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原标题：全国社会保障基金出台《条例》 将成养老医保社保基金强援
图示解读：2014年我国60周岁及以上人口2.12亿，占总人口比为15.5%；65周岁及以上人口1.38亿，占总人口比为10.1%。随着人口老龄化进程不断加剧，保障基金安全的任务越来越重，迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。
南都讯 中国政府网昨日发布消息，《全国社会保障基金条例》（以下简称《条例》）已经2016年2月3日国务院第122次常务会议通过，自今年5月1日起实施。
全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，《条例》并明确了基金投资运营和监督、风险管理等制度，强化了审计、公开等监管措施。据了解，这也是首个有关全国社会保障基金的条例。
社会保障制度的“压舱石”
全国社会保障基金用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，关于基金对一般老百姓的意义，中国劳动学会副会长苏海南对南都记者表示，当养老保险基金入不敷出时，它是一种用来补充和调剂的战略储备。
国务院2015年8月印发养老金入市的《基本养老保险基金投资管理办法》，对基本养老保险基金的投资运营作了规范。苏海南认为，《条例》的出台给养老金入市吃上一颗“定心丸”。它未来在中国养老保障体系建设中，还将会发挥很大的作用。社保基金的资金来源渠道会更宽，同时也会使得全国的社会保障体系更加健全，运行更加规范，为中国的养老保险、医疗保险和社保基金的供给提供强力支撑。
国务院于2000年8月决定建立全国社会保障基金，并设立全国社会保障基金理事会。全国社会保障基金从财政拨款200亿元起步，截至2015年12月底，基金规模已发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133 。34亿元，年均投资收益率为8.82%。
国务院法制办负责人在就《条例》热点问题答记者问时表示，可以预见，随着全国社会保障基金规模的不断扩大，对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强，必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。
在安全前提下保值增值
国务院法制办负责人介绍，《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。《条例》规定了多项措施：一是明确基金的投资范围、种类和比例，规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度，规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定；制定风险管理和内部控制办法；定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况，提交财务会计报告；从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人；风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理，规定全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，并对其进行考评，同时明确了投资管理人审慎投资、托管人安全保管基金的法定职责和禁止行为。
对于加强基金监管方面，中国人民大学公共管理学院教授李珍表示，到目前来说，全国社会保障基金的运营管理还未看到大的缺陷，总体看，管理过程比较透明，从结果看，投资收益稳健。李珍认为，全国社会保障基金不管资金总量多大都需要进行规范管理，未来随着资金量越来越大，对管理的能力要求肯定也越来越高。
察时局
专家：利于股市慢牛
《条例》规定，全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托或者以国务院批准的其他方式投资。知名财经评论员宋清辉告诉南都记者，全国社会保障基金投资应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产，使得社保基金的投资、运行、管理等更加规范，这对于社保基金风险控制、保值增值等将起到很好的促进作用。
大同证券策略分析师刘云峰接受南都记者采访时表示，《条例》的实施，有利于股市形成慢牛格局，对股市长远发展是利好。“社保基金对资本市场主要有三大作用，一是改善投资者结构，中国股市长期以散户为主，容易追涨杀跌，社会基金可以起到基石作用；二是条例明确社保基金合理配置股票类资产，可以为市场提供资金，提高资本市场流动性；三是社保基金大量入市后，对其他同类机构入市也起到很好的示范作用。”
知多D
社会保障基金≠社会保险基金
