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play王娜娜，河南省沈丘县新安集镇新西行政村人，2003年，她参加高考后没有收到录取通知书，以为自己落榜，随即外出打工，但是由于 没有大学学历，一直找不到自己满意的工作。目前，她与丈夫一起在洛阳经营一家广告门店。这13年间，她并不知道，有一个女子，用她的身份顶替她上了大学， 过着与她截然不同的人生。直到2015年5月，她申请大额信用卡受阻，真相才开始浮出水面。
记者：现在几口人在家里?
王娜娜：现在四口人，但是一般就我跟我老公在这住。
记者：孩子呢?
王娜娜：我的大孩子上学了，上一年级寄宿，我的二孩子，我婆婆带着。
记者：都不在这边?
王娜娜：二孩子两岁多，不怎么来，周末来这边。
河南省洛阳市洛龙区的二层宿舍楼，是王娜娜与丈夫目前租住的地方。2016年2月25日，一条名为“女孩被冒名上大学,顶替者称折腾到联合国也不怕”的新闻上了热搜榜，王娜娜因此被人称为河南版“罗彩霞”。
记者：你现在的状况怎么样？
王娜娜：可乱，天天失眠。
记者：想什么呢?
王娜娜：好多。因为想之前上学的事情，好多事情，不是你要想就想的事情，你不想脑子里也会有，就是睡不着。
记者：心里一直在纠结是吗?
王娜娜：在纠结，不知道纠结啥 ，就是在想，还不如不知道这件事情呢。
高考录取被冒名顶替的代名词“罗彩霞”事件至今仍留在公众记忆中，2009年，湖南女孩罗彩霞发现五年前本该属于她的高校录取资格被人顶替，导致她不得不复读一年，却在即将毕业之际，因身份证被盗用无法正常毕业。而王娜娜则是在参加高考13年后，才发现事情真相。
记者：你现在每次接受采访，说起“王娜娜”这三个字的时候，有什么不同的感觉吗？
王娜娜：还有一个王娜娜，还有个王娜娜是老师，但是不是我。
王娜娜：我写的是高中，业务员说，姐，你登记查的信息不符，查出你的学历是大专。那个时候我才真的相信，好多次都说我的信息不符。他说你可以查，我说怎么查啊？上过大学的人，在学信网都能查到自己的学历。
刚开始，王娜娜并没有很在意，以为只是信息录入时出了问题，但当她在高等教育学生信息网的学历查询界面输入了自己的身份信息后，才 发现有一个王娜娜2003年被周口职业技术学院录取，就读汉语言文学教育专业，2006年毕业。这个大专学历，身份证号是王娜娜的，准考证号是王娜娜的， 但照片却不是她本人。
记者：你看到照片当时的反应是？
王娜娜：我心里就崩溃了，怎么是她啊，这应该是我。我又不是不愿意上这个大学，我在家当年，那么死等这个大学等不到，我都快郁闷死了，那个时候轻生的念头都有了。这是我想上的大学，怎么会是她的，我就想问问她，怎么能上这个大学，你怎么上的？
王娜娜是家中长女，父母当年靠卖菜和卖地的钱供她上学，两次高考失利让她对父母和弟弟妹妹满心愧疚，如今了解了真相，总算有了一个交代。然而这个真相并不能令她兴奋，在此后长达5个月时间里，王娜娜陷入了前所未有的彷徨。
王娜娜：从2015年5月份到10月份，我不敢说，我在心里自己一个人装着。
记者：为什么当时不跟别人讲，或者不去追问这件事情？
王娜娜：因为我想这事情太久了，十来年了，人也应该换了，回去找谁啊？但是我要回去找，这也不是一天两天能找到，估计要很久很久，孩子咋办，工作咋 办，你不能跟这边的家人说，我为了我之前上大学的事情，我孩子不要了，我要回去跑这事，我不能这样做，纠结了很久，我就跟我最好的几个姐妹说，姐妹说就认 吧，人生好多遗憾。
记者：你那时候决定接受吗?
王娜娜：那时候基本决定接受了，在沉默，直到2015年10月1日，我妈来洛阳。
记者：为什么这天发生了变化?
王娜娜：因为那天我妈来这边，晚上跟我妈炒菜吃饭，我妈说老家一个亲戚，说老家一个叔，人家孩子可争气，又考上大学了，你们姐妹四个一个都不争气，特别是你，上了四年高中都没有考上大学，是我妈这句话，把我点醒的，就说了一句话 ，我说妈我考上了，以后不要再说这事了。
记者：当时脱口而出的这句话，是什么样的原因?
王娜娜：我妈说我不争气，没考上大学，我说我考上了，不要再说这话了，我妈说考上了你咋没上？
王娜娜把事情的原委告诉了母亲。母亲当即表示要回家查找当年的真相。心急的母亲捱过国庆长假之后，就开始了在各个行政部门之间的奔波。
王娜娜:我妈从县教育局跑，然后又去周口教育局，周口招生办，她跑了好几个单位，我妈跑了一个月。
记者：有什么回复吗?
