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　　中国经济网汕头4月1日综合报道 据南方日报消息，4月1日上午，按照广东省委的工作部署，汕头召开全市领导干部大会，宣布汕头市党政主要领导任职事宜。省委决定，陈良贤同志任汕头市委委员、常委、书记职务，免去陈茂辉同志的汕头市委书记、常委、委员职务。省委同意提名陈良贤同志为汕头市人大常委会主任候选人，陈茂辉同志不再担任汕头市人大常委会主任职务。

　　据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，陈良贤，男，1963年9月出生，此前担任中山市委副书记、市长；陈茂辉，1961年10月出生，曾任中山市委副书记、市长，2012年11月任汕头市委书记。

　　陈良贤，男，1963年9月出生，广东惠来人，省社科院研究生学历，1982年7 月参加工作，1985年6 月加入中国共产党。

　　1982年7月后任广东省惠来县商业信托贸易公司物价员

　　1985年2月后任惠来县商业信托贸易公司物价经营部主任

　　1986年8月后任惠来县商业信托贸易公司副经理

　　1987年12月后任惠来县商业信托贸易公司经理（其间：1986年3月至1989年2月省委党校党政干部函授大专班学习）

　　1990年1月后任惠来县华侨商品供应公司经理

　　1992年9月后任惠来县商业局副局长、县商业局国营商业联营总公司总经理

　　1994年5月后任惠来县商业局局长

　　1997年7月后任揭阳市物资总公司总经理 （副处级）

　　1999年1月后任广东物资集团公司办公室副主任

　　1999年4月后任广东物资集团公司总经理助理

　　2000年6月后任广东物资集团公司副总经理、党委委员（其间：1999年9月至2002年6月省社科院研究生班法学专业学习）

　　2005年10月后任广东物资集团公司董事、总经理、党委副书记

　　2010年9月后任广东物资集团公司董事长、总经理、党委书记

　　2011年1月后任广东物资集团公司董事长、党委书记

　　2012年4月后任广东省广晟资产经营有限公司董事长、党委书记

　　2012年10月后任中山市委副书记

　　2012年11月后任中山市委副书记、市长，市政府党组书记

　　2016年3月任汕头市委书记。

　　原标题：公墓车祸幸存女孩：怕爸爸冷 用衣服给他盖起来

　　清明，本是每家每户祭扫先人的日子，但今年的清明却特别不太平。

　　大前天，沪宁高速50辆车连环相撞，造成3死31伤。前天，杭宁高速一辆载有37人的大客车侧翻，造成15人受伤其中6人重伤。

　　昨天，在杭州萧山湖塘公墓，一辆失控的奔驰越野车冲向正在祭扫的人群，造成4人死亡，5人受伤的重大交通事故。

　　清明节似乎成了清明劫，而这些劫难都归结于两个字“车祸”。

　　昨天下午发生在萧山水库湖塘公墓的车祸，打破了2个家族的宁静。尤其是在现场目睹事故发生的幸存亲人们，该如何面对这么惨烈的现实？！

　　一家6口同去上坟

　　爸爸和舅舅就这样没了。。。

　　徐女士，萧山坎山（现瓜沥）本地人，今年40来岁，在这次车祸中没了老公和弟弟。自己和老母亲也受伤了，由于不是直接被车撞上的，所以伤势并不是特别严重。

　　徐女士打着点滴躺在病床上，陪在她身边的是13岁的女儿雯雯，雯雯跟我们讲述了整个事件的经过。

　　1 爸爸和舅舅被撞飞了

　　昨天午饭过后，雯雯一家6口（雯雯、外婆、妈妈、爸爸、舅舅、舅舅的女儿）一起去上坟。

　　“当时我们在公路下山方向的右侧扫墓”雯雯回忆到，“结束后打算去公路左侧的墓地继续扫墓，这需要穿过这条山路。”

　　当时，妈妈和外婆仍留在右侧的墓地收拾，雯雯和表妹（舅舅的女儿）也在这里等着，爸爸和舅舅则先走去自家的车后备箱取东西。

　　“我听到一阵很大的油门声，然后又是一阵刹车声。”雯雯说，“我就在想山上是不是发生什么交通事故了？没想到马上就有一辆轮胎很大的奔驰越野车冲下山来。” 这辆奔驰越野车跌跌撞撞，朝下山方向的左侧撞去，先是撞上了一座墓碑，随后汽车又失控回到山路上撞了雯雯的爸爸和舅舅，将两人撞飞后又撞上了雯雯家的福特车。

　　“爸爸和舅舅被撞飞了！”雯雯说这话时眼泪都快流出来了，“车子还没有停，直到撞上了我们家福特车。”

　　2 给爸爸盖上衣服，怕他冷。。。

　　“嘭”的一声，福特车被撞得掉了个头到对向车道才停住，而这辆奔驰车则翻到了右侧的沟里去了。

　　雯雯和表妹吓到得朝后退了一个台阶，定神后，才发现爸爸被撞飞到山路左侧，舅舅被撞飞到山路右侧的墓碑下，而妈妈和外婆也被墓碑碎片砸伤了。 雯雯赶紧冲过去，发现爸爸的衣服都被撞得勾在了车上，身上的衣服被撕裂了。这时，爸爸已经没有力气说话……

　　“我怕爸爸冷，用衣服把爸爸盖了起来，守在他身边。”雯雯哭着回忆说，“我知道爸爸已经醒不来了，但是我怕他冷……”

　　边上的外婆对着雯雯的舅舅哭喊着，求救着。她9岁的表妹围着自己的爸爸一直绕圈转，束手无策。

　　3 懂事的雯雯背着妈妈才会流泪

　　“本来一家人高高兴兴去上坟的，谁晓得会发生这种事情……”徐女士躺在病床上欲哭无泪。

　　“不要说了……”表姐劝慰她。

　　“他撞了我们，逃就逃得掉了？！”徐女士愤怒地嚷了一句。

　　雯雯很懂事，只要妈妈一说话，她就止住哭泣，服侍妈妈。忍不住的时候，就转过身去趴在门边哭，哭完再转回来。

　　雯雯说，爸爸在附近的通用电气（音）上班，平时妈妈在家里照顾父女俩。“现在爸爸没了，不知道以后该怎么办。。。”

　　爸爸和姐姐都不幸去世

　　6岁妹妹颅内出血 仍未脱离危险期

　　在省儿保滨江院区，另一名受伤的6岁小女孩婷婷（音），正在紧急抢救中。她最严重的情况是颅内出血，情况不容乐观。

　　截至昨晚11点多时，婷婷仍在重症监护室处于昏迷状态，尚未脱离生命危险。

　　亲戚说，婷婷家里一共四口人，爸爸、妈妈、姐姐和婷婷，而爸爸和姐姐在这场车祸中不幸遇难。

　　“今天下午，爸爸带着姐妹俩去上坟，妈妈有事没去，没想到就发生了意外。现在妈妈把受伤的孩子托付给我们，自己在家里料理老公和大女儿的后事。”亲戚说着说着就哭了，“怎么也想不通啊，一个正常人开车，就能突然变成这样撞了那么多人？”

　　亲戚们透露，婷婷的爸爸39岁，姓颜，是家里顶梁柱，而大女儿也才12岁。“都是萧山本地人，家里条件一般。好好的一家人一下子没了两个，接下去怎么办？” 急诊室外，快餐来了，亲戚们一口也没动。

　　这场突如其来的惨剧

　　警方定性为重大交通事故 嫌犯已被抓获

　　4月4日晚7点21分，肇事嫌疑人沈某（男，51岁，萧山区瓜沥镇人）在余杭区被抓获。据了解，和网上流传的不同，沈某并不是某房产公司的老总。 目前，警方将这起车祸定性为重大交通事故。事故造成4人死亡、5人受伤。

　　事发村道是进出这个公墓的唯一道路，不区分机动车道和非机动车道。这条路段的坡道S弯由3个“发卡弯”组成。

　　出S弯后有个直线的长下坡，而事故发生的位置，则在这个长下坡的中间地段。

　　记者测试了下，在不踩油门滑行情况下，到达事发路段，车速已达40公里/小时，如果遇到紧急情况，在狭窄山路上已经较难控制。

　　在公墓入口，有两块提醒司机注意坡道危险的警示牌，讽刺的是这块警示牌在下午的这起悲剧中被撞致变形。

　　目前，案件情况正在进一步侦查中。

　　一起车祸，会让多少家庭支离破碎？当我们手握方向盘，脚踩油门的时候，一定要谨记安全驾驶。告诉身边的驾驶员，别让这样的悲剧再发生了，别让意外比明天先到。

　　来源：杭州日报

　　原标题：北京西城鹞儿胡同一民宅失火 3人轻度烧伤

　　新京报快讯（见习记者张建）3月31日凌晨2时许，北京市西城区天桥街道鹞儿胡同8号院起火，3时许，火势基本被控制。西城区消防支队指挥中心工作人员称，事故致3人轻度烧伤，起火原因还在调查。