值得注意的是，全国社会保障基金与人社部掌管的全国社会保险基金虽只有一字之差，但社保基金与之无论在资金来源、性质用途、运营管理等方面都有所不同。社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。
而社会保险基金是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金的统称，主要依靠所在单位和个人的缴费形成。是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。
采写：南都记者 蒋伊晋 实习生彭彬
4月1日，由陈晓、刘芮麟、李现、杜天皓主演的电影《睡在我上铺的兄弟》全国上映，凭借同名网络剧的影响，和同名歌曲足以刮起的青春怀旧热潮，《睡在我上铺的兄弟》具备了其他青春电影所没有的先天优势。
“睡在我上铺的兄弟，睡在我寂寞的回忆……”当年，老狼的一曲《睡在我上铺的兄弟》火遍大江南北。带着对老狼歌曲的品读与回味，和仅从字面上理解的含义，笔者想当然的认为《睡在我上铺的兄弟》是以“兄弟”为重点展开叙事的青春电影——在这部以兄弟为中心的电影里，爱情让位于兄弟情退居二线。这个全新的角度足以吸引笔者走进电影院，希望感受到自己期待的纯粹的兄弟情，期待着《睡在我上铺的兄弟》传达出与《致青春》《匆匆那年》所透露出的“无爱情，不青春”的主题所完全不同的青春理念。
事实上，这一切都只是笔者的幻想。《睡在我上铺的兄弟》与《致青春》等一众青春电影在角度的选取上并没有什么区别，依然以爱情为中心，一切让位于爱情，笔者所期待的兄弟感情只是小的不能再小的陪衬。有时候，笔者甚至觉得，影片中所出现的少的不能再少的兄弟画面只是为了在表面上无愧于影片的名称，点题刻意、生硬。在这部电影中，除了几场打架，我们几乎完全看不到兄弟之间的感情在哪里，默契在哪里，他们如何为彼此担当，他们如何共同成长。
没有人可以否认，在这部以“兄弟”冠名的影片里，爱情才是重中之重。《睡在我上铺的兄弟》以极其碎片的方式依次展示了四兄弟的爱情，剧情发展的快速、苍白，甚至有些莫名其妙，看了这部电影，笔者甚至无法了解，这四兄弟的爱情都是怎样发展的，他们如何看待爱情，他们如何和另一半爱上，又是如何将自己的爱给予对方。
《睡在我上铺的兄弟》其实是一部爱情戏，一部披着“兄弟”外衣的爱情戏，只是，它竭尽全力的全方位展现兄弟们的爱情，忽视了重点，显得有些琐碎和凌乱。它用失败的方式向观众展示了一段段压缩了的爱情，它仍然是一部爱情青春电影，与大多数的青春电影无异。
但是，在一辈人的记忆里，“睡在我上铺的兄弟”代表的仍然是一生中最美好最纯真的那段回忆。“睡在我上铺的兄弟”的珍贵之处就在于兄弟们曾经一起经历过的永远不会再有的岁月，在那段岁月里，我们曾一起悲伤、一起狂欢、一起思考，有过不成熟的冲动，也有青春洋溢的呐喊，就像歌里唱的那样“睡在我上铺的兄弟，无声无息的你，你曾经问我的那些问题，如今没人再问起……”在大多数人的青春里，都没有像电影里那般轰轰烈烈的打斗——大多数人都过着平凡的人生，有着平凡的青春，但我们每个人都拥有潜藏在记忆里的“睡在上铺的兄弟”，更多时候，兄弟没有太多言语，他陪着我们一起成长，一起走出稚嫩的年纪。
真实、不矫情，既有文学化的描述，又根植于现实的生活，我想这是当初那首《睡在我上铺的兄弟》一直能流传至今、感动至今的原因。电影《睡在我上铺的兄弟》试图以戏剧的方式延展歌曲中的故事，只是，它偏离了“兄弟”的轨道，走入了爱情戏之中，放弃了“兄弟”的角度，最终混入了一般以爱情为中心的青春电影的大潮。
文/宋晓娜
广州日报东源讯 （记者曾焕阳 通讯员东轩）昨日上午，河源市东源县上莞镇李白村李屋楼发生一宗意外交通事故，一辆铲车因失控撞向路边民房，事故导致两位正在路边聊天的老阿婆当场一死一重伤，受重伤的阿婆约在半小时后因伤势过重死亡。
当地村民称，当时，聊天的一位阿婆正准备乘坐小轿车外出。据悉，被撞身亡的两位老阿婆年纪都在60岁左右。
据当地警方称，事故发生后，肇事司机弃车逃跑，并于当天中午12时左右到当地公安机关投案自首。目前，案件在进一步调查处置中。
原标题：中国海油油气总产量突破1亿吨油当量
中青在线北京3月30日电（中国青年报·中青在线记者崔丽）中国海洋石油总公司（下称“中国海油”）今天发布《中国海洋石油总公司2015年可持续发展报告》（下称“《报告》”），这是中国海油继2005年以来连续11年发布可持续发展报告。参照中国和国际组织颁布的责任标准体系，《报告》围绕“贡献优质能源，筑梦碧海蓝天”主题，辅以“促进经济增长、保护生态环境、推动社会进步”三大议题，呈现中国海油2015年在经济、环境和社会三个方面履行社会责任所做的努力和所取得的成绩，持续披露80余项关键绩效指标连续5年的数据。
《报告》披露，2015年，中国海油在“世界500强”排名第72位、世界最大50家石油公司排名32位；油气供应能力创历史新高，油气总产量首次突破1亿吨油当量大关；年末总资产11642亿元，缴纳利税费821亿元；投入公益慈善资金16822万元。