王娜娜：他们推，这个事情十几年了，没法查了，查不出来了，周口教育局查出，我当年高考档案分数，啥都给我妈写了，都是一致的，正常。具体真假，你 女儿报到没报到，你还得去学校核查，都推到学校。学校的领导说，凭一张照片我们辨别不出你们谁是真谁是假，然后我说，要不先把假王娜娜找出来。
通过同乡的朋友和老师，王娜娜的母亲抄到了那一届假王娜娜所在班级部分学生的电话号码。
王娜娜：抄了大概十几个电话号码，恰好有王娜娜的电话号码，恰好有她139的号，我记得最清楚。
记者：你决定亲自给她打电话?
王娜娜：但是我不敢打扰她，对于她我想了几个月了，我不敢轻易打扰她。
记者：你为什么用打扰这个词?
王娜娜：她正常生活，对于她来说 现在是正常生活，我突然跟她一说，把她惊扰了或者怎么样，咋办？
记者：但她是影响你整个命运和变化的一个人。
王娜娜：是，我很气愤，但是我改变不了。
王娜娜刻意避开这个号码，转而开始联系名单上的其他人，通过他们提供的线索，在假王娜娜的QQ空间里，王娜娜看到了她原本梦想的人生。
记者：那时候心里的情感是什么，是恨还是?
王娜娜：恨我还不知道，我是在想，我上的大学你怎么给我上了，我辛辛苦苦的努力，你怎么就上了？你怎么上的？你怎么现在还是教师，实现我的梦想，我 不知道那叫恨不叫恨，我就这样想，你怎么走的人生，正好是我想走的人生，而且那是我奋斗的，我该走的人生，我一直当时就这样想，我后来跟她联系。
记者：你还记得那天?
王娜娜：我给她发个短信。
记者：内容是什么?
王娜娜：您好，您是王娜娜吗?不回答，等手机等了一天没有回信。
记者：为什么不直接打，既然决定发短信联系?
王娜娜：我也不知道那时候的心情，就是很纠结。我身边的朋友都说，都说我办事太磨叽，你直接找她去，直接当面跟她谈，不给你回短信还等啥等。我说那 是不是太冒失了？人家正常上班了，是不是太冒失，还是我们电话沟通好，约个地方，静静地把这个事情解决了，虽说你是窃取我的东西，站在我的平台上有今天， 但是你，我相信你的能力，都不容易。
记者：你想怎么解决，她已经十几年，用你这个路径走完，走了十几年了，你想有一个什么样的解决方式和结果？
王娜娜：当时我想着是，因为我办信用卡，影响我的生活了，想把学历注销掉。
抱着单纯的想法，王娜娜拨通了那个迟迟没打出去的电话。
王娜娜：我说你好，我是王娜娜，我想问一下，你当年上的大学是怎么上的？
记者：对方的反应?
王娜娜：对方一接电话，说我不是王娜娜，我说我给你打这个电话我想了，你就承认你是王娜娜，电话挂了。从此我再打这个手机，再也无法拨通了，手机无 法拨通了，当时我都崩溃了，我说这个姑娘怎么能这样，同龄人，替我上学肯定比我大一岁，或者比我小一岁，咱俩是同龄人，怎么能这样。
假王娜娜的态度让王娜娜坚定了维权的决心。2015年底，在周口市教育局信访办的协调下，周口职业技术学院同意让两个王娜娜到学校对证。王娜娜通过身边的各种渠道拿到了假王娜娜新换的电话号码，但她还是不敢打这个电话。
王娜娜:我好怕，她要再换了怎么办？然后我逼着学校，让学校领导给他们打个电话，我说我都来几天了，你赶紧给他们打个电话。学校领导也是看我逼几天了，给这个女孩拨通了约好明天早上8点半9点在档案室见面，当时我的心终于算静下来。
记者：为什么会突然静下来，可能这个时候应该是起伏得最快的时候。会想到明天怎么来对峙。
王娜娜：对啊，我找到电话号码这一段时间，我找了半天，终于好了，这个女孩明天要见了，假的要来了，不管这个事终于有个说法了
然而王娜娜并没能如愿，第二天约定的时间，假王娜娜没有出现。
王娜娜：到八点多的时候，我给王娜娜打了一个电话，我说王娜娜今天你一定要来，我说我跟你一样都是母亲，你知道我在这里等你，等太久了，你要不来的 话，说明你就是假的我说。她说我也叫王娜娜，我说你叫王娜娜不错，但是你用的身份证号码，是我的身份证号码，这个有问题，咱俩来学校说一下，说清楚，如果 学校给你登记错了，学校更改，她说我一个多小时过来，我说我等你。
然而假王娜娜再次失约，一个小时后，来的是她的父亲。他带来一张姓名为王娜娜，号码为412701开头的临时身份证，与周口职业技术学院2006年毕业生档案里王娜娜的412728开头的身份证号已然不同。两个王娜娜，谁真谁假，一目了然。
王娜娜：当时学校领导说，你们先私下协商吧，然后我们就站在门口，跟她爸爸站了一会，她爸爸当时说，怎么回事呢，你也叫王娜娜啊?
记者：你问过她爸爸叫什么吗?