　　据网友提供照片显示，失火现场门洞上方燃起一米多高火苗，火光映红了附近街道，多名消防员在现场救援。

　　早晨7点，新京报（微信公号ID：bjnews_xjb）记者来到失火现场，失火后的8号院已被消防部门封锁。该院门口宽约2米，高约2.5米，门洞已被火烧塌，门口地上堆起半米高的土堆。门洞两侧各约30平米的平房内部被烧毁，院内临近门洞的两间约20平米的平房也被烧，多辆自行车和电动车被烧成铁架。

　　“今晨2点，火就着起来了，一房多高的火苗，大家一边泼水，一边往外跑，有人报警求助。”附近居民称，失火时，8号院内有两个孩子从门洞往外跑的过程中被烧伤，已被送往医院。

　　现场保安也表示，有两个孩子在逃生过程中受伤，已被送往医院，另有受伤居民也已送医。

　　上午，西城区消防支队指挥中心工作人员受访时称，今早2时许，该院落失火，事故造成3人轻度烧伤，早3时许，火势已被控制，起火原因还在调查。

会议现场

慈利县委书记邱初开

县委副书记、县长高靖生

　　红网慈利站4月6日讯（分站记者 李弘扬）4月5日，湖南慈利县委书记邱初开，县委副书记、县长高靖生，县人大常委会主任赵群策，县政协主席吴淑元深入三官寺土家族乡，就张家界大峡谷玻璃桥开业营运筹备工作进行现场调度。
　　
　　邱初开一行实地查看了上、下停车场项目建设现状，细致了解进展情况。
　　
　　在随后召开的座谈会上，张家界大峡谷玻璃桥开业营运各工作小组分别就工作开展情况、存在的困难及下步工作计划作了汇报。目前，张家界大峡谷景区上下停车场规划设计方案已完成，上停车场已完成28亩土地征收，下停车场已完成184亩土地预登记和补偿；与市经投公司就共同合作投资旅游环保客运、双双公路提质改造、星双公路建设等项目基本达成一致，且形成了项目合作合同；旅投公司已完成大峡谷景区公共设施配套及游客运输服务项目立项工作，落实了资金2200万元。此外，报批报建、景区规划编制等工作正有条不紊地推进。
　　
　　针对玻璃桥开业营运筹备工作在土地征拆、商铺建设、交通秩序整治等方面存在的问题，高靖生在会上逐一作了具体的安排部署。
　　
　　邱初开对前段时间开业营运筹备工作取得的成效表示肯定，认为做到了高度重视，解放思想，部门联动，内外互动。他指出，张家界大峡谷玻璃桥开业营运是牵动全球神经的大事，对提升慈利旅游品质具有重要意义。他要求，要坚持筹备目标不变，加大力量力度，抓好各项工作的落实；要坚持项目建设安全、质量、进度的高度统一，在保证安全、质量的前提下，全力抓进度，抢时间；要坚持问题导向、效果导向，实行“清单”管理，倒排工期，逐个消化；要分类制定工作预案，及时报批，确保筹备工作万无一失。同时，要高度重视综治维稳工作，做好景区周边群众劳动纠纷的化解，全力确保社会大局稳定。
　　
　　邱初开强调，各相关部门、乡镇与东线旅游开发公司加强协调配合，以筹备运营工作为契机，“一揽子”解决存在的问题。作为经营主体，东线旅游开发公司要认真听取监管部门的意见，采取措施，改进服务，提升质量，验收通过方可营业。

　　“提速降费”早已是老生常谈的话题，但似乎始终没有达到消费者的诉求。面对政策施压、虚拟运营商、OTT的冲击，三大运营商的日子并不好过，眼看着传统业务被逐渐蚕食，自己要沦为“管道工”，心里急得很，这也直接反映在财务数据上。此时，如何探索新技术、新产品、新商业模式，就成了急需解决的问题。更重要的是，如何让消费者切实感受到实惠，这是运营商要思考的。

　　为了“抢”走你的流量 运营商还能怎么玩？

　　运营商日子不好过 流量需要新玩法

　　随着微信、QQ等社交软件的普及，运营商已经很难从话音、短信等传统业务上捞到油水，但同时也催生了另一大需求，那就是流量。4G时代，手机网速已经不逊色于网络宽带，人均流量的消耗大幅攀升，“睡前忘关流量，一觉醒来房子归移动了”虽是戏言，但也印证了巨大的使用需求。

　　作为服务提供商、网络基础资源的把控者，运营商拥有绝对的控制权，毕竟流量都需要从这里提供，虚拟运营商势头再猛也只是“二次引流”。然而，单纯的“卖流量”已经让运营商看到了天花板，不仅是因为利润率很低（网络、管道、运维都是成本），还总有合作伙伴和或消费者抱怨流量太贵，两边不讨好。

　　根据中国结构收入结构测算曲线图，预计2016年第四季度流量收入将超过话音收入。如果不改变，运营商的利润率可能会越来越难看。正如国务院在《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》中所提到的，引导和推动电信企业通过定向流量优惠、闲时流量赠送等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。鼓励电信企业推出流量不清零、流量转赠、套餐匹配等服务。

　　如今，慵懒的运营商已经难以坐着数钱，而是要跑起来“抢钱”，从谁手里抢？虚拟运营商、互联网公司、消费者都是潜在目标。流量不清零、隔三差五地送个流量包...这些措施无法改变根本问题，即使暂时安抚了消费者的情绪，也解决不了利润率。更何况，我还听到不少用户抱怨：“速度是快了，钱也更多了！”

　　为什么会出现这种问题？其实运营商没少付出，只是没做到消费者的心里。好在，他们已经开始尝试一些新玩法。

　　主持人（颜江瑛）：今天举办发布会，主要向大家通报一下山东非法经营疫苗案进展情况，出席今天的新闻发布会的有：

　　国家食品药品监督管理总局药化监督司司长李国庆

　　国家卫生计生委疾病预防与控制局局长于竞进

　　公安部治安管理局副局长华敬锋同志

　　我是国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛。

　　下面我们先请食品药品监管总局药化监管司司长李国庆同志介绍一下有关情况。

　　李国庆：各位新闻界的朋友，媒体的朋友大家下午好，今天参加这个新闻发布会，作为一个监管工作者心情非常沉 重，山东济南非法经营疫苗这个案件披露以后，党中央领导十分担忧，让这么多的群众担心，引起了媒体和社会各界的关注。自从有媒体报道山东济南非法经营疫苗 案件以来，引起了社会和公众的广泛关注。党中央和国务院领导对此高度重视，多次作出重要批示，指示我们三部门加强协同配合，彻查疫苗流向和使用情况，严厉 打击违法犯罪行为。同时抓紧完善相关制度，落实责任、堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。我们三个部门建立了联合工作机制，按照各自职能全力以赴、密切配合 地开展相关工作。下面我简单向大家通报一下食品药品监管部门的工作情况。

　　该案件报道后，我局会同公安部要求山东省立即提供涉案人员信息和产品流向线索。为了加快核查速度，及时控制风险，最大限度保障公众健康权益，将 涉案人员名单和联系方式全部对外公布，要求各地根据线索落地查人，及时查明涉案产品流向和实施接种情况，依法严肃查处违法行为。同时，我们也采用技术手 段，对查扣的疫苗进行流向数据分析，梳理出部分可能存在重大流失嫌疑的疫苗经营企业，予以立案调查。截至目前，各地已查实与涉案线索相符的人员上线41 人，下线46人，排查出涉嫌违法经营药品经营企业29家，涉嫌购进非法疫苗的接种机构16家。下一步，各地还将继续加大工作力度，对已到案的要尽快突破， 核实查清疫苗流向等情况，对尚未到案的要加紧排查，争取早日查明到案。同时，食品药品监管总局也再次敦促相关企业、机构和个人，按照食品药品监管总局《关 于非法经营疫苗案件查处工作有关事项的通告》要求，主动向有关部门报告并接受调查；逾期不报告的，一旦查清存在非法经营疫苗行为的，一律从严惩处。由于本 案时间跨度较长，涉及地区较广，查清全部产品的最终流向需要一定的时间，但是对非法经营疫苗的，哪怕只有一支我们都不能容忍。

