑色小车，离开了现场。

　　下跪村民被刑拘 检方认定罪轻不起诉

　　事发后，包括周健文在内的5名村民因为涉嫌聚众扰乱交通秩序罪，先后被警方刑拘。被抓的5个村民中，最短的被刑拘了一个多月，时间最长的是周健文，被刑拘3个多月才获释。

　　珠海市香洲区检察院对周健文作出的《不起诉决定书》显示，公安机关移送审查起诉认定的事实共有5个部分，前4项在其他场合反映诉求情况，第5项则是“拦路下跪事件”。

　　决定书称，“周健文冲到市委、市政府工作人员乘坐的中巴车前下跪，和其他村民堵住中巴车”、“导致该路段大量机动车无法正常行驶，该路段交通严重堵塞，路上聚集大量围观群众，严重扰乱了该地段的交通秩序。”

　　检 察院曾两次退卷补充侦查，最后认定公安机关认定的1至4起犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。对于第5起事实，经该院审查认为，周健文伙同他人、聚 众破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，其行为触犯我国《刑法》第291条之规定，构成聚众扰乱交通秩序罪，鉴于被不起 诉人周健文犯罪情节轻微，有认罪、悔罪表现，根据刑诉法第173条第2款规定，决定对周健文不起诉。

　　其他4个村民的不起诉决定书显示，吴瑞文、吴卫华两人构成聚众扰乱交通秩序罪，郭枝荣、樊沛堂两人因其他事构成妨害公务罪，鉴于其犯罪情节轻微以及有认罪、悔罪表现，检方均作出不起诉决定。

　　“有水平的领导是不会这么干的。”珠海一了解此事的法律工作者对记者直言，遇到村民拦路上访反映问题，作为领导应安排相关部门处理了解诉求，如果动用公安抓人，实际只会让基层的矛盾更加激化。

　　湖南日报4月5日讯（记者 徐荣 通讯员 陈超群 周翼 张弦）“乘坐环保车后比原来好多了，景区里面车少，环保车也快，比较方便，最主要是不塞车，我多次来韶山，这次感觉最好！”清明小长假多次到过韶山的王先生这次感到最方便。

　　“您好！欢迎来到韶山！这里是韶山景区游客中心。现在是试运行期间，您可以凭身份证，在本窗口免费领取车票后进入闸机口乘坐环保车，在景区里面的任何一个站点可以随意上下车。”今年的清明小长假，是韶山风景名胜区实行换乘管理后迎来的首个旅游高峰。来自全国各地的游客涌入伟人故里瞻仰参观，缅怀领袖，接受红色教育。

　　走进韶山景区游客中心，服务大厅宽敞明亮，咨询台前的工作人员提供答疑、指引服务，并赠送《韶山旅游景区导游图》。售票区、验票口分别设置了团队窗口和散客窗口，确保高峰期游客也能快速通过。

　　登上干净舒适的旅游环保车，沿途秀美景色尽收眼底，中英文女声报站音响起，悦耳动听，不一会儿，就到了核心景区内尖卜洞站，下车后步行即可方便到达毛泽东广场、毛泽东同志纪念馆、毛泽东同志故居等景点，景区路段空旷清爽，游客通行顺畅。

　　4月4日上午，毛泽东主席铜像前，一束束的鲜花、一排排的花篮整齐有序，游客们在铜像前深深鞠躬，寄托无限缅怀之情。甘肃陇西游客杨海敏说：“我们现在拥有的和平，拥有的和谐社会，都离不开咱们老一辈的革命家，这是一场最有意义的旅行。”

　　清明小长假3天，韶山共接待游客42000人次，车辆7300余台。景区游客虽多，但秩序井然，实施交通换乘管理后，毛泽东故里节假日十里车龙的拥堵现象不复存在。

　　原标题：中国国民党主席补选今投票 结果预计晚间出炉

　　【环球网报道 记者 徐亦超】中国国民党主席补选于今天进行投票，如果最高票者得票过半，今晚将顺利产生新任党主席，开票结果预计最快晚间6时多就会出炉。不过，如果没有任何一名的候选人可以取得单独过半的票数，得票数最多的两人将会进入第二轮投票。

