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民政部:南方7省洪涝风雹已导致6人死亡失踪

  新华社北京4月5日电 民政部5日发布灾情通报称,4月1日以来,江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨,导致安徽、福建等南方7省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害,截至4月5日9时,已有3人死亡,3人失踪。

  据介绍,4月1日以来,江汉、江淮、江南中北部及西南地区东部出现较强降雨,过程累计降水量有50-80毫米,湖北东部、安徽南部、江西北部等地的部分地区达100-140毫米;局部还伴有雷暴、大风、冰雹等强对流天气。强降雨导致安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、贵州等7省遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害。截至4月5日9时统计,上述7省19市27个县(市、区)24.2万人受灾,3人死亡,3人失踪,1300余人紧急转移安置,1000余人需紧急生活救助;2万间房屋不同程度损坏;农作物受灾面积13.7千公顷,其中绝收3.3千公顷;直接经济损失1.5亿元。

  湖南日报4月5日讯(李彦 李燕喜)4月2日、3日,前来常德市万金公墓祭扫的人数超过5万,祭扫车辆超1万辆。

  万金公墓负责人告诉笔者,由于祭扫人流量较大,在万金公墓各路口和停车场,均有民警和殡葬部门工作人员在现场巡逻执勤,引导车辆和人群,规范墓区鲜花、祭祀品及商贩摆放秩序,并准备了轮椅、雨伞、开水等便民服务。

  据了解,常德市康复医院急诊科一名医生坐诊万金公墓,为年老病弱者提供帮助。同时,万金公墓设置了2个便民服务点,提供10万枝鲜花和祭祀品零利润出售。市救助站也在公墓内设置了临时救助点,准备了食物、衣物等救助品,杜绝墓区乞讨,确保文明、祥和的祭祀环境。常德七七七家政服务公司在万金公墓设立了公共自行车临时服务点,市民可选择低碳环保的出行方式。常德市区开往万金公墓的13路公交车由原来的5辆增加到10辆,发车间隔时间由15分钟缩短为10分钟。

  沪指4月5日分时图

   新华网北京4月5日电 今日两市开盘涨跌不一,盘中沪指围绕3010点上下震荡,临近午盘沪指拉升。深成指及创业板表现活跃。截至午盘,沪指报3038.57点,上涨29.05点,涨幅0.97%,成交1237亿元;深成指报10554.51点,上涨174.86点,涨幅1.68%,成交2074亿元;创业板指数报2250.13点,上涨44.76点,涨幅2.03%,成交570.6亿元。

   板块方面,非汽车交运、汽车零部件、电子制造、农产品加工等表现活跃;银行跌幅居前。

   个股方面,ST股除外,远兴能源、三花股份、洲际油气、日出东方等40余股涨停;金亚科技、新文化跌停。

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在养子的作文草稿上,满篇都是李征琴的修改备注。在养子的作文草稿上,满篇都是李征琴的修改备注。
养子6岁时在亲生父母家门前的留影。李征琴见表妹家困难,主动提出收养孩子。养子6岁时在亲生父母家门前的留影。李征琴见表妹家困难,主动提出收养孩子。
3月18日,出狱后的“南京虐童”母亲李征琴,在自己家中向记者讲述自己与养子的故事。3月18日,出狱后的“南京虐童”母亲李征琴,在自己家中向记者讲述自己与养子的故事。
“南京虐童案”母亲李征琴与养子小宝的合影照片。“南京虐童案”母亲李征琴与养子小宝的合影照片。

  一年前,因为撒谎,她抽打了养子,却不曾想自己因此丢了工作,进了监狱,还成了众人口中的“恶母”。一年后,出狱的她,第一时间更想知道的是,养子 还爱不爱她,还想不想跟着她生活。让李征琴高兴的是,孩子还是选择了跟她一起生活,然而,在“南京虐童案”的标签下,即便是孩子及其亲生父母都同意,被剥 夺了监护权的李征琴,也难以逾越法律门槛,再跟养子一起生活。而另一边,孩子的生母也为难,她觉得孩子已经习惯城市生活,再也难适应农村的艰辛。