王娜娜：不知道她爸爸叫什么，我一直喊叔，我说叔不要再说了，事情到现在了咱心里都明白，她当年怎么上的学校，她爸爸说你看我做点啥补偿给你。我说先不要说补偿的事，先把学历注销掉再说补偿，这个事情对我影响太大了。
记者：你这个条件对方什么反应?
王娜娜：我一说注销学历，她爸爸态度立即就变了，那你要是真要注销学历，我也没办法。就这种态度，她爸爸说，那你考虑考虑吧，要多少钱，你说一下，就这样说完人家走了，我一个人站在那个地方。
记者：你当时站在那儿想?
王娜娜：学校门口。
在本该是王娜娜人生中重要一站的学校，校方给出的建议是让王娜娜写一份个人诉求。
王娜娜：然后我当时写了我的个人诉求，第一当事人王娜娜，必须亲自给我道歉，第二是必须注销我的学历，三是拿一定的补偿，来补偿我的人生。
记者：你这个诉求的排序是先道歉，注销学历，赔偿，前面两个如果没有完成的话?
王娜娜：给我再多的钱我都不会要。
记者：你这个条件对方什么反应?
王娜娜：她爸说注销学历对谁都没有好，对你有啥好处，我姑娘工作前途也没有了，你做生意也不需要学历，他是这样想的，我说叔怎么老想你女儿，你没想 我也是别人的女儿，但是我不注销，我办个信用卡都办不下来，我再努力几年，我想买房子，想买车，我跟银行要打交道。我要解释，你盗取了我前半生，我后半生 还要为你服务吗，我不能这样吧，我再没背景再没钱再没权，我不能这样过一生。
2016年春节前，假王娜娜的父亲主动联系王娜娜，说想好好解决这件事情，约地方见面。协商中，假王娜娜的父亲声称当年是花5000元钱从中介那里买到的大学。事已至此，他们愿意赔偿，希望王娜娜不要再追究。
【王娜娜提供张父录音】我那时候是5000块钱，听人家说能上学，对不对，咱不是求学心切吗，那是中介，俺在那看分呢，一看，没有(考上) ，(中介)就过来问我说，你想上学不想啊，我说想上学啊，不想上学还考啥，他说，我管叫你上学，但你得出点钱
王娜娜：我说叔这一次好赖，我还跟你说我的诉求，先把学历注销掉，你家妞该出来了，跟我道个歉，然后再说你给我多少钱的事，她爸说你要非要注销我也没办法
【王娜娜提供录音】你非要报警你就去报
那我也没办法，这是关系到侵权的问题，我只要是达到你的要求，达到你满意了，我只有做到这样了，我已经做到仁至义尽了
记者：没有任何结果?
王娜娜：有些事情我给你们说，让你们做你们可以不做，但是我相信这个社会真相就是真相，会有人管。毕竟是法制社会，会有人管的，你们不管北京会管， 你们不管河南省会管。法制社会总得有人会管的。跟她爸爸一块来的一个人说，这是历史遗留问题，你就是闹到联合国，也得归咱周口管，就是这样说的一句话。我 说行，最后还得归周口管，但是效果不一样，我让你们几个月了你们都不管，如果说联合国让你们管，我估计那时候，你们可不是这样对待我了。
为了维护自己的权益，王娜娜从罗彩霞事件里总结经验，并开始寻求媒体帮助。媒体的介入，让这一事件迅速扩散开来，其中，“闹到联合国也没用”这句话被用在了新闻标题里。联合国的官方微博在转发这条消息时，配上了一个“思考”的表情。
2016年2月25日，周口职业技术学院发出紧急通知，将彻查王娜娜学籍问题，并由学院党委宣布成立专项调查组。2月27日晚，该学院注销了假王娜娜学历信息。事件调查期间，有报道称假王娜娜与供职的学校解除了聘用关系，也手写了道歉信，但是王娜娜并未接到这封信。
记者：冒名的王娜娜父女有没有再跟你联系?
王娜娜：没有。
记者：媒体出来以后也没有?
王娜娜：媒体出来以后也没有，直到现在，媒体上、网上说，她给我写了一封致歉信是不是？还有什么注销函，我到现在都不知道。
记者:如果说你真的现在能够面对面，和顶替你的王娜娜坐在一起，像我们这样，你最想问的是什么?
王娜娜：我想问的是，当年你拿着我的通知书上学的时候，你想过我吗，你想过我吗？当你当老师的时候，跟同学讲课的时候，你想过我吗，可能她会说她不知道，我的梦想是教师，你想过我吗?
