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　　原标题：医疗责任未认定前禁赔钱息事

　　京华时报讯昨天，记者从国家卫计委了解到，国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部四部门联合印发了《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》（以下简称《通知》），要求医疗纠纷责任在未认定前，医疗机构不得赔钱息事。

　　扰序未得制止前警方禁调解案件

　　《通知》要求，要严厉打击伤害医务人员的违法犯罪。各地公安机关要对各类伤医、闹医等违法犯罪活动依法果断处置，当场查证，严厉打击，特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，必须依法予以治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延、降格处理。对聚众扰乱社会秩序致使医疗无法进行，造成严重损失的不法分子，要依法追究刑事责任。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，公安机关不得进行案件调解。

　　产科等重点科室要加强风险控制

　　《通知》指出，在切实提高涉医事件现场处置能力方面，医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。完善警医联动机制，特别是基层医疗机构报警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。警力相对薄弱的基层公安机关应当边出警边向上级请求警力支援。

　　负责现场处置的公安机关负责同志要将处置情况和可能采取的处理意见通报卫生计生行政部门及医疗机构。医疗机构应当做好对医务人员的宣传解释和情绪安抚工作。医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。

　　要强化产科、新生儿科等重点科室风险控制。

　　急诊科应配保安进行24小时巡逻

　　《通知》还明确了关于“全面提升医疗机构安全防范能力”的问题。其中，加强重点区域工作巡查，重点加强急诊、夜间值班科室等重点部位的安全保卫工作，急诊科应当配备一定数量的保安人员，在急诊区域进行24小时安全巡查。加强酒后就诊、有滋事或暴力倾向及严重精神障碍患者等重点人员安全防范工作。

　　《通知》要求，医疗机构应及时做好信息发布及信息沟通工作，医疗机构发生涉医违法犯罪案件，应及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门，并逐级上报至国家卫生计生委。其中，涉及死亡、重伤或引发群体性事件的，医疗机构应立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织，12小时内上报至国家卫计委。各地公安机关应当及时将有关情况上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办，并在全国范围内进行通报。

　　□案例

　　近年来扰序伤医案频发

　　近年来，因为医疗纠纷引发的扰乱正常医疗秩序，以及伤医案频发。

　　2014年03月21日上午，上海市第五人民医院普外科主任医师蔡某在二楼门诊坐诊时，被犯罪嫌疑人张某手持柴刀袭击头部，致其头部和手部多处受伤。行凶者在追砍蔡某的时候，还袭击了一楼预检台的两名护士。据了解，犯罪嫌疑人张某因为下肢水肿在该院住了两次院，因做活检提示有肿瘤转移可能，住院期间曾有跳楼轻生念头。

　　2015年7月15日上午，廖某因头痛到惠州市龙门县人民医院四楼住院部神经内科医生办公室，找女医生欧某看病，欧某以优先处置住院病人为由，建议廖某到门诊就医。廖某认为欧某故意推搪，遂从随身携带的黑色挎包内拿出一把不锈钢菜刀架在欧某的脖子上，欧某欲跑离现场时，廖某持不锈钢菜刀追砍欧某。惠州龙门县法院一审判处廖某有期徒刑二年。

　　□相关

　　多部门屡发文件要求维护好医疗秩序

　　近年来，包括国家卫计委、公安部等在内的相关部门，曾多次下发关于做好维护医疗秩序工作的文件或通知。

　　2013年10月22日，国家卫生计生委公安部印发《关于加强医院安全防范系统建设指导意见》。该意见明确了保安员数量按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。医院发现危害的情况和可疑人员要及时报告属地卫生行政部门和公安机关，公安机关要及时会同医院有关部门梳理排查可能影响医院安全的案事件苗头，对发生的各类案事件，要迅速出警，依法予以查处。

　　2013年12月20日，国家卫计委等11个部门印发《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》明确，对拉横幅、摆花圈、设灵堂、违规停尸等扰乱医疗秩序等行为，要依据《治安管理处罚法》有关规定进行查处；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要严厉打击职业“医闹”，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

　　2014年4月，最高法、最高检、公安部、司法部和卫计委联合印发《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确六类涉医违法犯罪活动的处罚定罪依据。

　　2015年9月8日，国家卫计委印发《关于深入开展创建“平安医院”活动依法维护医疗秩序的意见》。意见提到，各相关部门将涉医矛盾纠纷排查纳入矛盾大排查工作之中，深入医疗机构及周边社区、村镇开展广泛深入的调查摸排，及时发现问题，指定专人开展化解工作。

