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原标题：“女包公”黄晓薇使“杀招”：1556官员主动交代问题
2014年9月，素有“女包公”之称的监察部原副部长黄晓薇“空降”山西，出任山西省委常委、纪委书记。彼时，她面临的是7位省部级官员接连落马、山西陷入系统性塌方式腐败的局面。
如何扭转塌方式腐败的局面？“女包公”怎么出招？各界对此高度关注。
今年1月，“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）在《山西如何扭转“触目惊心”的“塌方式腐败”局面》一文中，分析了山西反腐阻击战的一系列“杀招”，王儒林和他的新山西省委领导班子，通过大面积“拍蝇”，打开局面；黄晓薇所在的山西纪检、组工系统“清理门户”等等。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中纪委官网3月24日发表的《山西：相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文，披露了黄晓薇的另一“杀招”——“谈话函询”，“（山西）全省各级纪检监察机关都加大了谈话力度。通过谈话，截至2016年2月29日，全省已有1556人向组织主动交代问题”。
这是一种什么样的“谈话函询”，有让1556名官员主动交代问题的威慑力？
特殊的“谈话函询”
用山西基层纪检干部的话说，这种“谈话函询”不同于约谈、日常谈话、任前谈话、廉政谈话等一般意义上的谈话，而是线索处置五类方式之一，“是收到群众反映带有苗头性的问题后，给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，长治市纪委第一纪检监察室方磊今年3月在一篇文章中，如此描述他所承担的“谈话函询”任务：
“反映郭副县长的问题线索，内容笼统，多为主观臆测，需要予以澄清，按照问题线索处置相关要求，建议市领导择时与其谈话”。主任将领导签批过的《问题线索处置呈批表》交给了我，“咱们室务会集体研究的处置意见，领导签批同意了，你赶紧作好谈话前的准备。”
“又一个谈话件啊，有你受的!”办公室的同事一边打趣我，一边走出了房门。
说实话，真羡慕他们这些“查办大案要案”的，工作虽然累，但很有成就感啊。
感慨完了，工作还是得抓紧完成。我立马撰写《谈话方案》及《谈话提纲》，就谈话时间、参加人员等事项向分管领导、主要领导请示。并与县纪委进行沟通了解，掌握被谈话人的基本情况和反映问题的相关背景资料。
可见，这种“谈话函询”针对的是较为笼统的问题线索，而且还有严格的操作流程。
据中纪委旗下中国纪检监察报的发自今年1月的一篇报道显示，对于反映干部十八大后的问题线索，山西纪委采用的做法是“谈核”，该谈就谈，该核就核。也就是说，接到群众反映的问题线索后，如果线索具体、详实，则核查，查实即立案；线索如果笼统、模糊，要谈话，“给予党员干部向组织说明情况的一次机会”。
点穴刺痛、旁敲侧击、刨根问底
中纪委官网3月24日发表的《山西：相信组织依靠组织1556人主动交代问题》一文披露，“谈话函询”有以下四个关键环节。
首先，开门见山，亮明政策。每次谈话时，谈话人都要明确指出，所进行的谈话是根据群众举报反映进行提醒、打招呼，被谈话人必须相信组织，诚心诚意与组织交心，实事求是讲清情况，如有隐瞒，要视为对党不忠诚、不老实，一经发现从重从严处理。
接下来，如果证据比较具体，那么点穴刺痛，“如果被谈话人还在遮遮掩掩、避重就轻，要给予其当头棒喝，直戳痛处，形成强大攻势和压力，促使其彻底讲清问题”。
如果问题线索比较模糊，则旁敲侧击，“从被谈话人任职经历入手，通过深入细致的思想政治工作进行感化，通过分析过去政治生态恶化情况下的一些潜规则、不良社会现象进行引导，促使被谈话人实事求是地把自己的问题讲出来”。
被谈话人开口说情况后，“乘势而为，刨根问底”，“要求其对有关问题逐一做出详细说明，当场记不清、说不清的问题，在谈话后提交书面情况说明，讲不清的不让过关。特别是对于谈话中发现的新的问题线索，注意捕捉稍纵即逝的时机，揪住不放，直到彻底讲清楚为止”。
党政一把手担任主谈人