记者：她现在整个生活状况也发生了颠覆，应该说也付出了自己应有的代价。
王娜娜：有些评论说是，什么因有所果这些东西，感觉到她是盗取了我的身份。但是做教师，有今天她也不容易，我也不知道该怎么说，其实不是很恨王娜 娜，我恨这个事情的参与者。我们小孩子懂点什么，他们怎么能那样弄呢，把这个通知书让她上，让她不上，他们没想过别的女孩怎么弄，梦想，每个人都有梦想， 这个真的很珍贵，知不知道？
记者：其实总某种角度上来讲，假王娜娜其实也是一个受害者。
王娜娜:是的，她也是受害者，如果说我当年上了学，我的人生比这好，比这坏，那是我顺其自然走的路，没有别人推。那个女孩，她如果当年没有这个机会，她会复读，她会走她正常的人生路。
一个被交易的大学机会造成了两个王娜娜错位的人生。2016年3月19日，周口市委宣传部官方微博“周口发布”通报王娜娜事件调查 结果：王娜娜被顶替事件属实，假“王娜娜”学籍、学历信息被省教育厅按规定注销，毕业证书被宣布无效，假“王娜娜”被商水县教育体育局解聘，9名责任人受 处分。对王娜娜来说，这13年的错位人生终于有了一个交代。
记者：你看到这些报道之后，和你所预期的、你想得到的说法一样吗? 王娜娜：刚开始没想到这么大，没想到是这样的。想到我们个人的问题都处理了，但是现在发现，说实在的作为农村女孩，教育制度要是真是这样的话，真的 不行，那坑多少人，别人的梦想就这样，制度真的该补的一定得补补。特别是农村的学子太辛苦了，被一个人的小念头就给颠覆了，你说每个人的梦想那么珍贵，他 没想过吗?
记者：制度可以补，人生不能补。
王娜娜：是呀，我的人生、错过的时间、青春、机会，肯定不可能再有了。但是以后不可能再有这样类似的我了吧，再有第二个王娜娜、第三个王娜娜，那可怎么办？
“尽自己的一份心意，也祝愿他们早日康复。”笔者注意到，全区数十家机关单位的党员干部纷纷来到现场，为患病家庭献上自己的一份心意。患者妻子本人也来到现场，对社会各界爱心人士的热心帮助表示深深地感谢。几年前，周耀庆的妻子覃桂香被确诊为乳腺癌，家里早已被巨大的医疗费用拖得筋疲力尽，债务累累。然而屋漏偏逢连夜雨，今年3月初，自己又被确诊为原发性肝癌。
“机关党员走进社区送爱心、送温暖，解决群众实际困难。不仅增进了广大党员与人民群众的联系，也在群众中树立了良好的党员形象!”党组书记、局长肖忠义要求，党员要通过自己的实际行动，真正把关心群众转化成一股社会正能量，做到服务群众“零距离”。
武陵源区教育局机关党支部现有正式党员18人，党员人数占全局工作人员的50%。多年来，在局党组的关心指导下，教育局机关党支部着眼“组织健全、制度完善、阵地规范、活动有序”的目标，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度等，建立健全各项规章制度，有序开展阵地建设、保持党的纯洁性学习教育活动、机关党建走在前头和富有教育特色的“师德师风建设”等活动，充分发挥基层党组织的战斗力和凝聚力，深入推进基层党建，收效明显。
原标题：中招今年首次知分填志愿
今年，本市中招志愿填报时间挪至7月5日至9日，首次实施“知分知段”填志愿。值得关注的是，今年，优质高中名额分配比例再度提升至50%，集中在全市的89所优质高中将释放万余“红利学位”，一般初中30%以上的学生将有机会升入优质高中。
变化1
知分知段填报志愿
昨天，北京市教委召开“2016年北京市中招工作新闻发布会”，会上，北京市教育考试院中招办主任马宏辉介绍，今年，本市中招首次实施考后“知分知段”填志愿。北京晨报记者了解到，具体时间安排为7月2日公布中考成绩以及各区一分一段的数据，7月5日至9日考生进行志愿填报。马宏辉表示：“知分知段填报志愿有利于增加考生的录取机会，降低报考风险。”
在考试科目和时间安排方面，今年稳定不变。考试时间定于6月24日至26日，考试科目为语文、数学、外语、物理和化学，语文、数学、外语满分均为120分，物理满分为100分，化学满分为80分，体育考试成绩满分40分。马宏辉透露，中考仍然采取全市统一命题的方式。但今年将更加注重选择和选做题的设计，注重阅读和实验的考查。
变化2
名额分配增加3000人
今年，中招释放的另一项改革“红利”当数优质高中的名额分配比例再度提升至50%，新增的10%招生比例主要用于一般初中毕业生，从而今年一般初中毕业生确保有30%以上将获得进入优质高中的机会。
市教委发展规划处处长姚林修解释，名额分配的比例提升至50%，主要通过两个途径实现：第一，保证优质高中之前的名额分配人数不变；第二，鼓励优质高中扩大招生规模。“增加的部分将用于市级优质教育资源的统筹，向一般初中校和远郊区倾斜。”他说。
去年，名额分配以“优质初中”“一般初中”两类分配招生计划，在录取时，一般初中校学生将与优质初中校学生排名竞争入校。市教委基教二处副处长王雪青告诉北京晨报记者，这可能造成一般初中校只有10%左右的学生有机会进入优质高中。今年为保证一般初中校进入优质高中的学生数量能够达到30%以上，经过测算，再新增10%的名额分配计划，约3000人直接分配到一般初中校。“学生在本校内进行排名竞争入校。”他说，但最低录取分数线不得少于500分。