  3月13日上午7点50分,常州女子监狱大门左侧的小门打开,李征琴从中走出。服刑半年之后,这位“南京虐童案”的当事人释放出狱。

  去年3月31日,李征琴在家用挠痒拍、跳绳殴打养子施小宝(化名),致使其背部、腿部等部位留下一道道血印。同年9月30日,李征琴被以故意伤害罪,判处有期徒刑6个月。

  刚走出监狱,张传霞一下子跪在李征琴跟前,大声痛哭,说:“表姐,我对不起你!”张传霞,李征琴的表妹,施小宝的生母。10岁的施小宝也上来,紧紧抱住李征琴,三人哭成一团。

  过去一年,施小宝重新回到母亲张传霞身边,但成绩一落千丈,和母亲关系也是若即若离,反倒是对李征琴,施小宝表现出更多的依恋。

  4年前的欺骗

  4年前,李征琴见表妹家生活困难,主动收养表妹最小的孩子,并一直告诉孩子是自己亲生的。

  走出监狱之后,李征琴迫不及待地想知道养子对她的看法有没有改变。“南京虐童案”发生后,她知道网上不少人叫她“恶母”。

  李征琴今年51岁,事发之前,是一家媒体驻江苏记者站主持工作的副站长。丈夫是一名从业20多年的律师,两人组成了南京城里的一个典型的中产之家。按理讲,李征琴不是一个不会教育孩子的母亲,在收养施小宝之前,她女儿已在南京一所知名的大学就读。

  “我现在是一个罪犯了,不再是宝宝心目中骄傲的‘记者妈妈’了,这么长时间没见,宝宝还要我吗?”尽管孩子已经10岁,李征琴还是习惯称养子为“宝宝”。

  回到家之前,李征琴先订了一个宾馆洗澡,按照家人吩咐,她要把在监狱里的晦气洗掉。洗完澡之后,李征琴决定和养子正式地谈一次。

  她从未告诉施小宝收养的真相,即使事发后,李征琴在庭审之前曾被取保候审,施小宝多次问及,李征琴仍是对孩子说:“你是我亲生的!”施小宝不相信:“那为什么警察叔叔说,你不是我的亲妈?”“他们都是骗你的”,李征琴说。

  事实上,关于身世的问题,施小宝已被骗了4年。

  4年前,李征琴到安徽来安农村,见表妹张传霞家里生活困难,养3个孩子捉襟见肘,主动提出收养一个。

  “我们家条件差,我没有知识,不能辅导他们。表姐家条件好,两人的文化水平高,小宝在他们家会成材。”张传霞说话时,眼里含着泪。

  张传霞当时告诉孩子,说他是李征琴亲生的,当时之所以要送到安徽,是因为要忙工作,现在家庭条件好了,所以来接他回家。“孩子很开心,跳上车就跟着去了南京。”

  施小宝到李家后,先是被送进当地最好的幼儿园,随后又进当地最好的小学学习。

  张传霞开始还担心小孩不适应,结果非常适应。即使虐童案事发之后,去年暑假,施小宝回到安徽老家,孩子生父问小孩,接下来怎么办?小孩说要回南京;生父又问,假如李征琴不要你怎么办?小孩说,那我就死在南京。

  仍选择了“恶母”

  “说实话,我挺高兴的,虽然发生了这么多事情,过去了这么长时间,孩子对我的感情还是没变。”

  在宾馆洗完澡后,李征琴决定告诉孩子真相,“我觉得他毕竟也这么大了,应该有自己的选择。”

