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[财经网讯]“吉 林省相对来讲产能过剩的矛盾不是特别的突出，但是确实受国家产能过剩的影响比较大。按照人均钢的产量，煤炭的产量，水泥的产量都不高，所以在吉林现在还没 有下岗职工的问题。” 3月23日，吉林省副省长姜有为在博鳌亚洲论坛分论坛“振兴东北：‘工业摇篮’的二次腾飞“作出上述表示。
姜有为表示，2012年吉林省GDP增速是12%，2013年是8.3%，2014年和2015都是6.5%，经济增长的速度有所回落，三产的增速下来的不多，主要是工业增速回落，主要是有一些重点行业运行比较困难，像冶金、建材、石化、煤炭。
姜有为指出，东北归根到底是体制问题，归根到底是产业结构和经济结构的问题。
结构性问题不光吉林存在，东北都存在。资源型的产业，重化工业所占比重比较大，这类产业资金占有量比较大，容易对新兴产业的发展在资金上形成效应； 产业技术集成比较高，吸纳劳动力就业的能力比较弱；产业的资源、能源消耗比较高，对生态的承载，环境的约束压力比较大。这类产业对于经济运行周期敏感性比 较强，受市场波动的影响比较大，这样的一个重化工业结构，和周期性问题叠加一起，使工业经济下行压力比较大。
体制机制上的问题主要表现在，市场化程度不高，政府的管理和服务还有差距，要素市场不够发达，产权、技术、人才要素的交易成本高，同时资本市场也不发达，企业面临的生产环境也有很大的差距。
姜有为表示，对这些问题，在新一轮推进全面振兴中，必须坚定不移地调结构，必须坚定不移地转方式，必须坚定不移地抓好创新驱动，必须坚定不移地深化改革。
以下为姜有为发言实录：
提问：我是凤凰网的记者，黑龙江已经出现了工人下岗的问题，东北经济出现严重下滑，吉林和沈阳有没有出现下岗职工的问题？
姜有为：供给侧结构性改革，主要是去库存，去产能，去杠杆，降成本，补短板，现在东北这方面重化工业比较多，但是我们吉林省相对来讲产能过剩的矛盾 不是特别的突出，但是确实受国家产能过剩的影响比较大。我们钢铁的产量，我们钢和铁，大体在1400万左右，这是产能。煤炭的产能大体在4700多吨左 右。按照人均所谓钢的产量，煤炭的产量，水泥的产量，包括外援GDP单位钢的产量都不高，所以在吉林现在还没有这样的问题。
谢谢！
（嘉宾观点据现场发言整理，未经发言人本人确认）
新华社深圳４月５日电（记者孙飞）深圳市交警局５日召开新闻通气会称，深圳“禁摩限电”主要是为了整治电动车、摩托车非法拉客行为，并非针对快递行业。快递企业被查扣的人员和车辆都是少数，快递员辞职也没有影响行业正常运作。未来，深圳将采取多项措施，疏堵结合支持快递业发展。
深圳交警局指挥处处长刘晓定介绍说，３月下旬以来，深圳“禁摩限电”行动开展１０天，共查扣电动车１７９７５辆、拘留８７４人（拘留无证６７０人、非法拉客扰乱公共场所秩序１９６人、暴力抗法８人）、采集非法拉客人员７７１人次。
这其中，被拘留的快递企业人员１９人经核实，共有１６人有系统记录，均为“未取得机动车驾驶证驾驶机动三轮车上路行驶”；拘留期限３－１０日不等，至４月４日，已有１２人返回岗位。
针对快递行业被查扣８００多辆电动车的说法，深圳交警会同邮政部门和行业协会进行核查，据初步统计，仅有６２辆快递行业车辆被扣，均存在相应违法行为。
关于网传深圳快递出现离职潮的问题，深圳快递行业协会估计大致有１０００名左右的快递员离职，主要集中在部分使用违规电动三轮车为主要运输工具的中小快递企业，离职率达１０％至２０％不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。
深圳交警相关负责人表示，“我们一贯支持深圳快递行业健康、规范发展，未来待快递业专用电动三轮车国家标准出台后，将根据深圳的实际情况，研究制定分区域、分路段的具体政策，切实解决快递物流最后一公里的问题。”
“深圳市的快递业以年均３０％以上的速度快速增长。”深圳邮政管理局市场监管处处长蓝志华说，“随着快递量的爆发式增长，还有下一步包括跨境电商的发展等，快递业特种行业车辆的配额远远不能满足现在快递的需求。”
