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　　新华社布拉格3月28日电（记者 霍小光 王丰丰）当地时间28日，国家主席习近平在布拉格拉尼庄园同捷克总统泽曼举行会晤。

　　下午5时许，习近平抵达泽曼乡间官邸拉尼庄园，泽曼在门前热情迎接。两国元首一同前往主楼2层阳台，欣赏庄园风光。雨后初霁，拉尼庄园绿草如茵。随后，两国元首一同在庄园中散步交谈，参观刚刚修缮一新的玻璃花房。

　　泽曼对习近平来捷克进行国事访问表示热烈欢迎。习近平指出，这是我担任中国国家主席以来首次访问中东欧国家，也是中国国家元首自两国建交以来首次访问捷克。中国和捷克虽然相距遥远，但两国友好交往历史源远流长，两国人民心灵相连、情谊相通。我期待通过这次国事访问，同你就两国关系和双方共同关心的问题广泛交流、深入探讨，进一步推动双边关系迈上新台阶。

　　古朴典雅的拉尼庄园在月色映衬下格外幽静。两国元首进行了2个多小时的会晤，就中捷关系、中欧关系等重大问题深入交换意见。

　　习近平强调，中捷建交60多年来，尽管国际风云变幻，我们两国也都各自经历了风风雨雨，但友谊和合作始终是中捷关系发展的主流。特别是近年来，双方高层往来密切，务实合作不断深化，人文交流丰富多彩，两国关系已经进入历史上发展最快、成果最多的新阶段。2015年，双方签署共同推进“一带一路”建设的政府间谅解备忘录，奠定了良好基础。站在新的起点上，展望未来，我们有责任继往开来，共同传承和发展好中捷友好关系，使之历久弥新，不断焕发新的活力。

　　泽曼表示，捷克和他本人高度重视对华关系，把推动捷中双边关系发展、扩大捷中各领域务实合作作为优先方向，对当前两国关系取得的巨大进展感到十分高兴。相信习近平主席这次访问将增进捷中政治互信，为两国交流合作提供新的机遇。

　　习近平指出，中国一贯支持欧洲一体化进程，乐见一个繁荣、团结、稳定的欧盟。中国愿同欧盟及欧洲各国加强合作，共同为世界和平与发展作出积极贡献。

　　泽曼表示，捷克是中国在欧盟内可以信赖的伙伴，愿充分发挥自身作用和影响，为促进欧中关系、中国同中东欧国家关系作出自己的贡献。

　　会晤前，两国元首在庄园里种下一株来自中国的银杏树苗，他们共同为树苗培土、浇水。习近平表示，前人栽树，后人乘凉。银杏树象征友谊长存，寓意中捷友好绵长久远。希望两国始终从战略高度、以长远眼光看待和把握双边关系发展大局，让中捷关系和两国传统友谊像我们共同浇灌的这株树苗一样，不断茁壮成长。

　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席上述活动。（完）

　　原标题：透视干部“走读”现象：年轻公务员大多不愿扎根基层

　　作者：蔡沁

　　“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑。”这是群众对“走读干部”的形象比喻，也反映了群众对这种现象的反感。

　　党的十八大以来，党中央以前所未有的力度全面从严治党，加强作风建设，党心民心为之一振，党风民风为之一新！但从近期报道的案例来看，仍存在少数干部“走读”的情况。如何才能让干部自发自觉地“身在心也在”？值得我们深思。

　　干部“走读”关乎作风，更关乎血肉联系

　　工作在乡镇，居住在城里，工作长期迟到早退，把工作的地方当成了随便逛逛的地方，干了什么、人跑到哪里去了，组织和群众都不知道。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。干部“走读”，看似小事，实则大事。其本质上反映的是干部作风问题，这关乎干群及党群的血肉联系，不容忽视。

　　四川省绵阳市盐亭县富驿镇副镇长杨沅鑫在富驿镇工作，妻子在绵阳市区，父母在盐亭县城居住。因为工作地点和家庭住址不在同一地，经常要来回奔波。有一次，该县督查组到富驿镇暗访，发现本应值班的杨沅鑫不在岗。第二天一早，督查通报传遍了全县。“有的干部上班迟、下班早，群众来办事找人找不到，再找明天到。”河南省某市纪检监察干部小杨说，“这种现象，让办事群众吃闭门羹，伤透了心。”

　　此前，江西省分宜县曾对距分宜县城7公里的湖泽镇进行突击检查。检查发现，该镇52名干部中就有13名干部不在岗，仅有39名干部住在镇里，“走读”比例高达25%。“很后悔，当时没有意识到错误这么严重！”被通报批评的分宜县双林镇“走读干部”刘刚(化名)检讨说。刘刚的女儿那段时间恰好要参加中考。于是，刘刚下班后没有请假就直接回到了县城家里。