　　据台湾“中央社”3月26日报道，本届国民党主席补选共有前台湾“立法院副院长”洪秀柱、国民党代理主席黄敏惠、“立委”陈学圣与台北市议员李新4人参选，创下有史以来最多人参选党主席的纪录。

　　国民党中央党部设有开票中心，预计最迟可以在晚间7时之前结果出炉，各个候选阵营也指派监票人员于各地投开票所进行监票，党中央强调，所有投开票作业都是公开透明，绝对禁得起检验。

　　一旦开票完成，将由国民党“选监委员会”召集人许水德公布选举结果。如果顺利选出新主席，党中央也会邀请新任主席到党部开记者会。

　　按照《中国国民党党章》的规定，单一候选人必须获得投票数过半的票数才算当选，若无法过半，得票前两名将进入第二轮投票，票数多者胜出。

　　党主席补选投票时间从26日的上午8时到下午4时，全台湾共有476个投开票所，补选投票资格党员有33万7148人，包含海外党员1万多人。

　　过去历届的党主席选举，投票率仅五成左右，2015年前主席朱立伦同额竞选党主席，投票率58%。这次有多人参选，投票率将是得票能否过半的关键之一。据悉，国民党党内评估，如果陈学圣、李新两人的得票率在10%以上，选举进入第二轮投票的机率不小。

　　“校企合作是一个老话题。”在刚刚结束的全国两会上，陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师曹晶代表在接受媒体采访时不断地重复道，“但这又是一个一直缺乏制度约束和引导、急需解决的问题。”

　　不仅仅是曹晶，包括中国教育学会会长钟秉林委员、天津庆达投资集团董事长孙太利委员等在内的许多代表委员都注意到了“校企合作”在职业教育中的重要性，纷纷提出加强校企合作的相关提案或建议。

　　其实早在2010年，教育部部长袁贵仁在一次工作会议上就指出，当前我国职业教育发展的致命弱点是校企合作。为了推进校企合作，教育部在2015年更是专门印发文件，要求推动1000多个职教集团(覆盖60%以上的职业院校，参与企业近3万家)进一步加强建设、拓展功能。

　　那么，校企合作究竟存在什么问题？《工人日报》记者调查发现，目前的校企合作模式中普遍存在：法律法规不完善、企业内生动力不足、校企合作“两张皮”等问题。

　　法律法规不完善，成校企合作最大拦路虎

　　在校企合作具有典型代表的德国，现代学徒制被看成德国经济发展的中流砥柱和国家崛起的“秘密武器”。多年来，无论学界还是业界都提出要学习“德国经验”，但是中国教育学会会长钟秉林委员发现，现在制约校企合作的最主要因素还在于国家尚未出台专门法律法规，各省、区、市也普遍缺乏相应扶持制度。

　　钟秉林的观点也得到了众多企业的认可。教育部职业技术教育中心研究所王文槿做的一份调查报告指出，在被调查的135个企业中有70%认为法律法规不完善，是影响校企合作的最大因素。由于缺乏政策的具体措施，校企合作无法制度化、规范化，只能依靠人为维持。

　　由于企业、行业等参与办学的权责利没有法律明文界定，具体政策缺乏吸引力、可操作性，行业、企业参与职业教育发展的内生动力不足，校企合作往往成为学校方面的“单相思”。

　　曹晶告诉《工人日报》记者，“学校一头热，企业一头凉的现象长期存在。”他从企业效率和学生安全两个角度进行了分析：

　　一方面是担心学生到工厂学习会影响产量，造成废品损失。从企业的角度来说，参与校企合作不仅意味着降低生产效率，还要增加企业管理成本，如果没有政府激励和法规约束，它们往往会选择趋利避害。

　　另一方面是如果学生实习期间发生安全事故，很难处理。这一点在王文槿的调查中也得到了印证。65%的被调查企业提出，目前对实习生的安全问题没有一定的措施保障，“如实习生的意外保险费，有的是学校交，有的是企业交，有的没交。”

