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　　中新网4月3日电 据中国民政部网站3日消息，3日是清明节小长假第二天，中国各地迎来民众集中祭扫高峰。民政部清明节工作办公室对全国150个观察点数据统计，各观察点全天共接待祭扫群众402.9万人次，比前一日增长2.6%；疏导车辆48.9万台次，比前一日减少3.9%；参与服务保障的工作人员为2.5万余人。

　　消息称，全天祭扫高峰时段为上午12点以前，高峰时段祭扫人数超过全天的68%。各地民政、公安、交通、工商、城市管理等部门密切配合，应急准备充分，服务保障到位，宣传引导有力，民众祭扫秩序良好，未发生重特大安全责任事故。

　　据悉，4日是清明节小长假的最后一天，也是清明节当日，预计祭扫人数仍将居高不下。民政部清明节工作办公室将密切关注各地民众祭扫动态，指导各地民政部门和殡葬服务单位强化防范意识，严格落实各项安全措施，避免拥堵踩踏和火灾事故发生。同时，提醒公众尽量选乘公共交通工具，低碳出行，文明祭扫。

　　在宁夏银川福寿园，一些市民前来祭奠缅怀先人。新华社记者 彭昭之摄

　　原标题：墓穴二十年到期如何续费

　　——多地墓穴“到期潮”现象追踪

　　又到清明祭扫时。记者调查发现，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”，仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处理无主墓面临难题。

　　多地墓穴大规模到期，仅个别地方出台续缴规定

　　目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林36万盒骨灰中，超过一半的已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园4万多个墓穴中到期的有1.2万个左右，其中有2000多个到期后没有续费，最长的到期后四五年没有缴费；北京的33家经营性公墓中，面临到期问题的约有10余家，北京八宝山人民公墓6万多个墓穴中，到期和面临到期的超过3万个。

　　墓穴“到期”后续租怎样缴费？1992年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。2012年3月，国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。

　　记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处于政策“真空”期，仅有山东、北京、云南等地出台相关规定，其续租价格、续租周期也不尽相同。

　　山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为5年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年200元的公墓维护管理服务费，缴费期原则上为5年。

　　北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂定周期为10年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费特别是管理费用明显偏低等相关政策调整后，再重新确定标准”。

　　云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南2014年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。

　　到期墓穴如何续租、处理成难题

　　记者调查发现，目前，各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。

　　——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划(2016－2020)》中提出，到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。

　　针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。

　　在业内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。

　　——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，早在2010年，济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月15元，中、高档型最高不超过每月25元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联系不到家属。”

　　根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期3个月不缴纳的，按无主墓穴处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。

　　——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划(2016－2020)》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指，20年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。

　　中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的20年延长到了30年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在50年乃至70年的，适当研究如何缩短期限很有必要。

　　墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点

　　多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告(2012－2013)》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在10年内用完，北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。

　　记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。

　　为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。

　　“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层4个，最多可以安放8名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了20%~30%，但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。

　　尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点的数个公墓销售了150个左右，依然属于“小众”。

　　在业内人士看来，除了宣传不够和居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。

　　沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上，未来再有亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。(新华社北京4月4日电 记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨)

　　原标题：深圳启动首个遗嘱库项目

　　55名律师加入该项目 60周岁以上深圳市民可获免费服务

　　广州日报深圳讯 （记者王纳 通讯员马灼兵）不到60岁的邵女士，成为深圳第一张遗嘱证的所有者。她在律师的见证下，立下了一份遗嘱，成为刚刚成立的深圳遗嘱库里第一份有效遗嘱。遗嘱库，北京和广州已经有机构试水这一项目。3月25日，深圳首个遗嘱库项目正式启动， 有55名律师参与遗嘱项目，60周岁以上的深圳市民将获得免费服务。

　　在很多人心中，提起遗嘱会觉得不吉利。但事实上，想在百年之后给儿孙留下财富，如何立好一份有效的遗嘱？遗嘱又该如何保管？这些问题困扰了很多人。

　　近几年，发生在深圳的遗产纠纷案件越来越多，生前没有立遗嘱就是这些遗产继承纷争的焦点问题。就算有些人立了遗嘱，在法院所受理的遗嘱继承纠纷案件中，有超过60%的遗嘱被法院宣告无效。因为根据《继承法》，公民在立遗嘱时需要邀请一定的人员在场进行见证，但继承人、受遗赠人以及与继承人、受遗赠人有利害关系的人都不能作为见证人，不少市民就是因为疏忽这些类似问题，最终导致遗嘱无效。

