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会议由湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持。
湖南省人民政府副省长、省公安厅长黄关春出席会议。
湖南省委司法体制和社会体制改革专项小组会议现场。
湖南长安网长沙4月5日讯（通讯员 舒象宝 记者 言娟）4月5日，湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记、省委司法体制和社会体制改革专项小组组长李微微主持召开省委司法体制和社会体制改革专项小组会议，审议全省司法体制改革试点工作实施方案和省法院、省检察院试点实施方案，对正式启动四项试点工作进行了安排部署。副省长、省公安厅厅长黄关春，省高级人民法院院长康为民，省委司法体制和社会体制改革专项小组有关成员单位负责人参加会议。
李微微强调，一要增强试点工作的责任心和紧迫感。完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制以及建立省以下法院、检察院人财物统一管理体制等四项改革试点，是司法体制改革的基础性、制度性措施，中央和省委高度重视。我省作为第三批启动试点的14个省(区、市)之一，试点方案已经中央批复同意。我们一定要深刻认识试点改革的重大意义，牢固树立大局意识、政治意识、责任意识和看齐意识，认真学习贯彻习近平总书记在中央深改组第22次会议上的重要讲话精神，落实徐守盛书记在省委深改组第16次会议上的讲话要求，进一步强化改革定力、创新思维、担当精神和必胜信心，坚决克服矛盾阻力，努力把方案变行动。二要严格按照试点方案组织实施。一定要严格按照方案的要求，抓紧落细落实。特别是工作实施方案中确定的需要出台的配套制度文件，各有关单位要按照规定的时间节点和任务要求，抓紧着手调研起草，广泛听取意见，尽快出台。改革中一些重要举措的出台，要按程序报省委、中央审批。总的要求是要树立全局观念和“一盘棋”思想，坚持党委统一领导，遵循司法规律，立足湖南实际，统筹协调推进。试点工作要按照中央和省委的统一部署组织开展，待第一批试点结束后，按照中央的要求适时扩大试点或全面推开。中央对员额制改革的若干问题提出了明确要求，我们一定要认真贯彻执行。按照我省试点方案的安排，遴选委员会由省委政法委牵头组建，分别在省法院、省检察院设办公室。三要强化责任落实。推进司法体制改革，重在落实、贵在落实、成在落实。我们要进一步强化责任，加强统筹协调，有计划、有步骤地推进，确保方案出台，措施落地，制度结果。党委政法委组织推进改革要准确定位，在把方向、聚共识、抓督促、补短板上下功夫，多为政法各单位解决实际困难，推动改革协同性进一步增强，改革执行力进一步提升，改革含金量进一步体现。省法院和省检察院是试点工作的责任主体，要强化责任担当，进一步加强领导，健全机制，强化保障，把落实的责任细化实化到人到岗。试点工作涉及的专项小组13个成员单位，必须步调一致、协同推进，加强协调、密切配合，及时沟通上情、吃透下情、明察实情，精准对焦，协同发力，及早研究出台配套制度和规范性文件，确保改革试点依法有序进行。四要营造良好环境。要进一步统一思想，正面引导舆论，营造有利于推进改革的内外环境。要深入做好思想政治工作，把做好干警的思想工作贯穿试点改革全过程，讲深讲透中央和省委关于试点改革要求和政策要求，通过各种形式教育广大干警，坚持个人利益、部门利益、地方利益服从全局利益，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，勇当改革的促进派。要深化与主流媒体、都市类媒体、新媒体沟通合作，利用门户网站、官方微信、微博等扩大宣传面，着力提升改革宣传能见度、鲜活度，牢牢把握舆论话语权、主导权，做到改革举措及时解读、改革成果广泛知晓、社会关切及时回应，为改革营造良好的舆论氛围。