　　“干部如果‘走读’，难以在第一时间处理工作中的突发状况。”江西省遂川县某乡镇干部小罗表示，基层乡镇经常会遇到各种突发情况，若得不到及时处理，甚至会酿成大祸。据媒体报道，我国西部一国家扶贫开发重点县某乡镇领导的家都在县城。一天晚上，该乡党委书记和乡长都回城了。森林发生大火，村民来找乡领导却找不到人，县领导想了解火灾情况，打电话才知道乡长在县城。尽管最终火灾被扑灭，但这一事件在当地造成很恶劣的影响。

　　广西壮族自治区纪委法规室主任黄朝阳认为，一些干部“走读”专车接送，增加财政负担，干部“走读”还拉大了干群距离，与党的群众路线背道而驰，是脱离群众、作风飘浮、官僚主义的具体体现。

　　多重因素养成干部“走读”新“土壤”

　　在党的群众路线教育实践活动中，全国共有6484名“走读干部”被查处。表面上看，干部“走读”是迟到早退，纪律松弛的小问题；实际上是脱离群众，思想作风“大顽疾”。治病，应该找准病因。

　　部分基层干部认为，如今，不少县级干部都是厅局交流而来，他们的家原本就在城市，一些县领导经常不在县里，热衷于向上争取“项目”“资金”，在基层则习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件。在他们中间“走读”现象时常发生。

　　广西社会科学院社会学研究所专家罗国安认为，年轻一代公务员大多不愿扎根基层也是干部“走读”的重要原因之一。目前，选调生、公务员队伍大多是学历较高的大学毕业生，要么长期在城市生活，要么向往城市生活，他们不安心长期扎根基层，而是将基层当作跳板，因此他们往往成为“走读”的主力军。

　　陕西省某县组织部门一位负责人说，对群众反映强烈的干部“走读”问题，县领导也很头疼。有时候不仅带队明察暗访，还利用视频设备等对各乡镇的领导进行“视频点名”，或者给值班办公室打电话抽查。但由于抽查的频率不高，无法24小时了解基层干部驻村值班的情况，导致有些干部心存侥幸，偷偷离岗。

　　除此之外，食宿条件不完备也是诱发干部“走读”的客观因素。某乡镇干部说：“吃住方面条件比较一般，值班住宿都是两人以上寝办合一的房间，夏天没有降温设备，冬天暖气不热，室内温度只有8度，留宿条件非常艰苦。”这些因素都导致基层干部“走读”行为的加剧。

　　“人下去了心没下去，导致作风不实，工作敷衍了事，电话远程指挥替代了在与群众接触中解决问题，主要是没有深刻理解新时期党的群众路线，没有把基层当作自己成长锻炼的沃土，没有对群众产生真感情。”北京市委党校姚桓教授说。

　　治理干部“走读”，留“身”更要留“心”

　　领导干部不能在责任辖区安营扎寨，不能真正把根扎下来、心留下来、责任担起来，就无法真正在感情上和事业上融入当地，群众路线就无法走通，当地长远发展也难以得到认真谋划。

　　治理干部“走读”，一些地方出台了住夜值班等规定：有的地方规定周一至周五都必须住在乡镇，周六日轮流值班；有的地方采取视频点名、指纹机签到、明察暗访、晚上查岗等措施，可谓煞费苦心。然而，这些规定与措施并没有达到预期效果。究竟该采取什么样的方法刹住干部“走读风”呢？

　　一些基层干部建议，可采取思想引导、党课教育、专题讨论等形式，让基层干部充分认识留在基层的重要性和必要性。通过新闻媒体进行正反面典型宣传报道，从而使一些存在“走读”苗头的干部得到警示。

　　有专家认为，解决问题的根本办法还是要靠制度。应建立健全干部管理考核制度，在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、心系群众的干部受尊重、受重用。同时，建立立体化的监督体系，严格问责制度，采取明察暗访、电话随访、实地检查等方式，给基层干部头顶架上“高压线”，从而使其坚守工作岗位。

　　除了对干部的严格管理之外，还要注重对基层干部群体的人文关怀，着力完善干部激励保障制度。中央党校教授辛鸣认为，领导干部也有享受家庭温暖的权利，因此对整治干部“走读”现象，政策制定应更合理化、科学化和人性化，在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找适当的平衡。

　　同时，为基层党员干部减轻负担和压力，要进一步完善基层干部的权益保障制度，改善基层干部工作、生活条件，逐步改善乡镇机关基本生活设施。对异地任职的基层干部，可落实带薪年休假制度，为其每年安排一定期限的探亲假，等等。

　　来源：中国纪检监察报

　　柯以敏微博截图

　　近日，《网上曝出一段芒果TV《2016超级女声》四川唱区海选的视频，一位选手自称有点感冒还没张口唱歌，就被评委柯以敏怒斥：“不要唱啦，滚吧！”，此事引发了网友的强烈愤慨。

