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　　萧山区瓜沥镇湖塘公墓昨日发生重大车祸，4死5伤

　　两家人的幸福，被一辆奔驰车撞得支离破碎——

　　爸爸和姐姐，飞走了

　　爸爸和舅舅，不在了

　　肇事司机事发后离开现场，在余杭一家医院被抓获

　　本报首席记者 李阳阳 本报记者 詹程开 余雯雯 蒋慎敏 柏建斌/文 林焱挺/制图

　　爸爸姐姐飞走了，妹妹，你要坚强地活下去。

　　昨夜，在省儿保滨江院区的重症监护室外，大家都在为一个7岁的女孩默默祈祷。

　　清明节，原本就是寄托哀思的季节，而昨天的杭州却因为一起飞来横祸，平添上悲伤的情绪——

　　昨天14点46分左右，在杭州萧山区瓜沥镇盛家坞水库的湖塘公墓，一辆黑色的奔驰越野车从山上急驶而下，“就几秒钟的时间”，奔驰车像脱了缰的野马，撞向路边的车辆，又撞向人群。

　　事发后，伤者被分别送往萧山第二医院、萧山第四医院及省儿保进行抢救，截至昨晚记者发稿，这起事故共造成4死5伤。

　　昨天19点21分，萧山警方通报称，犯罪嫌疑人沈某（男，51岁，萧山区瓜沥镇人）在余杭区被抓获，目前案件情况正在进一步侦查中。

　　一辆奔驰车

　　像脱缰的野马般冲下来

　　事故发生在穿过公墓的山道上，道路盘山而上，公墓就在山脚下。

　　这是一道弧度并不大的过弯处，但说起那黑色的几秒钟，无人不是长叹一声，回忆也成了一种沉重的负担——

　　据目击者回忆，昨日14时46分左右，正是扫墓人流比较集中的时候。一辆黑色奔驰越野车从山上开来，突然像“发疯”一样，冲下山脚。“一开始没人注意，突然听见加油门的声音，然后几秒钟车子就冲下来了，当时山脚下有人有车，有的在走路，有人在扫墓，大家根本想不到，当时想躲也来不及了。”王先生恰好在现场，想起当时的场景，还觉得后怕。

　　此时，山脚的公墓边上，停着汽车和电动车，还有正在扫墓的人群。黑色奔驰车撞开路边的车辆后，继续冲向人群。

　　目击者说，“当时被撞的人好像有五六个，其中两三个人当场不会动了，车祸发生后，从肇事车子里也爬出来两个人，一男一女，好像头上也擦破了，看他们往上面走上去了。”

　　据了解，车祸发生后，黑色奔驰车侧翻在路边的排水沟上。车头已经严重变形，前挡风玻璃几乎全部破碎，车身凹陷非常明显。旁边的两辆车子车损也比较严重，其中，一辆轿车的车体尾部严重变形。

　　事发后，伤者被分别送往萧山第二医院、萧山第四医院及省儿保进行抢救。据医务人员介绍，先后被送到萧山第二医院的，其中包括三名经抢救无效死亡的伤者

　　记者驾车重回现场：

　　放慢车速，这段路并不难开

　　昨天，接到线索后，钱报记者赶到现场，事故发生的路面上，还散落着大量的汽车零部件和碎玻璃碴，路旁的一棵大树因受到强烈撞击，一块很大的树皮已被削掉。在大树旁边，还有一棵小树被连根拔起。地面上还能看到一大摊血迹。

　　在道路拐角处，原先放置着两块写着“扫墓须知”和提醒车辆注意安全的告示牌，几乎快要倒地。附近一块墓碑的碑身已全部被撞破。

　　这里距离湖塘公墓入口处不远，记者发现，从进入公墓区域开始的道路，一路都是坡道，双向两车道。事故发生的地点，刚好是一处转角的位置，但并不是非常急的弯道。

　　记者按照肇事奔驰车下坡的路径，试着驾车从山上往下开，虽然路面不宽，但是只要踩好刹车，放慢车速，这一段道路并不是特别难开，视线遮挡也不严重。

　　爸爸姐姐都走了

　　读大班的妹妹还在重症监护室

　　7岁女孩颜颜（化名），在事发时正和她的家人一起扫墓，事故中，颜颜的父亲和姐姐经抢救无效死亡。颜颜受伤也不轻，颅内出血，昨晚已经被转入省儿保抢救。

　　儿保的重症监护室门口，颜大姐眼睛红肿，低垂着头，双手无力又机械地用筷子搅动着手中的饭盒。只要一听到监护室门口有动静，她就直起身体张望。

　　颜大姐始终不敢相信，中午弟弟带着两个侄女出门，一大一小就这样没了，而且是以这样惨烈的方式。

　　终于，门口的医生叫家属签字，她飞奔上去请求说：“她的爸爸和姐姐都没了，妈妈现在真的过不来，请通融一下吧，我们明天再来补。”