　　本版稿件京华时报记者马金凤

　　应外交部长王毅邀请，德国外长施泰因迈尔将于4月8日至10日访华。访问期间，王毅外长将与施泰因迈尔外长举行第二轮中德外交与安全战略对话。

　　问：中国将在4月担任联合国安理会轮值主席国。中方将如何行使职责并发挥作用？将重点推动哪些方面的工作？

　　答：中国已就任本月安理会轮值主席。根据安理会通过的本月工作计划，安理会将举行约30场会议，审议叙利亚、也门、巴以问题以及南苏丹、索马里等非洲热点问题。安理会还将于本月举行三场公开辩论会，分别审议巴以问题、反恐问题和几内亚湾海盗问题，旨在推动国际社会进一步凝聚共识，共同推动中东和平进程走出僵局，协力遏制恐怖主义威胁，妥善应对海盗问题挑战。

　　中国作为安理会常任理事国，支持推动安理会发挥国际集体安全机制在止战维和方面的关键作用，通过和平解决争端和强制性行动双轨并举，化干戈为玉帛。本月中方将履行好安理会轮值主席的职责，同安理会各成员保持密切沟通与协调，促进安理会工作更加高效务实。我们还将同非安理会成员、当事国等加强互动，确保安理会工作更加透明开放。

　　问：据报道，亚美尼亚和阿塞拜疆1日在边境纳卡地区爆发军事冲突，目前双方均有多名军人伤亡。中方对此有何评论？

　　答：中方注意到有关情况。希望有关各方保持冷静和克制，通过协商和对话妥善解决分歧，共同维护地区和平稳定。

　　问：王毅外长今天开始访问缅甸。据了解，两国外长将举行会谈。你能否介绍王毅外长此访日程安排？

　　答：应缅甸外长昂山素季女士邀请，王毅外长今天开始对缅甸进行正式访问。访问期间，王毅外长将同昂山素季外长举行会谈，并会见缅甸国家领导人。

　　问：王毅外长是否会同缅方讨论有关务实合作项目问题？

　　答：中国和缅甸山水相连，是友好邻邦。近年来，中国和缅甸开展了广泛领域的务实合作，促进了缅甸经济社会发展，造福了当地人民。此次王毅外长访缅期间，将就双边关系和双方共同关心的问题同缅方交换意见，其中包括我们共同关心的一些务实合作项目。我们希望双方通过深入沟通，进一步促进中缅经贸合作，推动两国实现互利共赢。

　　一年前，因为撒谎，她抽打了养子，却不曾想自己因此丢了工作，进了监狱，还成了众人口中的“恶母”。一年后，出狱的她，第一时间更想知道的是，养子 还爱不爱她，还想不想跟着她生活。让李征琴高兴的是，孩子还是选择了跟她一起生活，然而，在“南京虐童案”的标签下，即便是孩子及其亲生父母都同意，被剥 夺了监护权的李征琴，也难以逾越法律门槛，再跟养子一起生活。而另一边，孩子的生母也为难，她觉得孩子已经习惯城市生活，再也难适应农村的艰辛。

　　3月13日上午7点50分，常州女子监狱大门左侧的小门打开，李征琴从中走出。服刑半年之后，这位“南京虐童案”的当事人释放出狱。

　　去年3月31日，李征琴在家用挠痒拍、跳绳殴打养子施小宝（化名），致使其背部、腿部等部位留下一道道血印。同年9月30日，李征琴被以故意伤害罪，判处有期徒刑6个月。

　　刚走出监狱，张传霞一下子跪在李征琴跟前，大声痛哭，说：“表姐，我对不起你！”张传霞，李征琴的表妹，施小宝的生母。10岁的施小宝也上来，紧紧抱住李征琴，三人哭成一团。

　　过去一年，施小宝重新回到母亲张传霞身边，但成绩一落千丈，和母亲关系也是若即若离，反倒是对李征琴，施小宝表现出更多的依恋。

　　4年前的欺骗

　　4年前，李征琴见表妹家生活困难，主动收养表妹最小的孩子，并一直告诉孩子是自己亲生的。

　　走出监狱之后，李征琴迫不及待地想知道养子对她的看法有没有改变。“南京虐童案”发生后，她知道网上不少人叫她“恶母”。

　　李征琴今年51岁，事发之前，是一家媒体驻江苏记者站主持工作的副站长。丈夫是一名从业20多年的律师，两人组成了南京城里的一个典型的中产之家。按理讲，李征琴不是一个不会教育孩子的母亲，在收养施小宝之前，她女儿已在南京一所知名的大学就读。