　　山东济南非法经营疫苗案件是一起刑事犯罪案件。犯罪嫌疑人庞某曾因同类案件被判处有期徒刑，缓期执行。该犯在缓刑期间脱离监控，继续从事非法贩 卖疫苗的犯罪行为，情节严重，性质恶劣，社会影响极坏。这个案件反映的问题主要有：一是庞某等疫苗贩子为了牟取非法利益，上下勾联，是扰乱疫苗流通和预防 接种秩序的祸根。这些疫苗贩子既没有药品经营资质，又没有冷链储运条件，非法从事疫苗经营活动。这些人之所以敢以身试法，是因为贩卖的都是合法企业生产的 合格产品，即使储存运输条件不够，接种效果不好，出现安全性问题的概率也较低，导致了这些问题隐藏时间长、相关部门难以及时发现。疫苗贩子之间还互通有 无、共同作案，例如本案犯罪嫌疑人庞某一人的上、下线就有300余人之多。二是问题主要发生在疫苗流通和接种环节，目前还未发现疫苗生产企业直接涉案。一 些规模小、管理差的药品经营企业受利益驱使，为违法分子提供资质证明和票据，使其能够在无资质情况下违法经营，为疫苗贩子违法行为提供便利和掩护。随着案 件调查逐步发现，一些疫苗接种机构与疫苗贩子和经营企业长期勾结，将容易在最终消费环节出现库存积压甚至过期的二类疫苗在临近有效期结束时低价甩卖给违法 分子，再由违法分子通过借用经营企业资质、虚构购销流向的方式销售到有需求的地区和单位，特别是管理薄弱的农村偏远地区诊所或接种点。三是长时间大量的疫 苗流入非法渠道，监管部门没有及时发现说明在我们的监管工作中还存在一些漏洞。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第7条、第48条的规定，食品药品监管 部门负责疫苗的质量和流通监管工作，依法对疫苗生产、经营企业开展检查工作，对疫苗产品进行抽样检验，这是食品药品监管部门对疫苗监管的职能。实际工作中 监管责任不落实，违法行为未能及时发现。一些违法企业虚构购销流向，查实一个企业的违法犯罪事实需要延伸检查上下游多家企业，有的还涉及跨区域配合问题， 增加了监管的难度。目前我们国家有1.2万家药品批发企业、5000家药品生产企业、40多万家药品零售企业，监管对象数量多，基层人员缺乏，全国有药品 检查资质的人员不足500人，监管检查存在死角盲区。加之近几年机构改革也对基层监管带来一定的影响，好多人员轮岗等等都会有一些影响。

　　本案中公众最关心的问题之一是涉案疫苗脱离冷链运输和储存带来的安全有效问题，当然这个我要特别说的是，国家规定，疫苗必须在冷链条件下运输储 存，脱离冷链条件进行运输储存，这就是严重的违法行为，这个行为本身是不可容忍的，是不能允许的。除了从法律上我们这样定义之外，我们对一个产品从科学的 层面来讲，一个疫苗短时间脱离冷链一般不会产生安全性和有效性问题。因为一种疫苗在批准上市前，我们实行严格的注册审批制度，疫苗有效期的确定，都是经过 长期稳定性试验，而且这个长期有效性试验按照有关技术的要求，稳定性试验的要求至少要减掉6个月，就是稳定性达标的时间减掉6个月，才能作为它的有效期， 假如一个药物有效期是两年的话，说明书上规定是两年的话，实际做稳定性的时间一定要超过两年半，我们才给它定两年。另外疫苗产品批准上市之后，每一批产品 都要经过监管部门检验审核后签发上市销售，这就是我们说的批签发制度，逐批产品进行检验审核，对温度比较敏感的一些疫苗，每批疫苗在出厂前企业都要进行挑 战试验，这个挑战试验就是在极端条件下的热稳定性试验，根据不同的产品，在37度高温条件下放置1到4周的时间，如果储存1到4周，质量不合格了，那这个 疫苗就不能出厂。如果储存1到4周质量没有问题，能够符合标准，产品才可以出厂。由于对涉案疫苗脱离冷链时间长短难以准确把握，对长时间脱离冷链的疫苗的 有效性，可能会受到一些影响。从一般规律上来讲，安全性应该不会有大的影响，近五年国家CDC，国家卫计委和食品药品监管总局我们有一个国家疫苗预防接种 异常反应监测系统，通过系统报告来看，过去五年也未见异常，特别包括这次涉事问题疫苗比较突出的山东、河南两个省，报告数据也都在正常范围内，包括和往年 及其他省比，都没有异常。世卫组织对脱离冷链以后疫苗的安全有效性问题也做出了同样的评估结论，相关信息在世卫的网站上都有披露。

　　疫苗是预防控制传染病最经济、最有效的手段。确保疫苗的安全性、有效性及充足供应，是各国政府的重要职责。我国是目前世界上最大的疫苗生产国， 包括美国欧洲这些发达国家，疫苗的产量都没有我们这么大，我们目前共有41家疫苗生产企业，可以生产64种疫苗，相对应的预防34种传染病，每年的产能超 过10亿剂，每年接种量达到7亿剂，国产疫苗约占全国实际接种量的95%，除了个别的疫苗，我们国内没有生产，需要进口以外，主要的还是靠国内的疫苗，满 足国内接种疫苗的需要。我国也是世界上为数不多的能够依靠自身能力解决全部免疫供应和疫苗接种的国家之一，这样的国家不多，连美国也做不到，这一点还是反 映了我们国家长期发展疫苗产业的成绩。疫苗产品的使用，有效控制了传染病的发生，对保障公众健康发挥了重要作用。我国生产的疫苗不但满足国内接种需求，还 出口供国际组织采购，用于解决全球疫苗短缺问题。在监管方面，我国已经建立起覆盖疫苗研发、生产、流通、接种全生命周期的监管体系，拥有较完善的疫苗监管 机制、法规体系和标准规范，实施严格的疫苗注册审批制度，出厂疫苗全部实行国家批签发制度，生产企业普遍达到药品生产质量管理规范要求，也就是药品GMP 的要求，建立了疫苗预防接种异常反应监测体系，中国疫苗监管体系通过了世界卫生组织的评估，表明我国疫苗监管体系总体达到了世界先进水平。因此，我们也提 示公众科学理性的对待疫苗问题，不要过分紧张和恐慌，应当对我国疫苗树立信心，倡导大家要按照免疫规划和疾病防控需求及时接种疫苗。

　　下一步，食品药品监管总局将和有关部门密切配合，一如既往地加强疫苗监管体系建设，创新监管手段，提高监管效能，加大对疫苗生产、流通、使用全 过程的质量监管，落实疫苗生产流通企业和预防接种机构的主体责任，严厉查处违法违规行为，切实保障人民群众健康。同时，案件进展的相关信息，我局也会如实 地向社会及时公开。谢谢大家。

　　主持人（颜江瑛）：下面请卫生计生委于竞进局长介绍情况。

　　于竞进：针对山东济南非法经营疫苗案件，国家卫生计生委高度重视，多次召开专题会议，对此案引发的风险进行 研判，同时也部署开展了一系列工作，一是积极配合相关部门开展查处，3月18号从媒体监测到山东济南非法经营疫苗案件之后，我委就立即与有关部门和地方卫 生计生部门进行沟通联系，了解相关情况，3月19号我们就组织了相关专家，分析我们国家在第二类疫苗使用管理中存在的问题，对预防接种异常反应数据进行核 查分析，3月20号又召开了专家的研讨会进行研判，下发了关于加强第二类疫苗使用管理的通知，要求各地卫生计生部门，主动与食品药品监督管理部门协调，做 好风险评估，要采取相应的措施，切实保障公众健康，同时要求加强第二类疫苗的使用管理，严禁从不具备资质的单位和个人购进疫苗。3月21日，我委会同国家 食品药品监管总局、公安部联合下发了关于共同做好非法疫苗经营案件查处工作的通知，要求各级卫生计生部门，配合食品药品监管部门和公安部门迅速查明问题疫 苗的最终去向和使用情况。

　　第二是及时开展分析研判，根据全国疑似预防接种异常反应监测系统报告数据，分析全国疑似预防接种异常反应报告的变化和特点，组织专家进行分析研判，刚才国庆司长也对有些情况进行了一些介绍。

　　第三是积极开展解疑释惑，3月18号媒体报道的当天，就安排专家接受了健康报的专题采访，对疫苗的使用管理相关要求进行了解读，23号，我委向 中央主要媒体和部分网络媒体通报有关情况，国家卫生计生委副主任王国强同志接受采访，同时，我们也组织了二十多家媒体赴北京市德胜社区卫生服务中心现场考 察疫苗管理和冷链运输情况，也邀请了专家和基层服务中心的同志回答了媒体的提问。我们也利用全国12320卫生热线解答公众疑惑，收集编辑公众关心的热点 问题。截止到3月23号，共解答和咨询1.6万多名公众来电话提出的问题。下一步，我们将本着对人民群众健康高度负责的态度，积极配合食品药品监管、公安 部门对涉案疫苗的流向和使用情况进行查处，强化疫苗使用的监督管理，采取日常严管、随机抽查和专项督查的形式，切实加强对疾控机构和接种单位第二类疫苗购 进、使用管理。疾控机构和接种单位使用的二类疫苗都要在省级公共资源交易平台交易，坚持公开透明，阳光采购，强化配送管理，我的介绍到这儿。