　　重症监护室里，一直昏迷不醒的小侄女颜颜，脑干挫伤（颅内出血），仍未脱离生命危险。

　　“妹妹今年7岁，读大班，姐姐12岁，读五年级。妹妹比较文气，姐姐活泼些，成绩不错。”

　　“今天是爸爸骑着电瓶车带他们去给太公太婆上坟，妈妈上班就没去。扫墓的地方离家不远的，就五六里路。”

　　“听家里人说，是黑色的奔驰先撞了其他车，然后把他们的电瓶车带倒了，我弟弟和大侄女两个人都被撞飞出去了……”

　　支离破碎的讲述背后，是一颗正在淌血的心。在颜大姐眼中，自己的弟弟很优秀：“我弟弟小我两岁，38周岁，在五金厂当机修师傅，收入十多万，家里还算可以。他平时不喝酒抽烟，一心照顾家里。今天我妈一听到消息就一直喊，我这么好的儿子没有了！”

　　说到这里，颜大姐泣不成声，掩面痛哭。

　　一家人一起去扫墓

　　结果爸爸和舅舅再也没回来

　　13岁女孩洁洁（化名），事发时，她和爸爸、妈妈、外婆、舅舅、表妹一起去扫墓。事故中，洁洁的爸爸和舅舅经抢救无效死亡。万幸的是，洁洁没有受伤。

　　记者从现场了解到，昨天，洁洁的爸爸和舅舅已经走了，外婆和妈妈也受了伤，不过没有生命危险，目前正在医院里接受治疗，只有她和表妹没有受伤。

　　在杭州市萧山区第二人民医院，记者还见到了正焦急等在手术室门口的武小姐，武小姐告诉记者，他的父亲就是被肇事车撞倒的一名伤者，现在正在手术室里抢救。

　　武小姐说，他们是安徽人，她父亲今年55岁，来杭州工作已有10多年了，他们家就住在离公墓不远的地方。“我爸爸这两天身体不太舒服，因为山上空气比较好，他就一个人跑去遛遛弯，并不是去扫墓的，没想到……”

　　“医生告诉我们，我父亲主要是伤在头部，两侧颅内出血，还有左侧颅骨断裂，手术还是挺成功的，不过需要观察72小时。”武小姐哽咽着说不下去，“希望爸爸可以熬过这一关。”

　　肇事司机被抓获

　　不是网传的房地产老总

　　事故发生后，肇事司机沈某随即离开现场，公安部门也迅速介入调查。

　　通过一系列侦查，民警很快锁定了沈某的位置。昨日19点21分，萧山警方赶赴余杭，将正在余杭区一家医院看诊的沈某抓获。

　　51岁的沈某是萧山区瓜沥镇人。不过和之前网上所流传的肇事车主身份不同，沈某并非网传的某房地产开发公司老总。不过沈某所驾驶的车辆，确系以该公司名义上的牌照。

　　警方表示，沈某究竟触犯的是肇事逃逸、危险驾驶罪还是其他罪行，还需要进一步审理，查明沈某当时究竟处于怎样的状态、又出于什么样的动机，才能明确。

　　目前，沈某已经被萧山警方带回，案件在进一步的审理之中。

　　原标题：六市出台官员改革创新“容错机制”

　　新京报讯 （记者王姝 沙璐）“客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题，为敢想的人‘开绿灯’，为敢干的人‘兜住底’”，本月初，济南市委审议通过的《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》，提出了上述“兜底”构想。

　　新京报记者初步统计，截至目前，至少6市出台了类似的“改革失败”“容错机制”，除了济南之外，其余5市都在浙江：杭州、温州、绍兴、金华、义乌。

　　其中，绍兴市早在去年7月初就出台了“一个意见两个办法”（《关于督促干部干净高效干事、支持干部履职担当创新的若干意见》《绍兴市机关工作人员问责追责实施办法（试行）》《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法（试行）》），正式启动了“容错”机制。

　　杭州市则于去年12月发布了《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》。昨日，杭州市委组织部工作人员接受新京报电话采访时表示，该办法主要由杭州市纪委办公厅负责起草，组织部配合，“由于文件下发时间不长，目前主要是进行文件的相关配套落实的工作”。

　　另据人社部主管的中国组织人事报报道，浙江金华市金东区实行容错免责办法以来，对3名领导干部免予追责。

　　解读1 为何要“容错”？

　　莫让“领头羊”成为“替罪羊”

