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土豪金百元大钞。原标题：警惕！浙江绍兴现“土豪金百元”假钞
近日，浙江绍兴一银行收缴1张新版100元假钞，这也是当地金融机构收缴的首张新版百元假钞。如何识别真伪？①看人像水印②看光变镂空开窗安全线③看横竖双号码④看白水印⑤看雕刻凹凸印⑥看胶印对印图案⑦看光彩光变数字。扩散！（央视记者高珧 叶海春）
财政部日前发布《政府非税收入管理办法》（以下简称《办法》），明确规定非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理，要求加强政府非税收入管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《办法》所称的非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法 利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿 使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入，以及其他非税 收入等12类，不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。教育收费管理参照本《办法》规定执行，收入纳入财政专户管理。
《办法》指出，非税收入实行分类分级管理。根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。鼓励各 地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。各级财政部门是非税收入的主管部门。各级财政部门应当完善非税收入管理工作机制，建立健全非税收入管理系 统和统计报告制度。
《办法》规定，设立和征收非税收入，应当依据法律、法规的规定或者按相关管理权限予以批准。例如，行政事业性 收费按照国务院和省、自治区、直辖市（以下简称省级）人民政府及其财政、价格主管部门的规定设立和征收；政府性基金按照国务院和财政部的规定设立和征收； 国有资源有偿使用收入、特许经营收入按照国务院和省级人民政府及其财政部门的规定设立和征收，等等。任何部门和单位不得违反规定设立非税收入项目或者设定 非税收入的征收对象、范围、标准和期限。取消、停征、减征、免征或者缓征非税收入，以及调整非税收入的征收对象、范围、标准和期限，应当按照设立和征收非 税收入的管理权限予以批准，不许越权批准。
根据《办法》，非税收入可以由财政部门直接征收，也可以由财政部门委托的部门和单位（以下简称“执收单位”） 征收。未经财政部门批准，不得改变非税收入执收单位。执收单位应当履行公示非税收入征收依据和具体征收事项、编报非税收入年度收入预算等职责，不得违规多 征、提前征收或者减征、免征、缓征非税收入。各级财政部门应当加强非税收入执收管理和监督，不得向执收单位下达非税收入指标。非税收入应当全部上缴国库， 任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。
《办法》还就加强非税收入票据管理、资金管理、监督管理等提出了明确要求。 （来源：财政部网站）
play原标题：刘云山会见德国总统高克
新华社北京3月21日电（记者 白洁）中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山21日在中央党校会见德国总统高克。
刘云山欢迎高克访问中央党校并同专家和学员座谈。他说，近年来中德两国领导人交往密切，有力引领了两国关系深入发展。中方愿与德方共同努力，推动中德关系健康稳定向前发展。
刘云山应询介绍了中国共产党治国理政和自身建设情况。他说，中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的政党，我们坚持的马克思主义是中国化时代化的马克思主义，我们建设的社会主义是中国特色社会主义，符合中国实际、顺应时代潮流。中方愿与德方深化党际交流与合作，增进相互理解和信任。
高克表示，中国共产党建设中国特色社会主义的努力举世瞩目。德方愿与中方增进交流和信任，推动两国关系取得新发展。
罗晓艳认真复习功课准备参加高考
原标题：为了激励念高二的儿子 44岁父亲28年后再次报名高考
父亲是什么？也许你会说，父亲是生你、养你的人。
父亲还是什么？他更应该是保护你、教育你的那个人。
合川区合川师范附小语文老师罗晓艳，为了激励念高二、心理素质较差的儿子，44岁的他时隔28年后重拾课本，提前儿子1年，报名参加今年高考。
罗晓艳想让儿子明白：“我一个丢掉书本28年的中年男子都有勇气再次面对高考，你一直念了18年的小男子汉难道会怕这点小困难？”
为了儿子决定参加高考
罗晓艳从小眼睛高度近视，眼镜度数1900度，镜片比啤酒瓶还厚。他1988年参加高考，以494分考入西南师范大学，毕业后他进入合师附小（原合川师范学校），一直任教到现在。
说起再次参加高考，罗晓艳认为是偶然，但也是必然。
去年暑假，罗晓艳和朋友自驾西藏。经过唐古拉山山口时，他记住了广告牌上的一个标语：“海拔高不如志气高，缺氧气但不缺勇气。”
罗晓艳说，这条标语唤醒了他，儿子性格内向，近期成绩起伏较大，遇到困难和挫折容易情绪波动和退缩。“我跟朋友开玩笑，提议说我们一起报名再次参加高考，给孩子们做做榜样。”罗晓艳说，朋友笑着同意了。
回到重庆，罗晓艳打电话约朋友去报名，不想朋友拒绝了。
罗晓艳没有放弃，他来到合川考试中心，工作人员没遇到过这种情况，查阅条例后表示可以报名。
凌晨两三点醒来看书