　　4月1日，主办单位芒果TV发声明，当事选手道歉，并表示停止邀约柯以敏。而柯以敏本人也在微博向该选道歉。

　　4月2日下午，柯以敏却转发了一篇题为《专访超女滚字门风暴中的柯以敏》的长文，反指湖南卫视炒作自己。

　　《专访超女滚字门风暴中的柯以敏》文章内容：

　　记者：这段视频流出时，柯以敏是否知情？是否提前告知她？ ：

　　经纪人宋涛：我们事先完全不知情。是4月1号上午在微博上看到才知道的。因为这段视频是半个月前录制的。

　　记者：视频流出后，柯以敏是否与湖南卫视沟通？是否要求删除视频？

　　宋涛：我反复多渠道试图和芒果TV沟通（不是湖南卫视），一是想开记者会正式向孩子和芒果TV道歉。二是想还原下当时的场景。避免因为一段剪辑过的视频让网络與论给节目组带来影响。但芒果TV的接待人员一直让我们在酒店等，等到三点半才有人来通知我们解约（那时我们才知道两小时前他们已经发布了解约声明）

　　记者：事情发酵之后，柯以敏团队受到哪些压力？

　　柯以敏：我的压力来自两方面：一是担心芒果TV的节目受影响。二是担心那个孩子受不了。但那个孩子非常、非常懂事，我向她道歉时她说：我来参加比赛，评委就是我的老师，老师严格我能接受，而且柯老师确实给了我一些指点和帮助。 我和孩子彼此达成了谅解，孩子接受了我诚挚的道歉……

　　记者：柯以敏目前状态和心情怎么样？

　　经纪人宋涛：当然非常、非常不好，她性格是那种直爽不掩饰的，很难过。

　　记者：事件发生后，柯以敏和超级女声的合作发生了哪些变化？

　　经纪人宋涛：当天晚上的芒果TV主战场云海选的柯老师评委取消，沈阳唱区3、4号半决赛、决赛柯老师的评委取消（是沈阳唱区的承办方辽宁电视台强烈要求请柯老师去做决赛评委的，她们通知沈阳唱区的承办方辽宁电视台的导演组不许柯老师去，当时辽宁电视台还是强烈要求柯老师去） 10、11广州唱区半决赛、决赛的评委取消。

　　记者：还原现场，柯以敏为什么会说出滚字？

　　经纪人宋涛：两个原因吧……一、她平时对身边人爱玩笑似的说滚、你看我俩的对话就知道我俩是最好的朋友，这是她一个口头禅，可她对我说滚最多。还有一个专业上的原因是她对演出、比赛极端的重视、严苛，选秀歌手报名沒有门坎，会不会唱只要报名了评委都必须听。每个选手都有不平凡的故事，但她更希望选手站在舞台上用歌声打动人，而不是来讲故事，告诉评委你为什么唱的不好，一些选手喜欢上台就先告诉评委我为什么唱的不好，这种行为本身在选秀中就应该杜绝。但是从事后我和哪个孩子的沟通来看，这个孩子是真的感冒了

　　记者：超级女声节目组放出的这段视频，是否有炒作嫌疑？如果有，你有无信息提供？

　　经纪人宋涛：炒作与否我不好说，但专业的广播电视人都知道，这种视频是绝对不能播出的，不能外流的（记者：这是规矩）

　　记者：您认为柯以敏是被炒作吗？

　　经纪人宋涛：事件刚发生时确实这样想过：26号决赛时最后一场的杜明雅和另一个选手PK。 所有人都认为杜唱的好的多，芒果TV派去的督导非要让另一个晋级，还非要柯老师宣布是因为杜唱的不好，柯老师和她们有争论，说：让我宣布可以，但我不能讲假话，我要告诉选手真相，不然就把一个视歌唱为生命的好苗子给毁了。于是有了上面的几段视频，几天后就流出了我记得好像是彩排时开玩笑的视频。

　　记者：督导为什么要把柯老师觉得不好的选手选上去？评委是三个人，柯老师一个人说了也不算，情形是什么样？

　　经纪人宋涛：不知道，三个人都认为杜明雅更好，另两位是：某网站音乐中心副总监丁博、青年歌手胡夏

　　记者：致歉信中向制作方道歉是什么初衷？

　　经纪人宋涛：柯老师是一个特别性情、敢作敢为的人。毕竟是她嘴里说出来的话，性情使然也应该道歉。她是公众人物、给芒果TV和赞助商造成的困扰，她应该一力承担。

　　记者：芒果TV除了表示与柯老师解约，事后有无其它安慰的语言，有无表达视频流出的歉意或其它表达。

　　柯以敏：官方没有任何表示。甚至在如何妥善处理此事时并沒有任何沟通就直接对外宣布了他们单方意见。湖南广播电视系统的很多私人朋友表示了遗憾。

　　记者：下一步柯老师有什么打算？

　　宋涛：柯老师很懊悔，她想安静一段。其实我很清楚柯老师对“超级女声”的感情，为了空出四五六月份的档期，我推掉了一些商演，以超女的档期为主。甚至于我在此期间有商演对邀约，我都会先和芒果TV的艺人统筹先沟通，看他们是否需要预留（因为他们的档期常常会临时调整）