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，这种“谈话函询”经常是纪委、党委“联动”，由党政一把手担任主谈人。
长治市纪委第一纪检监察室方磊在手记中写到，他所负责的那个郭副县长的谈话，就是由市委卢副书记担任主谈人。“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）查询发现，长治市委副书记为卢建明，《长治日报》3月22日发布的任前公示显示，卢建明被提名为该市市长人选。
据方磊描述，对郭副县长的谈话是这样进行的：
主谈人，市委卢副书记说：“郭副县长，现在就群众反映你的有关问题与你进行谈话，你要如实向组织说明情况，并且书面作出承诺和情况说明。向组织提供虚假情况，掩盖事实，回避问题，一经查实，要追究党纪政纪责任。你听清楚了吗？”
在郭副县长向组织说明情况后，作为陪同谈话的市纪委谢副书记说：“你的思想不要仅仅局限在群众反映的这几个问题，你要仔细查找自己存在的各种不足，尤其是在党十八大后，是否存在违反中央八项规定精神和\'四风\'问题，都要如实向组织说明。”
郭副县长主动向组织说明了被反映以外的问题：“党的十八大之前，由于自己在纪律方面约束不够，有随波逐流的现象，碍于情面请吃吃请、暖房开锁、婚丧嫁娶等陋习应酬也有参加，也存在超标准接待和搭车办事的问题。”“我虚心授受群众的批评，感谢组织的宽容和信任，以后要对照党章严格要求自己。”
主动交代问题的都要写保证书
在谈话中不仅主动交代了线索所反映的问题，还主动说明了被反映以外的问题，尽管如此彻底，但并不意味着谈话完结。
据方磊描述，谈话结束后，郭副县长在谈话笔录上还写下了承诺：“我承诺，关于反映我的问题，这次谈话我已经向组织讲清楚了。除此之外，我没有需要向组织说明的其他违纪违法问题。我的陈述句句属实，如有隐瞒、愿以违反党的政治纪律，接受组织的加重处理。”
3个月后，方磊还和同事到郭副县长所在的县进行回访。“我很感谢你们今天能过来找我谈心。几个月来，我一直在反省自己，同时也在不断学习，努力改进工作作风，提升工作水平，要做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的带头人。”郭副县长一边说着，一边从抽屉里拿出一张收据，上面是写着郭副县长向市纪委廉政专户“主动上缴违规收受礼金1.3万元”。
山西省纪委负责人接受中国纪检监察报采访时曾表示：“主动交代问题的干部都要写保证书，承诺对组织没有隐瞒。如果今后发现瞒而不报的，会老账新账一起算。”
谈话效果：“用行动痛改前非、将功赎罪”
这种“谈话函询”的效果如何呢？
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，太原市纪委孔崇明、李合顺等纪检干部在一篇手记中这样描述干部谈话前后的态度变化：
接到谈话通知的忧心忡忡，正如有的同志说的那样：“市里象我这种情况的有很多，为什么偏偏找我谈话”；
进入谈话室前的忐忑不安，正如有的同志说的那样：“不知主要领导是不是信任我了”；
从谈话室出来的如释重负，正如有的同志在情况说明上写的那样：“我深切感受到这是市委对自己最大的关心和爱护，及时指出了自身存在的问题和不足，不啻是猛击一掌和当头棒喝，使自己从麻木中惊醒，又如悬崖边止步”；
回访时在谈话心得体会上写的那样：“通过这次谈话，使我打消了多干不如少干，少干不如不干的错误思想，下一步我要好好规划，轻装上阵”。
中国纪检监察报则报道称：“多名主动交代问题的干部告诉记者，感谢组织给了自己第二次政治生命。犯了错就要认错认罚，不论将来组织给什么样的处分都无怨无悔。只要在岗一天，就全力奉献一天，用行动痛改前非、将功赎罪”。
“政事儿”（微信ID:gcxxjgzh）撰稿：新京报记者 王姝
问：据报道，日本文部科学省日前公布了新的高中教科书审定结果，大量删减体现南京大屠杀日军杀害中国平民人数的内容，并称钓鱼岛是日本的所谓“固有领土”。中方对此有何评论？是否已向日方提出交涉？
答：中方对日本国内有关动向表示严重关切，已向日方提出严正交涉。
