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3月28日，张李斌骑车抵达湖南和广东的交界处。图/受访者提供
红网长沙4月3日讯（潇湘晨报记者 陈斌 实习生 夏思迪）清明节期间，许多人在盘算回老家祭奠祖先。28岁的张李斌则决定踩单车从深圳回西安，为了给女友一个惊喜。
此前，张李斌和女友相约一起到西安结婚，女友乘坐的是4月9日的飞机，张李斌决定骑车回去，6天前他从深圳启程骑行，3月31日晚到了湖南长沙，短暂停留后，4月1日，他又往湖北出发了。他说，自己会比女友先到西安。
“我打算花大概12天时间，完成将近2000公里的骑行。从深圳到长沙已经花了6天，从长沙到西安我打算再用6到7天。”张李斌说：“前面这几天都挺顺利的，从广东进入湖南郴州后，汝城那边的山真是要命。”很显然，湖南独特的地貌让他吃了点苦头。
选择骑单车回家并非心血来潮，因为他与女友就是在骑自行车时认识的，当年他骑自行车去女朋友家过年，给了女友一家人极大的惊喜。此次骑行回西安，除了想释放一下工作的压力外，也想以这种方式纪念他这段恋情。
张先生说，虽然瞒着女友，但觉得她应该已经发现了，因为自己没有买机票，“老实说我女朋友可能不太相信我能骑完全程，不过我对自己有信心，因为我曾经自己一个人骑行到前往阳朔，行程1300多公里”。
这一路上他都是早上出发，白天沿着国道走，晚上走一两个小时夜路后，找地方搭帐篷宿营，当相机和照明设备没电时，才会上旅馆住一晚。
张先生曾经只花费400元骑行到达阳朔，此次他决定将花费控制在800元之内。
原标题：习近平以“零容忍”“零懈怠”保证换届的风清气正
来源：学习中国
今明两年，是省市县乡村集中换届之年，选人用人问题，备受关注。能不能选出改革的促进派、实干家，组建起强班子、硬队伍，关系到全面建成小康社会的奋斗目标能否顺利实现。2016年3月8日，习近平在 参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“今明两年，全国省市县乡要陆续换届，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以‘零容忍’的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。”习近平正以“零容忍”“零懈怠”根除贿选 “阴霾”，保证换届的风清气正。请随“学习中国”小编一起学习。
一、坚定“零容忍”的政治态度
所谓贿选，即选举中的贿赂 行为，即竞选者在选举中通过一定的物质利益或其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买，以使自己在竞选中胜出。贿选的主体是将要或正在参与竞选的人，贿选 的对象是享有投票表决权的选举代表或选民。贿选的方式主要是给予代表或者选民一定的利益，如金钱、财产、可期待的利益回报或精神、感情上的享受等。贿选现 象在我国少数区域的出现， 严重污染了政治生态，败坏了社会风气。透视湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及中央巡视组在巡视中发现的某些地方拉票贿选问题，不难发现，一些人 思想不端、动机不纯，态度不正，不老老实实做人、清清白白为官，而是热衷于拉关系，以“贿选腐败”挑战党的组织纪律和民主选举制度。这种歪风邪气如果蔓 延，不仅腐蚀党组织的肌体，还会动摇国家政治制度的根基。因此，必须以“零容忍”的政治态度坚决根除。
“零容忍”三个字，铿锵有力，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。“零容忍”，贵在一个“零”字，也难在一个“零”字。政治学家威尔逊和犯 罪学家凯林提出的“破窗理论”认为：如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃，而这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的窗 户玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，由此犯罪就会滋生、蔓延。换言之，纵容微小过失，就必然酿成重大违规，这正是对贿选“零容忍”的必 要性。习近平痛恨腐败，曾多次表态对待腐败要“零容忍”。
