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昨日下午，人民东路望龙路口，一辆大客车突然起火，被烧得只剩下框架。长沙晚报记者 王志伟 摄
芙蓉区公安分局派出所距此不到两公里，事发后，该派出所民警在消防队员到来之前就赶到了现场。其中一名民警称，他们刚赶到时，也试图用手持灭火器去灭火，但火势已经蔓延到整个车厢，还不时有玻璃爆裂的声音。他们询问司机得知，车内已经没有人了，加之火势太大，他们只好疏散附近人员和车辆，让其离得更远，以防大客车爆炸。不一会儿，两辆消防车赶到，10余名消防队员很快将火扑灭。
近期，南京市国税局第三稽查局在低税负企业专项检查中，发现南京某纺织品公司有重大虚开增值税专用发票的嫌疑，通过联合公安部门专案检查，打掉一个涉嫌虚开增值税专用发票犯罪团伙。
专案组查实，该公司先以支付手续费的形式从山东等地的小棉纺加工企业购买虚开的增值税进项发票，再通过向下游企业收取手续费的形式对外虚开，从中赚取手续费差价。该公司在2014年5月成立至2015年3月期间，共申报抵扣取得虚开的增值税专用发票284份，价款3117.68万元，税款406.89万元；对外虚开增值税专用发票263份，价款2451.86万元，税款416.81万元。目前，该公司法定代表人已被南京市人民检察院批准逮捕，主要犯罪嫌疑人均已落网。下一步，有关方面将对受票企业展开全面协查，追缴被抵扣的税款。
查办此案的稽查人员表示，从该案查处的情况来看，生产企业需要特别注意防范材料采购环节接受虚开发票的风险。南京市国税局第三稽查局发出提醒，企业对大宗采购业务应采用银行存款结算，应将货款汇到对方企业的银行账户，而不应将货款划拨到采购员的信用卡上由其代为支付。同时，企业要严格规范业务员的行为，对涉嫌利用虚开发票牟取私利的业务员，企业经营者应向有关部门举报，否则会付出承担被追究接受虚开专用发票法律责任的代价。
湖南日报记者 肖军 通讯员 杨林斌
又是一年播种时。
有道是 “粮安天下，种铸基石”。种业是保障国家粮食安全的基石，是现代农业发展的生命线。作为杂交水稻的发源地和我省农业大市的怀化，近年来，制种工作一直备受重视，当作一项战略产业来抓，呈蓬勃发展之势。但在推进过程中，存在着“临门一脚”的问题。
制种业前景看好
清明临近，溆浦县油洋乡制种大户舒孝华十分忙碌，一面下田翻耕稻田，一面着手建立制种合作社。
今年58岁的舒孝华从事制种近40年，如今他已流转土地100亩，与当地310户农户合作经营600亩。2015年，这700亩制种基地亩均产量超过200公斤，亩均收入突破3000元。
怀化是国家级杂交水稻种子生产基地，以杂交水稻种子生产为核心的制种业方兴未艾。
“全市制种面积正逐年扩大。”怀化市种子管理站站长舒相洪介绍，2015年，全市实施杂交水稻制种面积达12.8万亩。且从2009年以来，制种平均亩产稳定在200公斤左右，是杂交水稻种子的优质核心产区。
该市制定了2015年至2020年杂交水稻种子生产基地布局与建设规划，明确到2020年，建设标准化、规范化、集约化、机械化杂交水稻种子生产基地20万亩。
市、县两级农业部门合理布局，推进分散基地向规模基地集中，小种业向大种业延伸，引进并支持了省外10家优质种子企业入驻怀化，从事基地建设和杂交水稻种子生产。
2015年，该市通过土地流转实行规模化杂交稻，制种达4万亩，占制种面积的30%以上。
“临门一脚”制约发展
“成绩很多，问题也不少。”舒孝华说，这个行当后继乏人，主要是些“三八、六一部队”。制种业劳动强度大，专业户盼着能早日实现机械化、自动化，但资金来源是个问题，这位“老把式”还介绍，很多地方，晒谷场都不敢用，每个晒谷场投资起码要60万元以上，财政部门如能补贴就好了。
“劳动力成本快速增加，生产资金紧张，生产风险大。”溆浦县种子管理站站长张小军跟记者算了一笔账，2008年，溆浦劳动力成本每人每天不到80元，到2013年，涨到了每人每天160元，制种亩均成本现达到1800元至2200元，其中80%以上需在生产前期投入。制种农户仅靠自身根本无力承担，而当前农村小额贷款只是杯水车薪，商业银行的抵押规则很苛刻，让制种大户望而却步，严重阻碍规模化发展。
舒相洪认为，纵观怀化现代制种业，困难和不足都是客观存在的，它们在一定程度上削弱了“粮安基石”的平台根基。首先是风险保障机制不健全，缺乏统一的杂交水稻制种保险政策。怀化各地种子生产企业和种子生产大户抗风险能力普遍有限，制约种子生产规模化、集约化发展。其次，相关基础设施建设不够完善，田园化程度不高，加之劳动力不足，共同影响着种子产业的稳定。
各方协力拉长“短腿”
如何促进种子产业和谐发展，夯实“粮安”基石？政府管理部门和制种农户各抒己见，亟盼拉长“粮安基石”前的临门“短腿”。
舒孝华建议应将大户组织起来，加大土地流转力度，形成规模效应。他说政府特别是涉农部门应从战略高度牢牢把握“农业门脉”，强化水利设施，保障种子生产的后顾之忧。同时，加大培训力度，引导扶持更多的年轻人参加进来，一起做大做强种子产业。
张小军说，要建立种子专项保险，形成国家、地方、企业、农户共同承担保险费用的机制，保障灾害损失得到适当的补偿，提高农民制种积极性。