  当时,在宾馆里,李征琴坐在椅子上,施小宝站在旁边,孩子的亲妈张传霞坐在对面,李家很多亲戚都在。李家一大家人也在。

  李征琴说了她的想法,大意是她现在是个进过监狱的人了,也不知道适不适合再做施小宝的妈妈,“你跟亲妈也生活这么长时间了,两个妈妈你肯定要选择一个。”李征琴对施小宝说。

  此前,关于孩子的将来,李征琴和表妹沟通过。张传霞表达了她的顾虑,对于表姐因为自己的孩子被判刑、而且丢掉工作,张传霞一直很自责。

  “如果当初没把孩子给她,她就不会被连累。”张传霞今年50岁,这位朴实的农村妇女认为,如果现在再把孩子给李征琴的话,“我内心的负担会更重”。

  但通过最近一年的相处,张传霞意识到自己与孩子的疏离。施小宝每次喊她,都喊她表姨。

  “其实喊什么不重要。”张传霞对记者说。

  对于孩子的将来,张传霞觉得,还是随孩子本人的意愿。

  在宾馆房间,施小宝低着头,站在李征琴旁边,两只手不停地抠来抠去,不肯作出选择。“我也知道他的难处,一边是我,一边是他亲妈,肯定不好选。”李征琴说。施小宝迟迟不肯开口,大人们让其用手指,指到谁就表示选择谁,但孩子仍然没有任何表示。

  李征琴于是拉着施小宝的手,往他的亲妈方向指,没想到孩子的手使劲往回缩,“这时我心里有数了”,李征琴说,“说实话,我挺高兴的,虽然发生了这么多事情,过去了这么长时间,孩子对我的感情还是没变。”

  最终,施小宝将他的选择悄悄告诉了他最信任的姐姐,小男孩的选择还是李征琴。

  “我看见表妹脸色有变化,她毕竟是亲妈,带到了6岁。”李征琴说。

  撒谎与失控暴虐

  施小宝撒谎,说没有英语作业,直到学期末老师问及,李征琴才知道,孩子整整骗了她一个学期。

  对于曾经抽打孩子,李征琴承认确实不对,“当时发现孩子说谎,一下子情绪失控。”

  去年3月31日,李征琴接到孩子的“报喜电话”,他说自己的语文考了全班第一名。看到试卷后,李征琴发现孩子撒谎。

  “他的功课都是我辅导,哪些知识点掌握,哪些不掌握,我很清楚。这次考试的知识点好多都是小宝不会的。”李征琴说,很显然,他是抄的。

  施小宝一开始不承认,直到李征琴准备给其同桌打电话,他才认错。

  李征琴最痛恨撒谎。施小宝时常会撒谎。他曾说没有英语作业,直到学期末老师问及,李征琴才知道,孩子整整骗了她一个学期。

  李征琴拿起桌上的挠痒拍,就开始打。

  “我有高血压,平时不能生气,一生气脑子就发晕。”李征琴用挠痒拍抽施小宝的腿,一边打,宝宝喊,妈妈,我下次再也不了,这样让李征琴更生气,“每次他这样说,就又多抽了几下。”

  打完后,孩子准备做作业,打开书包,李征琴看见书包里面的跳绳,情绪再次失控。

  “除非体育课,不准带跳绳到学校。”李征琴说,因为孩子顽皮,担心他不知轻重,用跳绳勒孩子,所以一再叮嘱,孩子也答应了,没想到他又撒谎。

  李征琴拿起跳绳又打。

  3天后,一组施小宝身上累累血印的照片传遍网络,发帖人称,孩子遭受到了养父母的虐待。

  微博配有9张图片,显示一佩戴红领巾的男童耳孔外有血痂,脸上有一大豆大小伤疤;脱去衣服后,男童双手手臂、背部、双腿,布满上百条长短不一的红色血印;脱去袜子后,男童右脚红肿。

  这不是施小宝第一次被打。南京市公安局高新技术开发区分局出具了相关报告,证实2014年6月,民警潘超接到施小宝学校陈老师的反映,老师发现施小宝脸上有被打造成的淤青痕迹。2014年9月,陈老师再次致电潘超,反映施小宝被李征琴殴打,造成身上受伤。