2014年1月14日习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出：“坚 决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。”2014年10月23日，习近平在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话指出：“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不 减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”这充分表明，以习近平为 总书记的党中央，惩治腐败的决心是坚定不移的。不仅态度坚决，旗帜鲜明，而且动真碰硬，雷厉风行，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在突出查办大案要案的同 时，还坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。严肃查处湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，充分彰显了我们党坚持从严治党，严肃党纪国 法，坚决惩治腐败的决心。
总书记“零容忍”的表态反映出其执政为民的执政理念。习近平接受俄罗斯电视台专访时曾表示：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们 的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”对贿选现象“零容忍”，就是为人民服务，担当起该担当的责任。
二、制定规范严谨的法定程序
“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天”。选举需要选举制度作保障。选举制度主要表现为一些程序和规则，即实现选举权的方式、方法和步骤。正当的选举程序 能保证结果具有持久的正当性和公信力。拉票贿选是以贿赂腐败挑战党的组织纪律，是以权钱交易破坏选举制度。必须以规范严谨的法定程序捍卫神圣选举，塑造风 清气正的政治生态。习近平指出：“要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关 进制度的笼子里。”
首先，要做到有法可依。习近平指出：“实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。”贿选现象产生于选举实际之中， 可见，某些法规亟需完善和发展。第一，要从法律制度上完善选举程序。没有科学、合理的程序，选举只能停留在纸面，流于形式。如果选举制度完善，选举程序合 理，整个选举过程透明程度高，选举主持机构不施加影响，结果完全取决于选票，而且每一张选票具有同等效力，那么选民就会珍惜手中神圣的一票，放弃选票或接 受贿选的可能性就会大大降低。第二，要完善选举的法律法规。对选举的换届选举时间、选民资格、候选人条件、违反选举程序、破坏选举等行为以及选举纠纷等重 大事项，制定统一的、具体明确的规定。
其次，要做到有法必依和执法必严。2014年1月7日，习近平总书记在中央政法工作会议上明确指 出：“有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。”他强调：“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。‘公生明，廉生威。’要坚守职业良知、执法为民，教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零 懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面 无私，秉公执法。”
最后，要做到违法必究。要让每一个贿选参与者和监管失职者，都付出违法的代价。必须同时处罚行贿者和受贿者并追究失职 的选举组织者的责任，通过三管齐下，才能有效防止和制止贿选行为。2013年2月23日，习近平在中央政治局第四次集体学习时指出：“要引导全体人民遵守 法律，有问题依靠法律来解决，决不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来，否则还有什么法治可言呢？要坚决改变违法成本低、守法成本高 的现象，谁违法就要付出比守法更大的代价，甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价。当然，这是一个过程，要逐步在广大干部群众中树立法律的权威，使大家都相 信，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。”
三、建立科学有效的工作机制
以科学的制度体系和有效 的工作机制来保障和推动换届选举的公正进行，这既是方向，也是要求。“十三五”规划纲要指出：“把权力关进制度的笼子，强化权力运行制约和监督，坚持用制 度管权管事管人，铲除权力腐败的温床，让人民监督权力，保证权力在阳光下运行。”换届选举要按照纲要所指出的明确方向和原则，突出着力点、总结实践经验、 加强探索创新，努力提高工作机制的科学性和有效性。