此前，深圳快递业共有近１．３万辆纳入特种行业车辆备案管理。“在近期听取快递业反映的情况和困难后，我们立即增加了５０００辆备案电动自行车的配额，同时，明确根据快递企业购车置换的实际情况，动态调整增加。”深圳交警相关负责人表示。
与此同时，深圳还将推进快递业企业新能源汽车的使用，增加其物流运输能力。深圳市快递行业协会秘书长郭小梅表示，“我们积极地在企业推荐新能源汽车，企业也开始采购或者租赁新能源汽车。”
京华时报制图 杨立场原标题：去年海淀区政府被告最多
北京四中院昨天发布2015年行政案件司法审查报告，去年共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，全市16个区政府均成为被告。其中，海淀区政府被告的案件最多，达到了611件。
16个区政府均涉诉
据统计，去年四中院共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，是2014年全市此类案件的近7倍。案件涉及城市管理、土地资源、环境保护、社会保障、食品药品、文化教育、村务公开等，涵盖政府信息公开、房屋征收补偿、行政复议、行政许可、行政强制、行政不作为等类型。其中，涉及被征收人重大财产权益的房屋征收补偿案件以及因棚户区改造、房屋征收拆迁、土地征收腾退等引发的政府信息公开、行政不作为等案件，占行政案件收案总数的七成以上。
在这些案件中，全市共有16个区政府成为被告，涉诉案件最多的为海淀区，达到了611件，其后依次为朝阳、西城、东城，涉及案件分别为204件、161件和79件。四城区涉诉案件超过了七成。这与四城区人口密度较大、城市管理、棚户区改造、疏解非首都功能等有关。
政府败诉率超两成
在这些案件中，行政机关败诉的案件超过两成，达到25.24%，涉及12个区政府。四中院分析认为，政府败诉的原因主要有5个，包括行政行为认定事实不清、主要证据不足，行政行为适用法律法规错误，未遵循法定程序，未及时、全面、准确地履行法定职责，存在超越法定职权实施行政行为等。5种原因引发的案件败诉率，第一个原因占到了60%。
在败诉后，区政府也都及时地对存在问题进行改进。如霍某、刘某起诉房山区政府不作为案，房山区政府因两人申请信息公开的挂号信填写不正确而拒绝接受，在被法院判决败诉后，受理了两人的申请，并作出了答复。
据了解，目前的行政案件中，一些区政府负责人主动出庭应诉，不能出庭应诉的，也都委托其他工作人员出庭应诉。四中院表示，今后还要实现行政机关负责人出庭应诉的常态化，明确其出庭应诉的案件类型，建立重大、敏感、影响面广的重点案件，由行政机关负责人出庭应诉机制。
□专家说法 判例有利于政府知错能改
四中院还公布了去年的十大典型民告官案例。四中院法院院长吴在存表示，行政权力是比较强势的，政府的一些做法有很强的惯性，随着行政体制改革，法治政府的建设有些做法有改进，但粗放的方式、行政化的操作确实还存在，依法、依规行政还存在问题。
北京律协副会长邱宝昌表示，政府如果把事前的关口把严，实际上并不应该败诉。法院的判例能让政府知道错在什么地方，让行政机摆脱以前的习惯做法，能依法依规行政。
据了解，四中院还通过行政裁判、司法建议等方式指出政府的问题并提出建议，都引起了相关区政府的重视，四中院发出的4份司法建议，都得到了及时回函，并提出了改进措施。针对预防和化解行政争议，四中院提出，要防止个别行政机关在特殊情况下以提高行政效率为由违法行政，或者以侵害相对人合法权益为代价片面追求行政目标。
京华时报记者 袁国礼
肉价单月上涨30%，生猪价格创5年来历史高点，猴年里的“二师兄”出尽了风头。
农业部畜牧业司有关负责人表示，这一轮猪价上涨带有明显的恢复性和补偿性特征。下半年生猪出栏量将逐步增加，“不会出现暴涨”。
生猪价格跨过历史高点，将何去何从？肉价如何走出周期波动怪圈？
价格突破历史高点
在全国畜牧业百强县市江西省高安市，良牧养殖有限公司负责人范钰明说：“猪价已经突破了20元/公斤，而且还在涨，好几年都没出现过这样的行情了！”