　　主持人（颜江瑛）：下面请公安部华敬锋同志介绍情况。

　　华敬锋：各位媒体的朋友们下午好，下面我通报一下公安机关侦办济南庞某非 法经营疫苗案的情况，山东庞某这个案件，是公安机关破获的一起涉及范围广、性质恶劣的重大非法经营药品案件。该案是去年在公安部部署开展打击食品药品犯罪 的利剑行动中，济南公安机关主动排查发现线索并立案侦办的，鉴于案件重大复杂，公安部对该案进行挂牌督办，前期调查取证已经取得了阶段性进展，部分犯罪嫌 疑人已经移送起诉。

　　对庞某案件引出的上线、下线及其顺线涉及的各环节线索查证工作，公安部高度重视，部领导每日调度工作进展，派 出工作组到山东指导督导办案，昨晚上公安部领导还召开专题调度会，传达中央领导同志重要指示，强力推进案件侦办工作，公安部部内有关业务局治安、刑侦、网 安、技侦成立了联合工作专班，集中精力、集中警力，加强统筹指挥，每日调度案情，要求各地在最短的时间内对本地线索逐一深挖，做到涉案人员不落实不放过， 线索不查清不放过，每条线索不见底不放过，绝不留有任何死角。

　　各地公安机关按照公安部部署，成立了治安、食药局、刑侦、网安、技侦等多个警种联合工作专班，在前期工作基础 上狠抓线索核查工作，依法用好各种手段，加强与食药监、卫计委等部门联系协作和信息沟通，充分发挥各个部门的职能优势，密切协同作战，捆绑作战。截至目 前，已对该案涉及的上下线逐一进行了甄别查证，各地立刑事案件69起，抓获涉案人员130名。

　　从公安机关查证的情况看，该案疫苗不是黑工厂生产的，而是一些正规的药厂合法生产的正规疫苗，属于二类疫苗。 济南公安机关现场查扣的两万支疫苗已封存。犯罪嫌疑人为谋取非法利润，在不具备法定资质的情况下进行销售，违反了国家关于药品经营的法律规定，涉嫌构成了 非法经营罪，因此在这个案件的查处过程中，各地均以非法经营罪立案侦查。虽然法律规定了构成非法经营罪有数额的要求，但疫苗事关群众生命安全和身体健康， 公安机关将认真查处，达到刑事追诉标准的将积极会同检法机关坚决追究刑事责任，对达不到追诉标准的将移交行政部门严肃处理。此案中庞某累计购进疫苗共计 2.6亿元，销售金额3.1亿，违法所得近五千万，并不是价值5.7亿元的疫苗流入市场。

　　近年来，针对食品药品领域犯罪高发多发、严重危害人体健康的形势，公安部始终高度重视，持续加大力度，部署各 地公安机关开展了一系列的行动，保持对违法犯罪的高压态势。自从2011年开展打四黑除四害行动以来，每年破获食品药品犯罪案件3万起。这起疫苗事件直接 关系到人民群众的身体健康和生命安全，公安机关对违法犯罪坚决零容忍，积极履行好打击犯罪职责，主动排查，主动打击、坚决摧毁利益链条，公安部继续每日调 度，确保核查责任的落实。欢迎媒体朋友和广大人民群众积极提供线索，公安机关将坚持有案必查，坚持查必彻底，坚决维护人民群众的饮食用药安全，谢谢大家。

　　主持人（颜江瑛）：下面请媒体记者提问。

　　中国经济网：从案件开始发生到现在已经有一年多的时间了，涉案的时间应该是比较长的，那目前我们对疫苗的流向的查处的一个最新的情况是怎么样的，是不是已经全部查清楚了，请介绍一下详细的情况，谢谢。

　　李国庆：刚才的提问我们几个部门在共同工作，我先说一下，说不全的让于竞进同志补充。2015年4月山东济 南公安机关根据群众举报抓获了犯罪嫌疑人庞某等3人，查扣了25种疫苗和其他生物制品，2月1号济南市公安机关对外披露了这个案情，当时央广网、新华网等 媒体都进行了采访报道，到这个时间段，总局才了解到这些情况，了解到这些情况之后，总局及时进行了督办，截至目前各地已经查实的线索，我刚才在通报里头也 已经提到了，其中最早案件发生地山东省他们已经撤销了山东兆信生物科技有限公司，山东实杰生物药业有限公司，山东福泰药业有限公司的药品经营质量管理规范 认证证书，就是我们说的GSP证书，撤销GSP证书是什么，即暂停他们三家企业的经营活动，目前案件还在进一步查清，在查清事实的基础上，进一步依法查 处，就像刚才我们几位同志在通报当中提到的，疫苗产品是一个及其特殊的产品，适用人群是健康人群，主要使用人群还是以婴幼儿为主，高度敏感，我们发现一起 查处一起，查就要查彻底，接受过去的这些教训，来从整体上为我们的疫苗流通、预防接种提供一个好的环境。

　　　经济参考报：谢谢，我是经济参考报的记者，我想问一下，目前对已经使用了这个问题疫苗的人群，我们有没有什么相应的补救措施，还有一个问题就是在这几年不良反应的监测中，我们是否发现了问题疫苗造成一些不良反应的情况，谢谢。　

　　于竞进：目前国家卫生计生委也是在与食品药品监管总局保持密切的沟通，根据查获提供的疫苗流入医疗机构的名 单以及疫苗的名称和批号等相关信息，以便迅速查清涉案疫苗的去向，锁定使用单位，确定使用人群。对于目前已经使用的疫苗，我们正在与食药总局等相关部门密 切协作，根据其组织专家对脱离冷链储存的疫苗质量及安全性的评估情况，做好涉案疫苗受种者的风险评估，研究提出针对性的分类处理措施。同时加强异常反应监 测，制定预案，发现问题能够及时进行处置。　

　　目前，我国已经建立了全国疑似预防接种异常反应监测系统，这个系统已经运行了十年，目前为止已经两次通过了世界卫生组织的认定，这个系统能够监 测疫苗接种后出现的不良反应。从目前疑似预防接种异常反应报告情况分析看，报告疑似预防接种异常反应的数量，没有出现异常增多的情况，目前我们监测的异常 反应发生率与世界卫生组织公布的其他国家发生率基本持平，没有超出世界卫生组织公布的这样一个范围。　

　　新华社：你好，我是新华社记者，我的问题是下一步公安机关主要工作是哪些，还会采取哪些针对性的措施。　

　　华敬锋：好，谢谢，刚才我通报的时候讲到了，公安部对侦办这个案件确实非常重视，从公安部到地方公安机关都 专门成立了工作专班，每日进行调度，统一进行指挥，多个警种联合作战，就是打合成战，我想下一步应该是第一对已经查清的事实清楚的，证据确凿的要尽快移送 检察机关起诉，依法追究刑事责任。第二个对近期到案的人员全面核查事实，构成犯罪的尽快提请批捕，不够的移交行政执法部门进行处理，第三个还有一些困难的 线索，坚持多警种合成作战，充分运用公安机关侦查手段，加大力度逐一甄别，不放过每一个线索。谢谢。　

　　中国医药报：目前没有发现高温失效疫苗对于患者的伤害，但是我还是想问一下，这样一大批的高温失效问题疫苗流入了这个市场，带来的最大的安全性风险是什么？如果患者他怀疑自个儿是接种的是失效疫苗，他应该怎么办？　

　　李国庆：关于这个问题，刚才我在通报当中已经阐述了这样的观点，我们应该从法律和科学两个层面来理解，从法 律的层面来理解，国家要求疫苗必须在冷链条件下储存运输，这是法律规定，任何人破坏这个法律规定都属违法行为，这都是不允许的，脱离一天都是不允许的，这 是从法律上我们应该这样来看待这个问题。　