我愿重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。无论日方采用什么手段宣传和推销自己的错误立场，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实。
南京大屠杀是日本军国主义在侵华战争中犯下的残暴罪行，铁证如山，早有定论。日方在教科书中粉饰删减，再次反映出日方不愿正视历史的错误和危险动向。我们严肃敦促日方本着对历史高度负责的态度，切实履行正视和反省侵略历史的承诺，以正确的历史观教育年轻一代，以实际行动为改善与邻国关系作出努力。
问：据菲律宾媒体报道，一艘菲籍渔船船长称，该渔船3月上旬在黄岩岛附近捕鱼时两度遭中国海警船警告、驱赶。近日，美国海军作战部长也表示，美军方发现一些中国船只在黄岩岛海域活动。请证实并介绍有关情况。
答：黄岩岛是中国固有领土。近段时间以来，一些菲律宾渔船持续在中国黄岩岛海域从事违法活动，擅自闯入澙湖并在相关海域非法捕捞和非法长时间逗留等。中国公务船依法对违法的菲律宾渔船进行劝离，但菲船只不服从管理，一些船上人员甚至以挥舞砍刀、投掷燃烧物等方式蓄意挑衅、攻击中方执法人员和公务船，公然对抗中方执法，严重危及黄岩岛海域安全与秩序。因此，中方不得不加强在黄岩岛海域的管理，以维护主权和相关海域的安全与秩序。
问：据报道，哈萨克斯坦近日举行了议会下院选举。初步结果显示，纳扎尔巴耶夫总统领导的祖国之光党获胜。中方对此有何评论？
答：中方注意到，哈萨克斯坦议会下院选举顺利举行，我们对此表示祝贺。中国和哈萨克斯坦是友好邻邦，我们真诚希望哈萨克斯坦继续保持良好发展势头，愿与哈方进一步巩固传统友谊，深化互利合作，加强在国际和地区事务中的协调与配合，推动中哈全面战略伙伴关系不断深入发展。
问：据报道，日本从近日开始把足够制造50枚原子弹的武器级钚运往美国。一些国际组织批评，日本此次移交的钚只占总库存量的一小部分，不利于核不扩散相关努力。中方对此有何评论？
答：我注意到有关报道。最后一届核安全峰会即将于本月底召开。如果我没记错的话，归还这批敏感核材料，是日方两年前在上届峰会上做出的承诺。日方理应早日认真履行。
日本还囤积了大量其他敏感核材料，包括分离钚和大量高浓铀。这的确是国际社会关注的问题。希望日方采取必要措施，回应国际社会的关切。
问：据报道，安理会朝鲜制裁委决定解除对涉嫌武器贸易的4艘船只的制裁。中方对此有何评论？
答：安理会朝鲜制裁委研究认为，“金腾”号等4艘船只与受安理会制裁的朝鲜远洋海运管理有限公司无关，决定将上述船只从安理会第2270号决议有关船只制裁清单中删除。这是制裁委根据最新情况对制裁清单进行的调整，反映了安理会各方的共识，符合制裁委的议事规则。
问：据报道，日本内阁法制局长日前在参院预算委员会上被问及使用核武器是否违反宪法时表示，日宪法没有禁止使用核武器。对此，日官房长官菅义伟评论称“完全不可能”，否定将来持有和使用核武器的可能性。中方对此有何评论？
答：中方注意到有关报道。日本作为《不扩散核武器条约》缔约国，所承担的义务是一清二楚的。但日本国内拥核言论一直不绝于耳，国际社会对此也一直有疑虑。这次发表拥核言论的是日内阁高官，有关言论进一步加深了国际社会的疑虑。我们要求日本政府全面说明立场。
问：美国助理国务卿拉塞尔日前称，菲律宾提出的南海仲裁案是很好的范例，显示南海声索方或任何国家都可利用现有国际法机制解决难题。美将为维护基于规则的南海秩序做出努力。中方对此有何回应？
答：正如王毅部长在“两会”外长记者会上指出的，菲律宾一意孤行，强行提起并推进南海仲裁案，一不合法，二不守信，三不讲理，显然有幕后指使和政治操作。对于这样一出借司法工具服务政治目的的戏，我们当然不会奉陪。
有意思的是，美方言必称仲裁案和《联合国海洋法公约》。美方如果真心维护南海秩序和稳定，为何还不加入《公约》呢？
韩庚在包贝尔婚礼上
柳岩在包贝尔婚礼上被闹伴娘的事件近日闹得沸沸扬扬。继柳岩、包贝尔出面道歉后，伴郎团成员之一的韩庚也出面认错。4月3日，韩庚发微博，表示自己一直在反思，而作为公众人物本该树立良好典范，对于给大家带来负面和困扰非常抱歉。
韩庚微博截图
微博原文：