　　较早启动容错机制的浙江绍兴市，去年7月初发布“一个意见两个办法”之后，绍兴日报于去年7月6日发文《莫让“领头羊”成为“替罪羊”》，解读称：“枪打出头鸟”，“领头羊”搞不好就会成为“替罪羊”。在这种时候，我们尤其需要激发干部的改革热情，解除他们的后顾之忧，为“出头鸟”、“领头羊”吃下“定心丸”——这正是容错免责制度的逻辑和初衷。

　　济南市委审议通过容错机制相关文件前，2月17日召开的济南市委常务会议听取了起草情况的汇报，山东省委常委、济南市委书记王文涛表示：建立容错免责机制有利于大力弘扬为敢于担当者而担当的优良作风，是激发党员干部干事创业热情的重要制度保障。

　　解读2 哪些错能“容”？

　　法律法规没有明令禁止、经过集体民主决策程序等

　　昨日，济南市纪委工作人员接受新京报电话采访时表示，该市的容错机制文件主要由济南市委组织部负责起草，纪委配合。该名工作人员强调：容错免责要在一定的范围内，不能违反政策规定。

　　新京报记者注意到，各市出台的容错机制，均把重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故排除在外，也就是说，不论任何原因引发了这两类事故，官员都要担责。

　　此外，官员因不可抗力，导致未达到预期效果或造成负面影响和损失，符合5方面条件者可减责或免责：法律法规没有明令禁止、符合中央和本地党委政府决策部署、经过集体民主决策程序、没有为个人或单位谋取私利、积极主动采取措施消除影响或挽回损失的。

　　解读3 由谁来认定？

　　由纪检机关、组织部门负责

　　谁来认定某位官员该不该免责？各市规定，“容错机制”的最终裁定，由纪检机关、组织部门负责。

　　例如济南市规定，免责应按照提出申请、核实认定、报告备案等程序执行，由所在单位党委（党组）按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请；纪检监察机关会同组织人事部门受理申请后，及时开展调查，作出认定意见，并在确定认定结果后3个工作日内向申请单位反馈并予以答复解释；纪检监察机关同时将调查报告和认定结果报同级党委或政府备案。

　　 观点

　　“纠错”应与“容错”并行

　　国家行政学院教授竹立家接受新京报采访时表示，容错机制可以鼓励官员有所作为、敢于担当，根除想做“太平官”怕犯错不作为的想法。“要激励党员干部创新、有所作为，就要允许他们犯错，比如由于工作失误、做得不到位以及决策错误等情况，应该从实际情况出发，尤其是对于不是主观意愿造成的错误，应该宽容犯错，鼓励创新。同时，也要明确建立相关容错机制，立好边界，依法依规进行”。

　　竹立家教授强调，李克强总理在政府工作报告中提到的是健全“容错纠错机制”，容错、纠错应该是一个整体，二者应该并行，各地在出台容错机制的同时，也应该强化“纠错机制”。任何人、任何政策都无法做到先知先觉，一旦决策不正确，就应该由纠错机制发挥作用。

　　在刚刚过去的两会上，政府工作报告着重强调“规范发展互联网金融”。与2014年和2015年的“促进发展互联网金融”相比，2016年的报告中提法已变更为“规范发展互联网金融”，如何在规范同时发展，将是今年互联网金融企业必将直面的问题。

　　在91金融创始人、CEO许泽玮看来，对于互联网金融这样的新兴行业来说，监管是一件好事。监管层面在出台监管政策的时候，还往往有配套——怎么监管你，怎么发展你。所以，在被监管的同时，行业可以有机会享受更多政策的扶持或者支持，甚至一直到服务器都有产业、政府的引导基金给予各种各样的补贴，这也是对行业的促进。如果行业没有监管，优惠政策也会相应消失。所以，监管也意味着对行业的支持。

　　扬子晚报讯（通讯员 施洋 记者 梅建明）位于南京溧水一家公司的工作人员小李向天津一家钢铁厂定购了80吨钢材，准备运回南京时，不想被一名男子冒充物流中介和货车司机先行诈骗了13500元。而真正的货车司机在货到溧水后，发现不仅自己被该名男子骗走了8000元，同时还面临运输费收不回的窘境。为此溧水警方介入调查后，远赴天津抓获犯罪嫌疑人宣某。原来，宣某从为企业和物流公司提供货运服务平台的物流信息网站上找“商机”，在获取货主的货流信息后，或冒充物流中介，或冒充货车司机，疯狂作案十余起，诈骗14万余元。