一是要严把选人用人关，将真正的德才兼备的人选进领导班子。亲贤臣，远小人，则国兴； 亲小人，远贤臣，则国废。2013年6月，习近平在全国组织工作会议上指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委及组织部门要坚持党管干 部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。”国家发展 关键靠人才，党的兴衰关键看干部。选贤任能，选好人才、用好人才，不仅关系到干部自身发展、关系到人民群众利益、更关系到党和国家事业的兴衰成败。
二是要加强法律法规的宣传与普及。只有广大选民觉醒了，才会自觉抵制贿选的不正之风，贿选也就会失去市场。2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上 指出：“要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象。当然，这需要 一个过程，关键是要以实际行动让老百姓相信法不容情、法不阿贵，只要是合理合法的诉求，就能通过法律程序得到合理合法的结果。”
三是要透 明选举、阳光选举。一切事务只有置于阳光下，权力的黑手才难以翻云覆雨、暗渡陈仓。党内民主是党的生命。而阳光、透明恰恰正是党内民主赖以生存的养料。 2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上指出：“阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越公开， 就越有权威和公信力。涉及老百姓利益的案件，有多少需要保密的？除法律规定的情形外，一般都要公开。”
四、保持严肃认真的纪律要求
透视衡阳破坏选举案发现，56名存在送钱拉票行为的省人大代表，有党员和国家工作人员32人，占总数的57.1%；518名收受钱物的市人大代表，有党员和 国家工作人员383人，占总数的73.9%；76名收受钱物的大会随团工作人员，有党员和国家工作人员46人，占总数的60.5%。这组沉痛的数据令人痛 心！如此多的党员和国家工作人员竟然集体失职、选择了同流合污、明哲保身。这组沉痛的数据令人反思！领导干部的纪律要求摆在哪儿？共产党员的纪律要求又放 在何处？无数案例说明，凡是严重违纪违法的行为，无一不是理想信念坍塌、道德情操沦陷、纪律规矩失守造成的。
纪律是党的生命。2015年 1月13日，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党 的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实 践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的 规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”
从严治党要向基层延伸。党的执政基础在基层，基础不牢地动山摇。贿选参与者大部分是基层党员，因此从严治党必须向基层延伸。习近平指出：“基层干部离群众最 近，群众看我们党，首先就看基层干部。基层是加强党的执政能力建设的基础，基础不牢，地动山摇。提高党的执政能力，关键在于提高包括基层干部在内的各级干 部的能力，广大基层干部的工作能力如何，对加强党的执政能力建设具有基础性作用。” 2016年1月12日习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出：“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠 正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”
今年，党中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，就是要将从严治党要求向基层延伸，落实到每名党员。当前要以 开展“两学一做”学习教育为契机，通过主题教育、专题讲座等方式，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，引导党员干部增强党性党纪观念。组织入党一生一次，思 想入党一生一世。毛泽东曾讲过：“现在的努力是朝着将来的大目标的，失掉这个大目标，就不是共产党员了。然而，放松今日的努力，也就不是共产党员。”“两 学一做”只有进行时没有完成时，“永远在路上”。