一反常态的还有扭曲的猪价粮价比。山东畜牧协会秘书长曲绪仙说：“现在的猪粮比是9∶1左右，已经远超6∶1的盈亏平衡点。今年的饲料价格比往年低15%—20%。以玉米为例，今年玉米每斤才8毛多，前两年这个价格都在1.2元左右。”
业内分析认为，这一轮猪价上涨原因主要有三点：一是前几年价格持续低迷，一些养殖户减产或退出市场。农业部数据显示，去年全国约有500万养殖户退出市场；二是各地提高环保门槛，许多养殖户标准不达标；三是今年春节前后，全国出现多场寒潮雨雪天气，对仔猪生长造成一定影响，导致市场供应偏紧。
15年5个“猪周期”
“生猪价格上涨—母猪存栏量增加—生猪供应量增加—生猪价格下跌—大量母猪淘汰—生猪供应量减少—生猪价格上涨……”这是我国生猪养殖行业一直难以跳出的周期性规律。据养殖户反映，近年来的“猪周期”波动程度更深。
梳理最近15年的猪价变化，大致有5个“猪周期”。从波峰来看，分别出现在2001、2004、2008、2011年和今年。
中国生猪预警网首席分析师冯永辉等专家表示，应当理性看待此轮猪价波动。但是，对于散养户过多、调控不科学等加剧“猪周期”波动的因素，必须重视。
养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的80%以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，容易造成“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”。
而且，目前我国供求不对接，容易导致猪价暴涨暴跌。再加上我国肉价调控有一个特点，即高价时介入，扶持生产，肉价大跌时，一些地方又放任，此类调控容易导致肉价波动。
破解“猪周期”关键在产业升级
破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。专家表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
江西绿环牧业有限公司总经理王冬新认为，前几年养猪利润“高得离谱”，一头猪净赚八九百元，很多养殖户盲目扩大规模，一些社会资本也纷纷涌入养猪行业，造成猪价的“过山车”式波动，而且对环境造成了很大污染。
在做“大”的同时，我国生猪养殖行业也需做“强”。正邦集团董事长林印孙说，我国生猪养殖虽然体量占全球的50%以上，但饲养技术尤其是育种和防疫技术与国际上还是有很大差距。
发改委提醒，猪粮比价处于较高水平，可能会引起养殖户过度补栏，导致生猪产能过度扩张，使生猪价格很快进入下跌通道，建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势，进一步提高风险意识。
（据新华社北京4月5日电）
国家统计局5日公布的50个城市主要食品平均价格变动情况显示，猪肉价格仍在继续走高，3月下旬猪肉后腿肉和五花肉的价格比中旬分别上涨了2.8%和2.5%。猪肉价格在传统的肉类消费淡季连续走高，使市场普遍认为3月的全国居民消费价格指数(CPI)将延续涨势。《经济参考报》记者综合交通银行、招商证券、海通证券、瑞银中国等多家机构预测，3月CPI将上涨2.5%，连续5个月上升。
根据农业部最新公布的数据，当前的猪价已比去年同期高出了49.4%。中国生猪预警网首席分析师冯永辉介绍，一般情况下，每年春节过后都是传统的猪肉消费淡季，但今年情况却很反常，年后生猪价格在高位企稳的基础上，再次进入上升通道，并直逼历史高点，生猪价格的走高拉升了市场猪肉价格。
值得一提的是，虽然猪价飞涨，其他主要食品价格却呈现出普遍走弱的态势。根据商务部公布的周频农产品价格指数，3月前三周除了蔬菜价格继续走高以外，其他主要食品价格普遍下降，蛋类价格降幅较大。
然而，市场上各机构均认为食品价格下降的走势，难以抵消猪肉价格飞涨对物价指数的影响。瑞银中国5日发布的3月经济数据前瞻报告显示，3月食品价格整体环比回落，但跌幅弱于往年季节性规律。值得注意的是，虽然猪粮比已创下2009年之后新高，但能繁母猪和生猪存栏量补库情况仍未见起色，因此猪肉价格继续上涨。因此3月CPI同比增速可能加快至2.5%，猪肉价格带来的通胀压力可能持续到下半年。