本报4月6日讯(记者 小刘军)昨日，本报刊发《一刻钟，172辆车占用生命通道》的消息后，引起了湖南省公安厅交警总队高警局的高度重视。高速交警表示，对于本报记者拍摄的涉嫌违法车辆，在进行逐一核实后将依法给予处罚。截至昨晚记者发稿时止，已有138辆车被录入公安综合平台，将受到罚款200元、记6分的处罚。今后，高速交警将进一步优化勤务安排，加大对占用应急车道等严重违法行为的整治力度。
反响 138辆车的违法行为已被录入
“感谢长沙晚报对高速交通的关注和监督。”昨日上午，高速交警相关负责人专程来到本报，向记者询问相关情况，并如数拷贝了记者现场拍摄的照片。
随后，省公安厅交警总队高警局长沙支队梨大队安排专人，对记者所拍摄的数百张照片进行逐一仔细比对，认定该批抓拍违法的照片真实，且绝大部分有效。高速交警通过公安综合平台调出所拍摄车牌号的相关信息，包括车型、颜色、号牌等资料比对成功后，将符合证据技术标准的照片，全部录入公安综合平台。
被记者抓拍的172辆涉嫌违法车中，有13辆为无牌车，此外还有部分车辆车牌号不清晰或距离太远导致辨识度达不到要求。“最终有138辆车的现场交通违法照片，符合证据技术标准，被及时录入公安综合平台。”高速交警李家塘中队指导员耿宁说，这些违法车辆已经被录入，驾驶员在3天内可以查询到违法记录。
高速交警表示，涉事的违法车辆将面临罚款200元、驾驶证记6分的严厉处罚。
危害 占用应急车道影响救援并易引发事故
4月2日，沪蓉高速常州段发生一起数十辆车连环相撞事故，导致3人身亡、30余人受伤。事故发生后，救援人员前往救援时，却发现应急车道却被占，救援车辆无法抵达现场。最后，消防队员只得负重50斤装备狂奔4公里前往救援。“黄金救援”变“无奈救援”的一幕，引发各方热议。
“应急车道专供警车、消防车、救护车、工程抢险车、救灾指挥车、施救车等特殊车辆通行，对事故、灾祸现场进行紧急救援时使用。”省公安厅交警总队高警局长沙支队梨大队大队长李加伟介绍，占用应急车道会加剧道路拥堵，造成路面完全堵塞，影响特殊车辆通行，延误救援时机;如遇危爆、剧毒、放射等车辆发生车祸时，应急车道被占用将延误抢险时机，可能造成无法估计的严重后果。
“为了把伤害降到最低，必须要对受伤的人及时进行救治，有时候却发生救护车无法从应急车道及时通过的局面。”李加伟说，在交通事故发生后的几分钟至十分钟，是救援的“黄金时间”,急救人员在事故发生后快速到达现场的重要性不言而喻，“从这个角度说，把应急车道称为生命通道一点也不为过”。
此外，占用应急车道行驶极易发生交通事故。高速公路上，车辆抛锚或发生交通事故但车辆可以移动时，如果附近没有港湾，一般驾驶员会临时占用应急车道进行修理或等待交警处置。“车辆占用应急车道，如果车速过快、视线受阻时，极易发生追尾事故;如果遇到违法上高速行走的行人，极易发生行人死伤事故。”李加伟说。
统计 四成高速违法为占用应急车道
“我们大队主抓占用应急车道、超速等违法行为。据初步统计，在我们查处的所有违法行为中，占用应急车道占40%左右，超速占30%。”高速交警梨大队教导员李琼介绍，其余为未系安全带、现场其他违法行为。
据其介绍，针对占用应急车道这一严重交通违法行为，该大队设置了专门的动态抓拍班和纠违整治班，安排专人针对违法占用应急车道行为进行重点查处。遇到交通事故或车流量巨大造成通行缓慢时，会临时调派警力，分时段、路段多点抓拍。
今年春运40天时间内，该大队共抓拍占用应急车道违法行为7000余起，其中有效录入5000余起。未录入的2000余起，是因抓拍的画面清晰度不够、临时号牌、未悬挂牌号以及重复抓拍等原因，无法作为证据使用。清明小长假3天时间，抓拍占用应急车道800余起，有效录入500余起。
提醒 车辆发生故障紧急停靠，应开启警示灯
社会车辆能在应急车道里应急吗?对此，高速交警表示，如果确实遇到车辆故障等无法解决的问题，应将车停在紧急停靠带内，开启危险报警闪光灯，在车后方150米处摆放警告标志;夜间、雨、雾等天气还应当同时开启示廓灯、尾灯和后雾灯。车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内。故障难以及时排除的，应迅速报警，向高速公路经营管理单位请求援助，由救援车、清障车拖拽、牵引。
高速交警提醒驾驶员朋友，遇有疲劳驾驶急需休息、车辆检修、人员内急等问题时，应将车辆驶入服务区内解决，切不可贪图省事在紧急停靠带内进行。