非常抱歉没有第一时间出来回应，这几天我一直在反思，包贝尔婚礼的事情对我的朋友们以及很多人造成了伤害，我诚挚道歉！包括年少时做过的错事，本来就错了，更不该自己传播，感谢大家对我的批评和鞭策，我诚恳接受，应当也愿意承担一切过错，并会继续检讨。作为公众人物本该树立良好典范，却给大家带来负面和困扰，真的真的真的非常抱歉！
世外桃源天子山
天子山幸福的“桃花鹅”
桃花引来山外客
桃花盛开天子山
红网张家界站4月3日讯（通讯员 邓道理）“疑入桃花源，实为武陵源。”4月2日，几名来自深圳的自助游客在张家界核心景区武陵源天子山“发现”一处观赏桃花的胜地，粉红艳丽的桃花绽放在张家界地貌之巅，漫山遍野，色彩缤纷，恍若仙境。天子山这处桃花仙境位于神堂湾至大观台之间的一农场山丘内，面积足有一百亩以上。由于该地段刚好处于天子山至高点，因此极目远眺，峰林风光、桃花美景尽收眼底。而尽管农场，则是一派乡村田园风情，一群鸡鸭鹅不时穿梭在桃树林内，一边寻觅食物，一边享受春光；看家护院的小黄狗迎接游客的热情叫声，让人顿生回归乡愁之感。
农场主人提醒赏花客，清明节期间刚好是天子山桃花盛开的季节，游客可乘景区环保车在农场路段下车进入场内赏花。
原标题：遇上便秘要知道吃什么 素食是便秘的克星
便秘会严重影响不但会严重影响人体毒素的排毒，导致皮肤状态变差，也会导致人死亡，近期“英一少女因不敢上廁所导致便秘后引发心脏病死亡”的消息引起了极大的关注，定期排便是很重要的，排便是人的一种排毒方式，可是如果遇上便秘时该吃什么来解决便秘问题呢？
1、苦瓜
苦瓜给大家留下深刻印象的原因就是味苦，但是苦瓜有很好的清温祛火，能够很好的防止便秘的功效。
2、番薯
番薯味甘性温，能滑肠通便，健胃益气。含有较多的纤维素，能在肠中吸收水分增大粪便的体积，引起通便的作用。
3、熟香蕉
香蕉含有丰富的膳食纤维和糖分，具有很好的润肠通便功能。每天饭后半小时吃一只香蕉，坚持吃一个星期，能有效缓解便秘症状。
不过，专家表示，这种作用只有熟透的香蕉才具有，生香蕉可能会起到反作用。
4、海带
海带中含有一种叫硫酸多糖的物质，能清除附着在血管壁上的胆固醇，使胆固醇保持正常含量。海带中的褐藻胶因含水率高，在肠内能形成凝胶状物质，有助于排除毒素物质，阻止人体吸收铅、镉等重金属，排除体内放射性元素，同时有助于治疗动脉硬化，并可防止便秘和肠癌的发生。海带中还含有大量的碘，可以刺激垂体，使女性体内雌激素水平降低、卵巢机能恢复正常，消除乳腺增生的隐患。
5、黑木耳
木耳因生长在潮湿阴凉的环境中，中医学认为它具有补气活血、凉血滋润的作用，能够消除血液里的热毒。黑木耳中的植物胶质有较强的吸附力，可将残留在人体消化系统内的杂质排出体外，起到清胃涤肠的作用。黑木耳对体内难以消化的谷壳、木渣、沙子、金属屑等具有溶解作用，对胆结石、肾结石等也有化解功能。黑木耳还能减少血液凝块，预防血栓病的发生。
素食是便秘的克星
五谷杂粮糙米饭
榖中的玉米、小米、紫米、高梁、燕麦与各种干豆类，如黄豆、青豆、红豆和绿豆等，丰富的不可溶性纤维素有力保障消化系统正常运作。此外还可以增加食物在胃里的停留时间，延迟饭后葡萄糖吸收的速度，降低高血压、糖尿病、肥胖症和心脑血管疾病的风险。
新鲜绿色蔬菜
爸妈常说多吃绿色蔬菜是真的！因为新鲜的蔬菜多为碱性，可中和饮食中糖、蛋、肉类代谢产生过多的酸性物质，使体液保持弱碱性，从而清除血液中的有毒物质。日常可以多选青菜、油菜叶、菠菜、芥兰、大白菜、胡萝卜、花椰菜、甘蓝等，大鱼大肉后来个小清新，好处多多。
绿茶
绿茶中有许多解毒因子，它们容易与血液中有毒物质相结合，并加速从尿液排出。常饮用绿茶还能防癌、降血脂。吸烟者多喝绿茶可减轻尼古丁的伤害。
饮食小贴士
蜂蜜：适宜肠燥便秘者食用。蜂蜜180克，黑芝麻30克研碎，调和，蒸熟，每日2次当点心吃。
香蕉：清热、润肠、解毒，适宜热性便秘和习惯性肠燥便秘之人服食。生食，每日2~3次，每次2支。
苹果：每日早、晚空腹吃苹果1~2个，治大便燥结，常吃有效。
桑椹：润肠，适宜体虚之人肠燥便秘，也适宜慢性血虚便秘者服食。新鲜黑桑椹挤汁，每次服15毫升，每日2次。或用鲜桑椹2000克，绞汁，白砂糖500克，先将白砂糖放入铝锅内，加水少许，小火煎熬，待糖溶化后加入桑椹汁，一同熬成桑椹膏。每日2次，每次15克，开水化服，连服1周。
甘蔗：功在清热、生津、润肠，适宜热性便秘者服食。可用青皮甘蔗汁、蜂蜜各一酒盅，混匀，每日早、晚空腹服下。