海通证券分析师姜超也认为，虽然菜价涨幅回落，但猪价涨幅扩大，会影响3月份的CPI回升至2.5%。国泰君安证券首席宏观分析师任泽平则表示，3月前三周蔬菜价格均保持高位运行，但随着天气转暖，蔬菜供应逐渐恢复，蔬菜价格才开始回落。考虑到2016年3月前三周蔬菜和猪肉价格上涨，且2015年3月食品价格环比下跌1.6%，因此预计3月CPI同比继续走高。此外，交通银行首席经济学家连平认为，年初以来大量工业产品价格企稳微升，将带动3月非食品价格企稳，同比涨幅在1%到1.2%。3月翘尾因素0.74%，比2月上升0.55%，对物价水平也有抬升作用。
多家机构预测，随着通胀回升，货币政策有望在未来一段时间内回归稳健。瑞银中国报告认为，虽然决策层年内都可能维持稳增长的宽松基调，但短期内的政策宽松势头可能已经见顶，进一步加码宽松力度的空间已相当有限。连平也表示，当前外部经济金融环境不稳，我国经济转型压力依然较大，央行多次降息后，市场利率整体处于下行尾端，未来继续降息的政策效果已大不如前。并且当前楼市火爆、CPI开始回升等诸多因素都使得货币政策不得不考虑防通胀和控泡沫的需求。尽管美国加息脚步放缓，但考虑到稳汇率的需求和防止资金外流，现阶段货币政策很大程度上会保持稳健偏中性的格局。此外，多次降息后，进一步降息的空间已经大幅收窄。预计4月央行不会降息，且短期进一步降息的概率大大降低。
工作人员取出冼伯妻子的骨灰盒。信息时报讯 （记者 钟键挺 通讯员 印锐） 在今年清明节前召开的新闻通报会上，广州市民政局首次明确倡导和鼓励市民采用居家拜祭的方式祭奠先人，即把先人骨灰取回家拜祭，避开拜祭高峰。其中，行动 不便的孤寡老人、残疾人士及特困户等，可享免费预约骨灰送上门及回收服务。
昨日，信息时报记者从市民政局获悉，截至昨日下午5时，已有43名特殊困难人士向市殡葬服务中心预约骨灰送上门服务，昨日有4份骨灰上门。此外，银河公墓管理处已受理市民领回先人骨灰拜祭42单。
独居老人出门拜祭很不便
市民政局提倡居家拜祭并为特殊人群提供免费送骨灰上门服务，尽管大家对这项服务见解不一，但近日还是有市民使用了这项服务。
家 住同德围某小区9楼的冼伯是一名独居的视障人士，由于女儿不在广州，今年69岁的他平日多由弟弟和邻居照顾。因为看不清东西，他每次出门都是个不小的难 题。冼伯告诉记者，他的妻子是2014年去世的，去世后骨灰寄存在市火葬场。去年清明他出门拜祭，让他感到很不方便。“平时买菜都是打电话叫相熟的菜档送 上门的，去年清明出门拜祭，不仅路上费事，而且到了火葬场后，还要把骨灰取出来拿到外面拜祭，爬了不少楼梯。”冼伯说。
前几天，冼伯得知有关部门推出预约骨灰送上门的服务，通过联系退休单位等步骤后，很快便收到了可以为他提供服务的信息。“这样真的是太方便了，其实无论在家拜祭还是外出拜祭，重视程度都是一样的。”
运送过程庄重正式耗时短
记者昨日前往市殡葬中心，跟进工作人员为冼伯送骨灰上门的整个服务流程。
早上8时45分，广州市火葬场工作人员小心翼翼地把冼伯妻子的骨灰盒取出。为了显示对先人的尊重，从骨灰盒取出、包装再到上车，工作人员全程撑黑伞“护送”。上午9时许，运送骨灰盒的专车出发，10时左右便顺利到达冼伯家中。
记者看到，整个过程中，着装正式的工作人员亲手将骨灰盒移交到亲属手上。待亲属祭拜完毕后，工作人员让冼伯按指纹，将骨灰盒收回至寄存处。算上车程，全程也不超过3小时，十分方便。
现阶段申请服务市民不多
负 责运送冼伯妻子骨灰盒的工作人员告诉记者，由于现阶段申请这项服务的家庭不多，所以目前可以满足“一车一户”的运送需求。“一般我们会配一辆专车、一名司 机及一名工作人员，短途的一般一两个小时就能完成。”该工作人员表示，基本前一天预约，第二天就可以完成运送及拜祭。全过程都有严格的身份审查、表格确认 环节，市民无需担心。
温馨提示
预约时，市民需前往银河公墓或市火葬场提供有效证件办理，骨灰取回后须在本月内返还至寄存处。
银河公墓联系电话
020-87042135
市火葬场联系电话
020-87087114