罗晓艳说，朋友给了他一些习题和参考资料。昨天晚上，重庆晚报记者在他家看到，有《考前拿分手册》、《便携背题本》、《三维设计》等，好几本习题册上都有他画的痕迹和做的笔记。
罗晓艳这次报的是文科高考。“上次高考是28年前，很多知识点忘记得差不多了。数学和英语根本‘啃’不动，我对语文比较有信心。”
罗晓艳说，他是1988年合川高考语文单科状元。“120分的卷子，我考了98分。结合我教语文看，有同行给我估计，高考语文150分满分，我争取语文达到110分。”
罗晓艳说，他有时凌晨两三点醒来，拿起资料书看。“我还在网上找了一些高考容易考的古诗词来记一下，还拿真题来练。”
罗晓艳说，白天上班，晚上看书，语文看累了，就把地理拿来看，会好很多。
考好考差对儿子都是动力
“如果真的考上了，你会去读大学么？”记者问。“这种可能性几乎为零。”罗晓艳说，高中课本丢了28年，比如数学、英语等基本不涉及了，很多知识丢掉容易，但拾起来难。
“为何不在明年与儿子一起高考？”罗晓艳说：“明年和儿子一年高考，肯定会给他造成压力。错开后，我考好考差对他都是动力。考差了，儿子没压力；考好了，更加激励他。”
罗晓艳爱人张老师在合川渭沱镇一所学校教语文。采访中，张老师说，“老公这样做，我不支持也不反对。我很佩服他的勇气和信心。”
“今年高考，说到底是作为一个励志榜样，给我的学生看，更给我的儿子看。”罗晓艳说，他想让儿子明白：“我一个丢掉书本28年的中年男子都有勇气再次面对高考，你一直念了18年的小男子汉难道会怕这点小困难？”
罗晓艳告诉记者，儿子小罗表示很感谢父亲这样做，明白他的良苦用心，希望自己能考出一个好成绩。
重庆晚报首席记者 熊志翔 冉文 实习生 黄丹 摄影报道
专家观点
可能给儿子带来额外压力
重庆文理学院教授、教育学家曹勇认为，从家庭亲情的角度，父亲罗晓艳的行为无疑是伟大的。“父亲是孩子最好的老师。”罗晓艳能够以身作则，用最真挚、直接的方式感染儿子，让儿子体会到榜样的力量。
不过，曹勇觉得罗晓艳这样做还是有不妥的地方。“一方面占用了教育资源，一方面也可能给儿子带来额外压力。”曹勇说，高中学生本身学习压力就较大，罗晓艳虽说出发点是为了激励儿子，但也会形成一种无形的压力，让孩子产生一种“我如果高考考不好，那岂不是没有脸面对父母”的想法。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》
新华社北京4月4日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》全文如下。
为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，进一步深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展，现提出如下意见。
一、重要意义
2004年以来，按照党中央、国务院决策部署，文化市场综合执法改革由试点逐步向全国推开，各直辖市和市、县两级基本完成文化（文物）、新闻出版广电（版权）等文化市场领域有关行政执法力量的整合，组建文化市场综合执法机构，提升了执法效能，规范了市场秩序，推动了优秀文化产品的生产和传播，促进了社会效益和经济效益有机统一。
当前，文化市场发展与管理面临许多新形势新要求。文化体制改革向纵深拓展，文化开放水平不断提高，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，迫切需要创新文化市场管理体制机制，丰富方式手段。行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接。文化市场存在一些突出问题，如不良文化产品和服务时有泛滥，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止，广大人民群众反映十分强烈，迫切需要进一步提高文化市场综合执法能力和水平。文化产品既具有经济属性，也具有意识形态属性，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。要高度重视文化市场管理问题，进一步完善文化市场综合执法，推动现代文化市场体系建设，更好地维护国家文化安全和意识形态安全，更好地促进文化事业文化产业繁荣发展。
二、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，建立健全符合社会主义核心价值观要求、适应现代文化市场体系需要的文化市场综合执法管理体制，维护文化市场正常秩序，推动社会主义文化大发展大繁荣。
（二）总体目标。通过深化改革，建设文化市场综合执法法律法规支撑体系；形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制；建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍；进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。
（三）基本原则
——坚持党的领导。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，通过有力有效的文化市场综合执法，加强思想文化阵地建设，向社会传导正确价值取向，维护国家文化安全。
——坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法。加强执法监督，完善执法责任制，提升执法公信力。
——坚持分类指导。针对不同层级综合执法机构职责，确定工作任务和执法重点；针对不同地区经济文化差异，科学设置综合执法机构；针对不同执法事项的特点，采取有效方式加强监管。