红网通讯员 段玉贤 谭建设 衡阳报道
“十二五”时期，衡阳市水利系统以加快水利基础设施建设为重点，以重大项目为支撑，以多渠道增加投入为保障，以创新体制机制为动力，水利建设与管理齐头并进，全面提速，有力促进了“十二五”规划目标任务的顺利完成。
“十二五”完成水利建设投资52.587亿元
回首过去五年，衡阳市水利建设项目可谓是遍地开花，水利投资总额跃居全省第一方阵。市水利局相关负责人告诉记者，“十二五”期间，衡阳市完成水利工程建设32.86万处，实现总投资52.587亿元。比“十一五”多建工程7.83万处，多投资18.98亿元，分别增长31.28%、56.48%。
近几年来，衡阳市除了建设大量的农村饮水安全、“五小水利”、城市防洪堤、中小河流治理、农村水电、水土保持、四水治理、防汛非工程措施和抗旱应急水源等工程，还对1700多座水库进行了除险加固。
通过水利工程改善农民群众生产生活条件，水利惠民的成效也逐步显现。“十二五”期间，全市防洪累计减淹耕地183万亩，避免粮食损失65万吨，减少洪涝受灾人口178万，洪涝减灾效益13.6亿元。累计完成抗旱灌溉面积155万亩，抗旱挽回粮食损失42万吨、经济作物损失7.9亿元，临时解决了122万人、16.7万头牲畜因旱饮水困难问题。
农村饮水安全问题基本解决
“过去挑水小半天，现在吃水真简单，水管接到锅沿边，龙头一开出清泉。”从无水到有水，从挑水到自来水。“十二五”期间，衡阳市花大力气下大功夫攻坚农村饮水安全，取得了可喜的社会效益，切实解决了农村群众的生产和生活难题，群众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善。
五年来，185.4万农村居民和20.21万农村学校师生喝上了安全水，基本解决了农村饮水安全问题。供水质量和管理水平显著提升，水质达标率逐年提高。兑现了政府提出到2015年基本解决农村饮水安全问题的庄严承诺。
“三条红线”“四项制度”扎紧水资源口袋
近年来，水法规体系进一步健全，水法律法规宣传力度逐年加大，“世界水日”“中国水周”已成为水利法治宣传最重要的阵地。衡阳市加大力度开展江河湖库水功能区划定，增设水质监测站点，启动管水治水新机制。
目前，衡阳市水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标采取逐级分解到各县（市）区，开展了最严格水资源管理考核工作。切实加强水生态文明建设，大力推行禁止小二型水库以上水域化肥养鱼，全力做好河道管理和河道保洁工作等。
五年来，水利部门以确立“三条红线”、建立“四项制度”为重点，落实最严格水资源管理制度取得重大进展。用水效率不断提高，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比“十一五”末下降了40.6%、49.0%，农田灌溉水有效利用系数由0.421提高到0.479，江河湖库水功能区主要水质达标率95.2%，实现了“十二五”规划目标。
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嫌疑人图片。原标题：达州发生#暴力拒捕抢夺枪支#案
3月29日晚达州市通川区发生一起暴力拒捕抢夺枪支案，当日21时许，两名民警在执行抓捕寻衅滋事的犯罪嫌疑人封华帅（男，34岁，达州市通川区人）过程中遭到犯罪嫌疑人封华帅及其同伙褚思练（男，34岁，达州市通川区人）暴力拒捕。两名民警被打伤并抢走六四式枪支一支。
#暴力拒捕抢夺枪支#[四川达州发生暴力拒捕抢夺枪支案 枪支尚未追回]29日，四川达州两名男性嫌犯暴力拒捕，并抢走民警枪支，两名民警受伤，一名嫌犯被控制，另一人在逃，枪支尚未追回。警方严正敦促犯罪嫌疑人投案自首。
[被夺枪支已找到 嫌疑人仍在逃]记者从通川区公安分局相关负责人处获悉，目前被夺枪支已找到，嫌疑人仍在逃。相关案件还在调查中。京华记者张恒
中新网达州3月30日电 （记者 张浪）记者30日下午从四川省达州市警方得到证实：29日晚发生在达州市通川区的一起“暴力拒捕抢枪案”涉案枪支已经找到，其中涉案人员还在逃跑中。案件中被抢走六四式枪支于30日中午1时许在达州市双狮宾馆大门口的垃圾桶被警方找到。