　　小李是溧水区某公司的工作人员，今年1月初，小李所在的公司向天津一钢铁厂定购了80吨钢材。在谈妥价格后，对方要求小李所在的公司自行承担物流运输，小李于是在某物流信息网站上发布了货运信息。第二天一大早，小李就接到一陌生男子来电，对方自称是物流中介王某：“我们可以安排两辆货车帮你运货，每吨170元。”由于当时的市场价是190元，小李一听，觉得物流费很便宜，便立刻与对方谈妥。很快，王某以照片的形式将货车驾驶员徐某、宋某的驾驶证、行驶证传送给小李。“这是两位货车驾驶员的证件，你先看一下，如果没问题的话，我们希望可以尽快提货。”自称姓王的男子称，而小李信以为真，就向天津钢铁厂发送了一份提货函。次日，王某领着驾驶员徐某、宋某凭借两人的证件与小李的提货单，顺利从钢铁厂将80吨货物提走。

　　几天后，先前与小李联系的王某却又冒充起货车驾驶员徐某，并打来电话称：“你们公司的货一半已经到溧水了，另一半就在这两天到，你们必须先把货运费打给我们，否则我们不送货。”“不是说好卸货时再付费吗？你们怎么突然变卦了呢？”小李对于对方出尔反尔的行为非常不满。没想到“徐某”态度强硬，并威胁说如果不付钱，就把货全部扣押。考虑到公司急需这批货，小李请示领导后，只好先将两辆货车物流费共13500元转账给了对方。

　　数天后，两车货物顺利到达，就在小李准备接货时，货车驾驶员却要求小李必须先支付货运费才能卸货。小李满脸疑惑，“运费不是已经给你们了吗？”驾驶员徐某同样一头雾水，称他们不仅从未收到过运费，还倒贴物流中介8000元。双方互不相让，只好拨打了报警电话。据驾驶员徐某介绍，开始是王某打电话给他们物流公司，自称是物流中介，有一批货介绍给他们托运，每吨价格200元，共有80吨。由于货运价格较高，物流公司很快与王某达成协议，并安排驾驶员徐某、宋某运货。“王某安排我们在天津钢铁厂见面，并拿着我们的驾驶证、行驶证办理了提货函，当时我们觉得既然货都提了，应该不会有什么问题。提完货后，王某提出由于这次运费定的比较高，需要我们给他8000元的垫付款，货送到后，收货方会将货运费和垫付款一起给我们。” 徐某说。然而，对于徐某提到的这8000元垫付款，小李表示毫不知情。直到这时，三人才意识到，自己被人骗了，而所谓的王某也只是骗子的假名而已。

　　溧水警方经过缜密的侦查，终于发现了犯罪嫌疑人的相关线索，专案组远赴天津，顺利将嫌疑人宣某抓获。经查，宣某对自己诈骗货运双方21500元的犯罪事实供认不讳，并同时交代了以同样的手段作案十余起，骗取赃款14万余元的犯罪事实。目前，犯罪嫌疑人宣某因涉嫌诈骗罪已被依法予以逮捕。

　　原标题：政商援建其老家 刘志庚题字 　　

　　法制晚报讯(深度记者张恩杰)日前闭幕的广东省十二届人大常委会第二十四次会议上，经表决免去刘志庚广东省人民政府副省长职务;而在今年春节前即2月4日，刘志庚被中纪委宣布涉嫌严重违纪，接受组织调查。

　　《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，早在2013年底，中央第八巡视组进驻广东后，就收到诸多关于刘志庚在东莞任上涉嫌违纪违法的举报材料，被指是东莞色情产业的“保护伞”。2014年2月，东莞掀起举国瞩目的“扫黄”运动，即与有关部门从外围着手调查刘志庚在东莞的违纪违法行为有关。

　　在实地调查采访中，记者获悉刘志庚亲属刘某为嫁女儿，曾在东莞市政府大楼随意派发请柬;其还在东莞常平火车站附近开办夜总会，纵容黄赌毒恶象，时有擦枪走火，打架斗殴事件发生;刘志庚任内还发生年轻女子吸毒暴毙夜总会事件，被指夜场经营者为其亲戚。对此，有分析人士称，刘志庚是被其亲属拖下了水。

　　红人受益

　　东莞政商人士巴结讨好纷纷援建刘志庚老家

　　2月27日傍晚，落日的余晖飘洒在梅州市兴宁市坭陂镇陂宁村文化广场上。刚刚吃过晚饭的李老伯和老伴在此处散步，瞧着村委会对面那幢大门紧闭、三层高的小洋楼，窃窃私语道，“今天的报纸上刊登着刘志庚被免去广东省副省长职务的消息，而这幢刘志庚亲属刘某住的洋楼也貌似关了好久，不见有人居住。”

　　就在该幢楼紧挨鱼塘的这一边，是一个半开放式的戏台，廊檐上镶着“陂宁文化广场”六个大字，落款处为“刘志庚题”;碑志上详细记录着“该广场占地8188平方米，承蒙东莞市石碣镇斥资叁佰伍拾万元兴建。”落款处为二零零八年三月三日。