　　记者：未来是否还有继续和芒果TV合作，或者就此事采取法律行动等相关可能

　　经纪人宋涛：……有合适的节目，我愿意。

　　宋涛：最后，作为一个前媒体人，我必须说：无论生活中有什么样的个人习惯，在面对孩子似的选手时和节目录制中。都不该说出“你滚”，这一点我和柯老师都愿意在您的微博中向公众再次道歉，但我们认为，这个视频原本不该播出来，更不应流出来，在與论上造成这样的影响。相比较而言，播出来影响更恶劣。出了问题应该三方协商给公众一个相对正确客观的與情引导，而不是匆匆撇清，将责任完全推卸给一方。

　　原标题：京港澳高速汨罗段油罐车爆炸已致2死2伤 附近医院做好准备

　　新京报快讯 (记者杨锋 林斐然 实习生张芮 朱卓琳) 今晚20时50分左右，京港澳高速湖南汨罗大荆路段发生一起油罐车爆炸事故。据湖南省高速公路警察局消息，车辆爆炸后只剩下残骸，并引发2台小型客车、2台大型货车燃烧，造成2人死亡2人受伤。目前，消防部门、高速交警正在进行现场灭火、交通管制、全力救援，现场双向交通中断。汨罗市政府办公室工作人员称，岳阳市和汨罗市附近县市医疗机构已做好准备。

　　“当时听到一声非常巨大的爆炸声，还以为地震了，家里门窗门框哗啦啦响，我们赶紧往外跑。”距离爆炸地大约5公里外的刘女士告诉新京报记者，事发大约20时40分到20时50分之间，她一亲戚家住距离爆炸地点不到1公里处，爆炸导致家中玻璃震碎，墙壁裂开。

　　距离爆炸点约几百米外的长沙市民王先生称，自己在发现拥堵后前往爆炸点附近，“附近有个高速公路停车区，当时已经有警车到了，现场不断有二次爆炸。”他称，22时30分左右现场仍在燃烧，浓烟滚滚，除油罐车以外至少有3到4辆车着火，目前消防、医护人员均已抵达现场。他在距离爆炸点100米外的地方发现一具无头男尸。此外，道路拥堵很厉害，已经封路。

　　22时40分，汨罗市政府办公室工作人员称，目前岳阳市和汨罗市已启动相关应急预案，汨罗市内医院的救护车均已赶赴现场，全市医护人员已在待命，现在前方受伤的人员还在安置当中，但伤亡情况需要进一步统计。

　　“目前主要工作是全力救助伤员，但现场情况交通较为拥堵。”上述工作人员称，相关部门负责人已抵达现场指挥调度，“附近县市医疗机构也做好了准备，如果出现人员伤亡较严重的情况，可能会进行转移。”

　　外媒昨日援引不愿具名知情人士表示，正式的债转股实施方案最快或于4月份正式推出。而近日更有说法称，首批债转股规模为1万亿元，预计在三年甚至更短时间内，化解1万亿元左右规模的银行潜在不良资产。如何看待债转股推出的影响？对此，业内人士表示，允许企业不良贷款转股对银行和企业都是利好，其中周期龙头股和不良资产管理公司最为受益。

　　债转股试点意义重大

　　近期，关于债转股将出炉的消息不绝于耳。日前有媒体报道称债转股试点有望很快启动，首批规模预计1万亿，国开行、中国银行、工商银行、招商银行等银行入选第一批债转股试点。

　　根据报道，债转股试点对象为“聚焦为有潜在价值、出现暂时困难的企业，以国企为主”，这类企业在银行账面上多反映为关注类贷款甚至正常类贷款，而非不良贷款。

　　值得一提的是，熔盛重工(现已更名为华荣能源)已先行一步，拟向债权人发行股票抵债。该公司此前公告称，拟向债权人发行最多171亿股股票。债转股完成后，中国银行在总股本中的持股占比将高达14%，将成为熔盛重工最大的股东。

　　此外，民生银行年报披露显示，该行持有长航油运、长航凤凰、二重集团、中国秦发及微商银行五家上市公司股权。截至2015年末，这些“可供出售资产”有赚有亏，股份来源均为“抵债”。

　　前海开源基金执行总经理杨德龙对记者称，“债转股出台的意义堪比去年财政部推出的地方债置换计划，该政策或将促进大盘实现千点大反弹。此举意在帮助银行抑制正在上升的不良资产率。对银行和企业都是利好，一方面降低了银行不良贷款率，改善银行资产状况，另一方面减轻了高负债企业的财务压力，避免了破产风险。”

　　一家大型银行人士对记者坦言，目前银行不良贷款上升较多，如果可以债转股，相信不少银行都有动力去实施。“毕竟企业破产了，贷款大部分也无法收回。”他表示，“不过选择哪些企业进行债转股需要考量。”