需要特别注意的是，遇有前方交通堵塞等情形时，车辆禁止在紧急停车带内停靠、排队。此外，在高速公路越江桥梁上禁止检修车辆。
欢迎举报
司乘人员可拍摄违法行为举报
高速交警表示，司乘人员自发举报占用应急车道的违法行为，可以通过拍摄视频、照片等方式记录违法过程，拍摄的照片应当记录完整的违法过程。在有路牌的地方，需将路牌信息拍摄在证据照片中，照片应完整记录车身颜色、号牌和车型等信息，并将应急车道的标示、标线拍摄在一张照片里，记录违法时间和违法地点，才能形成一个完整的举报证据链。
李琼说：“市民可以通过微信举报，这个比较方便。我们大队的值班电话为84060110，联系之后加微信将照片发过来就可以了。”随后，民警下载违法车辆照片，后台比对成功后，将符合证据技术标准的照片，录入公安综合平台。
李琼表示，下一步将继续加大抓拍整治力度，并适时联系媒体对违法车辆进行曝光。同时，欢迎司乘人员在保证自身安全的前提下，对占用应急车道等违法行为进行拍照、举报，高速交警部门将认真对待，审核通过后一律录入违法系统处罚到位。
“我们欢迎举报，但并不提倡和鼓励，毕竟高速公路危险系数相对其他公路要大得多，广大司乘朋友自身的安全更重要。”李琼说，需要特别提醒的是，高速公路拍照有风险，且不允许行走，不能为了拍照忽视自身安全。
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湖南高速交警首次启用无人机抓拍违章
3天查处占用应急车道车辆4305台
星辰在线4月6日讯（长沙晚报记者 刘军)今年清明节小长假期间，湖南高速交警首次采用无人机空中巡逻，进行重点违法行为抓拍、路面秩序管控。记者昨日获悉，清明节3天假期，湖南高速交警已经查处4305台违法占用应急车道的车辆。
“每到节假日，占用应急车道行驶等影响道路交通安全、畅通的违法行为明显上升。”省高警局一位工作人员表示，为补充固定摄像头拍摄不到的地方，对违法占用应急车道进行快速发现、快速处理，及时处罚、震慑相关违法人员，湖南高速交警首次探索利用无人机等设备及时抓拍违法行为。本次启用的无人机可悬停在路面上空10米-15米的高度，对交通违法行为进行抓拍。从高速交警曝光的现场照片来看，无人机拍摄得相当清楚。记者注意到，4月2日下午2时35分至下午3时12分，长张高速15千米+392米处便有12台车辆占用应急通道。
高速交警提醒，高速公路出行遇道路拥堵，请耐心等候，听从交警指挥。
【本报记者 魏莱】美国CNBC有线电视台17日报道称，西方OECD发达国家的高福利的好日子正在面临现实的、严重的、财政“困窘”。这些发达国家的养老金明显不够支付老年人有生之年的开销，存在巨额资金缺口。今后，西方发达国家老年人退休后想乘坐游艇旅行，在海滩上躺着晒太阳，无忧无虑地养老福利梦正在“破碎”。
CNBC在报道中称，美国花旗集团对西方最富裕的20个国家进行了专项的经济研究。研究发现，最富裕的20个国家一共面临78万亿美元的养老金资金短缺。
“社会保障体系、国家养老金计划、私营部门养老金以及个人退休账户存在问题，要么是没有资金保障，要么是资金保障不足，”花旗银行的经济研究报告作出了以上表述，并且分析认为，“政府服务、公司利润以及退休福利必须调整和降低，以保障社会保障系统能正常运转。这给全球的企业雇主、雇员以及政策制定者带来了巨大的挑战。”
花旗集团的研究报告称，OECD国家普遍存在养老金资金短缺的危机。这些国家包括英国、法国、德国、中欧与西欧的一些福利国家，还包括美国、日本、加拿大和澳大利亚。实际的调查研究报名，企业通常不能持续地完成为员工支付养老金的义务，而美国和英国的企业养老金计划也存在“资金不足”的问题。其中，欧洲的公共养老金福利体系看上去问题最严重。德国、法国、意大利、英国、葡萄牙以及西班牙的公共养老金负债规模已经达到国内生产总值的300%，其可持续性令人担忧。
改善医疗体系意味着员工要在日常的工资收入中预留更多的一部分比例以用来养老，达到更长远的规划。同时，在西方发达经济体中，老年人口越来越多，年轻的劳动力人口却不断减少，这些突出的矛盾正在给西方政府的养老金机制带来更大的压力。