换届选举是民主政治建设的一次生动实践，必须保证换届的风清气正，通过民主、科学、公 正、合理的选举，体现人民的意志，保证人民当家作主。习近平指出：“我们要坚持国家一切权力属于人民，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民 主决策、民主管理、民主监督，切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。”
原标题：重庆全面二孩新政 今天开始正式施行
婚假有什么调整？产假是增加还是减少？独生子女政策有无变化？生育二孩有什么程序……昨日，市四届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议修订通过《重庆市人口与计划生育条例》（以下称条例），今天正式施行，标志着备受关注的我市全面二孩新政策正式落地。
五类夫妻可以生育三娃
条例提倡一对夫妻生育两个孩子。夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。
五类夫妻可以生三娃。条例规定，有两个子女的夫妻，符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：
其中一个或者两个子女经市或区县（自治县）卫生和计划生育部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的。
其中一个或者两个子女患有遗传性疾病，不能成为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县（自治县）卫生和计划生育部门组织鉴定可以生育正常婴儿的。
再婚夫妻符合下列条件之一的，可以再生育一个子女，但是复婚的除外：一是再婚前双方合计育有一个子女，再婚后共同生育一个子女的；二是再婚前双方合计育有两个及以上子女的，再婚后未共同生育子女的。
另外，符合市政府规定其他特殊情形的，可以申请再生育一个子女。
对于不符合生育条件，违反计划生育法律法规生育子女的，条例规定对男女双方分别征收社会抚养费，征收倍数由原来的2-6倍调整为2-3倍。
产假最长休至孩子一周岁
条例规定，依法办理结婚登记的夫妻享受婚假15日。
符合法律法规规定生育的女职工，在国家规定产假基础上增加产假30日，我市产假达到128天。产假期间享受在岗职工同等待遇。
值得注意的是，条例规定，符合法律法规规定生育的女职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女一周岁，休假期间月工资按照不低于休假前本人基本工资的75%发给，同时不得低于当年本市最低工资标准。
男方护理假方面，条例规定，符合法律法规规定生育的女职工产假期间，男方所在单位应当给予护理假15日，护理假期间享受在岗职工同等待遇。
此外，职工接受计划生育手术的，享受国家规定的假期，计划生育手术期间视为工作时间。计划生育手术住院期间确需护理的，根据手术单位建议，给予其配偶护理假，护理假视为工作时间。
独生子女政策老人老办法
条例规定，国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，即国家开始提倡独生子女起至今年1月1日前，自愿终身只生育一个子女的夫妻，由当地乡镇政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》。
获得独子证的父母可获得每月分别发给的2.5元至5元奖励金，至子女14周岁止，或者给予总额不低于300元的一次性奖励。在招工、解决住房、子女入学、医疗、养老方面在同等条件下优先照顾。
另外，我市2014年10月1日前退休的职工未参加城镇职工基本养老保险，退休后继续领取增发5%的退休金，2014年10月1日后退休的，已经参加城镇职工基本养老保险的，退休后按照基本养老保险有关规定增发基本养老金。本版稿件 重庆晚报记者 何浩
红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 汤琴）2015年企业年报申报已经开始，记者从湖南省工商局获悉，1月1日至6月30日期间，各类企业和经营单位须通过全国企业信用信息公示系统（湖南）（http://gsxt.hnaic.gov.cn/notice/）报送年报，并确保公示信息的真实性、及时性。进入4月份，年报申报的时间早就过半，未申报的企业得抓紧了。
6月底前须完成2015年度年报
凡2015年12月31日前在湖南省各级工商、市场监管部门（以下简称工商部门）登记注册的各类企业及其分支机构、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户、外国企业常驻代表机构都应当按照规定的方式依法报送2015年度年度报告。