　　除了文化广场，迎面的陂宁卫生站也镌刻着“东莞市南城区胜利社区捐建”的字样;而紧靠卫生站的陂宁学校四个字落款处为“刘志庚题”。

　　对此，村民刘强(化名)告诉法晚记者，“这些都是刘志庚主政东莞时，东莞政商两界的一些人士为了获取利益，巴结讨好刘志庚而为其老家援建的项目。”

　　据兴宁市政府的公开资料显示，2007年至2011年间，时任东莞市石碣镇党委书记的刘始团曾多次率团前往兴宁市考察，支持和落实时任东莞市委书记刘志庚的“腾笼换鸟”政策，与经济欠发达的兴宁市共建产业转移工业园，将石碣镇的部分工业产业搬迁到兴宁市，斥资兴建的同时，也提供技术上的支持。

　　就此，东莞政界一位人士向法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者表示，“刘始团正是靠着如何揣摩上级领导心思，会办事办大事，讨其欢心而上位的。就在2011年7月份，刘始团获提拔，被任命为东莞市委副秘书长，成了刘志庚身边的红人。但是好景不长，2011年11月份刘志庚升任为广东省副省长，赴省城广州任职。刘始团自此失去‘保护伞’，于次年9月份被东莞市纪委以涉嫌违纪违法继而调查。”

　　　成“摇钱树”

　　亲属嫁女儿市政府大楼里见人就发请柬

　　和刘始团一样，刘志庚亲属刘某将其看成了“摇钱树”，利用其在东莞的权威影响力，明目张胆地做起了非法生意。

　　“就在刘志庚主政东莞时期，刘某嫁女儿，竟然在东莞市政府大楼里见人就派发请柬，邀请其参加女儿婚礼。顾忌到大领导刘志庚的颜面，部分公务员默默地收下了请柬。”东莞市一位资深媒体人向记者如此透露道。其还称刘某在东莞常平火车站附近开办夜总会，纵容黄赌毒乱象;夜场内时有擦枪走火，打架斗殴事件发生，给当地治安带来了不小的压力。苦于刘某是刘志庚的亲属，常平镇公安机关领导深知此夜场很难被追责，故采取了睁一只眼闭一只眼的态度，任由其胡作非为。

　　“刘志庚和刘某两人感情很好。刘某胆子大，人很精明，也很高调。他喜欢打着刘志庚的旗号，借着刘氏宗亲的名义搞明为公益、实为中饱私囊的各类慈善募捐活动。”陂宁村70岁的退休工人刘飞(化名)向法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者如是说。

　　“性都正名”主政期间色情服务泛滥 高调扫黄又称“不要太过分”

　　刘志庚主政东莞期间，东莞“性都”之名大有愈演愈烈之势。为寻找客源，手机“招嫖短信”被色情服务场所铺天盖地的发出，手机用户只要一进入东莞地界，便会收到此短信。有媒体报道称，就在2010年初，一位到东莞视察的中央领导收到了色情行业的短信，颇为气愤。中央综治委、公安部随即要求东莞整治涉黄问题。

　　对此，在同年3月12日，时任东莞市卫生局副局长的金行中在卫生监督工作会上说，“桑拿短信经常发到中央领导、省市领导的手机中，再这样下去，我要被追究责任，你们也跑不了。”4天后，东莞市召开桑拿整治大会，近200名桑拿老板到场。东莞市卫生局有关负责人再次强调，“绝对不能发送手机招嫖短信和派发涉黄宣传材料，招嫖短信惹了很大的祸，一定要注意。”

　　而在随即进行的全市“曝光”行动中，刘志庚一方面表现的高调，强调东莞决不能给外界以“黄色地带”的印象;但同时他也表示，“扫黄不能矫枉过正，各镇要把握好度。市里不希望到镇里去查，镇里自己搞定，你(镇街)不要太过分，不要扫荡式每家都去查。”

　　在多年后的今天，记者在东莞打车时，仍有的士司机聊起刘志庚的这段扫黄史时，不屑一顾地说，“他那纯粹是做样子给上面与外界看的。当时我们开出租车的，载小姐送嫖客忙得不可开交。每天晚上都能比现在多赚200多元。那些从广州、深圳过来的客人，还有浓妆艳抹、珠光宝气的小姐一点不在乎打车费。上车都不用打表，起步价就是20元，说给就给，毫不吝啬。”

　　“来东莞前就说比较黄来了之后就都不这么说了”

　　诚如该的士司机所说，不管是在东城，抑或是南城，厚街、常平、万江，色情服务在当时的东莞各镇区几乎遍地开花，且一度盛传的莞式服务SO评价体系更是深入人心。对此，刘志庚曾坦言，“很多妻子在丈夫去东莞出差时都会担心，这是外界对东莞的误解。我们接触了很多高层、中层和基层的朋友，他们在来东莞前就说东莞比较黄，但是来了之后，就都不这么说了。”此言一出，让刘志庚从此背上“性都正名者”之名，如同打了死结的包袱，想挣脱却也挣脱不了。