  陈老师是施小宝所在学校的德育处主任。

  潘超打电话询问李征琴是否殴打过施小宝,李征琴表示因为孩子调皮,教育的过程中打了几下。

  公诉方还提供了施小宝所在学校多位老师以及李征琴一位邻居的证言,均证实他们发现施小宝以往受伤的情况。

  李征琴对上述证据证言予以否认,她说,2014年6月和9月她没有打过小孩,也没有接到过警察的电话。

  李征琴说,她在法庭上曾要求证人出庭、要求警方提供通话记录等相关证据,法庭没有采纳。

  不打不成材?

  一位家长说,打小孩肯定是打过的,不过都是吓唬吓唬,像李征琴那样确实太过分了。

  张传霞最初看到孩子被打的照片,也很心疼,“但我知道表姐是为了孩子好。”

  张传霞说,农村都这样,她的3个孩子每个都打过,经常手边拿到什么,就用什么打。

  这就是中国自古以来的“不打不成材”、“棍棒底下出孝子”的教育理念。在大多数中国父母的观念中,打孩子跟违法犯罪从来都是两回事。杭州一家网络媒体 2014年的一项调查显示,310位家长中,有84%承认打过孩子;同样是这310位家长,又有88%的人有被自己的父母打过的记忆。

  3月17日下午,施小宝所在学校的放学时间,很多家长前来接小孩。记者问及“南京虐童案”,家长们都知道此事。一位家长的评价得到了多数家长的认同,他说,“打小孩我们肯定都打过的,但每次都是吓唬吓唬,像她(李征琴)那样确实太过了。”

  李征琴绝对不认同自己是“恶母”,但承认对孩子要求严格。她出身在一个革命家庭,父亲是位老军人,对子女的各方面尤其是品德要求严格,膝下有8个子女,除了3个女儿外,5个儿子没少被打。“现在来看,反倒是那几个被打得最厉害的最有出息”,李征琴说。

  某种意义上,李征琴认为“虐待儿童”这样的说法对她是侮辱。她为自己的行为辩解道,虐待是心怀恶意、长时间、持续性、反复性的行为,而她对于自己的养子一次殴打够不上这些标准,即使是这次殴打,也是希望孩子能够改正说谎的毛病。

  施小宝在南京期间,李征琴给他拍下数千张照片,记录了他从一个又黑又瘦的农村小孩,变成一个调皮、自信的城市小男孩的全过程。照片上,施小宝笑逐颜开。李征琴一一介绍拍摄这些照片的故事,然后对记者说:“说我虐待小孩?我宠他还来不及呢!”

  李征琴记得施小宝最初时的老实、本分,上幼儿园时没少受小朋友欺负,但在她和丈夫细心呵护下,孩子的自信心恢复,“以致到后来调皮得有些过头了”。

  南京虐童案的二审主审法官徐聪萍对此案有自己的解读。

  她说,该案反映了社会传统教育理念与现代法治文明的碰撞,体现了家长威权主义思想与未成年人利益最大化保护理念的冲突。

  案发后,检察院作出不批捕李征琴的决定,理由是“小孩多次向检察机关表达了想见妈妈的意愿,其亲生父母也向检察机关提出了不批捕李征琴的请求。且不批准逮捕李征琴可以让小孩早日安心正常学习、生活,对恢复其身心健康有积极作用。”

  但这一决定引起轩然大波,公安部打拐办主任陈士渠就公开表示反对。检方不得不再次解释:不逮捕不意味着宣告犯罪嫌疑人无罪。

  最终,李征琴因故意伤害罪,获刑六个月。

  至此,沸沸扬扬的“南京虐童案”画上句号。它成为司法保护未成年人的典型案例。“就是要让大家知道,你在家里鞭打孩子构成轻伤也是违法的。”参与此案听证的黄琼花如此评价,此前她曾担任“南京饿死女童案”陪审员。