　　债转股的两种模式

　　从各国不良资产处理的经验来看，债转股可以分为两类：一是银行主导型债转股，国家允许银行持有一定数量的非金融企业股权，银行对企业的不良贷款直接转换为银行对企业的股权。采用该方式的国家较少，主要有波兰、捷克等国家；二是政府主导型债转股，商业银行将不良贷款剥离至政府设立的处置机构(如AMC)中，再由处置机构决定是否转换为股权，美国、韩国、日本以及我国均采取过此类模式。

　　为了承接四大国有银行的不良资产，1999年我国成立了长城、信达、华融、东方四大资产管理公司，分别对应收购、管理农行、建行、工行和中行的不良资产。然后由四大资产管理公司跟债务公司签订债转股协议，资产管理公司成为股东。

　　政策实施后，大多数国有大中型亏损企业实现了脱困。1997年亏损的6599户国有大中型企业，已通过多种形式减少4799户，这些企业有的实现了扭亏为盈，有的通过关闭破产退出了市场，有的被兼并或进行了改制。

　　在知名经济学家宋清辉看来，此次债转股采取银行主导型的方式可能性较大，可以减少AMC公司参与的交易环节，降低不良贷款率，提高拨备覆盖率，最大限度地缓解银行的核销压力。

　　海通证券认为，此轮债转股或有所突破，采用银行主导进行的概率较高。在具体形式上，海通证券认为或采用债转股试点与投贷联动试点配合。银行或将成立新的资产管理公司(AMC)，设立股权投资基金，撬动社会资本，直接承接银行债务。

　　哪些板块将受益？

　　机构普遍预计目前债转股有实施意义的行业集中在钢铁、水泥、电解铝、船舶制造、多晶硅、煤化工等产能过剩行业。债转股如果推出，哪些板块将受益呢？

　　对此，华泰证券金融业分析师罗毅表示，转股过程中银行确认大额损失的可能性较小，但转股后拨备计提减少将有利于银行净利润的提升。总体看，债转股对银行业中长期是利好，对行业净利润正向影响约年均4%。

　　在受益方向上，国泰君安策略分析师乔永远重点推荐优质周期龙头与AMC两条主线。第一，不良债转股中，周期性行业的龙头公司盈利恢复能力强、股权流动性更好，有望更受银行或AMC青睐，或将率先推进。从目前看主要集中在资源加工类行业，如石油化工、钢铁煤炭、有色金属等。第二，不良债转股兴起将使AMC行业再次迎来新一轮景气周期，个股有浙江东方、海德股份。

　　海通证券指出，具有一定经营能力、但经营效率受历史债务负担影响较大的企业，或是此轮市场化债转股的受益对象。

　　招商证券金融组认为，近年来，银行估值的一大核心压力来自于资本市场对于银行资产负债表缺乏信心。债转股直接入手化解银行的潜在不良，直接解决资本市场最担心的风险隐忧，债转股解决了银行估值的最大压力，利好银行估值。

　　不过也有外资机构看空银行股。大和证券表示，债转股对中国银行业的资本消耗大，将维持银行H股负面评级。

　　值得一提的是，与A股银行股昨日集体上涨不同的是，昨日H股的中资银行股几乎全线下跌，其中交通银行、中国银行、工商银行等跌幅均超过2%。

　　原标题：北影艺考存“递条子”“打招呼”现象

　　新京报讯 （记者温薷）昨天，北京市委四个巡视组向市住建委、市交通委等8家单位专项巡视反馈结果公布。巡视发现，市住建委“小官寻租”现象突出；北京电影学院艺考中有递条子、打招呼等现象；首师大领导班子有利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”等。

　　同时，巡视组在8家单位巡视期间，均收到领导干部问题线索，已转有关部门处理。

　　市住建委存“小官寻租”现象

　　按照北京市委部署，去年10月至12月间，市委8个巡视组进驻市发改委、市规委、市交通委等16家单位开展专项巡视。昨天，北京纪检监察网公布了市委4个巡视组向8家单位专项巡视的反馈结果。

　　巡视期间，多家单位被发现存在权力寻租相关问题。巡视组在北京市住房城乡建设委发现，其审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌。北京农村商业银行也被发现存在信贷监管不严等，权力寻租问题突出。

　　巡视组称，北京电影学院招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。巡视反馈称，许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治，即便是查实的情况，也未进行严肃处理。同时，艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　多家单位存在“四风”问题

　　巡视组在多家单位巡视时，还发现了“四风”及落实八项规定问题。比如，市交通委被指出“四风”问题惯性犹在，仍然存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。

　　巡视组还表示，首都师范大学“四风”问题禁而不绝，逾规破纪时有发生，其中比较突出的是公款旅游问题。巡视发现，在该校领导班子成员中，存在利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”等问题，在二级单位也屡见不鲜。学校还存在私设“小金库”问题和乱发补贴问题。

　　按照4个巡视组昨天的反馈情况，8家单位巡视期间，巡视组均收到了反映一些领导干部的问题线索。按照相关规定，这些线索均已转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　　【8单位巡视反馈情况】