跟进
目前，犯罪嫌疑人褚某已被警方抓获；涉案枪弹已全部追回。现公安机关正全力追捕犯罪嫌疑人封华帅（男，34岁，达州市通川区人），案件正在进一步侦办中。警方再次敦促犯罪嫌疑人投案自首，呼吁知情群众提供线索，协助公安机关办案。来源：平安通川微博
今天上午9时许，经过警方布控，犯罪嫌疑人封华帅在当地一网吧内被抓获；中午1时许，案件中被抢走64式枪支在达州市双狮宾馆大门口的垃圾桶被警方找到，枪支、子弹完好。目前警方正查找另一名涉案嫌疑人的行踪。（央视记者蒋林）来源：央视新闻
原标题：适时再增配额指标保证快递业用车量
4月5日，深圳八卦岭地区，一名快递员清点电动三轮车上的货物。新华社发
深圳交警局局长徐炜在发布会上答记者问。南方日报记者 鲁力 摄
“禁摩限电”波及快递业后，引发全国舆论对深圳城市道路资源分配争议。从最新的监管部门与媒体、公众的互动来看，寻找合乎多方利益的最大公约数，成为各方理性诉求。
经过4日晚上发文答疑之后，深圳市交警局5日召开了一场新闻发布会，向全国媒体解释“禁摩限电”工作的目的、原则、方式，以及公众关注的拘留、“奖励”抓人、快递业电动自行车配额和未来电动三轮车管理等焦点问题。
所有问题聚焦于道路资源如何公平公正地进行配置。深圳市交警局局长徐炜坦言，“通过这一次‘禁摩限电’整治，在快递业转型升级，特别在其运输方式、运输工具方面，我们有能力也有信心打造成深圳的一个样本”。
道路资源配置方式之一，便是打击违法行为。深圳交警介绍，深圳市“法治通城”2016年版算是以往两个版本的加强版，涉及30类突出交通违法进行严管整治，除了电动车、摩托车，还有机动车与行人，此次“禁摩限电”针对的非法从事拉客、违法违规驾驶机动三轮车上路，并非针对快递业。
在此轮整治行动中，全市共查扣电动车17975辆。交警部门称，网传“50名快递员被拘留、800余辆快递车辆被查扣”夸大事实。交警称，3月21日至今被拘留的快递企业人员19人。
另一网传消息称深圳快递出现离职潮。行业协会估计大致有1000名快递员离职，主要是部分使用违规电动三轮车的中小快递企业，离职率达10%至20%不等；大型快递公司和大的配送点波动不大。据协会反映，快递员本身就是流动性较高的职业，目前离职率虽然比平时高一些，但并不影响行业正常运行。
关于龙华新区龙华街道办对在“禁摩限电”整治工作中扣留三轮车、拘留人给奖金的问题，深圳市交警局局长徐炜称，“这确实存在，相关部门已经责令龙华街道办立即整改”。
■四大焦点
1.力度问题
为何此次“禁摩限电”力度这么大？
各类事故下降，但涉摩、涉电事故不降反升
根据深圳交警介绍，今年是深圳城市管理治理年。交通治理是整个城市管理治理年中一个非常重要组成部分。因此深圳交警从3月份开始就启动了“法治通城2016年行动”。这个行动旨在对影响深圳交通秩序、交通安全、交通文明的各项交通乱象进行治理，既包括机动车违法行为，也包括非机动车、电动车、摩托车、行人的各类违法行为。
而且，从今年以来，深圳交警对机动车的治理力度不断加大，无论是重点违法车辆的查处，还是对酒驾等等各类违法行为的查处，应该讲今年治理力度比往年明显加大。
但是，深圳交警通过其数据分析后认为，交通现状依然堪忧。特别是去年仅仅涉及电动车的交通死亡事故就造成了114人死亡。今年1—3月份，在各类事故都在下降的情况下，唯独涉及电动车、摩托车事故大幅上升。
因此，深圳交警认为，这和城市管理治理年要求显然不相符。从3月份，深圳交警开始启动了对电动车、摩托车的专项治理，这也是从2012年其连续治理三年以后的又一次专项行动。
2.配额问题
快递业5.5万人，1.8万配额怎够？
“只要公司存在需求，我们能够保证你的用车量”
有媒体问，深圳快递行业有1.3万的电动自行车配额指标，这次临时增加5000个指标，加起来是1.8万，而深圳邮政管理局介绍，深圳有5.5万一线快递员，因此配额缺口达3.7万。
深圳市交警局局长徐炜称，交警部门提出备案制、二维码管理，这合乎深圳情况。不仅快递业，还有送煤气、送水、送报纸、抢修、送牛奶，这都是民生，必须予以保障。交警要求公司、人和车三者进行绑定。原来绑定比较复杂，通过人工，公司要换一个人的话，要重新绑定一段周期。有了二维码管理，由企业随时对车辆人员进行绑定。二维码应该在4月中下旬可以推广。