　　值得注意的是，黄赌毒从来就是“难兄难弟”，粘在一起密不可分。就在2011年春节返乡途中，26岁的长春籍女子尹某被男友倪某拉到东莞东城区贵族王朝夜总会吸食冰毒，导致其暴毙于夜总会包房内。在事发夜总会没有独立工商登记，属于转承包项目，找不到经营负责人得不到妥善解决的情况下，尹某母亲王兰(化名)奔走全国二十多个城市，以切身之痛做禁毒宣传的同时，也为女儿营造舆论氛围，引起社会关注。

　　最终，王兰通过法院调解获赔50万元补偿款，而被她多次举报的贵族王朝夜总会也因为无照经营且涉黄涉毒而被永久关停;直到如今，该场所依旧大门紧闭，观光电梯一上一下地悬停在半空中;大厅内空空荡荡，布满尘土，显得破败不堪，唯有夜总会几个字依然悬挂在大堂廊檐下。

　　“三禁书记”

　　将渔民疏导上岸致失业慰问老人时被叫“刘治摩”

　　主政东莞时，刘志庚还获得了一个称号：“三禁书记”。提起“三禁书记”，禁猪、禁摩和推动“新东莞人”回乡创业，在当地可谓人尽皆知。

　　他先是“为了改善城市环境”而禁止养猪，随后“为打击飞车抢夺改善治安”而禁摩，紧接着“要提高人口素养减少低素质人口”而被称禁人，“三禁书记”的名号由此传开。

　　为此，有东莞市民称刘志庚这是将黄赌毒乱象下衍生的治安紊乱局面，通过禁摩来扭转，完全是在作秀博眼球，治标不治本。

　　而据东莞一媒体人士透露，东莞水乡镇较其他镇街经济较为落后，无明显的工业产业优势，只能依托较为密集的河涌水网发展渔业，长期吃住在渔船上。考虑到对水环境的统一治理及城乡一体化布局，刘志庚所在的领导班子通过政策将这些渔民疏导搬迁至岸上。对于没有多少技能的渔民来说，上岸就意味着失业，在找不到很好的谋生出路的情况下，他们选择了摩托车载客。但是好景不长，随着刘志庚的禁摩政策推行开来，他们很快又陷入失业状态，日子过得较为拮据。

　　就在这年春节前夕，刘志庚慰问该乡镇的贫困老人时，送去了大米、食用油等慰问品，以及慰问金。当他抓住一位饱经风霜、满头银发的阿婆的手嘘寒问暖，家里有无什么困难要解决时?阿婆说政府对他们贫困老人体贴照顾，非常感谢。但同时又表示有一个叫“刘治摩”(指刘志庚)的市领导出台的政策太不人性化，害得她开摩托车载客的儿子失了业，以至于全家陷入困境当中。

　　阿婆一边说一边使劲地攥着刘志庚的手不肯松开，弄得刘志庚脸红一阵白一阵，在随行记者的摄像机前抬不起头，以此闹剧收场，成为日后的笑柄。

　　作茧自缚

　　反腐倡廉成台上谈资 出事前一天还曾高调亮相

　　作为领导，反腐倡廉更是刘志庚在台上的谈资。就在2011年8月16日，东莞市党政班子集中观看由中央纪委摄制的反腐倡廉警示片《工程建设领域腐败剖视录》。由刘志庚主持并讲话，他称各级领导干部要从反面典型中吸取教训，以身作则，切实提高领导拒腐防变的能力，构筑反腐倡廉的长效机制。

　　为此，他谈到信念时说，干部要自觉抵制各种诱惑;谈用权时则称，用权不谋一己之私;谈监督时则要求领导干部管好自己的家属。

　　如今，随着刘志庚涉嫌严重违纪被中纪委调查，当初的那些高调反腐言论霎时充满了反讽意味。东莞官场一位人士表示，纵观网络上对于刘志庚的各种举报及其在官场的口碑言行，与其说被亲属拖下水，不如说纵容了亲属，被权力欲望鬼迷心窍，放松了警惕，最终无法自拔，作茧自缚。

　　就在出事前一天，身为分管交通工作的副省长，刘志庚还高调亮相，率队赴韶关检查督导春运工作，强调要确保广大旅客“走得了，走得好，走得安全”。然而他并没有走得安全，在东莞连获八届网球冠军的他，却被权力冲昏了头脑，网在了官员腐败这条泥泞路上。

　　文并摄/深度记者张恩杰

　　发自广东东莞、梅州兴宁

　　今天17时，公安部、卫计委、食药监总局将针对“山东问题疫苗事件”举行联合记者会，国家食药监总局新闻发言人颜江瑛、公安部治安局副局长华敬锋、国家卫计委疾控局局长于竞进、国家食药监总局药化监管司司长李国庆将介绍相关情况。