在环境保护方面，中国海油响应巴黎协定，积极应对气候变化，主动参与能源革命，提供以天然气为代表的清洁能源及其产品服务，进口LNG（液化天然气）1316 万吨；全面强化水资源管理，全年水资源节约量达到127万吨；持续投入节能减排专项资金，依靠技术进步推动节能减排，万元产值综合能耗降低至0.2731吨标准煤；依托中国海油海洋环境与生态保护公益基金会平台，致力于生态多样性的研究与保护项目，推动所在区域的资源修复与环境改善，与社会各界携手呵护宝贵的海洋生态资源。
科技创新是中国海油可持续发展的战略核心驱动力。2015年，中国海油以“贪吃蛇”钻井技术、海底防砂工具为代表的一批核心技术实现国产化，海洋新型绿色能源技术基础性研究探索不断深入，多项重大科研技术项目获得国家奖励。
中国社科院经济学部企业社会责任研究中心常务副主任张蒽代表评级专家小组对《报告》给予肯定，并授予五星级评价。
中国海油副总经理吕波表示，2016年，油气行业依然低迷，公司将化压力为动力，以改革求生存，以创新谋发展，努力实现中国海油与环境的和谐共生，与合作伙伴的多方共赢，积极推动经济、环境与社会的和谐发展，努力成为负责任、受尊敬的企业公民典范。
本报平顶山讯为讨妻子欢心，郏县一男子夜半偷窃公路边的绿化树，被巡逻民警抓了个正着。4月3日，郏县王集乡农民王某因涉嫌盗窃被郏县警方治安拘留8天。
据郏县公安局东城派出所民警介绍，4月1日零时许，该所副所长苗刚带领民警巡逻至郏县友谊路时，突然发现路面上有一棵树在移动。定睛一看，原来是有人把树固定在一辆电动车上搬运。民警觉得可疑，就将骑车人控制并带回派出所询问。
经问讯，骑车人王某是王集乡人，几天前，他与妻子途经县城和平路，妻子说绿化带里的广玉兰树真好看，自家院里要是有一棵就好了。为讨妻子欢心，3月31日深夜，王某拿着铁锹，戴上口罩，骑着电动车来到县城和平路，趁夜深人静之际偷了一棵广玉兰树，价值约500元。
↑尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时顺利贷出公积金。
楼市火爆多地公积金账户几乎“被贷空” 有人通宵排队办贷款
据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，随着南京、苏州、合肥、福州等地公布2015年公积金贷款情况，记者发现，多地住房公积金贷款额度吃紧，公积金账户几乎出现“被贷空”的现象。分析认为，这与此前楼市回暖不无关系。当前多地公积金账户处于超负荷使用的状态，可能将影响购房者顺利贷出公积金。
据南京住房公积金2015年年度报告显示，去年南京住房公积金个贷比高达104.58%。而个贷率达到85%就处于“警戒”位置，表明公积金“池子”里的“水”少了。这意味着南京住房公积金已经非常吃紧。
下面的一组数字可以验证这一说法。据统计，去年，南京发放个人住房公积金贷款5.45万笔，同比增长9.93%。南京新房和二手房去年共成交约20万套。按放贷笔数和成交套数推算，去年每4位南京买房人中，就有1位通过公积金贷款买房。
另据南昌发布的住房公积金2015年年度报告显示，截至去年底，南昌住房公积金资金运用率达101%，同比增长28%，导致南昌不得不借助批量贴息贷款发放公积金。
而苏州的报告显示，到去年底，苏州市公积金资金运用率达99.43%，然而市区则高达117.04%的历史高点。这也就意味着，苏州市区公积金放贷资金超过了归集资金，归集的资金已经不够放款。
楼市回暖引发公积金使用需求的持续旺盛，多地住房公积金贷款额度吃紧。受此影响，郑州百花路住房公积金办事大厅窗口就排起了长队。最近，这里每天都有几十人通宵排队，办事大厅里也密密麻麻坐满了人。有群众说：“今天早晨不到6点我们就来了，现在排22号。特别难，办得特别慢。”
而在各地公积金账户吃紧的状态下，贷款审批放缓、放贷周期延长及额度严格把控是不可避免的，严重时还会导致断贷。比如：南京公积金贷款下款速度就放缓了，当前放贷周期长达半年。福州计划从4月15号开始，暂停办理“商业贷款转公积金贷款”业务，待住房公积金个贷使用率降至90%以下后，再视情恢复。 上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，尤其是一线城市，它们也感受到了市场的热度，尤其是带来房屋价格的上行。所以说，接下来有可能会在信贷的口径方面予以一定的收缩。
郑州住房公积金管理中心信贷处处长陈建功认为，在今年政府去库存的总基调下，房地产供需两端宽松政策频出，使得市场成交量回升，激发了人们购房热情，造成公积金个贷比率随之上升。去年5月以来，放宽了贷款的申请条件、调整了贷款政策，向着宽松方面调整了，符合贷款条件的群体增大了，造成了贷款的发放上升比较快，公积金的存量资金下降也比较快，最终的结果反映到爆表上，那就是公积金的个贷使用率，以郑州中心为例来讲，从年初的80%很快上升到96%。
尽管目前多地公积金贷款面临吃紧的问题，但地方政府也都针对实际情况做出了相应的政策调整，力保群众在有购房意向的同时可以顺利贷出公积金。