　　许多企业不愿意参与校企合作，而已有的校企合作大多难以摆脱“两张皮”的尴尬。职业院校的专业设置、培养方式、课程设置、教学过程等方面都与企业的需求脱节，校企联合培养人才的体制机制没有形成。“校企合作沦为基于情感的偶然性支持，甚至退化为短视的功利性资助。”

　　对于院校专业设置脱节这一点，2015年从福建一所高职院校的汽车检测与维修专业毕业的吴杰深有感触。他对《工人日报》记者坦言，“学校里学的东西，在实际工作中，基本没怎么用到。”而且学校学的东西很多都大大滞后于企业的现实，他举例说，有一门两个学分的精工课要求“我们手工制作一些小锤子、小螺丝，可是现在的汽车维修已经用芯片来组装这些东西，手工的东西根本没必要。”

　　深度融合，政府要牵线搭桥

　　面对职业教育校企合作的种种老大难问题，究竟应该从何处进行突破呢？

　　北京师范大学教育学部副教授、国家职业教育研究院副院长和震认为，职业教育校企合作存在政府、行业、企业、院校、学生等五大层面的问题，“任何单一方面都无法有效解决这一跨部门、跨领域问题。需要国家统筹职业教育校企合作政策，进行顶层设计。”

　　事实上，国家也看到了校企合作中相应法律法规的缺失，关于从1996年开始实施的《中华人民共和国职业教育法》的修订一直处在修改和完善之中。而早在2014年两会期间，曹晶就曾提出了一个《关于修改、增加<职业教育法>有关内容的建议》，建议希望能够针对校企合作进行体制机制立法，明确双方的责任、立法、义务关系，健全学校和企业双主体的保障体系。“校企合作需要制度保障。”曹晶斩钉截铁地说。

　　“鉴于职业教育法修订周期较长，而校企合作需求迫切，建议尽快启动制定实施国家职业教育校企合作促进办法。”在今年两会上，钟秉林委员则建议，要发挥企业举办职业教育的重要主体作用，给予企业办职业院校与公办职业院校同等的法律地位，运用税收减免、金融支持等手段，明确支持企业参与和举办职业教育的激励政策。他认为，只有通过政府的政策激励和保障，才能充分调动行业、企业参与校企合作的积极性。

　　关于校企合作的具体模式，包括曹晶在内的代表委员都提到，要借鉴德国的学徒制。在德国学徒制中，由德国行业组织制定的全国统一的“职业培训条例”是企业培训的依据。其具体做法是：由企业发布学徒岗位，行业协会负责注册，学徒所在的职业学校负责学籍注册。企业本位培训是主要模式，学徒参加完行业协会组织的中期考试和毕业考试，通过了才能获得相应的证书，学徒制才算完成。

　　王文槿通过对135家企业进行调查后认为，应由地方教育主管部门和企业主管部门共同商定对校企合作的审批、备案、监管措施，加强地方政府对校企合作的管理，必要时成立专门的机构。同时，要按照“订单”、工学交替、“2+1”等模式分别制定如“实习生行为规范”、“实习生管理手册”、“驻厂教师工作手册”、“企业对实习生管理规定”等文件，使校企双方对实习生的管理有依据、可操作，增加校企合作的可实施性。

　　曹晶认为，校企合作要走向深度融合，除了在老师与工程师、学校课程与企业需求、学生与岗位进行对接之外，还应该设计合理的框架模式并指导实施，既调动学校，也调动企业的积极性。而其中最关键的是，“政府相关部门要起到引导作用，牵线搭桥做好服务工作。”

　　新华社杭州４月６日电 题：鱼龙混杂，标准缺失——月子会所“火热”之下多少隐忧

　　新华社记者段菁菁

　　随着８０后独生子女一代逐步成为生育主体，以“月子会所”为代表的母婴健康护理社会化服务方兴未艾。在很多城市，月子会所市场炙手可热，广受追捧。

　　但是，在火热的景象之下，月子会所也因缺乏行业监管和规范标准而受到多方质疑，一些“作坊式”机构混迹其中等问题更加剧了行业发展隐忧。

　　猴年叠加二孩：月子会所迎“最好的时代”？

　　“从去年１１月开始，每天平均要接待３位妈妈前来咨询和探店，三居室和二居室基本上预订完毕。今年开春，房间几乎不够了。”咨询和预订的火爆让杭州方慈产后休养中心工作人员有些意外。作为杭州最高端的月子会所之一，其推出的三个套餐均价都在１０万元以上，但这并未影响业务量出现明显增长。