　　“我现在是一个罪犯了，不再是宝宝心目中骄傲的‘记者妈妈’了，这么长时间没见，宝宝还要我吗？”尽管孩子已经10岁，李征琴还是习惯称养子为“宝宝”。

　　回到家之前，李征琴先订了一个宾馆洗澡，按照家人吩咐，她要把在监狱里的晦气洗掉。洗完澡之后，李征琴决定和养子正式地谈一次。

　　她从未告诉施小宝收养的真相，即使事发后，李征琴在庭审之前曾被取保候审，施小宝多次问及，李征琴仍是对孩子说：“你是我亲生的！”施小宝不相信：“那为什么警察叔叔说，你不是我的亲妈？”“他们都是骗你的”，李征琴说。

　　事实上，关于身世的问题，施小宝已被骗了4年。

　　4年前，李征琴到安徽来安农村，见表妹张传霞家里生活困难，养3个孩子捉襟见肘，主动提出收养一个。

　　“我们家条件差，我没有知识，不能辅导他们。表姐家条件好，两人的文化水平高，小宝在他们家会成材。”张传霞说话时，眼里含着泪。

　　张传霞当时告诉孩子，说他是李征琴亲生的，当时之所以要送到安徽，是因为要忙工作，现在家庭条件好了，所以来接他回家。“孩子很开心，跳上车就跟着去了南京。”

　　施小宝到李家后，先是被送进当地最好的幼儿园，随后又进当地最好的小学学习。

　　张传霞开始还担心小孩不适应，结果非常适应。即使虐童案事发之后，去年暑假，施小宝回到安徽老家，孩子生父问小孩，接下来怎么办？小孩说要回南京；生父又问，假如李征琴不要你怎么办？小孩说，那我就死在南京。

　　仍选择了“恶母”

　　“说实话，我挺高兴的，虽然发生了这么多事情，过去了这么长时间，孩子对我的感情还是没变。”

　　在宾馆洗完澡后，李征琴决定告诉孩子真相，“我觉得他毕竟也这么大了，应该有自己的选择。”

　　当时，在宾馆里，李征琴坐在椅子上，施小宝站在旁边，孩子的亲妈张传霞坐在对面，李家很多亲戚都在。李家一大家人也在。

　　李征琴说了她的想法，大意是她现在是个进过监狱的人了，也不知道适不适合再做施小宝的妈妈，“你跟亲妈也生活这么长时间了，两个妈妈你肯定要选择一个。”李征琴对施小宝说。

　　此前，关于孩子的将来，李征琴和表妹沟通过。张传霞表达了她的顾虑，对于表姐因为自己的孩子被判刑、而且丢掉工作，张传霞一直很自责。

　　“如果当初没把孩子给她，她就不会被连累。”张传霞今年50岁，这位朴实的农村妇女认为，如果现在再把孩子给李征琴的话，“我内心的负担会更重”。

　　但通过最近一年的相处，张传霞意识到自己与孩子的疏离。施小宝每次喊她，都喊她表姨。

　　“其实喊什么不重要。”张传霞对记者说。

　　对于孩子的将来，张传霞觉得，还是随孩子本人的意愿。

　　在宾馆房间，施小宝低着头，站在李征琴旁边，两只手不停地抠来抠去，不肯作出选择。“我也知道他的难处，一边是我，一边是他亲妈，肯定不好选。”李征琴说。施小宝迟迟不肯开口，大人们让其用手指，指到谁就表示选择谁，但孩子仍然没有任何表示。

　　李征琴于是拉着施小宝的手，往他的亲妈方向指，没想到孩子的手使劲往回缩，“这时我心里有数了”，李征琴说，“说实话，我挺高兴的，虽然发生了这么多事情，过去了这么长时间，孩子对我的感情还是没变。”

　　最终，施小宝将他的选择悄悄告诉了他最信任的姐姐，小男孩的选择还是李征琴。

　　“我看见表妹脸色有变化，她毕竟是亲妈，带到了6岁。”李征琴说。

　　撒谎与失控暴虐

　　施小宝撒谎，说没有英语作业，直到学期末老师问及，李征琴才知道，孩子整整骗了她一个学期。

　　对于曾经抽打孩子，李征琴承认确实不对，“当时发现孩子说谎，一下子情绪失控。”