变化3
贯通培养学校增加
去年，本市首次实施高端技术技能人才贯通培养试验项目。学生通过中招，完成7年学业，毕业可拿本科学历，构建中等职业教育、高等职业教育和本科教育的人才培养“立交桥”。今年，这一项目的招生规模将扩大，参与学校及专业也将增加。
去年，包括北京电子科技职业学院、北京工业职业技术学院、北京财贸职业学院3所学校分别与北京市第三十五中学、首都师范大学附属中学、北京市潞河中学3所示范高中以及北京信息科技大学、北京工业大学、北方工业大学、北京工商大学、北京服装学院、北京建筑大学、首都经贸大学7所市属高校合作，开展7年贯通培养。据姚林修透露，今年，参与的学校将增多，高职院校会从去年的3所扩展到今年的6所；本科院校除北京第二外国语学院外，还将囊括首都师范大学、北京联合大学、北京城市学院等。项目的形式也将有所扩大，包括学前教育、小学教育的师资培养、非通用语、高级翻译等项目。“总体规模较去年扩大许多，形式更加丰富。”他说。
变化4
体育项目三选一
今年的体育考试由原来的“篮球运球绕标志物”必选项目改为在“篮球运球绕标志物”、“足球运球绕标志物”和“排球垫球”三个项目中任选一个。马宏辉表示：“这扩大了考试项目的选择性。”
体育考试按照统一考试项目、统一成绩评定标准、统一考试规程、统一考试时间和统一仪器设备标准的“五统一”要求组织实施，所有项目均采用仪器设备进行测试。
变化5
考生人数有所减少
据姚林修介绍，2016年，本市各类高级中等学校招生规模为8.3万人，其中普通高中招生约5.5万人，中等职业教育招生约2.8万人。中职教育招生中，五年制高等职业教育（含贯通培养）招生9000人，普通中等专业学校招生7000人，职业高中招生6000万人，技工院校招生6000人。他介绍，和去年相比，今年招生规模有所减少。“主要由于考生数量有所减少”。
北京晨报记者 刘佳
长沙晚报讯（记者 朱炎皇 通讯员 魏瑛）4月4日13:50左右，宁乡交警大队特勤中队在白马大道百灵鸟小学路段巡逻时发现，湖南宁乡花明公路运输有限公司湘AY4926大型客车严重超载：核载25人，实际载客70人（大人56人、小孩14人）。昨日，涉嫌危险驾驶的驾驶员刘建湘和车主陈海军已被宁乡警方刑拘。
交警介绍，《刑法修正案（九）》2015年11月1日起施行，其中规定“从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的”纳入危险驾驶罪。刘某表示知道《刑法修正案（九）》，称他们公司还专门进行了培训，要各位驾驶员不要抱侥幸心理。“我知道这个规定，还是想多赚点。”
交警提醒，以前驾驶员超员要被处以罚款2000元、驾驶证记12分的行政处罚。《刑法修正案（九）》实施后，该驾驶员将被依法追究刑事责任，并吊销驾驶证。因此，从事校车业务或旅客运输的司机，只要超员、超速就可能构成犯罪，请规范行驶。
会议现场
递交责任书
红网保靖站4月5日讯（分站记者 彭伟）4月1日，湖南保靖县组织召开2016年县委农村工作会议。县委副书记向安生，县委常委、副县长何山，县人大常委会副主任梁文昌，县人民政府副县长葛晓红，县政协副主席向世忠参加会议。会议由何山主持。
会议总结了全县2015年“三农”工作，安排部署2016年“三农”工作。
会议指出，今年全县“三农”工作，要按照中央和省、州农村工作会议精神，坚持用脱贫攻坚统揽“三农”工作全局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”新理念，坚守“542”发展思路，紧紧围绕农业农村工作目标，加快农业经营体制创新，改善农村基层设施，突出抓好农业供给侧结构性改革，发展现代农业，提高农业综合生产能力，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐稳定。
一年之计在于春。会议要求，当前，农业部门要搞好技术指导、农技培训、田间管理，重点做好农资打假；林业部门抓好春季植树造林和森林防火；畜牧部门做好春季动物防疫工作，做到“应免尽免、不留空档”；供销部门要积极培育发展新型农业经营主体，抓好农资供应，服务好春播工作；农机部门要加强农机调配，扩大农机作业范围，强化农机检修服务保障，提高农业机械化水平；水利部门要组织搞好农田水利建设，做好防汛准备；气象部门要及时做好气象信息发布，指导群众抢时生产，避灾生产。
乡镇、县直单位相关负责人递交了责任书。
原标题：适时再增配额指标保证快递业用车量
4月5日，深圳八卦岭地区，一名快递员清点电动三轮车上的货物。新华社发
深圳交警局局长徐炜在发布会上答记者问。南方日报记者 鲁力 摄
“禁摩限电”波及快递业后，引发全国舆论对深圳城市道路资源分配争议。从最新的监管部门与媒体、公众的互动来看，寻找合乎多方利益的最大公约数，成为各方理性诉求。