  何去何从

  张传霞觉得孩子已不能适应农村生活,而李征琴又被剥夺了监护权,即便孩子和亲生父母同意,也难再一起生活。

  张传霞和施小宝目前住在南京浦口一套简陋的公寓房内。这间公寓房是事发之后,南京市浦口区一街道租的,为了保障施小宝正常的上学不被影响,民政部门还负责每月发放两三千元的生活费。

  张传霞从老家来安赶到南京照顾孩子。但施小宝对此仿佛并不领情,他对记者说,“这里的生活什么都不好”。

  与李征琴装修考究的大房子相比,施小宝母子寄居的这套公寓房实在简陋点。客厅里仅有的三件家具中,其中一件桌子是施小宝同学的奶奶送的,另一件茶几是张传霞花10元从拾垃圾人手中买的。

  为了省电,张传霞没有用冰箱,在客厅的一角,她铺上几个塑料袋,上面摆放米和菜。

  记者注意到,当天张传霞准备了两个土豆、一个西红柿以及两个包菜,这是母子俩当天晚餐的全部。

  张传霞介绍,自从“虐童案”事发之后,施小宝的成绩下滑得厉害,以前在班上有时还能排到前几名,现在几乎每次考试都是倒数。“我还不能问他(的成绩)”,张传霞颇为无奈地说,“每次一问,小宝都会顶回来:我不会啊,你又不会教我!”

  在亲生母亲面前,施小宝表现得叛逆、缺乏尊重,母子俩很少深入交流。“有什么心事,他从来不告诉我!”张传霞遗憾地对记者说。新京报记者注意到,施小宝口中的母亲指的还是李征琴。

  已经习惯优越城市生活的施小宝,对简陋的公寓变得挑剔,“这么长时间,他一次都没在房子里大便过,他嫌脏”。张传霞说,小宝每次大便,宁愿舍近求远去小区的会所。

  记者特意去这套公寓的厕所里看了一下,马桶确实很脏,一看很久没有洗刷过,冲水按钮也按不下去,只能接水冲洗。客厅里的电视机也是坏的,施小宝曾经想把 电视机修好以打发放学后大把的空闲时间,这位10岁的小男孩找来几节铁丝做天线,遗憾的是几经努力,电视机始终没能闪出图像。

  今年4月,张传霞的房租就到期。孩子的生活费也是问题,“上个月去民政领生活费,他们说下个月就没有了,让找我表姐去。”

  张传霞觉得也没法把孩子带回农村。她说,家里盖房子欠了10几万,而且孩子也不习惯在农村生活了。

  李征琴也很为难,一方面报社让她去办离职手续;另一方面她已经被剥夺监护权,即便孩子和其父母愿意让施小宝和她重新生活,也很难跨过法律门槛。

  3月18日上午,新京报记者见到了施小宝。10岁的小男孩表现得敏感、寡言,但和记者玩熟之后,很快便显现出调皮、好动的一面,他使劲挥动乒乓球拍,像打羽毛球一样打乒乓球。

  记者问,“你喜欢现在的生活吗?”

  “一点也不喜欢。”

  “你恨你妈妈吗?”

  “不恨。她都是为我好。”

  “你将来想做什么?”

  “当宇航员。”

  新京报记者 谷岳飞 南京报道

  红网永州站4月6日讯(通讯员 张林 徐艳)4月6日,笔者从宁远县人力资源和社会保障局了解到,为充分激发各类人员的创业热情,营造宽松便捷的创业环境,促进各类人员实现创业创新。宁远县人力资源和社会保障局、宁远县财政局通过评选,认定舜源农业返乡农民工创业园、新龙创业街为该县首批县级创业孵化基地,新进基地创业可享受各项创业政策扶持。