在湖南省设立登记的企业、农民专业合作社全部采取电子化方式报送年度报告。需登录全国企业信用信息公示系统（湖南）（http://gsxt.hnaic.gov.cn/notice/）进行填报。
个体工商户可以采取上述电子化方式申报年报，也可以按照纸质方式进行申报，两种方式具有同等法律效力。
外国企业常驻代表机构年报，则需要到湖南红盾信息网（http://www.hnaic.gov.cn）下载《外国（地区）企业常驻代表机构年度报告书（2015年度）》，填报完成后，打印并准备相关材料，于2016年6月30日前报送登记机关。
企业、农民专业合作社按照年报系统的要求完整填报并提交成功即为完成年度报告。已填报的年度报告信息通过全国企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。
需要更正已经年报公示信息的，在2016年6月30日之前完成。更正前后的信息同时公示。
个体工商户以电子化方式提交年度报告后，选择公示的年度报告信息通过全国企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。报送纸质年度报告的，全国企业信用信息公示系统（湖南）只公示其已经报送年度报告的结果。
不公示年报列入经营异常名录
2015年度市场主体年报工作的截止日期为6月30日，对未在规定时间内完成年报公示的市场主体，将按照《企业信息公示暂行条例》的规定，列入经营异常名录并在公示系统上进行公示，并通过全国企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。
年报结束后将对报送的信息进行抽查。抽查发现年报公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，以及通过登记的住所或者经营场所无法联系的，企业、农民专业合作社将被列入经营异常名录，个体工商户将被标注为经营异常状态，并通过全国企业信用信息公示系统（湖南）向社会公示。
被列入经营异常名录的企业，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将依法受到限制或禁入。
外国企业常驻代表机构未按规定提交年度报告的，由登记机关责令限期改正，处以1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销登记证。代表机构提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记机关责令改正，对代表机构处以2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销登记证。代表机构自被撤销、吊销或者责令关闭之日起5年内，设立该代表机构的外国企业不得在中国境内设立代表机构。
新华社北京4月4日消息，日前，天津大学开授“恋爱课”的消息在网络上引起热议，不少网友慨叹，“单身三十年，蓦然回首，才发现，都怪大学时代没上‘恋爱课’。”专家表示，良好的恋爱关系需要正确引导，开设此类实践课程能帮助大学生从容应对未来人生道路上的困难和曲折。
大学教你“谈恋爱”
“恋爱是美好的，但也是存在‘法律’风险的……”前不久，天津大学一间大教室里，大学生们带着羞涩、好奇和憧憬走进了“恋爱课”课堂。法学院副教授刘晓纯主讲的第一讲《恋爱中的法律问题》，开启了“恋爱”学分修习之旅。
天津大学2016年春季学期推出《恋爱学理论与实践》课程，系列课程包括“恋爱礼仪与约会技巧”“爱有自我才会赢”“爱情面面观——恋爱团体心理辅导沙龙”等内容，主讲老师有从事多年学生工作的辅导员，也有学校心理健康教育中心的老师，还有从校外聘请的情感专家等。课程的组织者、“鹊桥会”社团负责人王蕊说：“第一次开放选课系统，选课人数就超过了800人，远远超过预期。”
“恋爱课”是在天津大学课外实践教育课程化、学分制改革的背景下推出的系列课程之一。课外实践教育的课程模块主要包括思想政治、人文艺术、创新创业、志愿服务、社会实践、身心健康等多种类型，目前开设的课程已有60多门。
记者在网络中搜索发现，天津大学的“恋爱课”并非国内首例。此前，复旦大学社会科学基础部教师陈果在讲授《思想道德修养与法律基础课》时，就曾对“关于爱情”“孤独和寂寞”等内容精彩开讲，视频一经上网，人气迅速爆棚。另外，郑州师范学院开设的《爱情心理学》课上，学生互相进行表白的消息也曾在网络上引发热议。近年来，北京、上海、武汉、哈尔滨等多地高校都陆续开设类似课程，帮助在校学生正确认识爱情。
大学生“恋爱”需要培训吗？
21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，校园开设“恋爱课”的目的不是为了鼓励学生恋爱或传授恋爱技巧，而是想要通过此类课程，向学生传递正确的恋爱观，了解如何与异性相处和恋爱中所承受的责任，解决恋爱过程中出现的心理问题，避免大学生在恋爱中造成互相伤害。