　　1 北京市住房城乡建设委

　　机关开会在事业单位报销

　　干部选拔任用民主推荐范围窄，借用人员多、范围广、时间长，没有制度约束；纪检组监督责任弱化，监督工作有薄弱环节，执纪问责力度小。

　　作风建设有差距。领导班子缺乏整体合力，对解决疑难问题有畏难情绪；贯彻中央八项规定精神不到位，违规发放福利，公款办年会、发礼品，超标准购置和违规使用公车，机关会议费用在事业单位报销。

　　对直属单位、行业协会监管不力，有些领域发生违纪违法问题。审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌；行业协会行政色彩较浓，关系不清，责权不明。

　　2 市国资委

　　领导到龄不退问题突出

　　巡视组反馈称，市国资委对市属国资国企监管宽松。对市属国企存在的问题不敢碰硬，有些问题躲躲闪闪不想管，有些问题顾虑重重不敢管，有些问题措施失灵管不住。

　　对市属国企监管缺乏有效管用的措施和办法，一些企业经营中对违规操作毫无戒惧，个人违纪时有发生。

　　企业重大投资中可研失策、决策失当、评估失真现象多发，相应警示问责缺失。对市属国企领导人员考核措施简单化，存在指标不完善、结果运用不充分等问题，考核和薪酬管理未发挥应有的激励约束作用。

　　对企业领导人员的管理不够严格，企业领导人员到龄不退和退休返聘问题还比较突出。

　　3 市交通委

　　存巧立名目考察培训现象

　　基层违纪违法案件时有发生，对“三小一基”（小合同、小项目、小金额、基层干部）的管控还不到位。

　　监督停留于表面，没有结合工程资金量大、行政许可项目多、行政执法自由裁量权大等行业特点，采取有针对性的监督措施；执纪宽软，信访件不同程度存在应查未查、查而不透、处理偏轻的情况；问责缺失，没有对审计等工作中揭示的招标不规范、资金支付不合规和科技资金监管不到位等问题进行追踪、调查，也未对相关责任人进行警示、问责。

　　“四风”问题惯性犹在，仍然存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。

　　选人用人管理不严格，导向不清晰，酝酿沟通不充分，系统内存在进关系人现象。

　　工程建设和政府采购管理不规范，存在应招未招、规避招标等问题；资金监管薄弱，科技资金使用存在风险，财务管理不严格。

　　4 北京农村商业银行

　　存在组织公款旅游等现象

　　廉政风险防控和内控体系结合不紧密，干部管理不严格、纪律约束差；纪委落实监督责任偏松偏软，发挥警示作用不够。

　　领导班子创新意识不强，按规矩不办事的现象比较突出，缺少勤俭节约的意识；贯彻中央八项规定精神不到位，存在出国管理形同虚设，组织公款旅游以及员工经商办企业等现象。

　　对信贷、营销、物资采购等重点领域监管不严，有些领域存在违纪违法问题。如信贷监管不严，权力寻租问题突出。大宗服务商品采购程序不规范，有利益输送空间。营销费用管理有漏洞，有损公肥私的现象。

　　5 北京银行

　　有分支行行长办公室超标

　　领导班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧。纪委监督执纪问责不够严格，对信访举报的处理比较简单，执纪存在宽、松、软现象。

　　治理“四风”仍存有死角。部分分支机构存在购买高档礼品赠送客户问题，有的分行购置的小轿车超标，一些分、支行行长办公用房面积超标。

　　个别领域存在廉政风险。对营销费使用的管控不细，一些基层单位和业务人员在营销活动中存在乱花钱现象。工程建设方面存在长期依附一两家单位的问题，对工程招标监管不严，招标代理机构和分、支行存在通过拆分工程、降低招标价等方式规避招标监管的行为。

　　6 华夏银行

　　个别领导违规乘坐头等舱

　　信访举报查处力度小，对一些违规违纪行为只给予了行纪处理，未给予党纪处分。

　　个别分行领导干部存在违规乘坐飞机头等舱、公款吃喝、公款旅游等行为。

　　选拔任用干部中存在个别酝酿不够、任职年龄搞“一刀切”、破格提拔审批管理不严格等问题。

　　对基层单位、有关领域监管不严，分、支行层面存在违规报销营销费用问题，信息科技项目中存在廉政隐患。

　　7 首都师范大学

　　小金库乱发补贴问题仍存

　　“四风”问题禁而不绝，逾规破纪时有发生。教育追究不力，公款旅游问题突出。利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”问题不仅在领导班子成员中存在，在二级单位也屡见不鲜。

　　一些重点整治的问题尚存。私设“小金库”问题和乱发补贴问题仍然存在。

　　重点领域腐败问题重视不够，廉政风险防控有漏洞。工程建设监管不到位，还存在严重超概算问题。财务管理内控机制不健全。一些部门财权过大、过于集中，而且缺少有效监督和制约。

　　8 北京电影学院

　　艺考背后腐败风险仍存

　　有的领导违反“三重一大”决策制度。选拔任用干部标准不严格，违规使用干部。征求、听取意见不够，存在用人失察问题。还存在执行机构编制和职数管理规定不严格问题。领导干部办公用房整治不到位，存在巧立名目、应付过关问题。