　　从另外一个层面，从科学层面来讲，今天的新闻发布会，我想我们也可以坦诚地和大家做一些沟通，我刚才已经讲的比较具体了，因为疫苗这个产品它的 特性是在所有药品的监管制度当中最严的一类产品，包括对它的审批注册，刚才我讲到有效期的确定，我们是经过在长期稳定性考察的基础上，至少减少6个月来确 定它的有效期，那么这样就使它的效期更有保障。从法律的规定上来讲，这个疫苗效期是两年，到了两年超过一天也不允许使用，从科学的角度上来讲，并不意味着 它超过了一天这个产品就失效了。我们应该这样看，包括储存这个问题，国家规定必须冷链储存运输，同时我们也要求疫苗生产企业进行挑战性试验，即在极端条件 下的挑战性试验，大家是不是说有了挑战试验，就可以脱离冷链系统呢，这个是不允许的，还得从科学和法律两个层面来理解。刚才我也讲到，这些疫苗因为它是非 法经营，它脱离冷链的时间我们难以确定，特别是除了查扣的产品，过去已经销售的产品，它究竟在库房里存了多长时间，这个都是没法回头追溯的，所以它脱离冷 链时间的不确定性，对最终产品的安全性、有效性的影响，相对来说也是难以做出一个非常准确的判断。　

　　一般来讲我们总体上可以得出一个基本的判断，疫苗脱离冷链之后，它一般情况下并不增加更多的安全风险，我想安全风险是大家比较关注的问题，我们 都和世卫、卫计委保持着密切的沟通，这个都是大家同样的观念，包括一些国际主要疫苗采购机构，比方说盖茨基金这一个时期我们都和他们有一些沟通，他们特别 是在供应非洲疫苗过程当中，脱离冷链的现象也是经常发生的，那是条件问题，不是法律问题。我们今天这个案件讲的它不是一个条件问题，它是一个违法问题，是 罪与非罪，法与非法的问题，我们在讨论这个案件的时候不能忘记了这一点，那么刚才我讲到，对安全性问题，从一般规律上讲，它不产生更多新的问题，但是一个 疫苗本身它总会有一定的异常反应发生概率，这是一个概率的问题，脱离冷链的疫苗一般来讲并不增加异常反应的概率。　

　　那么第二个问题就是大家关心的有效性问题，是不是能够提供足够的保护，那么这个问题刚才于竞进局长在回答问题的时候已经回答了这个问题。华局长 已经跟大家做了非常准确的说明，从这些疫苗来看，时间跨度五年多的时间，早期的疫苗肯定都已经使用完了，从我们预防接种异常反应报告监测来看没有异常，刚 才于局长说到这些情况。总体上来看，我们还是提醒公众，对这种违法行为，我们监管部门是抱着零容忍的态度来对待，但是同时从科学层面来讲，我还是想在此提 醒我们公众，也不必过多的恐慌，我们三个部门的文件里头对这些问题的处理也都有一些要求，都做出了安排，各地都在按我们三部门通知的要求在开展工作，我想 大家可以理解，但是过度恐慌我认为从科学的角度来讲是不必要的，尤其是不要因为出现了这样的问题，说孩子该打疫苗的不去打了，这个问题可能比我们所谓出现 的这样一个非法经营案件危害还要大，除了对这些违法犯罪分子痛恨，大家对监管部门执法当中的一些不利的地方，大家有一些埋怨、指责、批评，这个我们都虚心 的接受，但是还是从科学的方面来讲，不必过度恐慌，该接种的一定要及时接种，这是我想阐述的观点。　

　　主持人（颜江瑛）：我觉得在这个问题上面，国庆司长作为疫苗的监管部门，把安全性有效性给大家做了一个解答，实际上疫苗还有预防接种的环节，对于公共卫生、疾病预防控制工作，预防接种是非常重要的环节，对它的安全性，我想请于竞进局长再给大家补充一下。　

　　于竞进：实际刚才国庆司长已经介绍的比较全面了，我想作为使用以后的有效性问题，这个确确实实跟疫苗的特性 有关，因为不同的疫苗有不同的特性，同时也跟疫苗在外环境暴露的时间等因素有关，对于疫苗的生物学特点和人体反应的一些问题，我们现在也在组织专家进行研 判和分析，制定相关的预案，将来我们一定会按照预案，科学地做好处置工作。　

　　主持人（颜江瑛）：一个法律问题，还有科学问题，我们共同来面对。　

　　第一财经日报：，我有两个方面想请问一下，第一疫苗接种体系方面的，我想了解一下目前中国预防接种体系是什么样，对二类疫苗管理现状又是如何，另外一个小问题，疫苗的接种点他们在采购疫苗的时候，我们有什么样的监督管理手段，在这次疫苗事件当中，在采购过程当中有哪些漏洞。　

　　第二个层面是关于公安案情，此案是在一年前爆发，在一年内公安机关在破案的同时，我们对于疫苗的追踪流向是如何做的，因为现在看到三个部门都全力在配合追寻流向的问题，其实在近期疫苗目前实际上已经过期了，再追寻流向意义有多大，谢谢。　

　　于竞进：我们国家疫苗的管理，按照国务院2005年颁布的疫苗流通与预防接种管理条例，疫苗分为两类，一类 疫苗和二类疫苗，可能有的媒体朋友对此不明白，简单介绍一下，一类疫苗就是政府出钱，给老百姓免费接种。疫苗的经费由中央财政安排专项资金来解决，接种服 务费、耗材使用费用通过国家基本公共卫生服务项目来安排经费，冷链的装备和建设经费由各级财政共同来解决，一类疫苗是在严格的冷链运行监管体系之下运行 的。关于一类疫苗的采购，是由省级卫生计生行政部门根据政府采购的有关法规通过省级集中招标采购，并逐级进行配送，或者通过有资质的第三方的物流企业进行 配送，这个冷链条件是完全能够得到保障的。　

　　关于二类疫苗，实际上就是群众自愿、自费接种的疫苗，根据条例规定，我国二类疫苗使用上实行市场化，从供应上，首先是生产企业可以向疾控机构、 接种单位、疫苗批发企业供应，而疫苗批发企业可以向疾控机构、接种单位供应，不同的企业之间也可以互相供应。还有，县级疾控机构也可以向接种点供应，这是 我们国家的疫苗管理情况。我们国家目前有疾控机构三千多家，接种单位有20多万家。　

　　在这样的情况下，疫苗的生产、流通企业直接向接种点供应疫苗，点多面广，同时各个地方发展又不平衡，监管的难度就比较大，由此来看，也不排除存 在疾控机构从非法途径购买疫苗这种可能，不排除个别的机构和个人为了谋取私利违法违规的情况，这个实际上媒体过去也有过破获这样的案件的报道，。　

　　但是作为疫苗管理来讲，国家对疫苗的管理是高度重视的，因为它是用于健康人群的一种特殊药品，不能因为预防疾病而对人体造成其他的伤害。所以， 国家卫生计生委、食药卫生总局等部门高度重视疫苗的安全性和管理问题，为了加强疫苗的管理，原卫生部专门制定下发了预防接种工作规范，其中对疫苗的管理提 出了严格的要求。同时，会同国家食品药品监管总局下发了疫苗储存运输管理规范。也建立了全国疑似预防接种异常反应监测系统，这个我刚才提到过，疑似预防接 种异常反应监测系统重点对于疫苗使用的安全性进行监测或评价。近两年，我委也加强了疫苗使用管理工作，2014年下半年，我们组织开展了疫苗流通和预防接 种管理条例落实情况的监督检查，刚才讲了，全国有20多万家接种单位和疾控机构，仅2014年下半年我们就对14万家接种单位和3000多家疾控机构预防 接种工作进行了监督检查，对出现的违规情况进行了严肃的查处。　

　　2015年4月份，国家卫生计生委办公厅又下发了关于规范预防接种工作的通知，特别提到加强疫苗接收和购进管理。从去年下半年开始，我们又在全 国各级疾控机构和接种单位开展了预防接种规范管理专项活动，内容包括规范接种单位设置和资质管理，规范预防接种的告知和宣传行为，做好入托、入学儿童预防 接种常规工作，规范疫苗管理等这些方面以及规范监测和疫情处置等，现阶段这个工作已经完成了自查，目前正在进行阶段性总结和自究。当然，围绕着二类疫苗的 管理这块，也确确实实存在一些问题，我们目前正在研究推进加强二类疫苗管理方面的工作，要改进第二类疫苗监督的管理，特别是要求疾控机构和接种单位今后在 使用第二类疫苗的时候，都要在省级的公共资源交易平台交易，坚持公开透明、阳光采购，强化管理，同时按照预防接种管理工作规范，提供规范服务，严格执行疫 苗管理和使用的登记制度，做到疫苗来源可查询，去向可追溯，努力保证疫苗安全。同时我们也在积极协调相关部门，完善疫苗流通管理和采购机制。加强对疾控机 构和接种单位二类疫苗购进使用管理的监督，包括日常监督检查，随机抽查和专项督察的方式，围绕疾控机构、接种单位购进疫苗时，是否向疫苗生产企业和疫苗批 发企业索取证明文件，这是有规定的，在购进疫苗的时候，应该索取，比如说疫苗生产的批签发证明，要加盖企业的公章，但是这个章是真是假，好多情况下可能超 出了一些基层接种单位的判别范围，也是目前管理当中一个比较难以解决的问题，另外完善疫苗储运和冷链运转的一些记录，确保了预防接种的记录能够完整的进行 保留，以便加强进行监管，不知道是不是回答了你的问题。　