　　去年3月31日，李征琴接到孩子的“报喜电话”，他说自己的语文考了全班第一名。看到试卷后，李征琴发现孩子撒谎。

　　“他的功课都是我辅导，哪些知识点掌握，哪些不掌握，我很清楚。这次考试的知识点好多都是小宝不会的。”李征琴说，很显然，他是抄的。

　　施小宝一开始不承认，直到李征琴准备给其同桌打电话，他才认错。

　　李征琴最痛恨撒谎。施小宝时常会撒谎。他曾说没有英语作业，直到学期末老师问及，李征琴才知道，孩子整整骗了她一个学期。

　　李征琴拿起桌上的挠痒拍，就开始打。

　　“我有高血压，平时不能生气，一生气脑子就发晕。”李征琴用挠痒拍抽施小宝的腿，一边打，宝宝喊，妈妈，我下次再也不了，这样让李征琴更生气，“每次他这样说，就又多抽了几下。”

　　打完后，孩子准备做作业，打开书包，李征琴看见书包里面的跳绳，情绪再次失控。

　　“除非体育课，不准带跳绳到学校。”李征琴说，因为孩子顽皮，担心他不知轻重，用跳绳勒孩子，所以一再叮嘱，孩子也答应了，没想到他又撒谎。

　　李征琴拿起跳绳又打。

　　3天后，一组施小宝身上累累血印的照片传遍网络，发帖人称，孩子遭受到了养父母的虐待。

　　微博配有9张图片，显示一佩戴红领巾的男童耳孔外有血痂，脸上有一大豆大小伤疤；脱去衣服后，男童双手手臂、背部、双腿，布满上百条长短不一的红色血印；脱去袜子后，男童右脚红肿。

　　这不是施小宝第一次被打。南京市公安局高新技术开发区分局出具了相关报告，证实2014年6月，民警潘超接到施小宝学校陈老师的反映，老师发现施小宝脸上有被打造成的淤青痕迹。2014年9月，陈老师再次致电潘超，反映施小宝被李征琴殴打，造成身上受伤。

　　陈老师是施小宝所在学校的德育处主任。

　　潘超打电话询问李征琴是否殴打过施小宝，李征琴表示因为孩子调皮，教育的过程中打了几下。

　　公诉方还提供了施小宝所在学校多位老师以及李征琴一位邻居的证言，均证实他们发现施小宝以往受伤的情况。

　　李征琴对上述证据证言予以否认，她说，2014年6月和9月她没有打过小孩，也没有接到过警察的电话。

　　李征琴说，她在法庭上曾要求证人出庭、要求警方提供通话记录等相关证据，法庭没有采纳。

　　不打不成材？

　　一位家长说，打小孩肯定是打过的，不过都是吓唬吓唬，像李征琴那样确实太过分了。

　　张传霞最初看到孩子被打的照片，也很心疼，“但我知道表姐是为了孩子好。”

　　张传霞说，农村都这样，她的3个孩子每个都打过，经常手边拿到什么，就用什么打。

　　这就是中国自古以来的“不打不成材”、“棍棒底下出孝子”的教育理念。在大多数中国父母的观念中，打孩子跟违法犯罪从来都是两回事。杭州一家网络媒体 2014年的一项调查显示，310位家长中，有84%承认打过孩子；同样是这310位家长，又有88%的人有被自己的父母打过的记忆。

　　3月17日下午，施小宝所在学校的放学时间，很多家长前来接小孩。记者问及“南京虐童案”，家长们都知道此事。一位家长的评价得到了多数家长的认同，他说，“打小孩我们肯定都打过的，但每次都是吓唬吓唬，像她（李征琴）那样确实太过了。”

　　李征琴绝对不认同自己是“恶母”，但承认对孩子要求严格。她出身在一个革命家庭，父亲是位老军人，对子女的各方面尤其是品德要求严格，膝下有8个子女，除了3个女儿外，5个儿子没少被打。“现在来看，反倒是那几个被打得最厉害的最有出息”，李征琴说。

　　某种意义上，李征琴认为“虐待儿童”这样的说法对她是侮辱。她为自己的行为辩解道，虐待是心怀恶意、长时间、持续性、反复性的行为，而她对于自己的养子一次殴打够不上这些标准，即使是这次殴打，也是希望孩子能够改正说谎的毛病。