会同县种子管理站站长刘祖德对张小军的观点持赞成态度，他说应加快制定、出台全市乃至全省统一的制种生产保险政策，增强种子生产抗风险的能力。同时，国家农业机械部门和制造部门，应针对山区自然条件情况和制种的特殊需求，加大专业化机械研究和开发，为种子生产提供既能满足山区机械化耕种，又能降低对人力依赖的农业机械。
洪江市种子管理站站长蒋松清认为，为解决资金不足的问题，应设法引导金融资金、社会资金对种子生产企业、合作社或大户的资金支持，在贷款额度、程度、利息等方面予以倾斜和优惠。
4月2日下午，沪蓉高速常州段发生多车相撞交通事故，就在各方紧急救援之际，一则消息迅速流传，称现场有“87车相撞，167人受伤”。江苏省公安厅网络警察总队官方微信就此指出，该消息是谣言，并已锁定谣言传播者，敦促有关网民立即删除不实言论，如果继续恶意造谣传谣，将依法处理。（4月4日《扬子晚报》）
4月3日下午15点30分，常州市交警支队公布沪蓉高速多车连环相撞事故的最新调查进展。已经核实的事故伤亡数字是34人：死亡3人，其中常州医院死亡2人，无锡医院2日下午5点多钟经抢救无效死亡1人，另外目前统计共有31人受伤住院，相撞的车辆是51辆。应该说，官方的数据与网友的谣言之间还是存在巨大差距的。
官方统计的数据是51辆汽车相撞，而网友传播的是87辆。官方统计的死伤人数是34人，而网友传播的是167人。如此巨大的数据出入，自然是需要较真的。那么，谣言为何跑在了真相前面？
4月2日下午，这起事故发生之后，笔者也十分关注。我在百度里搜索了一下，发现事故发生一个小时之后，官方的信息还是很稀少的。只是从参与营救的消防大队的微信上看到了寥寥100多字的消息，图片也就五六张。当时我就在质疑，为何事故发生了一个多小时了，数据还是如此不够详实？在这种心理趋势之下，我又进行了搜索，发现论坛和贴吧里的消息已经很多了，图片得有100多张。消息也是多种多样的。再到朋友圈里去看看，这类消息已经铺天盖地。
有一位传播者说自己就在现场，他拍摄了一组照片，这些照片比官方发布的照片多了很多，而且各种角度的都有。值得玩味的是，在这个信息化的时代里，在这个网络一线牵的时代里，官方的信息为何还是跑在了民间信息的屁股后面？这恰恰是谣言得以传播的空间。
在看到第一条事故消息之后，很多人关注的是到底有多少汽车相撞，到底有多少人员受伤，事故的原因到底是什么？可是，摆在我们面前的依然是正规媒体转发的消防大队的第一条微博。当然，调查需要一个过程，可是至少应该发布一个粗略的事故原因？直到4月3日下午3点多钟，常州警方才发布了一个事故的进展结果。从事故发生的4月2日下午1点多钟，到完整信息的发布，已经过去了很长时间。正规信息的滞后，没有满足百姓对于信息的诉求。也正是因为信息诉求没有得到满足，才导致了“87车相撞谣言”的传播。
终结谣言需要法律的严惩。但是真正能终结谣言的未必只有严惩这一路径。终结谣言的永远是真相，是“社会透明度”。当“社会透明度”能跑赢谣言的时候，谣言也就死去了。信息时代，官方发布要再迅速一点，再准确一点，要回应公众对信息的需要。信息时代，官方发布必须实现“滚动播出”。
文/郭元鹏
原标题：军队武警将停止有偿服务
新京报讯 （记者贾世煜）中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
首次明确停止有偿服务时间表
《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
新京报记者注意到，这是中央军委首次将此项工作明确时间表。去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，要下决心全面停止军队有偿服务。
《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
早在去年4月份，据解放军报报道，全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。
停止有偿服务利于纯洁部队风气
去年11月，在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说，全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。
解放军报昨日配发的评论也指出，有偿服务是特殊历史条件下的产物。在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。
■ 释疑
1 军内哪些领域存在有偿服务？
国防大学教授公方彬分析认为，军内的一些服务性行业，比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的，非军事活动方面的。由于历史原因，这些单位会存在一些有偿服务工作。
在公方彬看来，军队参与社会的经济活动，会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外，军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题，不利于保持军队的良好影响。