经过4日晚上发文答疑之后，深圳市交警局5日召开了一场新闻发布会，向全国媒体解释“禁摩限电”工作的目的、原则、方式，以及公众关注的拘留、“奖励”抓人、快递业电动自行车配额和未来电动三轮车管理等焦点问题。
所有问题聚焦于道路资源如何公平公正地进行配置。深圳市交警局局长徐炜坦言，“通过这一次‘禁摩限电’整治，在快递业转型升级，特别在其运输方式、运输工具方面，我们有能力也有信心打造成深圳的一个样本”。
道路资源配置方式之一，便是打击违法行为。深圳交警介绍，深圳市“法治通城”2016年版算是以往两个版本的加强版，涉及30类突出交通违法进行严管整治，除了电动车、摩托车，还有机动车与行人，此次“禁摩限电”针对的非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。
在此轮整治行动中，全市共查扣电动车17975辆。交警部门称，网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”夸大事实。交警称，3月21日至今被拘留的快递企业人员19人。
另一网传消息称深圳快递出现离职潮。行业协会估计大致有1000名快递员离职，主要是部分使用违规电动三轮车的中小快递企业，离职率达10%至20%不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映，快递员本身就是流动性较高的职业，目前离职率虽然比平时高一些，但并不影响行业正常运行。
关于龙华新区龙华街道办对在“禁摩限电”整治工作中扣留三轮车、拘留人给奖金的问题，深圳市交警局局长徐炜称，“这确实存在，相关部门已经责令龙华街道办立即整改”。
■四大焦点
1.力度问题
为何此次“禁摩限电”力度这么大？
各类事故下降，但涉摩、涉电事故不降反升
根据深圳交警介绍，今年是深圳城市管理治理年。交通治理是整个城市管理治理年中一个非常重要组成部分。因此深圳交警从3月份开始就启动了“法治通城2016年行动”。这个行动旨在对影响深圳交通秩序、交通安全、交通文明的各项交通乱象进行治理，既包括机动车违法行为，也包括非机动车、电动车、摩托车、行人的各类违法行为。
而且，从今年以来，深圳交警对机动车的治理力度不断加大，无论是重点违法车辆的查处，还是对酒驾等等各类违法行为的查处，应该讲今年治理力度比往年明显加大。
但是，深圳交警通过其数据分析后认为，交通现状依然堪忧。特别是去年仅仅涉及电动车的交通死亡事故就造成了114人死亡。今年1—3月份，在各类事故都在下降的情况下，唯独涉及电动车、摩托车事故大幅上升。
因此，深圳交警认为，这和城市管理治理年要求显然不相符。从3月份，深圳交警开始启动了对电动车、摩托车的专项治理，这也是从2012年其连续治理三年以后的又一次专项行动。
2.配额问题
快递业5.5万人，1.8万配额怎够？
“只要公司存在需求，我们能够保证你的用车量”
有媒体问，深圳快递行业有1.3万的电动自行车配额指标，这次临时增加5000个指标，加起来是1.8万，而深圳邮政管理局介绍，深圳有5.5万一线快递员，因此配额缺口达3.7万。
深圳市交警局局长徐炜称，交警部门提出备案制、二维码管理，这合乎深圳情况。不仅快递业，还有送煤气、送水、送报纸、抢修、送牛奶，这都是民生，必须予以保障。交警要求公司、人和车三者进行绑定。原来绑定比较复杂，通过人工，公司要换一个人的话，要重新绑定一段周期。有了二维码管理，由企业随时对车辆人员进行绑定。二维码应该在4月中下旬可以推广。
徐炜称，配额是根据整个企业发展来进行配置。为了保证行业健康发展，某种意义上这是一种特许权。有些人提出实行配额就是腐败，就可能存在权力寻租。其实，配额发放给协会，由协会发放给企业，交警跟企业没有任何关系。
徐炜透露，1.3万的配额是2012年交警和协会、邮政管理部门一起确定的。行业协会去年向交警提出要增加1万个配额。交警今年决定先增加5000个。“之所以这次只配5000个，是因为企业买车包括备案需要一个过程。”徐炜称，配额完全放开可能更不利于整个行业发展。目前数量不能满足5.5万快递员需求，但是会根据每个企业购车量及达到时间来实时增加配额。“因为每天承运多少快递量决定了你有多少辆车，多了也是浪费，少了不利于把货运走。只要公司存在需求，我们能够保证你的业务量，保证你的用车量。”
3.法律问题
为什么交警可以实施“禁摩限电”？
深圳市人大授权深圳交警对道路限行
有记者对深圳“禁摩限电”的法律依据表示不解。目前，深圳关于“禁摩限电”发布了第四次通告，该通告是否有限期？
徐炜介绍，对于摩托车、电动车的限行，交警是根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的规定，该条例属于特区立法。这个条例规定了交通管理部门可以在一定区域内对电动自行车采取限制通行的措施。特区人大授权给深圳交警，在经过媒体公告以后，可以对某条道路，比如深南大道，采取限行通告，决定哪条道路是否“限电”。