　　李国庆：

　　山东济南非法经营疫苗案件是一起刑事犯罪案件。犯罪嫌疑人庞某曾因同类案件被判处有期徒刑，缓期执行。该犯在缓刑期间脱离监控，继续从事非法贩卖疫苗的犯罪行为，情节严重，性质恶劣，社会影响极坏。

　　这个案件反映的问题主要有：一是庞某等疫苗贩子为了牟取非法利益，上下勾联，是扰乱疫苗流通和预防接种秩序的祸根。这些疫苗贩子既没有药品经营资质，又没有冷链储运条件，非法从事疫苗经营活动。这些人之所以敢以身试法，是因为贩卖的都是合法企业生产的合格产品，即使储存运输条件不够，接种效果不好，出现安全性问题的概率也较低，导致了这些问题隐藏时间长、相关部门难以及时发现。疫苗贩子之间还互通有无、共同作案，例如本案犯罪嫌疑人庞某一人的上、下线就有300余人之多。二是问题主要发生在疫苗流通和接种环节，目前还未发现疫苗生产企业直接涉案。一些规模小、管理差的药品经营企业受利益驱使，为违法分子提供资质证明和票据，使其能够在无资质情况下违法经营，为疫苗贩子违法行为提供便利和掩护。随着案件调查逐步发现，一些疫苗接种机构与疫苗贩子和经营企业长期勾结，将容易在最终消费环节出现库存积压甚至过期的二类疫苗在临近有效期结束时低价甩卖给违法分子，再由违法分子通过借用经营企业资质、虚构购销流向的方式销售到有需求的地区和单位，特别是管理薄弱的农村偏远地区诊所或接种点。三是长时间大量的疫苗流入非法渠道，监管部门没有及时发现说明在我们的监管工作中还存在一些漏洞。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第7条、第48条的规定，食品药品监管部门负责疫苗的质量和流通监管工作，依法对疫苗生产、经营企业开展检查工作，对疫苗产品进行抽样检验，这是食品药品监管部门对疫苗监管的职能。实际工作中监管责任不落实，违法行为未能及时发现。一些违法企业虚构购销流向，查实一个企业的违法犯罪事实需要延伸检查上下游多家企业，有的还涉及跨区域配合问题，增加了监管的难度。目前我们国家有1.2万家药品批发企业、5000家药品生产企业、40多万家药品零售企业，监管对象数量多，基层人员缺乏，全国有药品检查资质的人员不足500人，监管检查存在死角盲区。加之近几年机构改革也对基层监管带来一定的影响，好多人员轮岗等等都会有一些影响。

　

　　中国青年网北京4月6日电（记者 开可 卢冠琼）作为世界第二大经济体，中国未来应如何发展？中国青年网“习大大+”工作室在梳理中发现，针对这个问题，习近平总书记最为在意的是避免掉入这三个“陷阱”：“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”和“中等收入陷阱”。

　　跨越三个陷阱并非易事，这三年，有“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的毅力和魄力，也有步步为营、稳扎稳打的作为。在“习大大+”工作室看来，毅力和魄力来自为人民谋福祉的信心，而“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念就是跨越和破解三个陷阱的锦囊。

　　3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议。 新华社记者 兰红光 摄

　　 剑指“塔西佗陷阱”

　　“塔西佗陷阱”得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。通俗地讲就是指当政府部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。

　　2014年3月，习近平到河南省兰考县指导党的群众路线教育实践活动。他在参加县委常委扩大会议时引用“塔西佗陷阱”说：“如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你，真的到了那一天，就会危及党的执政基础和执政地位。”他强调，党员干部要从严要求自己，保持好在群众中的形象和公信力。

　　习近平曾在《之江新语》中指出：“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”回顾十八大以来，打虎拍蝇、简政放权，政治更加晴朗，政府的公信力进一步提高。

　　同时，党和政府做出的承诺正在一步步实现。这也是避免“塔西佗陷阱”的重要一方面。在这些承诺中，与民众息息相关的民生问题是最引人瞩目的。

　　“习大大+”工作室发现，五大发展理念中，共享理念可谓直指“塔西佗陷阱”。全国人民一同奔赴小康，一个民族都不能少，这是党和政府作出的庄严承诺。

　　共享理念指出，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平曾说：“全面小康，一个都不能少。”共同富裕，实现全面小康社会，这不是一句空话，而是一步一个脚印走出来的。 民生工作成果丰硕，脱贫是其中的亮点也是难点。在今年两会期间，习近平两次提到脱贫问题。3月8日，习近平在湖南代表团强调，要补齐民生短板，当地党委和政府要加大工作力度，带领当地群众一起艰苦奋斗，早日实现脱贫目标。在3月10日青海代表团的审议会议上，他又指出：“‘十三五’时期是脱贫攻坚、啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。”