　　施小宝在南京期间，李征琴给他拍下数千张照片，记录了他从一个又黑又瘦的农村小孩，变成一个调皮、自信的城市小男孩的全过程。照片上，施小宝笑逐颜开。李征琴一一介绍拍摄这些照片的故事，然后对记者说：“说我虐待小孩？我宠他还来不及呢！”

　　李征琴记得施小宝最初时的老实、本分，上幼儿园时没少受小朋友欺负，但在她和丈夫细心呵护下，孩子的自信心恢复，“以致到后来调皮得有些过头了”。

　　南京虐童案的二审主审法官徐聪萍对此案有自己的解读。

　　她说，该案反映了社会传统教育理念与现代法治文明的碰撞，体现了家长威权主义思想与未成年人利益最大化保护理念的冲突。

　　案发后，检察院作出不批捕李征琴的决定，理由是“小孩多次向检察机关表达了想见妈妈的意愿，其亲生父母也向检察机关提出了不批捕李征琴的请求。且不批准逮捕李征琴可以让小孩早日安心正常学习、生活，对恢复其身心健康有积极作用。”

　　但这一决定引起轩然大波，公安部打拐办主任陈士渠就公开表示反对。检方不得不再次解释：不逮捕不意味着宣告犯罪嫌疑人无罪。

　　最终，李征琴因故意伤害罪，获刑六个月。

　　至此，沸沸扬扬的“南京虐童案”画上句号。它成为司法保护未成年人的典型案例。“就是要让大家知道，你在家里鞭打孩子构成轻伤也是违法的。”参与此案听证的黄琼花如此评价，此前她曾担任“南京饿死女童案”陪审员。

　　何去何从

　　张传霞觉得孩子已不能适应农村生活，而李征琴又被剥夺了监护权，即便孩子和亲生父母同意，也难再一起生活。

　　张传霞和施小宝目前住在南京浦口一套简陋的公寓房内。这间公寓房是事发之后，南京市浦口区一街道租的，为了保障施小宝正常的上学不被影响，民政部门还负责每月发放两三千元的生活费。

　　张传霞从老家来安赶到南京照顾孩子。但施小宝对此仿佛并不领情，他对记者说，“这里的生活什么都不好”。

　　与李征琴装修考究的大房子相比，施小宝母子寄居的这套公寓房实在简陋点。客厅里仅有的三件家具中，其中一件桌子是施小宝同学的奶奶送的，另一件茶几是张传霞花10元从拾垃圾人手中买的。

　　为了省电，张传霞没有用冰箱，在客厅的一角，她铺上几个塑料袋，上面摆放米和菜。

　　记者注意到，当天张传霞准备了两个土豆、一个西红柿以及两个包菜，这是母子俩当天晚餐的全部。

　　张传霞介绍，自从“虐童案”事发之后，施小宝的成绩下滑得厉害，以前在班上有时还能排到前几名，现在几乎每次考试都是倒数。“我还不能问他（的成绩）”，张传霞颇为无奈地说，“每次一问，小宝都会顶回来：我不会啊，你又不会教我！”

　　在亲生母亲面前，施小宝表现得叛逆、缺乏尊重，母子俩很少深入交流。“有什么心事，他从来不告诉我！”张传霞遗憾地对记者说。新京报记者注意到，施小宝口中的母亲指的还是李征琴。

　　已经习惯优越城市生活的施小宝，对简陋的公寓变得挑剔，“这么长时间，他一次都没在房子里大便过，他嫌脏”。张传霞说，小宝每次大便，宁愿舍近求远去小区的会所。

　　记者特意去这套公寓的厕所里看了一下，马桶确实很脏，一看很久没有洗刷过，冲水按钮也按不下去，只能接水冲洗。客厅里的电视机也是坏的，施小宝曾经想把 电视机修好以打发放学后大把的空闲时间，这位10岁的小男孩找来几节铁丝做天线，遗憾的是几经努力，电视机始终没能闪出图像。

　　今年4月，张传霞的房租就到期。孩子的生活费也是问题，“上个月去民政领生活费，他们说下个月就没有了，让找我表姐去。”