“我们不是根据通告来进行限行，而是根据特区条例的授权可以这样做，由我们来决定哪些道路进行限行电动车。这个权力不是在交警，而是在特区人大。”徐炜强调。
4.路权问题
为什么电动车不能自由上路行驶？
道路资源紧缺，疏堵结合让路权分配更合理
实际上，对于电动车为何不能上路，更多网友关注的是电动车、摩托车的路权问题。
徐炜称，道路是一种资源，对深圳尤为宝贵。各类车辆都要使用道路资源，因此不可能满足所有车辆使用，“我们只能够根据不同区域、不同时段，采取不同模式来分别提供给各类车辆的使用者”。
徐炜认为，之所以“禁摩”，主要是：道路资源非常有限；涉摩交通事故量非常大，占到所有事故的一半以上；各种管理手段跟不上，大量的非法摩托车上路。
“我们也一直在思考，在路权的分配上如何做到更加合理科学，更可能满足各种需求？比如有些人爱好骑摩托车，作为一种运动时尚，在一定区域、时段内能不能用？这个问题确实值得研究思考。”徐炜表示。
而对于“限电”，记者从发布会上多次发言了解，深圳对于电动车并没有采取全面禁止，而是“疏堵结合、分类实施”。
据徐炜介绍，在公交覆盖率密度比较高的区域，在城市主干道路资源非常紧缺的区域，交警禁止普通电动自行车行驶，但对特殊行业纳入统一管理，准许在路段行驶。在一些主干道比较差或者居民生活周边区域，交警准许电动车通行。查扣车辆主要是严重超标的电动自行车，以及没法上牌的、非法改装拼装的电动三轮车。这些车辆哪怕在未禁行的道路上也会被查扣，这和禁行是两个概念。 南方日报记者 李荣华
■声音
邮政部门：希望交警延长过渡期 给予末端派送车辆便利
根据深圳市邮政管理局相关负责人发布会上透露的数据，深圳市快递业以年均30%以上的速度快速增长。2015年全年收派加件量达到21.65亿件，业务收入222.97亿元，同比增长32.19%，占GDP的1.3%。如果这些快件以每件平均160元的货值来算，这些快件已经支撑起3464亿元的社会销售额。按人均来算，全市人均收寄129件。
市邮政管理局市场监管处处长蓝志华介绍，目前末端快递仍以两轮、三轮电动车为主。随着主力电商、跨境电商的发展，交警的1.8万配额远远不能满足快递业的需求。
这次专项行动方案公布后，市邮政局立即启动了应急预案，指导企业做好应急处置，并加强与地方政府有关部门沟通，力争保证生产服务秩序；尽力化解安抚企业员工，要求企业配合行动，也要求企业加快转型升级，改变作业组织和流程。
蓝志华称，邮政管理部门鼓励企业在下一步转型中选用新能源货车和面包车，针对过渡期蓝牌车能否使用需要调研。
“目前深圳市内收派件情况正常，快递从业人员情绪稳定。”蓝志华称，网络报道的某家企业某个站点从8万派件量降到1万的情况是口误。“企业称只是说派件量8万降了1万，实际上还有7万派件量。”
蓝志华表示，邮政管理部门希望交警部门疏导结合，在调研基础上适当延长过渡期，在快递业转型升级完成之前，在保障道路交通安全和畅通的情况下，在某些地段、某些地区、某些时段，给予快递业末端派送车辆通行便利。
快递协会：响应市政府号召 向快递企业推荐新能源汽车
深圳市快递行业协会秘书长郭小梅介绍，今年“禁摩限电”整治初期确实导致一些邮件延误，协会及时把交警的指导思想传递给企业，也积极盘活存量配额，进行企业的人员和车辆数据更新。另外，协会响应市政府号召，积极向企业推荐新能源汽车，有的企业对新能源汽车进行了采购或租赁。一些企业甚至还采取了租出租车的方式来解决投递难题。
郭小梅介绍，当日上午交警部门也组织了多名专家学者，对快递业怎样解决末端投递问题进行分析。现在国家邮政局已经出台了电动三轮车标准，但只是一个推荐标准，能否根据深圳实际将该标准上升为国家标准，给予快递业扶持？
据徐炜介绍，交警会根据企业置换车情况，适当延长过渡期，保证每个企业都能正常运作。
■相关
电动三轮车国标难产
深圳将调研派送车辆标准
对于电动三轮车的争议，更多聚焦于路权。公众希望交警部门为低下收入群体为主的三轮车使用者提供更多的道路资源。而记者通过新闻发布会上了解，深圳交警的态度也不是“一刀切”地反对。
徐炜表示，深圳交警将组成调研组具体研究，特别在国家电动三轮车标准出来之后，研究在什么路段、在什么区域、在什么时间段可以使用这样的车辆。“如何保障利益最大化的一种快递运输方式，这是下一步调研组所要完成的一个重点工作，深圳交警将为快递业发展，快递业转型升级，助一臂之力。”
电动三轮车作为快递车辆有多种优势
圆通快递CEO、中国快递协会理事相峰接受南方日报采访时介绍，在诸多运载工具中，电动三轮车以其多种优势成为快递小哥的“标配”，比如成本优势，一辆车购置成本数千元，每天的充电成本几元钱，停放灵活，不需缴纳停车费、保险、上牌、检验费，无驾照考试、培训等成本；安全优势，三轮车可以安装防盗上锁箱体，避免风吹雨淋，有利于保护快件的安全；环保优势，目前使用一辆电动三轮车，每天能完成的派送货量普遍超过100多件，在城市中零排放，无污染，占用道路面积也很少。而使用汽车派送，以效率较高的美国UPS为例，一辆装备了现代信息技术的燃油派送卡车，每天大概能派送300件左右的包裹。两相比较，三轮车效率其实完胜卡车。