——坚持权责一致。落实市场主体守法经营责任、综合执法机构执法责任、行政主管部门监管责任和属地政府领导责任。厘清综合执法机构和行政主管部门关系，减少职责交叉，形成监管合力。
三、重点任务
（一）明确综合执法适用范围。文化市场综合执法机构的职能主要包括：依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为；查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为；查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为，查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处非法出版单位和个人的违法出版活动；查处著作权侵权行为；查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动；配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为；承担“扫黄打非”有关工作任务；依法履行法律法规规章及地方政府赋予的其他职责。
（二）加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。探索建立执法人员资格等级考试制度。健全执法人员培训机制，实施业务技能训练考核大纲和中西部地区执法能力提升计划，定期组织开展岗位练兵、技能比武活动。全面落实综合执法责任制，严格确定不同岗位执法人员执法责任，建立健全责任追究机制，通过落实党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督等方式强化文化市场执法监督。落实综合执法标准规范，加强队容风纪管理，严格廉政纪律。使用统一执法标识、执法证件和执法文书，按规定配备综合执法车辆。
（三）健全综合执法制度机制。建立文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度，完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程。严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严禁将罚没收入同综合执法机构利益直接或变相挂钩。建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制，完善上级与下级之间、部门之间、地区之间线索通报、案件协办、联合执法制度。建立文化市场行政执法和刑事司法衔接机制，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。推进政务信息公开，向社会公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。
（四）推进综合执法信息化建设。加快全国文化市场技术监管与服务平台建设应用，加强与各有关行政部门信息系统的衔接共享，推进行政许可与行政执法在线办理，实现互联互通。通过视频监控、在线监测等远程监管措施，加强非现场监管执法。采用移动执法、电子案卷等手段，提升综合执法效能。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合，运用信息技术对执法流程进行实时监控、在线监察，规范执法行为，强化内外监督，建立开放、透明、便民的执法机制。构建文化市场重点领域风险评估体系，形成来源可查、去向可追的信息链条，切实防范区域性、行业性和系统性风险。
（五）完善文化市场信用体系。建设文化市场基础数据库，完善市场主体信用信息记录，探索实施文化市场信用分类监管，建立文化市场守信激励和失信惩戒机制。建立健全文化市场警示名单和黑名单制度，对从事违法违规经营、屡查屡犯的经营单位和个人，依法公开其违法违规记录，使失信违规者在市场交易中受到制约和限制。落实市场主体守法经营的主体责任，指导其加强事前防范、事中监管和事后处理工作。推动行业协会、商会等社会组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，引导行业健康发展。
（六）建立健全综合执法运行机制。文化市场综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作。有关行政部门在各自职责范围内指导、监督综合执法机构开展执法工作，综合执法机构认真落实各有关行政部门的工作部署和任务，及时反馈执法工作有关情况，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。
四、组织领导
（一）加强组织实施。中央文化体制改革和发展工作领导小组统一领导全国深化文化市场综合执法改革工作，领导小组办公室负责组织对改革进展情况进行督促检查。中央宣传部、中央网信办、文化部、新闻出版广电总局要根据本意见要求统筹推进改革，涉及互联网信息内容的执法工作由中央网信办统筹协调。各省（自治区、直辖市）党委和政府要高度重视，将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事日程，确保改革各项措施落实到位。
（二）完善文化市场综合执法管理体制。建立由国务院文化行政部门牵头的全国文化市场管理工作联席会议制度，充分发挥各部门职能作用和资源优势，加强统筹、协调和指导。充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；领导小组由同级党委宣传部部长任组长，同级政府有关负责同志任副组长。