　　张传霞觉得也没法把孩子带回农村。她说，家里盖房子欠了10几万，而且孩子也不习惯在农村生活了。

　　李征琴也很为难，一方面报社让她去办离职手续；另一方面她已经被剥夺监护权，即便孩子和其父母愿意让施小宝和她重新生活，也很难跨过法律门槛。

　　3月18日上午，新京报记者见到了施小宝。10岁的小男孩表现得敏感、寡言，但和记者玩熟之后，很快便显现出调皮、好动的一面，他使劲挥动乒乓球拍，像打羽毛球一样打乒乓球。

　　记者问，“你喜欢现在的生活吗？”

　　“一点也不喜欢。”

　　“你恨你妈妈吗？”

　　“不恨。她都是为我好。”

　　“你将来想做什么？”

　　“当宇航员。”

　　新京报记者 谷岳飞 南京报道

项目施工中

　　红网时刻新闻 记者 刘露 通讯员 章文正 浏阳报道
　　
　　3月春光明媚，行走在国家级浏阳经开区，园区内处处奔涌着发展的热潮和激情。在当前国内外经济环境趋冷、下行压力加大的形势下，浏阳经开区不负众望，2015年迈上千亿园区台阶，综合实力排名湖南开发区前四强。园区党工委、管委会从抓招商引资、企业服务和项目建设三项措施入手，在不断刷新“浏阳速度”，创造主要经济指标持续排名长沙园区第一的同时，已成为引领长沙可持续发展、转型创新发展的核心增长极。
　　
　　在新常态下，为巩固和创造新成绩，进一步加快招商引资、项目落户和项目建设，着力化解征地拆迁、发展要素等瓶颈问题，确保实现“十三五”良好开局，浏阳经开区坚定“项目为王”理念，创新项目攻坚办法，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，今年的浏阳经开区将全面掀起新一轮建设热潮，培育新的发展动能……
　　
　　目标
　　
　　铺排68个重点项目促使“速量”齐升
　　
　　在今年园区经济工作会议上，浏阳经开区领导班子强调：2016年要推进项目落地，确保全年报批土地3000亩，完成征地2000亩以上，平地2400亩，完成安置400户，新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的破解，促进宝湾物流、佳康食品、兆丰光学等14个已签约未落地项目尽快按进度落地。
　　
　　今年，浏阳经开区铺排重点项目68个，计划完成项目投资186亿元，重点推进欧智通、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设，通过大力培育新经济、新产业、新业态，努力实现园区发展速度和发展质量的同步提升。其中，广东百草堂长沙产业基地项目投资52亿元，用地380亩，建设生产高端OTC药品、化妆品、保健饮料等大健康产品，预计年底前完成一期主体建设的50%，该项目还被列入了今年省、市重点建设项目。
　　
　　而去年8月正式开建的百沃丰项目，现在已完成2栋生产车间和1栋办公楼主体，预计今年12月底开始试生产。该项目总投资31亿元，占地132亩，建设国内一流的生物制药、基因工程药品及现代中药、保健品生产企业集团GMP生产基地。据悉，该项目投产后，1栋生产车间的生产产值将超过10亿元。
　　
　　保障
　　
　　全力为企业落户发展保驾护航
　　
　　在今年的园区经济工作会议上，浏阳经开区以较多的笔墨、较大篇幅阐述了改革创新发展理念，聚焦了供给侧的“资源要素改革”、“投融资机制改革”、“园区国企改革”，提出了“创新体制机制”、“创新驱动”战略，目标就是要打造浏阳“审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“四最园区”。通过改革为园区企业降水、电、汽等资源要素成本，降融资成本、物流成本，降社保缴费压力，通过改革项目投融资模式、财政资金预算管理、行政审批制度、商事登记制度等支持实体企业发展，激发园区企业发展活力，进而促进浏阳经开区在与省、市兄弟园区的新一轮发展竞争中争先进位，保持领先。
　　
　　近期，浏阳经开区制订出台《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件，成立专门帮扶企业班子，深入开展“走百家企业、解发展难题”等活动，切实帮扶企业解决具体问题，支持企业加快发展、做大做强。
　　
　　同时，浏阳市委市政府提出举全市之力支持园区发展。近日，浏阳市国土资源局负责人率队到浏阳经开区走访，就经开区发展规划、用地保障、征地拆迁等工作与经开区党工委、管委会主要负责人进行探讨。而且浏阳市公安局牵头，自2月25日起，在园区及周边组织开展了为期一个月的生产建设环境集中整治专项行动，严厉打击涉企违法犯罪，全力整治企业周边环境，有效地维护了园区正常生产经营秩序和项目建设环境。
　　
　　浏阳经开区党工委书记表示，作为实体经济的集中区和浏阳经济社会发展的重要增长极，经开区将进一步引进优质工业项目落地成长，为浏阳持续发展增添动力，要求国土部门在国土报批、土地指标等方面继续给予大力支持，加快企业项目落户、建设步伐，以实际行动推动经开区又好又快发展；要求公安部门与园区共同解决好征地拆迁、维稳、优化发展环境等问题，化解园区发展的制约因素，切实维护好园区健康可持续发展的态势，共同为浏阳发展做出更大贡献。
　　
　　创新
　　
　　上下一心全力落实破解办法
　　
　　不抓项目就没有出路，不抓紧项目就会错失良机，这是浏阳经开区决策层的共识。为加快推进项目落地建设，领导班子成员每周都深入一线为项目建设排忧解难。经开区党工委、管委会主要领导多次带队来到百草堂、宝湾物流、美丹食品、蕙兰路、克里大桥、健康大道北延线等重点项目建设现场调研，听取相关情况汇报，多次组织召开项目调度会议，专题研究、探寻破解项目建设难题的办法。
　　
　　浏阳经开区党工委、管委会还研究决策，从3月份开始，从委属各单位、部门以及周边镇、村（居）抽调20%人员与征拆所人员一起组建8个工作组，参与征地拆迁、优化施工环境等工作，并明确每个小组安排一名委领导联系，负责一个项目的征拆，相关乡镇第一责任人牵线领导，务必全力推进项目建设，迅速在园区形成良好的征拆、建设氛围。
　　
　　截至3月底，浏阳经开区强化征拆集中行动进展顺利、首战告捷，第一批8个项目已完成大半任务，累计签订拆迁协议18户，倒地6户，征地605.1亩，不少项目还攻克了留存多年的征拆难题，取得了实实在在的效果，开创了园区项目攻坚的崭新局面。
　　
　　正是这铁般的纪律、创新的举措、内外的协同、上下的联动，保障了抓项目共识的落实，形成了“举全区之力抓项目，举各方之力成项目”的抓项目机制，这必将推动浏阳经开区掀起新一轮建设发展的热潮，为实现“十三五”良好开局提供有力支撑。