公方彬还指出，军队开展有偿服务工作，容易在某些领域出现腐败问题。他举例说，谷俊山等军内腐败高官的腐败行为，就与介入社会经济活动较多相关。
2 停止有偿服务涉及哪些单位？
不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办？对此，公方彬认为，在本轮军改中，一部分医院要交给地方。他说，这次裁军的重点就是非作战单位，包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。
公方彬提出，军方一些医院长期以来正常运转，在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进，以后官兵相对减少，病源也相对有限。这种情况下，如何保证军队医院技术水平、服务能力，也是一个问题。
除此之外，针对中央军委首次明确的时间表，公方彬说，以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时，肯定和社会上签订了一些合同，比如说军队房产租给地方经营，原来签合同的时候是合法的，如果这个合同的期限超过3年，怎么理顺此后的法律关系？公方彬表示，这些问题都需要相应的配套措施，需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。
新华网杭州4月5日新媒体专电（记者 方列）浙江省绍兴市上虞区警方日前破获一起通讯（网络）诈骗案，摧毁了一个借能在“核心期刊发表论文”为由实施诈骗的犯罪团伙。警方调查发现，这些最高只有初中学历的犯罪嫌疑人，至少成功对30余名拥有学士、硕士学历的知识分子实施了诈骗。
今年2月初，上虞警方接到当地某企业科研人员李先生报警，称自己遭遇网络诈骗，自己为在核心期刊上发表论文，在网上找了个代理，但对方收了6000元定金后，就再没有回音，打电话过去也是一拖再拖，后来干脆连电话也不接了。
通过对李先生提供的相关资料及记录的梳理，警方最终锁定嫌疑人胡某。胡某是湖北恩施人，只有初中文化，在当地电子商务园区工作，是一家以网上经销土特产为主的网络科技有限公司的职员。
令人奇怪的是，胡某任职的网络科技公司职员清一色初中以下学历，甚至许多员工连小学都没毕业。而警方联系公司法人代表后发现，他远在云南，根本不知道自己名下有家公司。警方确认该公司系一实施网络电信诈骗的空壳公司。绍兴上虞警方抓捕组随即奔赴湖北，将该公司实际老板黄某及胡某等员工合计9名犯罪嫌疑人抓获归案并带回绍兴。
据黄某供述，初中学历的他在一次偶然的聚会中，听到不少医生、老师都需要在国家核心期刊上发表论文，便产生利用该诱饵实施诈骗的想法。经多次研究，黄某写了诈骗“剧本”，并招募了一批会打字的农民工，用他人身份信息注册了公司和网店。于是，一个以“网上代写、代发论文”为卖点的网络科技公司开业了。
值得注意的是，因为论文代写、代发本身就是一种学术造假或学术不端行为，相关受害人担心事发后名声扫地，在被该公司实施诈骗后，几乎都选择了不报警。就算有相关受害人感觉被骗后要求退款，在对方以“知道你工作地点”“逼急了就举报”等威胁下，最终息事宁人。而在警方抓获犯罪团伙后，通过相关记录联系到受害者后，受害者都一口咬定“子虚乌有”，拒绝配合警方调查。
目前，该诈骗团伙5名成员已因涉嫌诈骗罪被刑事拘留，案件的具体情况还在进一步调查中。
资料图央视财经讯(记者平凡)为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，央视财经记者今日获悉：国家发展改革委、人民银行印发通知，完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。
银 行卡刷卡手续费主要是收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。这次政策调整以推进市场化改革和降费减负 为导向，涉及调整政府定价管理范围、方式，取消商户行业分类定价，实行借、贷记卡差别计费等多项内容，从总体上较大幅度降低了费率水平。
一是降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡(通常指信用卡)差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。
二是降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%(即分别向发卡、收单机构计收的费率均不超过交易金额的0.0325%)。
三是调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元(即分别向收单、发卡机构计收时，单笔收费金额均不超过3.25元)。
四是对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。
五是收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。