　　私立妇产医院中美宜和在杭州扎根一年以来，“坐月子”的业务量始终大于分娩。据了解，杭州中美宜和的月子套餐分９万元和１１万元，２０１５年政策是打７折。院办工作人员小车告诉记者：“今年如果市场继续向好，我们或许会调价。”

　　民间对“猴”这一属相的偏好，再加上“全面二孩”新政策刺激，２０１６年，月子会所行业似乎进入一个“最好的时代”。

　　“受全面二孩新政策影响的多是７０后８０后，年龄集中在３５－４５岁。”杭州艾玛妇产医院执行院长朱春芝认为，这部分人比较特殊，她们中很多再生育风险大增，恢复也相对慢。“面对人生最后一次坐月子的机会，她们选择月子会所是为了更好地调理。”

　　“一些妈妈第一胎时留下了月子类隐疾，所以选择到月子会所重新调理。”北京月来悦好月子会所销售经理刘娟表示，二孩政策放开后，公司在一些经营细节上进行了调整，例如推出针对二胎产妇的膳食、增加供一孩玩耍的场地等。

　　目前，月子会所还处于消费者培育阶段，以杭州为例，只有５％至１０％的女性选择月子会所。

　　刘娟分析，未来两三年内，预计月子会所的数量会快速增加。

　　缺监管、低门槛：多少隐忧丛生

　　与很多新兴产业相同，粗放的起步节奏，让月子会所市场经历了多年的良莠不齐，时至今日，行业发展仍面临重重隐忧。

　　——监管缺位导致行业鱼龙混杂。

　　据了解，目前，月子会所一种是依托民营医院产科提供较为“专业”的月子服务；第二种是结合家政服务、月子服务于一体的公司；第三种则是完全独立运营的月子会所，在服务、硬件条件和周边环境等方面走高端精品路线。

　　“除了第一种是依托民营医院、需要按照有关医疗机构的制度管理外，其余两种无法像医院那样接受卫生主管部门监管，更多的是按照服务企业在运作。”浙江省医学会副秘书长郑凯航说。

　　——门槛低导致专业水准参差不齐。

　　据了解，正规的月子会所，其经营范围除了母婴护理服务、母婴用品销售等以外，还需要取得相应的餐饮、住宿经营等执照；但行业中也不乏包下一层酒店式公寓、请几个护理人员就开始招揽生意的“作坊式”机构。

　　记者在走访中发现，不少月子会所在宣传单上都会打出“为产妇和新生儿提供强有力的医疗、保健技术支持”、“专业妇产科医护人员２４小时贴心护理”等“专业”承诺。实际上，这些“专业人士”中除了退休护士、医科学校学生，更多的是普通月嫂经过简单培训后转型的“专业育婴师”，有些员工的“上岗证”甚至是花钱买的。正因如此，近年来有的月子会所误用酒精清洗婴儿口腔、新生儿感染肺炎等负面事件屡见报端。

　　——愈演愈烈的价格战加剧行业陷阱。

　　多位业内人士告诉记者，为了吸引更多顾客，一些月子会所把价格压得很低，但低价又无法提供所承诺的服务。

　　“表面上，各家会所提供的服务大致相同，但能做到什么标准，差异却极大。”一位业内经营者告诉记者，独立的月子会所有足够地方对母婴衣物进行阳光晾晒消毒，而租用酒店的会所只能用烘干机；规范的月子会所可以保障月子餐的新鲜，而一些不具备食品安全许可证的只能租用酒店厨房烹饪月子餐，甚至给产妇喝的汤水是提前熬制好的，每天按需解冻、二次加热。

　　事实上，种种乱象已引起业内的深深忧虑。曾在某月子会所担任过企划负责人的李悦认为，月子会所往往出现一例安全事故，就能让人们对整个行业产生质疑，对声誉造成损失。

　　光靠自律不行：期待规范出台

　　母婴保健国家标准工作组组长迟春戈在面对媒体采访时称，“母婴”这种脆弱群体的特殊性，决定了月子会所的服务必须是安全、科学、严谨、细致的。正是因为欠缺国家标准规范与引导，有些月子会所经营才会乱象丛生。