　　人民网北京4月4日电 据国家食药监总局网站4日消息，针对近日媒体报道的上海公安部门破获1.7万罐冒牌乳粉案件，食品药品监管总局在第一时间责成上海市食药局立即向有关公安部门了解案件情况，并协助公安机关追查涉案冒牌产品流向，控制风险。国务院食安办已派员赴上海实地督查，并要求相关省份彻查乳粉流向，严惩冒牌乳粉等欺诈行为，确保婴儿配方乳粉质量安全。

　　经初步了解，上海公安部门已经对查获的假冒乳粉进行了产品检验，产品符合国家标准，不存在安全风险。

　　食品药品监管总局要求，婴幼儿乳粉销售者和网络食品第三方平台提供者要按照食品安全法的规定，执行进货查验记录制度，确保销售的乳粉质量安全。同时提醒广大消费者，谨慎在网上购买婴儿乳粉，警惕不法分子冒牌欺诈行为。欢迎广大消费者对销售假冒乳粉的违法行为进行举报。对破获食品违法案件有功的举报者，执法部门将依法给予奖励。

　　原标题：韩中双方交接第三批在韩中国人民志愿军烈士遗骸

　　新华社韩国仁川3月31日电　31日上午，韩中双方在韩国仁川国际机场庄严举行第三批在韩中国人民志愿军烈士遗骸交接仪式。民政部窦玉沛副部长率中 方交接代表团出席交接仪式，中韩双方代表现场签署交接书，确认交接36位中国人民志愿军烈士遗骸及相关遗物。签署交接书后，中国驻韩国大使邱国洪为志愿军 烈士遗骸覆盖国旗，中方举行简短悼念仪式，中国人民解放军礼兵护送烈士遗骸登上解放军空军专机，烈士英灵将回到祖国和人民的怀抱。

　　仪式结束后，中韩双方现场向媒体发布消息。窦玉沛表示，中韩两国本着坦诚友好、务实合作的精神，连续三年共同推进实施了三批中国人民志愿军烈士遗骸交接，这是中韩战略合作伙伴关系持续健康稳定向前发展的重要体现。中方感谢韩方相关部门和工作人员的合作与努力，感谢韩方媒体、公众对志愿军烈士遗骸交接所表达的友好与善意。