　　华敬锋：疫苗有一个保质期的问题，现在从我们办案了解的情况，大部分都已使用的，现在我们正在会同有关部门，查流向哪些医院，哪些机构，这些工作都在核查，目前案件已查扣了两万只。　

　　主持人（颜江瑛）：大家有什么情况可以在网站上查询，这是一个，另外还有什么问题可以及时的跟我们三家的新闻单位联系，采访函都可以发过来，我们为大家采访报道做好服务，今天新闻发布会到这里结束。　

　　原标题：独家|武钢减员5万人背后 一个普通钢铁家庭的命运沉浮

　　总经理落马，被曝裁员，供给侧改革……过去的一年，关于武钢的舆论风暴从未止歇。正在召开的两会中，武钢现任工董事长、党委书记马国强首度对媒体公开表示，武钢员工数量将从现有的8万人减至3万人，再次点燃话题。事实上，这场减员从2015年下半年就已拉开序幕，数万钢铁工人和他们的家庭命运已经或正在经历从未有过的跌宕。

　　光谷客记录的正是这样一个典型的普通武钢家庭，30年里，他们曾与武钢紧紧捆绑在一起，却终究被骤然抛下。我们记录下这个家庭的故事，记录下他们和一个群体的沉默的命运，是希望在宏大叙事的喧嚣外，在一个时代的残暮将尽前，再留住一点历史的微光。

　　作为工业化最基础的行业，武钢半个世纪的兴衰变迁，以及对这个农村家庭的影响，昭示的却是一个百年工业文明未解的核心命题：

　　工业化和城市化是否是一个不可逆转、无法平衡的社会现象？当工业化兴起时，我们圈地造城，驱赶农民进城变成各类产业工人；但有一天当工业化过剩，城市经济衰落，这些失去工作，也没有更多谋生技能的失地农民或农民工后裔，该向何处安置？

　　——谷哥

　　就是这半年吧，万志宏发现，在青山，连擦皮鞋的都知道，“武钢不行了。”

　　25年里，他一直想要逃离这座庞大的钢铁厂；28年里，他的兄弟万劲松则一直希望在这座钢铁厂稳度一生。他们有着南辕北辙的人生志向，但是因为武钢，他们经历了同样的命运曲线：同样在数十年中从武钢两进两出，同样在2015这个特殊的年份里，与武钢的捆绑戛然而止。

　　这座本部厂区位于武汉市青山区的“共和国钢铁长子”，全称是武钢钢铁（集团）公司，1949年后中国开建投产的第一座特大型钢铁联合企业，生产规模居世界行业第4位，在超过半个世纪的时光里，再造了武汉青山，为整个青山的数万家庭数代人提供了旱涝保守的铁饭碗。

　　今年47岁的万志宏是一名去年刚进入实习期的“年轻律师”。而过去的25年里，他曾是武钢的轧钢工人和门卫。从1990年开始，他两次进入武钢，又两次离开武钢，几乎和无法理解他的所有家人决裂。

　　用万志宏的话来说，2015年3月，是他“卧薪尝胆”了15年后，第二次也是最后一次终于成功的逃离武钢。

　　就在他离开大半年后，大规模裁员真的来了。

　　2015年，中国钢铁行业由寒冬转入冰冻期，武钢在2015年第三季度进入全面亏损，每月亏损额达到5亿。2015年12月，有媒体登出消息称武钢将裁员1.1万人，引发震动。武钢方面辟谣，称“并非裁员，而是人力资源优化”。但2016年3月，正在举行的两会期间，马国强首度对媒体公开，武钢将从8万人减至3万人。

　　对万志宏来说，这是他预感中，迟早要来的一天。

　　虽然在身边家人和工友眼里，武钢是旱涝保收、人生无忧的保险箱，但万志宏从23岁进入武钢之初，就有一种强烈的不安感。在他刚进武钢，效益最红火的时候，他曾忍不住问工友，如果武钢以后不行了，怎么办？得到的，是一片诧异的嘲笑。

　　但此后的25年里，这份内心的不安成为万志宏命运的魔咒，驱动着他不惜与家人决裂，两进两出，一直试图逃离和挣脱武钢对他的人生捆缚。

　　在万志宏少年时期，武钢却是他和父母弟妹全家人梦寐以求的向往。

　　万志宏和父母弟妹原居于武汉市武昌县第九区（青山行政区前身）余家土库乡，是当地的一户普通农户。从万志宏老家的山村，走到繁华的汉口，要走整整一天。

　　少年万志宏对武钢最深的印象是：工资收入高，还有夏天随便吃的冰棒，随便喝的汽水。

　　作为1949年以来工业体系最基础也是最重要的一环，武钢和当时大多数的国营钢铁厂一样，已经在短短数十年，将武汉东郊“沿江上下，此山独青”的远僻青山，变成了一座功能齐全的现代城市，这里不光有以“武钢”命名的学校、医院、派出所、电影院……还有自主生产的冰棒和汽水品牌，成为人们对这个产城一体的封闭小型社会的集体记忆。

　　如今武钢氧气厂所在的位置当时还是一座郊区荒山，少年万志宏曾爬上这座山，望着山下林立的烟囱，憧憬着自己有一天也能进入武钢。

　　少年万志宏曾以为这是一个遥不可及的愿望。彼时，与他家相隔近10公里的武钢大多数员工是来自全国各地尤其是辽宁鞍钢的技术援建者，本乡本土的村里少有人能与武钢有直接关联。

　　上个世纪70年代，武钢曾在村里招人，每户名额一个，万志宏的一位本家叔叔成为幸运儿。而万志宏的父亲万咸超则在1962年初中毕业后，响应国家号召，返乡务农，他教育万志宏三兄妹“要好好读书，不然就是和我一样脸朝黄土背朝天的命。”

　　但1985年，万家迎来了命运转变。已经投产27年的武钢从周边农村征地，万家的部分土地在征之列，万志宏的母亲蔡胜荣随后脱产进入武钢，成为一名清洁工人，每月工资70多元。1988年，武钢再次增产扩建，万家的土地和房子尽数被划入工厂范围，全家在户口页上都变成了“城镇户口”。

　　失去土地后，万咸超和刚刚初中毕业的子女万劲松、万秀丽都进入武钢实业公司，在这个1979年成立的钢铁服务配套企业里，三人的职位分别是司机、钳工学徒和包装工。

　　到2012年，这个用于安置职工家属的配套企业，就拥有正式员工2万余人。

　　当时，学习最好的万志宏正在念高中，他面临两个人生选择：通过高考进入大学殿堂，或者考取武钢职业技术学校，进入武钢。

　　武钢职业技工学校始建于1973年，为武钢定向培养技术工人，尤其是轧钢技术工人。

　　在后来的回忆中，万志宏觉得“如果当时没有其它选择，我肯定就铆劲考大学了。”但最终，他选择了武钢职业技术学校，并于1990年毕业后进入了曾经向往的武钢，成为第二热轧厂的一名轧钢工。

　　每月工资一百多元，和初中毕业后当了三年学徒的弟弟万劲松差别不大。

　　唯一的不同是，万志宏的身份是“全民”、万劲松则是“大集体”。前者属于全民所有制的央企武钢核心企业，是共和国真正的工人阶级，后者则是武钢下属的集体所有制企业员工。

　　上世纪90年代后期的国企改革后，他们都成为法律意义上的合同工。但事实上，整个青山，所有人依然沿袭着红色年代以来的身份称谓：“大集体”还是“全民”，因为直到如今，两者之间，身份待遇依然泾渭分明，近几年工厂效益下滑，还曾爆发过同工不同酬的敏感事件。

　　进入武钢后，万志宏和绝大多数的工友一样，三班倒，每天工作8小时，唯一相处的对象是一台按键简洁的机器，并通过这台机器将钢材轧成各种尺寸。

　　如果有钢材移位了，就冲上去踢一脚，免得轧出的钢铁尺寸出现误差。万志宏曾亲眼看见一个工友去踢钢材的时候，脚下一滑，双腿就被带进了隆隆作响的轧钢机，一眨眼，双腿就没了，“正常得很。”