上海市公积金管理中心表示，近来确实存在贷款审批周期拉长的情况，不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响，同时为防范公积金贷款风险，公积金管理中心还加强了审核力度。目前上海住房公积金房贷总体平稳，不存在坊间传说的停贷情况。上海市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。
郑州市住房公积金管理中心办公室主任王洪涛也表示，正在采取多种措施，加快办件进度，网上预约排号的功能也在规划之中。
王洪涛说：“延长办件的时间，增加了人员，增设了窗口，比如百花路办事大厅平时一天能录入四十多个件，能够当天办结，而且把以前积压的件继续消化。只要群众有需求，我们会进一步跟进措施，一直到满足群众需求为止。”
play原标题：习近平：控制办奥成本 不搞铺张奢华
昨日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开会议，专题听取北京冬奥会和冬残奥会筹办工作情况汇报并作重要讲话。新华社记者 兰红光 摄
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日在中南海主持召开会议，专题听取北京冬奥会、冬残奥会筹办工作情况汇报。他强调，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，高标准、高质量完成各项筹办任务，把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。
坚持节约原则，不搞重复建设
习近平指出，筹办北京冬奥会、冬残奥会，为推动京津冀协同发展提供了良好机遇，也为推广普及我国冰雪运动提供了良好机遇。场馆和基础设施建设是筹办工作的重中之重，要加快工作进度，充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有场馆设施，注重利用先进科技手段，注重实用、保护生态，坚持节约原则，不搞铺张奢华，不搞重复建设。要大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加快冰雪产业发展，推动冬季群众体育运动开展。以体育为主题，以文化为内容，策划组织形式多样、生动活泼的文化宣传活动。要广泛开展对外人文交流，讲好中国故事，传播好中国声音。要主动同国际体育组织合作，听取场馆建设、赛事组织等方面的建议，积累办赛经验。
推动交通、环境等领域协同发展先行先试
习近平指出，要把筹办冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手，下大气力推动体制创新、机制创新、管理创新和政策创新，推动交通、环境、产业等领域协同发展先行先试，重点突破，以点带面，为全面实施京津冀协同发展战略起到引领作用。要发挥北京冬奥会、冬残奥会筹办对城市发展的促进作用，落实首都城市战略定位，进一步发挥北京对京津冀区域发展的辐射带动作用。
严格预算管理，强化过程监督
习近平强调，北京市、河北省要主动担负起主办城市的责任，确保按时优质完成各项任务。
北京冬奥组委要做好组织协调，抓好督促落实。要依靠群众、动员群众、组织群众，激发人民群众积极性、主动性、创造性，共同把筹办工作做好。要开拓选人用人视野，遴选优秀人才参与冬奥会筹办，加快培养一支专业化、国际化的人才队伍。要深化改革，推进体制机制创新，完善领导小组成员单位、北京市、河北省、北京冬奥组委的合作机制，加强责任衔接和工作对接，确保各方工作同向、进展协调。要广泛吸引社会资金和社会力量参与筹办工作。要建立各项规章制度，严格预算管理，控制办奥成本，强化过程监督，让北京冬奥会、冬残奥会像冰雪一样纯洁干净。
据新华社
湖南日报4月4日讯（记者 陈勇）记者今天从省民政厅获悉，截至今天15时，我省清明期间22个国家、省群众祭扫观察点共接待祭扫群众94.6万余人次，疏导车辆14万余台次，参加服务保障的工作人员5372人，各地清明节祭扫安全保障到位，宣传引导有力，未发生重特大安全责任事故。
我省提前做好清明节群众祭扫安排，召开了专门视频工作会，下发工作细则，明确工作责任。节假开始以后，各地民政、公安、交通、工商、城市管理等部门密切配合，应急准备充分，服务保障到位。长沙市交警根据3大墓区客流情况，在距离墓园较远的地方开始交通分流，确保不发生大的拥堵；唐人万寿园、潇湘陵园等殡葬服务单位临时租用公交大巴，到市区免费接送需要到墓园祭扫的市民，减少了私家车上路数量。常德、衡阳等地为解决交通拥堵问题，开通了免费祭祀公交专线，引导市民低碳出行、错峰祭扫。各地民政部门还和墓园一起，开展“鲜花换纸钱”、“发给天堂的一封信”等活动，倡导鲜花祭扫、踏青遥祭、集体共祭、家庭追思会、网络祭扫等文明低碳祭扫方式，取得良好效果。
省民政厅称，预计今后几天、直至下一个双休日，仍会有部分群众前往祭扫场所祭扫，各地民政部门和殡仪服务单位要继续做好安全管理和服务保障工作，引导群众文明、低碳祭扫。
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