2010年后，欧洲国家采取了一些措施来应对危机，包括劳动年龄与人均寿命挂钩，延长到70岁，实现劳动人口70%就业参与率，增加养老金待遇与缴费的关联性，建立早减晚增的养老金领取机制，引导国民增加就业和延迟领取养老金等。
此外，据《环球时报》记者调查了解，截至2013年底，21个OECD国家养老金投资组合中超过70%投资于债券和股票两个资产类别。资产配置的主要意图是保值增值，并不追求高收益，但要求回报稳定与可期。即便有这样的投资安排，实际上，OECD国家高昂的福利政策还是让政府财政感到“缺钱”，不得不继续走赤字财政的发展模式。这个模式越往前走，可持续性发展遇到的市场阻力越大。质疑的呼声越来越高。
欧洲政府关于养老金改革的制度安排并没有缓解华尔街的担忧。花旗银行17日对CNBC表示，欧洲的一些国家，包括英国、法国和意大利正在慢慢地增加退休年龄，以缓解财政支出压力。花旗银行认为，西方的人均预期寿命不断增加，提高退休年龄是一种权宜的办法。此外，政府的养老金主要充当“安全保障网”的角色，而不是充当主要的养老金提供方的角色。企业养老金应当选择“退出”保障体系，而不是“进入”医疗保障体系，以鼓励实际上由个人承担更大养老责任，在退休前就投入更高的医疗保障金，。
清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，“养老金福利梦”一旦遇到人口老龄化和经济低增长的挑战，稳定社会的基石就可能演化为“定时炸弹”。20世纪70年代，发达国家纷纷进入深度老龄社会，劳动人口与老龄人口的比例约为5：1，缴纳税费人口与养老金领取人口比例约为3：1，养老金税费约占工资的17%，养老金支付约占财政支出的20%。如果沿用传统方式由国家独立承担人口老龄化后养老金支付风险，政府将面临财政负担趋重和劳动力市场趋弱的双面风险。年轻人对公共养老金失去信心，为避高额税费而选择非正规就业，大龄人员为搭乘“公共便车”而拼命提前退休，随着领钱的人数多于工作的人数，社会问题将导致经济陷入恶性循环圈，公共养老金悲剧随时可能爆发。几年前，希腊政府面临破产危机就是一个典型。
原标题：上海发现一例境外输入性黄热病确诊病例
新京报快讯（记者李丹丹）据上海市卫生和计划生育委员会3月18日通报，上海市报告一例境外输入性外来就诊黄热病确诊病例。
据悉患者为男性，46岁，江苏省人，劳务输出至非洲安哥拉首都罗安达工作。患者于3月5日（北京时间）在罗安达出现发热，3月6日乘飞机经迪拜转机，于3月7日晚21时抵达上海，入境时红外线测温结果体温正常。入境后直接主动到医院就诊。3月14日，上海市疾病预防控制中心检测患者标本为黄热病毒核酸初筛阳性，立即将标本送中国疾病预防控制中心复核检测。3月17日中国疾病预防控制中心报告黄热病毒核酸检测结果阳性。
随后，上海市卫生计生委组织专家组根据患者流行病学史、临床表现和中国疾病预防控制中心对患者标本的复核检测结果，确诊该病例为输入性黄热病病例。目前，患者出现肝功能损害，但总体病情稳定，正在积极治疗中。
上海市卫生和计划生育委员会组织上海市疾病预防控制中心、上海市公共卫生临床中心、上海市出入境检验检疫局等相关专家对该输入病例带来的传播风险进行了评估。
专家认为，黄热病属于蚊媒传播疾病，主要通过埃及伊蚊叮咬感染；上海市无埃及伊蚊且不属于我国伊蚊主要分布地区，目前上海气温较低，未进入蚊媒活跃期。因此，此次输入病例引发传播并进一步扩散的风险极低。 黄热病可防可控，公众前往黄热病流行区需要提前10天接种黄热病疫苗。
红网衡山站4月6日讯(分站记者 李佳辉)4月5日，记者从衡山县农业部门获悉，截至3月底，全县早稻专业化集中育秧面积达5万亩。
今年，衡山县扎实推进早稻集中育秧、办点示范和遏制耕地抛荒三大行动，以此为抓手打好早稻生产攻坚战。为此，衡山县重点实施全程机械化粮食增产模式攻关，推行双季、双超、双机插、双过600公斤的“四双”增产示范。县农业部门在白果、江东、贯塘、新桥、开云5个乡镇，创办了5个绿色高产高效示范区和1个“种三产四”核心示范片。
截至目前，衡山县早稻已浸种8.36万斤、播种1.61万斤；秧田翻耕1.1万亩，大田翻耕3.5万亩；落实专业化集中育秧主体163个。