　　直到这时，万志宏才发现，武钢这个他曾经仰视着，难以抵达的世界，是一个更加封闭的体系。

　　工作之外，武钢提供一切，以“街坊”为区分的街区里全是工友；所有人都乘坐班车上下班；公园、戏院、体育场冠以武钢的定语，拔地而起；教育系统从小学到大学为子弟们提供全套服务，学习的知识与武钢内部复杂的流水线一一对应；工厂里发放的零食水果在每个武钢人家里堆成了杂货铺……效益好的厂里，福利好得需要瞎编名目发钱。

　　如果不出意外，这将是万志宏一辈子的生活，也是万家曾梦寐以求的生活。

　　在万志宏的父亲万咸超看来，工厂工作虽然辛苦，但相比种田，工人的生活还是既收入高、又轻闲。正是在进入武钢后，初中毕业再也没有动过笔杆子的万咸超，开始有闲暇写日记、买日本相机，用整整三大本相册记录下那两年的热闹生活。

　　但整天只能对着流水线上的钢铁发呆的万志宏却觉得无聊。他开始写诗，把作品寄往全国各地，并动了离开武钢的心思。他对同窗好友夸下豪言壮语“我一定会离开武钢的。”结果被讥讽，“等你退休了自然就离开了。”

　　by 万志宏

　　穿越天空是鸟的自由

　　也是鸟的生命

　　生命是一把土

　　抚育不灭的梦

　　没有天空的鸟

　　同样是一场悲剧

　　……

　　在家人和工友的眼里，捧着全民制铁饭碗的万志宏竟然想离开武钢，等于是疯了。

　　过去的半个世纪里，不仅万家，所有的青山人都依附着武钢生活，整个青山区的麻将桌上流行着一句话“家有武钢，心里不慌”。

　　上上个世纪，法国建筑师柯布西耶曾梦想过一种完美的光辉之城：基于大规模机械生产而对城市进行布局的功能机器，万志宏一家居住的白玉山街道及其所属的武汉青山区恰是这样。

　　在这把“手枪”里，武钢本部厂区占地面积达21.17平方公里，从北向南直切而下，西边是行政和商业中心红钢城，白玉山街道和武东街道则如两个小小的部件，镶嵌在武钢这个功能机器的东部边缘。

　　万志宏一家从1987年土地被征用后，就搬到了为武钢而建的白玉山。

　　如今，随着武钢的效益下滑，年轻人的大批出走，下辖4万多居民的白玉山，已经不再是上世纪八九十年代那个富庶繁荣的武钢第二职工生活区。

　　即使在夜晚进入白玉山，也能毫不费力地发现这里的破败：整条街区几乎没有路灯，老人们摸黑在街心花园里跳广场舞、孩子们摸黑打闹，为数不多的几个光源，来自零星散布的露天KTV，花费2.5元放嗓一歌是这里的中老年男女们奢侈的娱乐。

　　万志宏一家对这里所发生的一切变化历历在目。

　　上世纪90年代初，下海潮蔓延，万志宏也看到了更多的人生可能。1992年，用2个月时间拿到导游证后，他瞒着家人办了停薪留职，正式下海。

　　事后，万劲松评价万志宏的做法是“出去搞了几年旅游，把工作也弄没了。”万咸超更是气疯，“你知道，全民是啥？找关系都换不到的身份，他吊儿郎当，吃不得苦，就知道七搞八搞。”

　　就在万志宏停薪留职后的1994年和1998年，万咸超和蔡胜荣分别从武钢退休，过上了“拿着退休工资打牌、逛公园”的退休生活，一晃20年，两人如今每月退休工资加起来有3千多元。

　　也是在万志宏下海去做导游期间的1996年5·1劳动节，万志宏的妹妹万秀丽结婚了。和这里的大多数姑娘一样，对象也是武钢的，一个在交运部门跑火车的全民工。火车就在武钢本部厂区里面送钢铁、材料和矿石。

　　蔡胜荣说，当时连汉口的姑娘都想嫁到青山。但这句话没有在她的两个儿子身上应验，万志宏说自己当时是“谁也看不上”，万劲松则是“厂里女的都没几个，哪儿去找。”

　　2000年，开了一段时间导游公司的万志宏突然回到了武钢。他的解释是，出去以后发现 “导游也是吃口年轻饭，不是他想要的人生发展方向。”

　　但万咸超说，“他在外面亏了钱，还亏得挺多，只能灰溜溜回来。”

　　结束停薪留职回到武钢的万志宏失去了热轧厂的原工作岗位，被安排到武钢下属的兴达公司做保安。

　　1992年，武钢实施主辅分流、企业改制，号称7万人将走向市场，不吃钢铁饭；兴达公司正是为了安置被分流的员工而设。在青山民间的说法里，这个公司主要是发配那些“不听话的，领导不喜欢的员工。”

　　拿着只有1000出头仅够糊口的保安工资，万志宏在这个岗位上呆了15年。直到2014年，工资才突破了2000。

　　万咸超曾希望万志宏去求他，因为他有一个总工程师朋友，可以让儿子万志宏回到热轧厂那个优渥的岗位。但万志宏没有去求他，万咸超也没有伸出援手。对于万志宏出走的不理解，让父子俩隔膜日深。“我知道他内心看不起我的保守。”万咸超说。

　　就在万志宏回到武钢的第二年，2001年，时间跨度长达近十年，被万志宏称为“文字游戏”的武钢国企改制进入尾声，万劲松被买断工龄，下岗回家了，同时被买断工龄回家的还有万家兄妹中的万秀丽。失去大集体的武钢工人身份，两人均拿到2万元的补偿款和两年的失业补助金。

　　这也是武钢人记忆中第一次大规模裁员。

　　万劲松估计，“当时实业公司起码有三分之二的人被买断工龄。”而在整个白玉山，被买断工龄回家的武钢工人也占了大半。

　　下岗后，在万咸超的支持下，万劲松买了一辆翻斗车拉建筑材料，业务主要来自当时武钢在建的新工厂。效益好的时候，每天毛利上千，顶武钢一个月的工资，“等于还是吃武钢饭。”

　　一年后，白玉山跟风开车的人越来越多，武钢的业务也变少，生意就不好做了。到2005年，翻斗车报废，万劲松通过武钢下属的精诚劳务中介公司再次回到武钢。

　　这次，他的身份是劳务派遣工，每月工资1600元，干的是全民正式工的活儿，但没有合同，没有保险，没有福利，没有休假，“就是个打工的，比开车稳定点。”

　　在万劲松重新进入武钢的2005年，正是武钢所谓“第三次创业”时期。2004年底，武钢的钢铁产能不到900万吨，但通过 2005年到2006年的三次兼并，年产能一举升至3000万吨，直逼行业老大宝钢。

　　但兼并除了带来规模，并没有带来效率，到2015年，武钢的劳动生产率仅有同行先进企业的三分之一，每吨钢的人工成本接近国内先进民营钢铁企业的三倍。

　　在万劲松眼里，这种现象就是，他一个人干着三个人的工作，让三个全民正式工拿着比他高1倍的工资，在一旁耍。

　　万志宏说，自己早就从这种无谓的消磨中看到了武钢衰败的一天。所以从回到武钢的那一刻起，他就酝酿着怎么找新的出路，“可以说，是为了离开而回去的。”

　　这一次，万志宏依然独自做了决定：学习法律。理由是：“我喜欢读书，喜欢跟人交流，而且律师是一个越老越值钱，永远不会退休和下岗的职业。”

　　但万志宏只有全日制的大专文凭。此后，自考大学法律本科的函授文凭和律师资格证花了他15年，其中光司法考试就考了整整七年，“我并不聪明，唯一擅长的只是看到目标坚持到底而已。”

　　在对这段漫长考学生涯的回忆中，万志宏每次给出的细节都不一样，包括工作、回家、读书三点一线的简单重复，把自己绑在椅子上强迫自己看书，疲倦的时候在家里对着墙壁打乒乓球，炎夏六月每天坐6个小时的公交，去新东方学英语，只用一只咸鸭蛋和馒头当午饭……

　　但比考学的艰难更令人煎熬的是，孤独。“家里根本没有人理解我，和父母在一起，基本是在骂我。”身边也没有朋友可以交流，受不了的时候，万志宏就骑着自行车，一个人去邻近的乡间对着鱼塘发呆，直到内心慢慢平静，再回家重新翻开书。

　　2008年，因为受不了每次回家都是冷锅冷灶，37岁的万志宏通过相亲结婚，未办酒席，也没有家人的祝福，妻子是白玉山附近的农民，“武钢内部的人根本看不上我。”

　　对于万志宏守着保安工作坚持考律师这件事，万志宏的妻子和娘家人一样不理解，“有那时间，去打份工多挣点钱多好。”时间日久，万志宏放弃了说服他们，“都理解我了，说明我做的事情毫无意义。”