湖南教育新闻网讯：为贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，建立并完善农村教师补充新机制，鼓励引导高校毕业生到基层就业，吸引更多优秀人才到农村学校从教，提高农村义务教育质量：
2016年全国招聘特岗教师约70000名，其中我省5000名。
关于特岗教师如何招聘，毕业生如何应聘，有哪些“技巧”，具体各县情况如何，湖南教育新闻网将做进一步的政策解读，欢迎关注。
教育部近日下发做好2016年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作通知，先睹为快。
政策要点
(一)实施范围。2016年中央特岗计划实施范围与2015年相同，具体为：《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》确定的11个集中连片特殊困难地区和四省藏区县，中西部地区国家扶贫开发工作重点县，省级扶贫开发工作重点县，西部地区原“两基”攻坚县(含新疆生产建设兵团的部分团场)，纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县，少数民族自治县和少小民族县。特岗计划设岗县(市)，必须是教师总体缺编、结构性矛盾突出的县(市)。
(二)招聘数量。2016年全国计划招聘特岗教师约7万名，各省(区、市)招聘名额见《2016年中央特岗计划各省份设岗名额分配表》。
(三)招聘条件。1.符合招聘岗位要求，具有相应的教师资格条件。2.本科或高等师范专科毕业。3.年龄不超过30岁。4.参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先录取。
(四)财政支持。中央财政继续对特岗教师给予工资性补助。教育部、财政部将根据各地2016年设岗计划和往届特岗教师在岗人数核拨2016年特岗计划中央补助经费，2017年根据2016年度实际在岗教师人数进行结算。
(五)工作重点。切实加强乡村学校教师补充，优先满足连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县村小、教学点的教师补充需求，县城学校不再补充新的特岗教师;进一步优化教师队伍结构，加强体音美、外语、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充;向本地生源倾斜。
工作要求
(一)各地要按照核定的岗位数量，结合当地实际情况，尽快启动2016年特岗教师公开招聘工作，务必按计划完成，确保新录用特岗教师秋季开学时按时上岗。
(二)采取有效措施，落实好特岗教师的工资与补贴发放、周转宿舍安排等工作，切实解决其工作、生活中的实际困难，确保特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、年度考核等方面与当地公办学校教师同等对待。各地实施的连片特困地区乡村教师生活补助政策，应将相应岗位的特岗教师纳入实施范围。
(三)采取切实措施加强特岗教师培训，尤其是针对非师范专业毕业生，做好入职前的师德教育与教学培训工作。要在“国培计划”实施中统筹安排，开展特岗教师专项培训，帮助特岗教师尽快成长。
(四)严格按照教师〔2006〕2号文件要求，采取切实措施确保三年服务期满、考核合格且愿意留任的特岗教师全部入编，落实工作岗位，做好人事、工资关系等接转工作。同时，要按照国家有关规定落实服务期满特岗教师报考党政机关公务员、硕士研究生等优惠政策。
(五)认真做好特岗教师跟踪管理服务等工作，建立特岗教师数据库，及时掌握特岗教师的基本信息，加强特岗计划实施工作的动态管理。教育部、财政部将根据相关各省(区、市)的需求和项目实施情况，研究确定下一年度各省计划。
(六)深入挖掘特岗教师中的优秀典型，通过开展多种形式的活动，充分反映特岗教师志存高远、扎根农村的奉献精神和感人事迹。
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