　　将有律师见证立遗嘱过程

　　这次深圳市遗嘱库的发起人是有着20多年律师从业经历的闵齐双律师。在长期的法律服务中，闵齐双为不少家庭提供了立遗嘱的法律服务，在这种截然不同的法律服务中，她萌生了成立深圳遗嘱库的想法，为深圳市民提供相关的法律服务。

　　去年，闵齐双将此想法在律师圈中一说，立即获得不少律师的支持。于是，一共有55名律师答应自愿加入该项目的建设中，成立深圳市幸福和谐继承服务中心。该服务中心作为非营利性的公益社会组织，将逐步建设运作深圳遗嘱库、老年临终关怀、遗嘱执行和遗产管理三大公益项目。

　　遗嘱库怎样帮市民立遗嘱？

　　据介绍，如今深圳遗嘱库已经制作了20多款遗嘱格式，供市民选择。当事人立遗嘱时，会由专业医生作一个精神评估，接着会有公证人员或律师现场见证遗嘱起草，还会借助指纹扫描、现场映像等方式确认遗嘱的合法性，最后采取条码识别和密封保管的方式，将文件存档在遗嘱库里。事后，当事人可以领到一张遗嘱证，当有需要时，可凭遗嘱证调阅遗嘱。

　　据悉，市民可通过电话、微信等方式进行遗嘱咨询和预约，60周岁以上的深圳市民将获得免费服务，该中心的律师团队也将定期进社区开设订立遗嘱的讲座，普及有效遗嘱等法律知识。

　　冷水滩区10KV梅潇线计划于4月7日07:30-18:00检修停电。影响范围为：冷水滩区双洲路、湘永路一带。请停电范围内的客户做好停电准备。

　　都说丈母娘看女婿，越看越喜欢；儿女们的婚姻，父母劝和不劝离。但就在这个清明节前，一对85后小夫妻被女方母亲逼着去九龙坡区婚姻登记处离婚。让人大跌眼镜的是，丈母娘还当众扇了女婿两巴掌，一点也不给女婿面子。

　　什么原因导致这位丈母娘对女婿怒火中烧？年轻夫妻如果遇到情感纠纷，怎样妥善处理才是上策？重庆晚报记者就此采访了相关专家。

　　当众扇女婿两个耳光

　　李利霞是九龙坡区婚姻登记处的一名离婚劝导员，清明节前发生在她和同事眼前的一幕，至今令她印象深刻。

　　“当天上午11时左右，一位表情严肃、体型微胖的中年妇女，瞪着眼睛，走在一对年轻夫妻身后。刚进登记处大厅，这三人就引起大家的注意。”李利霞告诉重庆晚报记者，当时她就感觉情况有些不对，便与同事主动来到咨询台帮忙接待这三人。

　　就在这时，这位中年妇女突然大喊起来：“在哪里办离婚？”那一对年轻夫妻则没有说话。

　　在场的工作人员被这突如其来的大喊弄懵了几秒钟，还没来得及细问情况，只见那位中年妇女突然向那对年轻夫妻的男方动手抓扯，男方边闪躲边后退，中年妇女不依不饶，冲上前就猛扇男方两个耳光，男方捂着脸，站在一旁不吭声。

　　“啷个回事哦？啷个动起手来了哦？”李利霞说，一对前来办结婚证的新人为那位男子打抱不平。中年妇女听见这对新人的话，冲着他们大吼起来：“我是他们的妈，他们离婚我说了也着数。”

　　后来大家才知道，这对年轻夫妻都是85后，结婚2年，被扇耳光的是女婿，动手的是丈母娘。

　　女婿紧抱结婚证求情“这个婚今天一定要离。没得钱没得本事，这种男人拿来有啥子用？”这位丈母娘不停地抱怨着，一个劲地逼着女婿“把东西交出来”。女婿始终把结婚证和离婚材料抱在怀里不放手。

　　劝导员魏旭琰当时也在场。由于现场发生的事太令人印象深刻，她凭着记忆为重庆晚报记者还原了这一家人的现场对话。

　　女婿：“妈，你性格太强势了，经常插手我们的婚姻生活，我真的过得很压抑。”