此 次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，竞争较为充分的收单环节服务费实行市场调节价，有利于发挥市场机制作 用，保持费率水平合理稳定，促进收单机构不断创新服务方式、提高服务质量；餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低 53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户将通过实行优惠措施在改革过渡期内保持费率水平总体稳定。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，将对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。
这次完善银行卡刷卡手续费定价机制政策性强，调整内容多，涉及方面广。通知要求各有关部门和单位精心组织、协同配合，积极、稳妥做好系统调试等改革措施的实施准备工作。调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
下一步，国家发展改革委、人民银行还将根据银行卡市场和各行业商户发展需要，继续推进刷卡手续费定价机制市场化改革。
林伟
今年1月，习近平总书记在重庆考察时指出：要促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，不断增强发展整体性。作为最年轻、市情也最特殊的直辖市，如何才能走出一条适合自己的协调发展之路？近年来，重庆不断探索，交出了自己的“答卷”。（4月4日《重庆日报》）
古人有言：“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树林。水积而鱼集，木茂而鸟集。”城市和乡村，是重庆发展的两条腿。城乡区域协调发展，就是要构建城市是现代化的城市、农村是现代化的农村，现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。通过城乡布局统筹规划、功能有机协调、要素自由流动和基本公共服务均等化，达到城乡发展权利平等、产业建设平衡、公共服务平均，使全市农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活。同时，保持城市与乡村各自特色，实现城乡经济社会发展融合，工业和农业、城市和乡村良性互动。
城乡区域协调发展，其实质就是改变城乡二元结构，均衡城乡公共资源，让城市和农村有同样的待遇。而改革发展，从来就是与挑战相伴相生的，作为中国西部唯一的直辖市，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡统筹发展任务繁重：农村青壮年劳动力大量外出打工，原本效益就不高的农业发展倍加艰难；“留守”乡土的农民面临“出行难”、“看病难”、“买卖难”等系列问题……面对较大的区域差距、城乡差距，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重庆，统筹发展，步伐铿锵。一曲城乡和谐的时代强音，在巴渝大地奏响，近年来，重庆以协调发展理念为“制胜要诀”，在“四化”同步中力求通过制度创新、强化资源要素的市场化配置来拓宽发展空间；借改善基础设施、推进城乡公共服务均等化，缩小城乡生活水平差距，最终实现在加强薄弱领域中增强发展后劲。
发展同步，增强区域薄弱板块；要素同权，补齐农业薄弱板块；生活同质，提高农民生活水平，这是重庆用新的发展理念引领城乡统筹发展的创造性实践，是努力构建城乡发展一体化新格局的新探索，其核心就是逐步实现城乡居民基本权利平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化，让城乡统筹发展变成了一种可以触摸的现实，这完全符合重庆的实际需求，符合重庆的发展方向，符合党中央、国务院的战略意图，符合习近平总书记对重庆的期待要求，其背后是城乡居民能感受到、体验到、看得到、摸得到的“真金白银”，对于紧扣全面建成小康社会总体目标，实施好五大功能区域发展战略具有重要的实践意义，为建设“城乡统筹发展的国家中心城市”奠定了坚实基础。
正如习近平总书记所指出的：“推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。”与全面建成小康社会这一阶段性任务相比较，推进城乡发展一体化是一个长期的历史任务，不可能一蹴而就，城与乡全面融合、深度融合，是重庆在新的历史起点上面临的重要课题，只有把牢城乡统筹这个关键抓手，进一步向“深水区”挺进、突破、深化、提升，多实践、多探索、多出成果，构建全面、系统的体制机制，才能激发更大的生机和活力，使城市更像城市，农村更像农村，人与自然和谐共存，实现更深度的融合，谱写城乡共赢、和谐发展的新篇章。
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