  据悉,为全面推进全县大众创业、万众创新,从2016年开始,宁远县将每年评选认定一批县级创业孵化基地,满足各类人员的创业需求。

  湖南日报4月5日讯(记者 李国斌)“名家自有出处,草根也有来由。”周姓为全国第9大姓,人口达2500多万,其中湖南周姓总人口占全国的10%,为周姓第一大省。3月30日,周氏家谱及名人图书、信札展在湖南图书馆古籍鉴赏室开展。

  湖南图书馆现藏全省300多个姓氏的5648部家谱,其中周氏家谱有174部。该馆研究人员对这些家谱梳理研究后,找到了219支湖南周氏。研究发现,从江西迁来的有153支,占总数的73%;于明代迁湘的有121支,占总数的60%以上。

  湖南图书馆所收藏的周氏家谱中,名人家谱不少。如宋代的周仪、周湛、周钦,益阳“三周”周谷城、周扬、周立波,湘潭的周小舟,平江的周令钊等。本次展览介绍了湖南周氏的概况、分布、由来、堂号等,并将馆藏的周氏家谱以及“湖南氏族概况调查表”的周氏部分包括始迁祖、迁徙时间、迁徙原因、迁出地、迁入地、家谱纂修概况、人口数等情况进行简要条列,还展出了部分周氏名人的信札、图书。展览时间至7月30日,免费向市民开放。

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  原标题:习近平就比利时首都布鲁塞尔系列恐怖袭击事件向比利时国王菲利普致慰问电

  2016年3月22日,国家主席习近平就比利时首都布鲁塞尔系列恐怖袭击事件向比利时国王菲利普致慰问电,对袭击行径予以强烈谴责,向不幸遇难者表示深切的哀悼,向伤者和遇难者家属表示诚挚的慰问。

  习近平在慰问电中表示,恐怖主义是人类社会的公敌,是国际社会共同面临的威胁。中方愿同比利时加强安全和反恐合作,共同推动国际社会齐心协力、标本兼治,反对一切形式的恐怖主义,维护中比两国和世界和平稳定。

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  任何核恐怖主义行为都会给国际社会带来严重的后果,甚至是无法预料的灾难。阻止灾难发生,维护核安全,需要世界各国携手合作,共同担当。4月1日,在第四届核安全峰会上习近平首次提出打造核安全命运共同体,他说:“核恐怖主义是全人类的公敌,核安全事件的影响超越国界。在互联互通时代,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下,所有国家都要参与到核安全事务中来,以开放包容的精神,努力打造核安全命运共同体。”请随“学习中国”小编一起学习。

  一、核恐怖主义是全人类的公敌

  所谓核恐怖主义,是指通过拥有、制造、使用或威胁使用放射性材料或放射性装置、或以致使放射性材料外泄或有外泄危险的方式利用或破坏核设施,意图造成生命、财产或环境严重损害,以实现恐怖主义目的的行为。爱因斯坦曾说:“核时代开启以来,除了我们的思维方式以外,一切都改变了,于是我们漂向了前所未有的灾难。”核恐怖是人类面临的最严重的恐怖活动,是人类的公敌。习近平指出:“环顾全球,世界格局正在经历前所未有的深刻演变,安全领域威胁和挑战层出不穷,产生恐怖主义的根源远未消除,核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。”