国务院文化行政部门负责指导全国文化市场综合执法工作，推动各直辖市和市、县两级文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门整合文化市场领域的执法职能；建立统一规范的综合执法工作规则，建设全国文化市场技术监管体系，推进综合执法队伍建设；协调各有关行政部门对综合执法工作进行绩效考核。
省（自治区）文化行政部门负责指导本地区文化市场综合执法工作，统筹综合执法队伍建设；依法履行执法指导监督、跨区域执法协作、重大案件查处等职责。
（三）明确机构设置、编制、人员和经费。各地应根据中央关于深化行政执法体制改革的有关精神，结合本地实际，探索文化市场综合执法机构设置的有效形式。直辖市文化市场综合执法机构可探索对区县文化市场综合执法工作实行直接管理，整合执法资源，提升执法能力。副省级城市、省辖市可整合市区两级文化市场综合执法队伍，组建市级文化市场综合执法机构。县级市和县的文化市场综合执法机构要加强队伍建设，切实履行监管责任。对经济发达、城镇化水平较高的乡镇，县级市和县文化广电新闻出版行政部门可根据需要和条件通过法定程序委托乡镇政府行使部分文化市场执法权。
文化市场综合执法机构干部任免参照宣传文化单位干部管理规定办理。综合执法人员依法依规纳入参照公务员法管理。在省（自治区、直辖市）范围内，要统一规范综合执法机构名称，并结合本辖区地理范围、执法任务等情况，统筹考虑综合执法机构编制安排。综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算。
（四）健全考核机制。文化市场综合执法工作要纳入社会治安综合治理成效评价体系，推动各级党委和政府履职尽责。健全文化市场综合执法绩效考评制度，加强对依法行政、市场监管、社会服务效能等方面的监督和评估。充分发挥“12318”文化市场举报电话和网络平台作用，畅通公众意见反馈渠道。建立文化市场综合执法工作第三方评价机制和群众评议反馈机制，制定公众满意度指标，增强综合执法工作评价的客观性和科学性。
（五）推动相关立法。做好文化市场综合执法立法与文化市场综合执法改革重大政策的衔接，加强理论研究，积累改革经验，研究制定文化市场综合执法管理规定，加快制定地方文化市场综合执法相关法规，推动综合执法机构依法行政，提高文化市场综合执法工作法治化水平。
3月29日上午，在衡阳市雁峰区中南路小学三年级304班，发生感人一幕：51名小学生在班长韩汶珂倡议下，自发捐出自己的零花钱，或转捐父母拿出的爱心款。他们捐款帮助的是自己同班同学蒋坤霖的妈妈——不幸患急性淋巴细胞白血病的谢海鹰。
孩子的善心感动了父母。一位学生家长得知此事，在工作单位发动同事捐款1500元，并将钱专程送到304班班主任邵璨手中。
经现场统计，当天上午，学生及家长共捐款7618.8元。此外，学生及家长还通过网络向谢海鹰直接捐款2000余元。在班主任带领下，4名学生代表来到南华大学附一医院谢海鹰的病床前，给她送上鲜花、爱心捐款与祝福。“谢妈妈，要挺住，我们帮您渡难关！”班长韩汶珂说。
几天前，304班班主任邵璨老师得知学生蒋坤霖的妈妈不幸患上重病，在班上和平常用于联系家长的微信群内透露了一下，没想到引起学生及家长极大反响。
家住衡阳市雁峰区岳屏镇隆桥村的谢海鹰，今年35岁，和丈夫平时靠打零工维持生活，日子过得清贫。去年8月，谢海鹰突然出现高烧不退、全身疼痛、行动困难等症状，经医院检查，确诊为急性淋巴细胞白血病。
谢海鹰家中有一个中风偏瘫多年的父亲和80多岁的公公、婆婆，病情出现后，她不想连累家人，曾想过要解脱自己。后在爱人安慰和鼓励下，她到医院接受治疗，目前病情有明显好转，但需要庞大的费用来支撑，仅骨髓移植一项就要花30万元以上。
红网长沙4月6日讯(通讯员 游雪珍)日前，湖南新天地投资控股集团有限公司（以下简称“新天地集团”）一级子公司湖南南岭民用爆破器材股份有限公司（以下简称“南岭民爆”）发布了“关于成立香港子公司并拟投资津巴布韦民爆器材项目”的公告。这标志着南岭民爆契合国家“一带一路”发展战略，成功迈入国际化快车道。
新天地集团董事长、南岭民爆董事长李建华表示，南岭民爆将在香港注册成立新天地（香港）国际发展有限公司，主营国际投资管理、国际贸易、国际工程承包、国际技术咨询等业务。新天地（香港）国际发展有限公司将与津巴布韦共和国相关方在香港设立的公司成立香港合资公司。香港合资公司将与津巴布韦本土企业在津巴布韦成立津巴布韦合资公司，主营生产乳化炸药和铵油炸药，组装非电导爆管雷管，配送和销售民用爆破器材，提供民用爆破器材技术咨询、售后服务、爆破服务和采矿服务。该合资公司负责具体实施民爆器材生产线建设项目，项目第一期将投资建设12000吨/年乳化炸药固定生产线，总投资约1.06亿元，建设周期为12个月。
“在香港设立全资子公司及在津方合资建设民爆器材生产线的投资事项已经湖南省商务厅批准。第一期项目建成投产后，将为公司积累宝贵的国际项目运作经验，培养和储备国际经营人才，增强南岭民爆的竞争实力。”李建华介绍，经多轮洽谈，双方已达成合作共识，并于3月22日草签了项目合作协议文件。该项目将为津巴布韦提供产、销、爆一体化经营服务，并辐射津巴布韦周边市场。
play原标题：即日起全国摸排农村留守儿童
京华时报讯 民政部、教育部、公安部将从即日起至7月底在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作，建立农村留守儿童信息库。日前《关于开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》（以下简称《通知》）印发。
各省份民政部定期公布留守儿童数据