深圳市交警局局长徐炜也表示，电动三轮车成本低、便捷，特别适合大件快件，成本比较低，通达性比较好。
据了解，2014年电动三轮车的年产量即已经超过千万台，创造了数万就业岗位，是当前炙手可热的“现象级”产业，但至今依然沿用1999年出台的《电动自行车通用技术条件》。在这个标准文件中，蓄电池还被定义为“辅助能源”，低于40千克的整车质量要求也不过是推荐性条款。
深圳交警将具体研究快递派送车辆标准
深圳和其他城市对快递三轮车禁限行风波中，无论警方、媒体还是业界，不约而同都提到了快递车辆标准问题。电动三轮（两轮）车在中国生产和保有量虽大，其生产和使用环节的国家标准和法规却一直模糊不清。
据深圳交警介绍，目前深圳市大量使用的三轮车几乎全部都是非法拼装的，连邮政部门推荐的行业标准都达不到，因此在深圳目前情况下不可能通行。
记者查阅《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发［2015］61号），其中提及，要制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告，尽早结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。
徐炜介绍，深圳交警准备组织一个调研组，具体研究派送车辆使用标准问题，“哪怕国家标准不出来，深圳有条件实施的话，也要研究在什么路段、在什么区域、在什么时间段可以使用这样的车辆”。
徐炜表示，将在深圳研究这一政策如何落地，具体到这种专用电动三轮车用什么车型，是否买保险，算机动车还是非机动车，如何分配路权，是否需要证件等等。“只有把这些问题都研究透了，让它在一个有序、安全、方便的情况下运行，这个措施才能真正在深圳落地。”
图为众多游船交织在一起，排起长龙。
图为众多游客在古城内排队过河。
图为众多游客在河边排队进入景点。
4月2日，正值清明小长假首日，湖南凤凰古城内人头攒动，沱江泛舟景点更是排起了长龙。自4月10日起，湖南凤凰古城暂停景区验票，保留景点验票方式。新的“门票政策”并未影响游客出行计划，游客纷纷来到古城内游玩。
昨日，记者从省高速公路管理局获悉，邵坪高速转安邵高速的寸石互通当日通车，意味着从长沙经长韶娄-安邵-邵坪高速前往邵阳，路程将缩短30公里左右，给清明假期往返长沙和邵阳的车主带来了好消息。
长沙晚报讯（记者 吴鑫矾 通讯员 江钻）昨日，记者从省高速公路管理局获悉，邵坪高速转安邵高速的寸石互通当日通车，意味着从长沙经长韶娄-安邵-邵坪高速前往邵阳，路程将缩短30公里左右，给清明假期往返长沙和邵阳的车主带来了好消息。
据介绍，寸石互通没通车时，从邵阳经邵坪高速来长沙，得走完邵坪高速全程，再转娄怀高速，然后走安邵高速，再上长韶娄高速。现在邵坪和安邵高速的寸石互通通车后，就无需再绕道娄怀高速了。现在从邵阳到长沙，可以走S80邵阳北收费站上高速——S75邵坪高速寸石互通——转G55安邵高速——转S50长韶娄高速到长沙岳麓收费站，反之则是长沙往邵阳的行车线路。“路程比之前缩短30公里左右，时间节省20分钟的样子。”
沪昆高速潭邵段一直是我省车流量很大的路段，每到节假日出行高峰，极易出现交通拥堵情况，堵车指数很高。如今，在清明假期开始前，邵坪高速和安邵高速打通，往返长沙和邵阳的车主，就可以走新的行车线路了。
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长益高速复线年底开工
双向六车道，设计时速120公里
长沙晚报讯（记者 吴鑫矾）昨日，记者从湖南省高速公路管理局获悉，3月29日，湖南省发改委正式批复G5513长沙至益阳高速公路扩容工程的工程可行性报告，标志着该项目的前期工作取得突破性进展，进入全面启动和实质性实施阶段。预计，该项目年底开工建设。
长益高速公路扩容工程（即长益高速复线）起于望城区观音岩水库西，接长沙绕城高速公路西北段，并顺接银星路，经双江口，止于益阳市赫山区苏家坝。并在此通过互通接长益高速公和益阳绕城高速，全长约49公里，另建银星连接线约2公里、双江口互通连接线约1公里。共设互通式立交8处，收费站5处，服务区和养护工区各1处。主线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度33.5米。该项目估算总投资约75.33亿元。
截至目前，长益高速公路扩容项目两阶段初步设计将在4月初报送交通运输部，近期将召开评审会。施工图的外业调查基本完成，为年底开工奠定良好的基础。
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