徐炜称，配额是根据整个企业发展来进行配置。为了保证行业健康发展，某种意义上这是一种特许权。有些人提出实行配额就是腐败，就可能存在权力寻租。其实，配额发放给协会，由协会发放给企业，交警跟企业没有任何关系。
徐炜透露，1.3万的配额是2012年交警和协会、邮政管理部门一起确定的。行业协会去年向交警提出要增加1万个配额。交警今年决定先增加5000个。“之所以这次只配5000个，是因为企业买车包括备案需要一个过程。”徐炜称，配额完全放开可能更不利于整个行业发展。目前数量不能满足5.5万快递员需求，但是会根据每个企业购车量及达到时间来实时增加配额。“因为每天承运多少快递量决定了你有多少辆车，多了也是浪费，少了不利于把货运走。只要公司存在需求，我们能够保证你的业务量，保证你的用车量。”
3.法律问题
为什么交警可以实施“禁摩限电”？
深圳市人大授权深圳交警对道路限行
有记者对深圳“禁摩限电”的法律依据表示不解。目前，深圳关于“禁摩限电”发布了第四次通告，该通告是否有限期？
徐炜介绍，对于摩托车、电动车的限行，交警是根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的规定，该条例属于特区立法。这个条例规定了交通管理部门可以在一定区域内对电动自行车采取限制通行的措施。特区人大授权给深圳交警，在经过媒体公告以后，可以对某条道路，比如深南大道，采取限行通告，决定哪条道路是否“限电”。
“我们不是根据通告来进行限行，而是根据特区条例的授权可以这样做，由我们来决定哪些道路进行限行电动车。这个权力不是在交警，而是在特区人大。”徐炜强调。
4.路权问题
为什么电动车不能自由上路行驶？
道路资源紧缺，疏堵结合让路权分配更合理
实际上，对于电动车为何不能上路，更多网友关注的是电动车、摩托车的路权问题。
徐炜称，道路是一种资源，对深圳尤为宝贵。各类车辆都要使用道路资源，因此不可能满足所有车辆使用，“我们只能够根据不同区域、不同时段，采取不同模式来分别提供给各类车辆的使用者”。
徐炜认为，之所以“禁摩”，主要是：道路资源非常有限；涉摩交通事故量非常大，占到所有事故的一半以上；各种管理手段跟不上，大量的非法摩托车上路。
“我们也一直在思考，在路权的分配上如何做到更加合理科学，更可能满足各种需求？比如有些人爱好骑摩托车，作为一种运动时尚，在一定区域、时段内能不能用？这个问题确实值得研究思考。”徐炜表示。
而对于“限电”，记者从发布会上多次发言了解，深圳对于电动车并没有采取全面禁止，而是“疏堵结合、分类实施”。
据徐炜介绍，在公交覆盖率密度比较高的区域，在城市主干道路资源非常紧缺的区域，交警禁止普通电动自行车行驶，但对特殊行业纳入统一管理，准许在路段行驶。在一些主干道比较差或者居民生活周边区域，交警准许电动车通行。查扣车辆主要是严重超标的电动自行车，以及没法上牌的、非法改装拼装的电动三轮车。这些车辆哪怕在未禁行的道路上也会被查扣，这和禁行是两个概念。 南方日报记者 李荣华
■声音
邮政部门：希望交警延长过渡期 给予末端派送车辆便利
根据深圳市邮政管理局相关负责人发布会上透露的数据，深圳市快递业以年均30%以上的速度快速增长。2015年全年收派加件量达到21.65亿件，业务收入222.97亿元，同比增长32.19%，占GDP的1.3%。如果这些快件以每件平均160元的货值来算，这些快件已经支撑起3464亿元的社会销售额。按人均来算，全市人均收寄129件。
市邮政管理局市场监管处处长蓝志华介绍，目前末端快递仍以两轮、三轮电动车为主。随着主力电商、跨境电商的发展，交警的1.8万配额远远不能满足快递业的需求。
这次专项行动方案公布后，市邮政局立即启动了应急预案，指导企业做好应急处置，并加强与地方政府有关部门沟通，力争保证生产服务秩序；尽力化解安抚企业员工，要求企业配合行动，也要求企业加快转型升级，改变作业组织和流程。
蓝志华称，邮政管理部门鼓励企业在下一步转型中选用新能源货车和面包车，针对过渡期蓝牌车能否使用需要调研。
“目前深圳市内收派件情况正常，快递从业人员情绪稳定。”蓝志华称，网络报道的某家企业某个站点从8万派件量降到1万的情况是口误。“企业称只是说派件量8万降了1万，实际上还有7万派件量。”