　　“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年，我又去了十几个贫困地区，到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”习近平在2015年10月的减贫与发展高层论坛上如是说。“习大大+”工作室从中读出了习近平满满的民生情怀。

　　一个月之后，中央出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确了打赢脱贫攻坚战的总体目标：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”

　　赢民心就是想人民所想，急人民所急。脱贫、过上好日子是人民的迫切愿望，正如习近平曾说：“民生没有终点站只有新起点。”实现这一目标就是走到了人民的心坎上，也是兑现对人民作出的承诺。

　　作者：国家行政学院教授 刘东超

　　风和日暖、絮飞花开，在明媚如画的清明，人们感受到的不仅是愉悦和松弛，更多的却是绵长的思慕和深沉的忆念。祭奠先人、追念恩情是清明节气我国古老的传统。站在科技高度发达、文明迅速提升的新世纪，如何祭祖是一个值得认真思考、细心体会的课题。

　　第一，以简洁的仪式祭祖。

　　在中国传统祭祖活动中，虽然各朝各代、各地各族存在大量不同的地方，但祭祖普遍较为繁琐和复杂。首先，其中创造运用了大量专有的名字和说法，形成了内容繁多的学说体系。其次，使用大量专门的器具和程序，每种器具和程序都有严格的规定。再次，往往要规范地选择时刻和人员，并规定有各种细节和要求。这些做法当然有那个时代的道理，与那个社会的结构和价值观紧密相联。但在今天，如果再搞这些繁琐的仪式显然不必要，这就要求予以适当的简化。最为重要的是淡化时间、地点、操作细节的严格要求，但仍然要保持简单但关键的环节。这一环节就是走到先人墓前、行礼静默。如果由于某些原因，无法直接来到墓前，也可以选择一个安静的时刻，行礼默思、寄托情感。目前我国的祭祀活动（包括祭祖）有恢复古礼的繁琐倾向，实际上必要性并不大，还可能导致铺张浪费的消极后果和形式主义的偏差引导。

　　第二，以虔敬的心灵祭祖。

　　祭祀活动从本质上看是一种情感活动和教化活动。所谓情感活动指的是它可以表达后人对先人的深沉思念和报恩之心；所谓教化活动指的通过这个过程可以教育年青人记忆历史、铭记恩情、学习先人的懿德高风。在这两种活动中，最为关键的是让心境变得虔诚敬重，从而使灵魂净化、高尚，得以与先人的崇高心灵相感相通。如果没有这种虔敬的心灵状态，在祭祀时存在轻忽、玩乐甚至急功近利之心，已经离这种活动的本质很远，其意义则降得很低。在现代高频率、快节奏的生活工作状态要求祭祀活动适当简化时，唯有这种虔敬的心灵毫无可缺。

　　第三，以清白的行为祭祖。

　　在历史上，“清明”和“祭祖”这样两个意象联系起来，也许具有某种偶然性。但从中我们可以读解出一个符合传统的思想来：清清白白做事、明明净净做人可以回报祖先的恩德。或者说，这样可以不辱没祖先。因此，祭祖可以在清明这样一个特定节气进行。但对祖先的思慕和回报却不必局限在这一时刻，而是在平常的工作和生活中呈现出来，在我们的品质行为和工作成绩中表现出来。如果平常堕落凶顽，庸劣放纵，即使在祭祖时搞得再隆重奢侈，也是没有意义的，或者可能作用恰恰相反。因为天堂的祖先肯定不愿看到这样的子孙。因此，具备清白的行为、合格的品性是祭祖的先在条件。无论是历史上还是现实中，都有许多人只注重祭祀的仪式而忽视平常的行为，这实际上存在根本方向上的偏差。

　　应该明白，古人设定清明祭祖也许具有某种深意。在这里，祖先并不因为逝世就彻底不存在了，他们还通过子孙的行为而展示出自己的特征和价值。如果子孙遵纪守德、成就可观，他们就获得一种光荣，九泉之下他们也会含笑开颜。如果子孙违法背德，堕落腐化，他们就会受到侮辱，九泉之下他们将会伤心悲哀。因此，对于今天的人们来说，遵纪守法、存理制欲并不仅仅是为了自己此世的名声，而且关联到生命链条向前向后更为久远的意义。

　　作为礼义之邦的传人，承担民族复兴大业的今人应该创造礼义之邦的新形态。这一新形态既应该继承传统，也应该符合时代；既应该具备合宜的仪式，更应该启迪教化心灵。通过探索，清明祭祖活动可以成为这一新形态的恰当例证。

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