　　方慈产后休养中心创始人高莹认为，处于成长期的这一行业，在没有明确的行规和标准之前，只能依靠自律规范市场。“比如，通过２对１的护理模式和９对１的专家应对机制，用专业团队代替传统月嫂，帮助中国的月子会所更健康地发展，帮助大家树立起重视月子服务的意识。”

　　除了依靠市场优胜劣汰，更迫切的则是需要规范化的监督和管理。随着业内对行业标准的呼声越来越高，天津、南京率先制定了规范月子会所的地方标准。２０１５年１１月，妇幼保健协会也推出了“产后康复结构服务指南”，提出“月子会所距离医院不得超过１５分钟车程”、“最少１２张床位”、“２４小时母婴同室”、“从业人员持证上岗”等规定。

　　而行业期待多年的月子会所国家标准也将于年内出台。全国保健服务标准化技术委员会秘书长刘玲表示，目前正在制定月子会所的国家标准，对于“坐月子”的内在调养和外在护理都提出严格的操作标准。国标公布实施后将组织各个“月子会所”对照检查，确保母婴保健行业规范安全。

　　“国家标准的正式发布，将促进月子会所走出监管的‘真空地带’，也将持续引导产后母婴康复行业的健康有序发展。”刘娟说。

　　同时，专家也提醒消费者擦亮眼睛，如在消费之前先检查对方是否拥有营业资格；预先参加体验活动，充分了解月子会所免责条款；签订合同前与月子会所推荐的护理人员沟通，了解月子会所推荐的护理人员的基本情况等等。一旦权利受到侵犯，消费者应通过法律途径保护自己。

　　原标题：成都地铁7号线工地明代太监墓群启动迁建

　　还记得在成都地铁工地上发掘出的明代宦官合葬墓么？不久后，市民就有机会参观到完整的墓葬文物啦。

　　这个意外在成都地铁7号线工地上挖出的明代豪华太监墓群，由于位置处于成都地铁的一个枢纽编组站，如果临时改动地铁工程绕行墓群，将影响多条地铁线路。那么，珍贵的文物咋保护？文保专家们抠起了脑壳，此处地铁的施工也因此停工等待了一段时间。

　　3月20日，华西都市报记者从成都市发改委了解到，专家们经论证提交的明代墓群过渡应急迁建方案，发改委已经批复同意，迁建工作已经启动，待迁建复原后，将向市民开放展示。

　　惊喜

　　地铁与墓群“不期而遇”

　　在成都，关于蜀王的种种故事和传说，一直在民间流传着。历代蜀王都长眠于成都东郊十陵，而侍奉蜀王的太监们，去世后则分别埋葬在成都的东西南北，以示死后仍以蜀王府为中心。

　　2014年3月，地铁7号线川师车辆段工地上，突然变得热闹了起来。随着一块彩色墓砖的出土，一片气派、瑰丽的墓葬群展现在人们面前。经过专家论证，该处墓群是国内少见的、保存数量最多的高品级大型明代太监墓地，是研究明代历史、文化的珍贵资料。

　　龙纹封门石，彩绘八字墙，200多件金、银、玉、瓷器，还有石俑、瓷俑，有一身铠甲的将军，也有端茶送水的佣人。

　　“从墓志铭来看，是明代蜀王府的五六品级太监。这些太监都是为蜀王服务的，借助其势力，安葬的方式甚至超过了自身的规格。这是现存品级最高的太监墓葬群。”省文物局专家介绍。

　　而其中一则墓志铭讲述的“太监好哥们”的故事，也让人惊讶。两位自小入蜀王府的太监好友，相约“同堂共穴”，两人一前一后去世后，进行了合葬。

　　纠结

　　地铁改线？还是墓群迁建？

　　当明代豪华墓群，与现代的成都地铁“不期而遇”时，该哪个将就哪个？能不能让地铁改线，保留墓群的原址保护？

　　“按理说，像这种规格的墓群，原则上是不迁建的。但因为地铁工程的建设需要，实在是避让不开，最终经论证做出了应急过渡迁建的方案。”四川省文物局古籍遗址保护协会会长朱小南介绍说，在2014年发现墓葬之后，地铁施工便暂时停止。此后，成都市文物考古研究所对墓群进行了抢救性发掘。