蓝志华表示，邮政管理部门希望交警部门疏导结合，在调研基础上适当延长过渡期，在快递业转型升级完成之前，在保障道路交通安全和畅通的情况下，在某些地段、某些地区、某些时段，给予快递业末端派送车辆通行便利。
快递协会：响应市政府号召 向快递企业推荐新能源汽车
深圳市快递行业协会秘书长郭小梅介绍，今年“禁摩限电”整治初期确实导致一些邮件延误，协会及时把交警的指导思想传递给企业，也积极盘活存量配额，进行企业的人员和车辆数据更新。另外，协会响应市政府号召，积极向企业推荐新能源汽车，有的企业对新能源汽车进行了采购或租赁。一些企业甚至还采取了租出租车的方式来解决投递难题。
郭小梅介绍，当日上午交警部门也组织了多名专家学者，对快递业怎样解决末端投递问题进行分析。现在国家邮政局已经出台了电动三轮车标准，但只是一个推荐标准，能否根据深圳实际将该标准上升为国家标准，给予快递业扶持？
据徐炜介绍，交警会根据企业置换车情况，适当延长过渡期，保证每个企业都能正常运作。
■相关
电动三轮车国标难产
深圳将调研派送车辆标准
对于电动三轮车的争议，更多聚焦于路权。公众希望交警部门为低下收入群体为主的三轮车使用者提供更多的道路资源。而记者通过新闻发布会上了解，深圳交警的态度也不是“一刀切”地反对。
徐炜表示，深圳交警将组成调研组具体研究，特别在国家电动三轮车标准出来之后，研究在什么路段、在什么区域、在什么时间段可以使用这样的车辆。“如何保障利益最大化的一种快递运输方式，这是下一步调研组所要完成的一个重点工作，深圳交警将为快递业发展，快递业转型升级，助一臂之力。”
电动三轮车作为快递车辆有多种优势
圆通快递CEO、中国快递协会理事相峰接受南方日报采访时介绍，在诸多运载工具中，电动三轮车以其多种优势成为快递小哥的“标配”，比如成本优势，一辆车购置成本数千元，每天的充电成本几元钱，停放灵活，不需缴纳停车费、保险、上牌、检验费，无驾照考试、培训等成本；安全优势，三轮车可以安装防盗上锁箱体，避免风吹雨淋，有利于保护快件的安全；环保优势，目前使用一辆电动三轮车，每天能完成的派送货量普遍超过100多件，在城市中零排放，无污染，占用道路面积也很少。而使用汽车派送，以效率较高的美国UPS为例，一辆装备了现代信息技术的燃油派送卡车，每天大概能派送300件左右的包裹。两相比较，三轮车效率其实完胜卡车。
深圳市交警局局长徐炜也表示，电动三轮车成本低、便捷，特别适合大件快件，成本比较低，通达性比较好。
据了解，2014年电动三轮车的年产量即已经超过千万台，创造了数万就业岗位，是当前炙手可热的“现象级”产业，但至今依然沿用1999年出台的《电动自行车通用技术条件》。在这个标准文件中，蓄电池还被定义为“辅助能源”，低于40千克的整车质量要求也不过是推荐性条款。
深圳交警将具体研究快递派送车辆标准
深圳和其他城市对快递三轮车禁限行风波中，无论警方、媒体还是业界，不约而同都提到了快递车辆标准问题。电动三轮（两轮）车在中国生产和保有量虽大，其生产和使用环节的国家标准和法规却一直模糊不清。
据深圳交警介绍，目前深圳市大量使用的三轮车几乎全部都是非法拼装的，连邮政部门推荐的行业标准都达不到，因此在深圳目前情况下不可能通行。
记者查阅《国务院关于促进快递业发展的若干意见》（国发［2015］61号），其中提及，要制定快递专用机动车辆系列标准，及时发布和修订车辆生产企业和产品公告，尽早结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法，解决“最后一公里”通行难问题。
徐炜介绍，深圳交警准备组织一个调研组，具体研究派送车辆使用标准问题，“哪怕国家标准不出来，深圳有条件实施的话，也要研究在什么路段、在什么区域、在什么时间段可以使用这样的车辆”。
徐炜表示，将在深圳研究这一政策如何落地，具体到这种专用电动三轮车用什么车型，是否买保险，算机动车还是非机动车，如何分配路权，是否需要证件等等。“只有把这些问题都研究透了，让它在一个有序、安全、方便的情况下运行，这个措施才能真正在深圳落地。”
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