昨天，记者从民政部了解到，此次开展的摸底排查工作总体目标，就是全面、清晰地掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握农村留守儿童的家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息，建立农村留守儿童信息库，并健全信息报送机制，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，提高农村留守儿童关爱保护工作实效。据悉，由于儿童的留守状况及其基本信息是动态变化的，各省份和民政部将定期对外公布农村留守儿童的最新数据等相关信息。
父母没有监护能力不满16岁留守儿童
民政部介绍，摸底排查对象是父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满16周岁农村户籍未成年人。排查内容包括农村留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份证号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况、村（居）民委员会联系人和本行政区域农村户籍人口中不满16周岁未成年人数量。无监护能力，是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。不满16周岁农村留守儿童年龄计算时间截止为2016年7月31日。
农村留守老人妇女同步开展摸排工作
此外，《通知》还要求，各地民政部门同步部署开展农村留守妇女、老人摸底排查工作，掌握农村留守妇女、老人数量规模、分布区域等基本情况，由县级民政部门统筹建立全县（市、区、旗）农村留守妇女、老人信息库，为协调推动相关部门开展农村留守妇女、老人关爱服务工作提供信息支持。《通知》要求，各地要在确保数据真实准确的基础上，按照规定的时间节点完成各项摸底排查工作任务。
□背景
“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”
“决不能让留守儿童成为家庭之痛社会之殇！”今年1月27日，国务院总理李克强在国务院常务会议上说。当天的会议其中一项重要议题，就是部署全面加强农村留守儿童关爱保护。
李克强指出，中国处在特殊发展时期，大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献，但也因多种复杂的现实原因，形成了数以千万计的留守儿童，这种现象短时期内恐怕难以消除。
“特别是个别极端事件的发生，严重冲击着社会道德底线，刺痛着人们的神经。必须依法强化家庭监护主体责任，落实基层政府、村委会和学校等的安全管理、监督、教育等责任，切实把保护和关爱农村留守儿童责任落到实处。”他说。
李克强强调，全社会都要伸出援手，保障和关爱农村留守儿童。要通过支持社工、慈善组织等社会力量参与，完善关爱服务体系。建立强制报告、干预、帮扶等机制，坚决打击侵害留守儿童的各种违法行为，加大寄宿制学校等建设。
2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，明确提出建立强制报告机制，学校、幼儿园、医疗机构、村（居）民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。
□链接
何谓留守儿童
留守儿童，是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活或不在父母身边城里的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。他们的父母为了生计远走他乡，离开了年幼的孩子，外出打工，用勤劳获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市，也有父母双双外出去繁华都市打工。
留守儿童现状
有专家推算和保守估计，14岁以下的农村留守儿童至少在4390万以上。全国妇联2013年研究报告显示，我国农村留守儿童至少有6102.55万人，超全国儿童总数的五分之一。央视曾报道称，现在中国有7000万农村留守儿童，其中2000万生活在贫困线下，1300万没有获得户籍登记。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%-22%。父母双方都外出，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超半数，比例高达56.17%。
留守儿童问题
全国妇联研究报告显示，留守儿童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%，且有逐年上升趋势。据统计，中国每年有近5万名儿童死于意外伤害，其中大部分是留守儿童；2014年一份调查数据显示，49.2%留守儿童在过去一年中遭遇过不同程度的意外伤害。曾有公益组织报告指出，2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童（14岁以下）案例340起，平均每天曝光0.95起。2014年同期，全年被媒体曝光的案件数量高达503起，每天曝光1.38起。
>>部分案例
2015年6月9日，贵州毕节市七星关区田坎乡4名留守儿童兄妹在家中疑似农药中毒死亡。最大的13岁，最小的才5岁。
2014年4月，毕节七星关区小吉场镇南丰村发生一起强奸案，至少涉及12名女生，其中大部分是留守儿童。
2012年11月16日，5名流浪儿童在毕节市七星关区一处拆迁工地旁边的垃圾箱内生火取暖，致一氧化碳中毒死亡。
综合京华时报记者文静中新网新华网中青网
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