　　从2000年开始，他就经常做同一个梦，梦见自己总在赶火车，总是在临上车时汽笛鸣响，火车开走了追也追不上。他找朋友解梦，朋友说，你的心很野，你在梦想着外面的世界。

　　就在万志宏结婚的这一年，中国钢铁行业利润率呈断崖式下降，从2007年7.26%一度跌至0，极低的利润使得一大批民营钢铁厂关停，却加速了国营钢铁企业的新一轮并购扩张和行业洗牌，武钢也在这一年里达到累积产量2亿吨。

　　结婚后，万志宏的妻子同样进入武钢，成为一名临时工。

　　对于偏安白玉山和青山一隅的大多数普通武钢人来说，外面风云变幻的行业动态跟他们没有关系。

　　万劲松在十年里养成了四班三倒的固定作息，他很少关注外界的变化，直到2015年，因为女儿上初中，他才买了第一个智能手机，给家里装了网线。

　　对于曾因反抗同工不同酬，引起举国关注的武钢版 “飞跃疯人院”，万劲松一无所知。而徐武飞跃的“疯人院”，正是地处白玉山街道的武钢第二职工医院，离万劲松居住的群力小区走路只需五分钟。

　　群力小区，是2012年白玉山最新建成的拆迁还建小区，万劲松因为拆迁补偿在这个小区低价购得了一套住房，也获得了他多年务工生涯内心最大的安定感。

　　用万咸超的话来说，“他（万劲松）的经历蛮简单，就是在武钢工作，下岗，又回去了，一句话就说完了。”

　　但这份简单的经历，在2015年底，因为一个解聘电话而画上了句号。

　　万劲松又一次下岗了。

　　而万志宏，经历了漫长的15年考学后，终于在他准备最后再考一次的2014年考过了司法考试，并在2015年3月拿到了律师资格证。

　　拿证后，在还没有找到实习律所的情况下，他就迫不及待向武钢递交了辞职信。9个月后，他被武钢的官方微信“幸福武钢”树为转型创业典型。

　　在万志宏还未从武钢辞职的时候，有段时间风传，武钢将消除不同等级员工间的待遇差别，好多“B类工”、“C类工”欢呼雀跃，万志宏觉得“简直笑话，怎么可能，但结果真的一样了，都回家了。”

　　万志宏庆幸自己走在了武钢裁员的前面，“如果我磨蹭到裁员这一天，心境肯定不一样，考不考得上就另说了。”

　　年近50的他一年律师实习期还没满，每天乘坐40分钟的公交车，从白玉山去青山拘留所外面拉客户，碰到“看起来像管事的家属”从所里出来，就走上去，“我是律师，有什么可以帮你的吗？”

　　和他一起在拘留所门外竞争的，都是20岁出头的小伙子。

　　有面熟的人，他还走上去打招呼，热情地问候“又来了啊？”人家气汹汹地啐问：“你想干嘛！”尴尬了一下，万志宏闪到一边，无所谓地耸耸肩，等着下一个人走出来。

　　从武钢这个封闭的环境里走出来，万志宏其实并不擅长找关系、拉资源；和任何一个刚刚起步的普通实习律师一样，业务并不稳定，生活依旧艰难；但万志宏说，关于这一点，他想得很清楚，心态也放得很低，他相信随着时间的推移，一切会改变。重要的是，他终于走出了武钢，有了自己可以主宰的命运。

　　有身边的工友向他请教转型经验，他毫不留情地回一句，“晚了！”

　　他猜，很多以前拒绝和他相亲的姑娘，如今应该和他的父母家人一样，开始后悔了。

　　但其实整个万家，除了父亲万咸超，其他人对他的近况一无所知，他妹妹万秀丽是通过光谷客才知道，万志宏已经辞职将近一年了。

　　万劲松同样不知道哥哥考上律师辞职的事，他正在找律师想打官司。从2005年通过武钢下属的劳务中介精诚公司重新进入武钢开始，长达9年时间，万劲松都没有社保，甚至连劳务合同都没见过。

　　直到2014年，万劲松的劳务关系被转入另一家劳务中介公司，才终于有了700元的社保。

　　在这家公司，万劲松的合同期是2年，到2016年4月1日。这一纸来之不易的劳务合同给了他信心，在2015年流言最盛的时候，他也没有作任何其它打算，“就这么几个月，总会熬过去吧。”但2015年最后一天，接到一个毫无征兆的电话后他就被要求上交工牌，工作结束了。

　　一群工友正抱团准备和劳务公司打官司，但万劲松对此并不报希望，“现在的武钢，打赢了官司也拿不到钱。”他每个月要为自己和妻子缴纳1600元的社保，为今之计，是急需找到一份工作。

　　他在街道办做了失业登记。不久前，接到街道办通知，光谷有一家企业招聘保安，问他是否愿意。万劲松犹豫之后，拒绝了，“离家太远了”，他还是想找一份家附近的工作，哪怕再回武钢做临时工。

　　在孤独考学的15年里，虽然和父母居住的小区只有几步路之隔，但万志宏春节从未回去过。2016年春节，他回家看望了生病的母亲蔡胜华，但和无法理解他的父亲万咸超依然无话可说。

　　过完年，万志宏打算卖掉自己的一套住房，为妻子也筹备创业。结婚8年，受限于经济的窘迫，两人至今没有孩子。这套当年拆迁补偿时归于万志宏名下的安置房，是他唯一的“富余财产”，但让他遗憾的是，几年前，这套80平的住房还能卖到30万，如今只值20多万了，还不知道能不能卖出去。

　　被武钢工厂包围的白玉山，被一些青山人称为“武钢的贫民窟”，几乎没有人愿意来这里买房安家。唯一的希望是，五公里以外正在新建80万吨乙烯化工园区，一批新的失地农民将再次被安置到白玉山。

　　来源：中国新闻网

　　3月10日上午，武钢集团董事长马国强在人民网的“对话新国企加油十三五”访谈节目中表示，武钢集团正在进行人员分流，将有半数员工不再从事钢铁行业。

　　马国强称，“在去产能这个大背景下，大家已经达成了共识，就是这8万人不可能都炼铁、炼钢，那么只能有3万人炼铁、炼钢，可能有4万人、5万人要找别的出路，这就是武钢现在在做的事情。”

　　2016年2月初，国务院出台了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，并明确指出从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。据估算，该行业化解过剩产能的量在15%左右，这一规模无疑是相当大的。

　　与此同时，在2月底国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，人力资源社会保障部部长尹蔚民表示，钢铁和煤炭两个行业化解产能过剩大约共涉及到180万职工的分流安置，钢铁系统将涉及50万人。在此轮去产能过程中，中央财政将拿出1000个亿，作为奖补资金，主要用于职工的安置。

　　来源：光谷客

当地村民从前到河对岸去只能绕道下游的单边桥。

货车正缓缓通过新建好的桥。

　　红网湘乡站4月5日讯（分站见习记者 文骄阳）近日，记者乘车途经湘乡市石狮江左支流中上游白田镇车田段时，一辆大货车载着挖土机正缓缓通过新建的桥梁吸引了记者的注意，记者下车采访了住在桥头旁的一位村民。
　　
　　“新建了这座桥，我们到河对岸耕作责任田方便多了，特别是学生上学不用再绕道下游的单边桥了。”提起建成通车的新桥，一村民乐得合不拢嘴。“这几年，村干部积极向政府有关部门争取资金，为我们村办了很多实事。”
　　
　　记者从田新村（原车田村，现与从新村合并）支部书记处了解到，上世纪70年代初，因河道改直，车田村有四个村民小组居住地和责任田被河道隔开，沙田中心小学、沙田中学两所学校在河对岸两公里处。几十年来，村民到河对岸耕作、学生上下学只能绕道下游那座70年代建造的单边桥通行。每逢雨雪天，存在严重的交通安全隐患，修建一座能通车的桥梁，成了当地村民多年来的心愿。
　　
　　2014年，湘乡市“两会”期间，白田镇人大代表提案建议在当地新建一座桥梁。当年12月，市人大领导组织水利、交通、移民、教育等相关部门召开现场办公会，支持资金70余万元，村上自筹20余万元。新建的桥梁采用钢筋混凝土结构，桥长54米，宽4.5米，经过近半年的紧张施工，该桥于2015年5月下旬竣工投入使用，极大的方便了过往车辆和行人。
　　
　　“以前的单边桥，每逢雨雪天，大人走上去都得小心翼翼，孩子们独自过桥，家长很是担心。现在好了，新建的大桥很安全，行人和车辆通行再也不用担心了，我心头这块石头终于落地了。”吴书记颇有感慨的说。他还告诉记者，为增强当地的抗旱能力，村上正准备向上级有关部门争取资金，改造、扩建陈旧的拦河坝。

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