　　中央八项规定出台以后，仍有大量礼品消费，赠送礼品名目繁多。学院招待费近来逐年减少，但学院财务之外的教育基金会招待支出逐年增加，存在公款消费隐身潜行问题。对群众反映强烈的艺考招生、工程建设等领域问题重视不够、防范不力。

　　招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治。即便是查实的情况，也未进行严肃处理。艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　工程建设监管不到位，存在极大腐败风险。本应由行政处负责的修缮工程项目，交给学院影视中心的聘任人员负责。工程洽商失控，个别项目超概算问题严重。对施工企业长期依附、违反基本建设程序等问题监督不力。

　　新京报记者 温薷

红网株洲4月5日讯（时刻新闻记者 李林 通讯员 彭玲）今日，时刻新闻记者从株洲市群众艺术馆了解到，为加快构建现代公共文化服务体系，丰富株洲市中老年群体的文化生活，株洲市群众艺术馆拟从4月份开始，开设公益性民族舞培训班和书法培训班。
　　
　　据了解，此次培训班的招收对象均为居住在株洲的市民。其中，民族舞蹈班要求报名者为35岁至60岁的女学员，身体健康的舞蹈爱好者，该培训班每期拟定招收学员30人。书法培训班的招收对象为45岁至68岁的中老年艺术爱好者，每期拟定招收学员20人。
　　
　　培训班将采用老师辅导与集中练习相结合的方式进行培训，民族舞培训班的课程安排包括芭蕾形体基础训练、古典身韵训练和民族舞成品舞蹈练习，书法培训班则是对书法艺术进行系统的培训。有兴趣的市民可携二代身份证于4月11日至20日到株洲市群众艺术馆群文部报名。

　　11月27日至28日在京召开的中央扶贫开发工作会议提出，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。

　　提升教育水平，是扶贫攻坚一个“老难题”，不仅关系到未来五年7000多万贫困人口脱贫，更是让贫困人口摆脱贫困代际传递的一个治本之策。

　　近日，新华社记者在湖南、贵州、云南、广西、山西等地采访时发现，尽管经过多年努力取得显著成效，但贫困地区的教育问题仍有诸多难题，各级政府、社会各界、贫困群众还在艰难求索…… (小标题)“砸锅卖铁，也要供她们读书”

　　上联：家中父母吃苦受累盼捷报频传

　　下联：灯下学子勤学苦练求金榜题名

　　横批：不曾忘记

　　——在广西都安县高中一间教室门口，记者看到这副对联。

　　都安是广西贫困面最广、贫困程度最深的县之一，地处云贵高原南麓，到处是石头山，田土稀少，俗称“九分石头一分地”。“读书才能改变命运”，这里许多百姓都认这个理。

　　都安高中教师韦喜凤说，学校近40%学生是贫困生，为摆脱贫困，孩子们读书非常刻苦。去年，这所县城高中10人达到清华大学和北京大学录取分数线，一本上线率超过20%，一度引发轰动，都安高中也成为广西“名校”之一。

　　身高不到一米六的韦红牡腼腆、寡言。不久前的段考，韦红牡全年级排第10名，班主任梁瑞权说，按现在的成绩，韦红牡肯定能考上重点大学。但时间又到月初，她的生活费还没着落。

　　在都安县大兴乡国隆村，记者见到韦红牡54岁的父亲韦冠时，他正扛着锄头回家，盘算着跟谁再去借钱。家里欠下的2万多元债务，对于这个深山里的贫困户而言，无疑是一笔巨款。

　　走进韦冠家的木瓦房，只见几张桌子、2盏灯泡，还有乱堆着的玉米梗和木柴，全家连一台电视机都没有。家里养了10只羊、4头猪和1头牛，种了1亩多玉米。

　　他借的钱，全花在4个女儿读书上。“老大读高中，老二和老三读初中，老四读小学，她们光生活费每月就要1000多元。”

　　生活的压力，让韦冠夫妻俩喘不过气来。女儿成绩优异，是他们最大的慰藉。韦冠的右眼已视力模糊，为让孩子读书，夫妻俩省吃俭用、四处借钱，从未让一个孩子辍学。

　　“砸锅卖铁，也要供她们读书。孩子也争气，干完农活总看书到半夜。”妻子蒙凤琴眼圈一红，流下泪来，可抹完眼泪，她又坚定地说，我们这辈人穷怕了，不想孩子们再穷。“最好四姐妹都能读书离开大山。”

　　在很多贫困地区，都有为送孩子求学而备尝辛酸的故事。在山西省吕梁市岚县、石楼县等地，就出现不少家长“陪读”现象。

　　43岁的郭秀林已头顶白发，石楼县龙交乡的这位农妇，看上去比实际年龄要大很多。为让小儿子“读书读出去”，从幼儿园开始，便下狠心将孩子送到县城，和丈夫打工并“陪读”，一家人租住在县城周边一座山坡上的民房里。