　　那么，现在将墓群迁建，有没有法律依据呢？

　　2015年5月，四川省文物局专门组织了来自国家文物局、中国社科院、四川大学等单位的相关专家对太监墓群的价值进行论证。王仁湘、林向等知名考古专家一致认为，鉴于这处墓葬群的重要价值，建议实施原址保护。

　　但是，墓群地处成都7号线的车辆编组站，是一个枢纽工程。如果地铁施工为避让墓群而修改方案，将影响多条地铁的路线。因此根据《文物保护法》相关规定，“如因工程建设确实无法原址保护，应委托有资质的单位编制异地保护方案并在报批后实施。”因此，在对墓群进行了论证评估后，成都市文体广新局向发改委提出了将墓群过渡应急迁建的方案。

　　批复

　　成都市发改委：同意墓群迁建

　　20日，华西都市报记者从成都市发改委获悉，为做好明墓群文物保护工作，经研究，同意实施明墓群应急过渡迁建工程。其中项目业主为成都市文物信息中心，建设内容包括明墓群拆卸与搬运堆放两大部分等。该项目估算总投资538.03万元，资金来源则由成都地铁公司筹集解决。

　　“不是每一个文物都能实现迁建的。”四川省文物局古籍遗址保护协会会长朱小南解读，所谓文物迁建，就是要在新建地，按照原址一模一样的结构、位置，将搬运过去的文物，按原位置重新复位。但如涪陵的白鹤梁，因为在江中，且受季节水文影响，无法迁建，只能就地修建水下博物馆。

　　此外，参加迁建的单位，也要求是专业资质的文保迁建单位。“比如，在迁建前的测绘、拍照环节，需要有甲级资格的文保设计单位完成。之后要必须有一级资格的文保施工单位来拆卸，同时还有专业的监理单位。”朱小南介绍说。

　　墓群“搬家”技术含量很高

　　每块石头都将编号，在新址原位复砌“不走样”

　　经发改委批复后，迁建工作已经启动。那么，给文物“搬家”有哪些讲究？那些精美的石刻、瓷器如何保证在运输过程中不被损坏？四川省文物局古籍遗址保护协会会长朱小南对此作了解释。

　　“墓地所有的构建，包括每块石头，都要在新址原位置复砌。这就要求，在拆之前，要掌握文物原址是啥样。”朱小南说，拆之前首先要做的是现场的测绘和资料保护，包括对现状的拍照、摄像、绘图等，这是复位的关键。之后，就是对所有构建进行编号，包括每一块石头，并将编号对应在测绘资料上。拆卸时，也是分区按编号顺序作业，复位也是如此。

　　“如花砖这类文物，因为有雕刻的一面，需要保证不在运输过程中产生磨损。”朱小南介绍，可以用棉絮或者泡沫等，对其包裹保护。

　　与此同时，新址的构建工作也在同时进行。比如原址有条水沟，那么新址也得在相同位置建这条水沟。而这条沟的长度、宽度、形状等，都不能有改变。“简而言之就是，不能走样。”朱小南说。 华西都市报记者赖芳杰

　　陷入“低价私有化”风波遭遇投资者维权以来，聚美优品负面消息不断，4月2日，聚美优品又发布公告，称公司两名联席首席财务官(CFO)已经递交辞呈。

　　根据聚美优品的公告，公司两名联席CFO高孟、郑云生已向董事会提交辞呈，离职原因是“个人原因”。高孟的离职程序已于4月1日生效，而郑云生离职时间为今年6月。

　　高孟现年35岁，本科及研究生就读于牛津大学，后来又获得斯坦福大学的MBA学位。郑云生本科毕业于人民大学，又从斯坦福大学获得了研究生学位。值得注意的是，两人都有斯坦福大学背景，聚美优品CEO陈欧也毕业于斯坦福。