  核恐怖主义是当今世界核安全面临的最大敌人,主要包括四种可能形态:一是直接袭击核设施,尤其是核电站等公共目标。相关材料显示,最近几个月来法国核电站的上空经常会出现一些来历不明的无人机,最近一次出现在3月23日。二是对核设施进行网络渗透,操纵核设施的运行。控制系统的网络化,使核电站也面临网络恐怖主义的新危险。2010年,伊朗核设施曾遭受网络病毒破坏。三是对核设施进行物理渗透,包括从外部直接进行渗透和内部收买核设施控制人员等。2016年3月22日,比利时布鲁塞尔机场和市区地铁站接连遭遇三起恐怖袭击,有消息称恐怖主义分子原打算攻击比利时的一座核电厂,而比利时核电站的工作人员中,曾有两人加入了“伊斯兰国”组织。四是“脏弹”活动。恐怖分子非法购买放射性材料以制造并引爆放射性散布装置(RDD),即“脏弹”。“脏弹”的制作工艺简单,其恐怖行为具有隐蔽性和突发性,最难于防范。核放射材料被广泛应用于医疗、水处理和食品等产业中,很容易获得。基地组织和“伊斯兰国”成员,都曾有试图获得、应用放射性材料的记录。2010年的11月,格鲁吉亚政府抓获了两名试图向伊斯兰极端主义组织贩卖高纯度浓缩铀的走私分子,其浓度高达89.4%,足以制造一枚原子弹。国际原子能机构认为,对于IS等恐怖组织来说,一个更简便的方法就是制造“脏弹”,即引爆传统的炸弹,并通过巨大的爆炸力将内含的放射性物质散布到空气中,从而形成灾难性的生态破坏。

  核能是清洁的,但必须是安全的。核安全问题事关一国经济的可持续发展、社会秩序的安全稳定,以及国际社会的和平与安宁,但是,恐怖势力不断蔓延,恐怖活动日益增多。虽然迄今尚未发生过重大核恐怖事件,但随着“伊斯兰国”等极端组织的势力增大,核恐怖主义的威胁正在变得更加突出。4月1日,习近平在第四届核安全峰会模拟场景互动讨论会暨闭幕式上强调:“恐怖主义是人类公敌。各国要根据安理会决议,协同好国际、地区和国内层面的行动,加强合作,坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。”

  图为:2016年4月1日,第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平出席并发表题为《加强国际核安全体系,推进全球核安全治理》的重要讲话。

  二、推动核安全国际合作协调并进

  核安全是全球性课题,一国核材料丢失,全世界都将面临威胁。核恐怖主义威胁已经超越了国界,没有任何一个国家可以是安全孤岛。加强合作是应对挑战的保障。正是由于有关国家的合作,国际社会在谋求核安全方面取得了一定进展。全世界原来共有57个国家拥有武器级核材料,自1991年以来,其中30个国家已彻底清除了这些材料。自1978年以来,世界多国都在研究用核反应堆从以高浓缩铀为燃料转为以低浓缩铀为燃料,超过100个高浓缩铀研究堆已被关停。截至今年3月中旬,已有93个国家批准2005年通过的《核材料实物保护公约》修正案,该修正案还需9个国家批准便可生效。此外,数十个国家在过去20年里加强了核安保工作。习近平指出:“实现普遍核安全,需要各国携手努力。我们要吸引更多国家加入国际核安全进程,使各国既从中受益,也为之作出贡献,争取实现核安全进程全球化。我们要加强交流、互鉴共享,有关多边机制和倡议要统筹协调、协同努力,争取做到即使不在同一起跑线上起跑,也不让一个伙伴掉队。”

  要凝聚国际共识。核安全关系人类命运,核安全事件的影响超越国界,没有哪个国家能够独自应对,也没有哪个国家可以置身事外。在第四届核安全峰会上习近平指出:“要凝聚加强核安全的国际共识,对核恐怖主义零容忍、无差别,推动全面落实核安全法律义务及政治承诺,有效应对新挑战新威胁。”习近平强调:“打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手段,都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段,标本兼治,铲除滋生恐怖主义的土壤。” 各国都要加强防范,完善机制,迅速反应,果断处置,共同预防和打击各种核恐怖主义活动,保障各国人民安全,维护世界稳定。