　　丈母娘：“你能力这么差，配得上我女儿吗？你还好意思不离吗？”

　　女婿：“我工资是不高，工作也一般，但我工资全部上交给老婆了，还不够吗？”

　　丈母娘：“我不听你说恁个多，这个婚一定要离！”

　　女婿：“我根本不想离……”

　　魏旭琰说，男方身材瘦弱，显得非常弱势。这时，站在一旁的女方在沉默许久之后，终于开口了：“我也不想离，我妈妈不喜欢你，说明你还是存在问题，妈妈要我和你离婚……”

　　魏旭琰说，见到这对年轻夫妻仍然有感情基础，自己和同事便把这一家人请进离婚劝导室劝导。

　　4月4日下午时分，杭州萧山区瓜沥镇湖塘公墓发生了一起重大车祸，一辆奔驰车从公墓道路上直冲下来，撞了树、撞了车、撞了人，最终造成4死5伤， 两家人的幸福瞬间支离破碎（详见本报4月5日A5版）。昨天，记者从公安机关了解到，肇事司机沈某林因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被萧山警方依法刑事拘 留。

　　记者 马佳丽

　　嫌犯交代

　　自称操作不当

　　导致车辆失控冲向人群

　　昨 天下午，记者从萧山警方了解到，据犯罪嫌疑人沈某林交代，案发当日，其与亲属一行4人乘坐由章某萍（女，48岁）驾驶的一辆奔驰汽车，前往瓜沥镇盛家坞水 库湖塘公墓上坟。在司机章某萍等人下车后，其代为掉头泊车，由于对车辆性能不熟、操作不当，导致车辆失控冲向人群及车辆。

　　沈某林交代，在案发后，他的头部、腿部也均有受伤，但因害怕被受害人家属殴打，才弃车逃逸，并在其亲属驾车陪同下，到杭州余杭区某医院就诊，当晚，在余杭区被警方抓获。

　　萧山警方称，该事故造成4死5伤，以及3辆汽车、2辆二轮电瓶车不同程度损坏。死者颜某江（男，39岁）、颜某辰（女，11岁）、陈某（男，48岁）、徐某锋（男，39岁）等四人，均为杭州萧山人，另有5名伤者目前仍在医院接受治疗。

　　经查，肇事车辆系沈某林所在公司所有。犯罪嫌疑人沈某林的血液、尿液未检测出酒精及毒品，但因抓获时已距案发近5个小时，其是否涉嫌酒驾警方还在进一步调查中。

　　4月5日下午，萧山区瓜沥镇重大交通事故肇事司机沈某林（男，51岁，杭州萧山人，余杭某公司员工）因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被萧山警方依法刑事拘留。

　　警方通报

　　传言的顶包以及“小三开车”

　　这些都是谣言

　　该 起重大车祸发生后，有不少网友在网上议论，网友先是对肇事车辆进行了评论：“这辆车怎么也得上百万”、“车牌号码那么好，肯定来头不小”。可能就是针对这 些，网上的流言蜚语瞬间传开了，有网友说，肇事司机沈某林是杭州某房地产公司的老总，还有网友说，和沈某林同车前来上坟的是“小三开车”，更有网友猜测， 肇事司机在多个小时之后才被抓获，是否存在调包可能。

　　昨天，记者就这些问题询问了杭州萧山警方，警方非常肯定地告诉记者，沈某林绝非网传“杭州某房地产公司董事长沈某”，而与沈某林同行之人有4个，均为其亲属，所以，网上说的“小三开车”系谣言。

　　“沈某林是代为泊车的，出事时，车上也就他一个人，其他人均已下车了。”萧山警方表示，并没有他人顶包的可能性。

　　湖南日报4月3日讯（记者 曹辉 通讯员 谭苏苏）4月1日上午，湘潭市公安局雨湖分局全体班子成员及民警代表怀着沉重的心情，到战友刘立忠烈士墓前进行清明祭扫。在庄严肃穆的气氛中，全体民警在墓前整齐列队，肃立默哀，鞠躬悼念，将寄托哀思的花篮和鲜花摆放在墓碑前，表达对战友的无限怀念。