　　在中韩两国领导人高度重视和共同推动下，中韩双方遵循人道主义原则，本着友好协商、务实合作的精 神，2014年和2015年已成功交接共505 具在韩中国人民志愿军烈士遗骸，今年是按照中韩共识实施的第三次交接。交接活动的圆满顺利，标志着双方合作机制更为成熟，是中韩友好合作向更高水平发展的具体反映。

　　原标题：中国南极科考最新收获630块陨石

　　新华社“雪龙”号3月18日电 中国第32次南极科考收官在即。记者获悉，本次南极科考格罗夫山队在南极格罗夫山地区共收集到陨石630块，总重量为1722克，其中最大一块438克。 至此，中国南极陨石拥有量已达12665块，从数量上看，继续稳居世界第三大南极陨石拥有国。

　　陨石是来自于太阳系的岩石样品，保存了星云凝聚、行星堆积、火星等类地行星熔融分异等过程的信息，对了解太阳系的起源和认识地球等具有重要价值。南极存在陨石富集区，因此陨石收集也是各国南极考察的重要项目。

　　位于东南极的格罗夫山地区是一个陨石富集区。中国自第15次南极考察(1998年至1999年)以来，先后在格罗夫山地区开展了7次内陆考察，经过多年积累，包括本次收集到的陨石在内，共收集到南极陨石12665块，是除美国和日本之外世界第三大南极陨石拥有国。

　　据格罗夫山陨石收集项目现场执行人陈宏毅介绍，本次南极科考格罗夫山队共安排陨石收集5天，实际工作时间累积43小时，主要采用人工徒 步行走和肉眼识别的方式收集。通过现场初步分类，确定收集到的630块陨石中可能包括橄辉无球粒陨石、玄武岩质无球粒陨石、橄榄陨铁、3型普通球粒陨石和 碳质球粒陨石等特殊类型陨石约10块。同时，还首次通过多旋翼无人机航拍方式，观测冰流方向、探路和寻找碎石带分布区，为陨石寻找工作提供参考。

　　陈宏毅表示，格罗夫山陨石数量虽大，但质量和特殊珍贵类型陨石数量都还不够高，为了进一步提高中国陨石收集的成果，有必要在格罗夫山地区开展针对性的陨石富集规律研究，寻找新的陨石富集区和采用新的搜寻方式。

　　原标题：北京观象台：北海公园翻船事件因尘卷风引起

　　新京报快讯（记者邓琦）北京市观象台官方微信今日对4月3日北海公园翻船事件做出回应称，翻船事件是尘卷风所致，尘卷风是近地面气层中常见的天气，由地表加热增温不均造成，目前对尘卷风没有预报能力。

　　据市观象台通报，2016年4月3日下午，北海公园琼华岛附近水域突发“旋风”，一首游船被卷翻，船上2名游客被掀入水中。巡逻救生船及时赶到，将落水的两人救起。两人均未受伤。目击者称，旋风持续2分钟左右，先是从岸上卷起黄沙，而后移动到水面，卷起数米高的漩涡水花。漩涡掠过多条游船，最后将其中一条卷翻。

　　市观象台专家表示，尘卷风是一种常见的天气，是地表加热增温不均时，在近地面气层中产生的一种尺度很小的旋风，可以把尘土和一些细小物体卷扬到空中，形成一个小尘柱，其直径在几米左右，持续时间只有几分钟。

　　3日中午前后，由于光照好，地表干燥、温度高，河岸局部区域受热不均，同时附近水面气温较低，或为“尘卷风”的出现提供了小环境，其形成后快速移到水上，造成了北海游船卷翻事件。从现场实况来看，尘卷风造成的风力达8级左右。

　　目前人们对尘卷风还没有预报能力。观象台专家提醒市民，尘卷风一旦发生，人们用肉眼就可以看到。因为其影响范围很小，如果发现，应及时躲开。水上游玩时注意穿上救生衣。

　　链接：2004年水立方工地尘卷风

　　2004年8月27日下午3点左右，半空中一股“黑柱子”的风席卷了整个工地（国家游泳中心），有七八米高，三四米粗，旋风卷着黄沙连工地围栏的铁皮都被卷起来，铁皮最高被卷起十几米。持续大约20分钟，将国家游泳中心工地三幢暂设设施（临时设施）卷起摧毁，造成40多人受伤，其中2人重伤。

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