  要强化国家责任。发展核能是各国自主选择,确保核安全是各国应尽之责。各国要结合国情,从国家层面部署实施核安全战略,制定中长期核安全发展规划,完善核安全立法和监管机制,并确保相关工作得到足够投入和支持。中国坚持总体国家安全观,注重国家核安全顶层设计。2014年4月15日,习近平在中央国家安全委员会第一次会议上强调:“既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系,走中国特色国家安全道路。”在本次核安全峰会上习近平指出:“我们已经将核安全纳入国家总体安全体系,写入国家安全法,明确了对核安全的战略定位。我们不断完善核安全国家法律框架,正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制定实施了核安全中长期工作规划,不断健全监管和执法机制,全面开展从业人员能力建设,组织各类型模拟演练,提高应急响应能力。”

  要强化国际合作。在第四届核安全峰会上习近平提出:“现有国际组织和机制可作为未来核安全国际合作的坚实平台。我们要以国际原子能机构为核心,协调、整合全球核安全资源,并利用其专业特长服务各国。联合国作为最具普遍性的国际组织,可继续发挥重要作用。其他组织和机制也可以提供有益补充,促进执法等领域务实合作。在此过程中,要照顾广大发展中国家合理诉求,向他们提供援助。” 中国支持国际原子能机构发挥主导作用,鼓励其帮助发展中国家提高核安全能力。习近平指出:“中国心怀合作共赢的愿景,积极推动国际交流合作。中国坚定支持国际原子能机构执行核安全行动计划,逐步增加向核安全基金的捐款。”中国在推动核安全国际合作方面主动而为,尽心尽力。中国积极参与联合国及国际原子能机构有关工作,支持联合国1540号决议及其机制下的相关工作,在五个核武器国家里率先批准《核材料实物保护公约》修订案。中国先后签署了《不扩散核武器条约》《全面禁止核试验条约》等与防核扩散相关的所有国际条约,参加了包括 “桑戈委员会”“核供应国集团”等在内的国际防扩散机制。中国国家原子能机构在国内设立了核不扩散国际合作专项资金,并于2011年向国际原子能机构核安保基金捐款,支持相关国际原子能机构以及有关国家核安全能力建设。中国注重同其他国家在核安全方面的交流合作。1984年以来,中国先后与巴西、阿根廷、英国、美国、韩国、俄罗斯、法国等30个国家签订双边核能合作协定,开展合作与交流。作为地区重要国家,中国也在充分发挥地区作用,努力为本地区搭建一个可靠的核安全治理环境。中、日、韩三国2008年启动中日韩核安全监管高层会议机制,2011年签署“中日韩核安全合作倡议”,确定将建立合作框架,承诺在地区核安全标准、区域应急响应机制和监管能力等领域开展合作行动。

  要构建共享机制。各国要坚持开放、共享的理念,分享技术和经验,贡献资源和平台,搭建核安全共享机制,加强跨国信息交流和执法合作。由于网络的无边界性, 要打击恐怖主义单靠一个或几个国家是不行的, 反恐必须要加强国际间的合作,建立起各国相互联系, 信息互通的机制, 形成一张反恐的全球网络。各国智库要密切关注国际核恐怖主义形势,积极开展核安全学术研究,并就加强国际核安全体系、促进各国核安全工作提出更多有价值的建议。在本次峰会上,习近平充分表达了中国的分享理念和行动:“我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐射探测培训中心等现有平台,开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、‘一带一路’沿线国家和其他发展中国家参与相关项目,并将同国际原子能机构等保持紧密合作。”“我们愿在‘加纳模式’基础上,本着自愿务实的原则,协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式,供其他有兴趣的国家参考。”“我们愿同其他国家分享经验,共同提高放射源安全监管水平。”“我们将同有意愿的国家和组织一道,开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究,积极组织模拟演练,共同提升危机应对能力。”“我们将依托国家核与辐射安全监管技术研发中心,帮助有需要的国家提升安全监管能力,为提高全球核电安全水平作出贡献。”

  核安全是人类的共同利益和共同追求,打造核安全命运共同体也将是人类的必然选择。习近平指出:“只要我们精诚合作,持续加强核安全,核能造福人类的前景必将更加光明!”

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