　　2015年10月26日，刘立忠同志在处警过程中，为保护人民群众的生命安全，不顾个人安危，在控制犯罪嫌疑人时被其用尖刀多处捅伤，经医院抢救无效后英勇牺牲。10月30日，省政府评定刘立忠为烈士。2016年4月1日,公安部追授刘立忠为二级英模。

　　初春的烈士陵园，青松低垂，参加祭扫仪式的民警们饱含泪水，他们列队在墓碑前，惋惜和崇敬相互交织。雨湖公安分局局长陈静念出“刘立忠精神永垂不朽”的那一刻，泪水重重地滴在悼念文上，在场的民警再也忍不住，纷纷落泪。

　　“当背影不再可以追/当伤痛已成麻木/当流血已止结上了一层痂/当抗拒相信到走出梦境/当尘埃落定告诉你这就是真实/当以为你已独自走得很远很远，远得再也不能看见/而你，却从未远离/真善的灵魂注定永生/所以，你一直都在！”妻子赵群利用一首声情并茂的诗歌，表达了对丈夫深情的思念和永恒的缅怀，令大家无不动容。

　　常州市金坛区尧塘街道城管队长“推牌九”，被人拍下视频发到网上，在当地网站论坛受到不少网友关注。昨天，发帖人在现代快报采访时称，这名街道干 部在上班时间赌博，输赢不小。对此，当事人王某承认玩牌，但否认是上班时间，且输赢不大。金坛区纪委表示，已对此事展开调查处理。

　　现代快报记者 刘国庆

　　拍摄者：街道干部上班时间“推牌九”

　　4月4日晚间，一段视频在常州当地引发不少网友关注。视频时长3分19秒，拍摄的是几人围坐“推牌九”。

　　据发帖者称，视频中一名参与打牌的人是金坛区尧塘街道集镇办主任、环卫所所长，并称其“在上班时间经常与社会闲杂人员赌博，纸牌、斗牛、发金花、牌九都来，且赌资较大”。

　　视频镜头对准的是一名中年男子，男子手边一只茶杯，边上放着一些钱。打牌过程中，这名男子和其他人拿出钱往桌子中间“押”，有一次似乎拿出的是一张百元大钞。还有一次，这名男子似乎赢了一局，将桌子中间的钱拿到自己面前。男子不时和其他人谈笑。

　　现代快报记者与视频拍摄者张先生（应当事人要求化姓）取得联系。张先生说，视频正是他所拍，拍摄时间是2月15日，也就是年初八，是工作日。

　　张先生说，他拍的是尧塘街道集镇办主任王某，也就是镜头对准的那名男子。当天王某从下午2点多“推牌九”一直到6点多才离开，地点是在尧塘街上一处私人棋牌室内。

　　张先生说，王某“推牌九”一开始输掉了几千块，后来赢回一些，到结束时最终输掉了一千多，“他们打牌有好多人一起，后来走掉了一些，一个下午输赢有几万块。”

　　当事人：承认打牌，但是在调休期间

　　张先生表示，视频拍摄后，他于3月中旬向纪委部门进行举报，但是至今没有得到回复。“我听说王某只是写了一个悔过书就没事了。”张先生说，仅写悔过书处理太轻了，于是就把视频发到网上。

　　就张先生拍摄的视频，记者随后与王某本人取得联系。王某告诉现代快报记者，纪委已对他进行了调查，目前他正在派出所接受调查。

　　王某说，视频拍摄的时间是2月15日，年初八。针对举报称他在工作时间赌博，王某解释说，他在年初一、初二、初七值班，初八上午他去上班，下午就调休了。

　　王某告诉记者，那天下午他去打麻将的时间是4点多，“10多分钟吧，很快就走掉了。输了一两百块。”

　　王某还称，之所以被拍下视频，有隐情，但目前“不方便多说”。他表示，等纪委处理结束，他可以详细向记者说明情况。

　　区纪委：正对相关人员调查处理

　　就视频所拍内容，现代快报记者与金坛区尧塘街道办一位人士取得联系，对方表示视频中确实是王某，其主要职务是街道办城管中队中队长。目前，“区纪委已初核，拟对相关人员立案处理”。

　　尧塘街道办一位负责纪检工作的人士也证实，目前金坛区纪委正对此进行调查。

　　昨天下午，记者与金坛区纪委取得联系，一位工作人员表示，此事目前正在调查处理中，一些细节等方面的问题尚不能回复。

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