　　CFO是上市公司的重要角色，掌握公司的几乎所有财务、经营和资金状况，并负责多项财务管理及决策。有分析认为，联席CFO同时离职，或许会使聚美优品还未披露的2015年年报“难产”。还有人认为，这或许是公司高管团队在聚美优品私有化进程中失去了信心。

　　对于两位联席CFO的离职，聚美创始人、董事长兼CEO陈欧表示，非常感谢两人对聚美的贡献，也尊重他们的决定，“希望他们在未来有更好的发展。”

　　>>背景

　　质疑中加快私有化进程

　　今年2月，上市才不过一年多的聚美优品宣布收到每份ADS7美元的私有化报价，这一远低于22美元发行价的报价，引起了大量投资人的不满。

　　聚美优品于2014年5月16日在美国挂牌上市，上市首日最高股价曾达到28.28美元，收报24.18美元，市值接近34亿美元。此后，聚美优品股价走势良好，一直维持高位，并在当年8月18日达到39.45美元的最高值。

　　然而过去一年中，聚美股价持续走低，2015年1月15日跌至12.15美元，截至此次私有化消息发布之前，聚美股价为5.84美元。

　　据了解，私有化买方财团包括聚美优品CEO陈欧、公司联合创始人戴雨森以及红杉资本，占投票权90%以上。中小股东就私有化的时间节点(处在聚美优品股价最低谷时期)和是否有先操纵股价再提出私有化的质疑，已经在美国和开曼群岛两地筹备起诉事宜。

　　针对私有化的决定，陈欧曾表示：“目前的美股市场，聚美优品被严重低估，私有化将有利于公司在转型期更灵活。”

　　对于中小股东的不满和质疑，目前聚美优品没有任何正面回应，反而还加快了私有化进程。根据聚美优品公告，公司已经成立了特别委员会，专门评估此前的私有化提议，而外界认为此举的实际作用是加快私有化进程。(记者胡笑红)

　　原标题：浏阳：“七个一律”严处党员、国家工作人员吸毒行为

　　吸毒涉毒是涉法涉刑的违法行为，少数参与吸毒的公职人员不但对个人、家庭造成很大的影响，而且严重损害了党员干部在群众中的形象和威信，败坏了党风政风和社会风气。3月29日，湖南省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“纠‘四风’治陋习”专项整治工作，党员干部吸毒涉毒行为成为本次整治重点。

　　2015年，浏阳市查处吸毒涉毒的党员、国家工作人员有37名。同年10月，浏阳市就公职人员赌博和吸毒案件的处理问题召开了特约审理工作会议,统一了量纪标准。今年3月，浏阳市纪委牵头召集组织、人社、公安等部门进行专题研究，制定出台了《浏阳市关于党员、国家工作人员吸毒行为的监督处理办法(试行)》。

　　《办法》规定：发现市管干部有吸毒行为的，一律给予免职等组织处理;凡有吸毒行为记录的一律不予以提拨重用;党员存在吸毒行为的，当年度一律评为不合格党员;干部职工存在吸毒行为的，当年度考核一律评为不称职(不合格);凡连续两年考核被确定为不称职(不合格)等次，一律予以辞退或解聘;凡复吸人员一律从重处分;单位中层干部、二级机构负责人以及下属党组织负责人存在吸毒行为的一律予以免职。

　　《办法》明确，党员、国家工作人员发生吸毒行为，所在单位党委(党组)主要负责人为第一责任人，分管领导和具体管理人员为直接责任人。同时，在对党员、国家工作人员吸毒行为监督处理过程中，存在教育监督管理不力、瞒报吸毒人员信息、为吸毒人员说情、对处分决定执行不力等6种行为的，该市将对相关单位和个人予以责任追究。

　　浏阳市纪委书记谭果认为，《浏阳市关于党员、国家工作人员吸毒行为的监督处理办法(试行)》的出台，切合省委省政府“纠‘四风’治陋习”专项整治工作部署，将有利于浏阳市落实“两个责任”和践行“四种形态”，最大限度推进“纠‘四风’治陋习”专项整治工作在浏阳区域内落到实处。(浏阳市纪委)

　　来源：长沙廉政网

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