　　郭秀林每天早上6点多起床，给小儿子做好早饭，陪他去四五里外的学校上学，然后赶到县城一家烧饼店打工，中午再跑七八里路，回去给孩子做午饭。天色将黑时，再接上儿子回“家”。

　　这样周而复始的艰辛生活，郭秀林已过了七年。

　　以教育“拔穷根”仍在路上

　　并不是所有穷孩子都能在贫困中坚持把书读下去。

　　记者在西北、西南、华中集中连片贫困带走访时了解到，由于基础差、底子薄，很多地方教育条件与外界差距大，一些贫困生初中没毕业便外出务工。

　　国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞介绍，贫困地区教育事业的发展水平、贫困家庭子女受教育的程度都明显低于全国平均水平。在全国建档立卡贫困人口中，超过50%的人只有小学以下文化程度；22.3%的家庭表示，因为缺少技能摆脱不了贫困。

　　湖南邵阳县黄荆乡，地处山区一条“干旱走廊”。“黄荆岭，石头壳，缺少水田，光棍多。”民谣这样唱到。记者见到留守女童黄春花，尽管已上小学，但很多简单的汉字她都不会写，10以内的加减法也不会做。

　　她的妈妈早已离家出走，爸爸在外当保安，她由奶奶照顾。

　　这个寡言的孩子，在和记者近两个小时交谈里始终低着头，过好久才会答一句话，说得最长的一句，是她的理想：“快点长大，出去打工挣钱。”

　　春花的情况并非个例，在黄荆乡贫困家庭里，学习成绩好的孩子很少。

　　中南大学公共管理学院社会学系主任李斌说，一旦求学条件和求学成本过高，贫困家庭难以承受，或对通过教育摆脱贫困缺乏预期，很容易使贫困家庭放弃教育之路，并陷入“低人力资本投资—低就业—低收入—低人力资本投资”的贫困恶性循环。

　　为阻断贫困代际传递，最近十多年来，我国大力改善贫困地区教育条件，实现农村义务教育阶段学生学杂费全免，财政性教育经费支出占GDP比重超4%。近年来，营养餐工程、“改薄”工程等政策的实施，使许多山区学校焕然一新，山区优质教师资源流失现象得到一定程度遏制，贫困孩子读书开始更有盼头。

　　然而，城乡差距过大，能继续求学的贫困孩子比例仍很低，且随着发达地区孩子受教育程度持续提升，贫困家庭子女与其差距更无形中被拉大。

　　即便有机会继续求学，其支出对贫困家庭仍是重负。“进村入户，房子最破、最穷的家庭，九成的可能是这家有孩子读高中或大学。”都安瑶族自治县扶贫办副主任黄若平说。

　　扭转“为读书而读书”的传统思维

　　11月27日至28日举行的中央扶贫开发工作会议上，“发展教育脱贫一批”成扶贫攻坚的“五大工程”之一。

　　事实上，党的十八大以来，贫困地区教育一直备受关注重视。

　　为贫困儿童打好教育基础，寻求公平教育成为关键。近日，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，全面部署统筹城乡义务教育资源均衡配置。截至目前，我国已相继出台《关于实施教育扶贫工程的意见》《国家贫困地区儿童发展规划(2014－2020年)》《乡村教师支持计划(2015－2020年)》等文件。

　　“十三五”规划建议为教育扶贫指明方向：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　在未来五年全面建成小康社会的背景下，如何让更多贫困孩子拥有可期的美好未来，正成为各地不断探索的命题。

　　贵州省铜仁市实行“9＋3”计划，即9年义务教育＋3年中职教育全免费，效果突出，中职院校学生从2013年以前的1万多人增至目前的3.8万人。

　　“毕业学生平均月薪3000多元，基本实现‘中职一人，就业一人，脱贫一家’。”铜仁教育局副局长黄国刚说。

　　扭转“为读书而读书”的传统思维，大力推进职业教育，将成为教育扶贫的一大方向。

　　多名山区扶贫人士说，一些地方“读书无用论”观点有所蔓延，教育扶贫不能只停留在扶持贫困孩子读书上，应把读书和就业、创业结合起来，让贫困家庭感受到教育的作用。

　　“让贫困家庭孩子能稳定就业，融入工业化、城镇化进程，是切断贫困代际传递链条的有效办法。”苏国霞说，“应鼓励东部地区、企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。实现稳定就业的，国家和就业地在落户、住房保障、社会保障等政策上给予倾斜照顾。”

　　贫困山区优质教育人才资源流失状况亟须改变。山西省石楼县龙交乡党委书记郭永东说，国家强调扶贫资金使用要实现“超常规”和“精准”，提高贫困地区教师待遇应是一个投入重点。此外，可考虑建立省级重点中学结对帮扶贫困县中学机制，促进优质教育资源共享。

　　扶贫先扶志。苏国霞认为：“一个贫困孩子成才的故事，不仅会点燃全家的希望，也会带动乡邻。要讲好教育脱贫的故事，从思想上切断贫困代际传递通道。”

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