原标题：广西百色“助学达人”性侵案开庭 法院未当庭宣判
微博截图中新网3月23日电 据广西百色市隆林各族自治县人民法院官方微博消息，3月22日，隆林各族自治县人民法院开庭审理王杰涉嫌强奸、诈骗及王春任涉嫌强奸一案。该案因涉及未成年人及隐私，依法进行了不公开开庭审理。法庭当日未宣布案件审判结果。
隆林各族自治县人民检察院指控：2009年至2010年间，被告人王杰借公益助学名义，强行与被害人农某、覃某(未成年)发生性关系；被告人王春任经王杰介绍和安排，将被害人黄某(未成年)强奸。2015年5月，王杰采取隐瞒真相的方法骗取公益团体捐赠善款15000元。依法应以强奸罪、诈骗罪追究被告人的刑事责任。
法庭上，公诉机关出示了相关证据，受害人的委托代理人，被告人王杰、王春任及其辩护人进行了质证和辩论，被告人进行了最后陈述。
法庭当日没有宣布案件审判结果。
原标题：苗圩：严查新能源汽车骗补
新华社北京3月21日电（记者李汶羲、韩洁） 工业和信息化部部长苗圩21日表示，新能源汽车骗补不是大规模事件，但“不管有多少辆，发现一起，绝对处置一起”；对于TD-SCDMA投资，“有报道说2000亿元打水漂了，这是不符合实际的”。
在当日举行的“中国发展高层论坛2016”年会上，苗圩针对外界关注的新能源汽车骗补、2000亿元投资TD-SCDMA、如何淘汰落后产能等热点问题进行了回应。
谈到新能源汽车骗补问题时，苗圩表示，在局部地区确实存在少部分企业骗补的现象，但并不是大规模事件。“并不像有媒体报道的出现了7万至9万辆汽车骗补这么大的规模，当然，最后一共多少辆，我们还在全国范围内进行核查。不管有多少辆，发现一起绝对处置一起，这些企业跑不了。”
苗圩说，国家财政补贴并未全部到位，对于骗补企业，没补贴的钱不会下发，已补贴的钱一定要扣回，“依法进行处置，直至取消这些企业的资质”。
苗圩说，未来在全国范围内清查后，会第一时间向媒体公布2015年到底有哪些企业骗补，涉及多少车辆、多少资金。
当被问及“2000亿元投资TD-SCDMA是否打了水漂”，苗圩说：“没有报道说得那么严重，说2000亿元打水漂了，这是不符合实际的。”
苗圩表示，3G时代，中国TD-SCDMA成为了世界三大主流标准之一，第一次能够与其他两大国际标准站上同一起跑线。“如果当时不搞TD-SCDMA，中国就没有今天的TD-LTE。”4G时代，中国TD-LTE与FDD成为两大主流标准之一，从TD-SCDMA到TD-LTE是一个延续发展的过程。
“TD-SCDMA除了2009年开始早期投入的一些设备需要在4G时代报废以外，绝大部分设备通过改造，比如换一根天线、换一套软件、换一块板就完全可以用在TD-LTE上面。2000亿元大部分是在后期投入的，这些设备通过一定的改造，都可以转换到4G时代来继续使用，不会全部淘汰。”苗圩说。
对于产业政策制定及淘汰落后产能等问题，苗圩指出，应对产业政策发展方向进行一些调整，实行精准的产业政策。对于污染大、耗能高、安全生产不达标的企业，要责令其进行整改，如果整改后仍不达标，就要列入落后产能加以淘汰。“对于这些企业的职工，我们一定是要考虑给他们一个妥善的安排。”苗圩说。
长沙晚报讯（记者 徐媛）“从今天起，我会每天都拿出一小时和孩子一起读书……”昨日下午，由开福区教育局主办，长沙市新华书店协办的“家校互通 亲子共读”大型公益读书活动暨长沙市新华书店“爱聚新华 书送希望”爱心捐赠启动仪式在开福区一小举行。
“家校互通 亲子共读”活动是开福区教育局为推广亲子阅读，建设“书香校园”、“书香家庭”、“书香开福”举办的一项大型公益读书活动。活动期间将组织开展“十个一”活动：共读一本好书，共览一次书店，共写一篇读后感，共荐一本好书，共听一次亲子阅读讲座，共展一次读书成果，共讲一次书本故事，共画一次书中喜爱人物漫画，共记一本读书笔记，共建一个家校阅读区角。同时，将在各中小学开展亲子阅读征文、绘画比赛，选送优秀作品参加区赛，对获奖作品颁发证书，并选编成册。
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