谈及学校中受到热捧的“恋爱课”，正在天津大学读研究生的董玥欣说：“其实，很多同学选择去听课并不是因为立刻就要付诸实践，恋爱是人生经历的一部分，在美好的大学时光里，大家希望学习专业知识的同时，也能收获到一些生活经验，提升多方面的素养。”
天津大学心理健康教育中心主任杨丽说，恋爱中常出现的问题，如对于失恋的心理准备不足、在恋爱中迷失自己、自我怀疑甚至伤害行为，大学生往往缺乏足够的危机处理能力。“恋爱课”将帮助青年人学会一些处理两性关系的技巧。
网民“十里繁花似锦”说：大学里开“恋爱课”很有必要，当初我上学时害怕和异性交流的心理始终无法克服，要是学校里开设这样的课程或许能对我的性格产生影响。“恋爱课”意义在于提升自己，提高自己与他人的交往、沟通的能力，学会了解对方的想法，从而更好的面对生活、工作，而且还会让自己变得自信起来，当然如果能在校园中收获难能可贵的爱情那就更好了。
网民“尹大虾虾”说：大学里的爱情终成眷属的并不多，“恋爱课”可以让在校学生对此有深刻的认识，避免冲突和伤害，让爱情变得甜蜜、温馨。不过，大学生也需要正确看待，要是在这方面耗费过多时间和精力，就得不偿失了。
专家：良好的恋爱关系需要正确引导
中南大学大学生心理健康教育中心教师熊燕表示，大学生虽然从年龄上界定已经属于成年人，但是由于缺乏生活阅历，心理的成熟度有限。怀着对“浪漫爱情”的美好憧憬和渴望，第一次面对时，无论是心理还是生理他们都会表现得手足无措，而看似甜蜜的爱情其实总有矛盾相伴，问题暴露出来自然难以应对。
“良好的恋爱关系离不开正确的引导。”熊燕说，学校是教书育人之地，不仅要传授给学生丰富的专业知识，同时也要教会他们如何生活、成长，希望通过“恋爱课”进校园能够让更多人在大学阶段就树立起正确的观念。
天津大学党委副书记李义丹认为：“恋爱课”属于典型的课外实践教育，大学注重培养一个人的综合素质，通过类似的课外实践教育能帮助学生拓展多方面的能力。针对学生所关心的话题，高校还应开设更多这样的课程，帮助大学生从容应对未来人生道路上的困难和曲折。
网传凤凰县人民政府名义印发的红头文件。原标题：湖南凤凰古城“取消148元门票收费”或属实 保留景点验票方式
中新网长沙3月28日电 (记者 唐小晴)28日，一份网传的《凤凰县人民政府关于暂停景区验票保留景点验票方式的函》显示，自4月10日起，湖南凤凰古城暂停景区验票，保留景点验票方式。凤凰县官方对此并未否认，并表示将于近期召开新闻发布会，就“凤凰古城取消148元门票”收费的相关情况进行对外公布。
这份以凤凰县人民政府名义印发的红头文件--《凤凰县人民政府关于暂停景区验票保留景点验票方式的函》显示，根据《凤凰县景区整合经营协议》约定，三年即将到期，凤凰旅游整合经营主体几经磋商仍无法达成合作协议。经2016年3月27日凤凰县第十六届人民政府第四十三次常务会议和中共凤凰县第十 一届委员会2016年第六次常委(扩大)会议研究，决定自2016年4月10日起，暂停景区验票，保留景点验票方式。
2013年4月10日，湖南凤凰古城将“凭票入景点”改为“凭票入景区”，游客需购买148元的门票才能进入凤凰古城核心景区。凤凰县强调，此 举目的在于规范旅游管理，推进凤凰文化旅游健康、可持续发展。此举引起舆论关注。景区管理者认为，同样是148元门票，调整后游览内容更加丰富，不仅有古城景区，还新增了南华山神凤文化景区，属于“提质不提价”。
此前，湖南凤凰县人民政府党组成员、凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯表示，随着国家行政事业性收费政策调整及旅游市场需求变化，景区合作经 营三年试营期即将到期，合作企业和游客、古城商户、居民就合作及凤凰古城围城设卡验票方式提出了建议和意见，凤凰县人民政府正依法依规完善旅游管理服务新 体系。
姚文凯说，凤凰旅游管理服务新体系自2013年4月10日实施以来，旅游市场管理秩序不断规范，凤凰古城保护得到加强，文化旅游产业快速发展，凤凰古城维护保障水平稳步提升，实现了预期目标。(完)
揭秘二类疫苗“灰色”利益链
中国疾病控制系统存在的空白与监管真空，开始暴露出向下沉积与隐匿的风险
王蔚佳 马晓华
[“对于二类疫苗，每个省份的政策不同，但多数还是以疾控系统为主要中转站，企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门，再分发到各级疾控系统，最终抵达接种点，但是这个传递过程中，每层的价格都不同，比如上一级疾控部门以每支20元采购的疫苗，会以60元的价格销售给下一级，而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗可以不走疾控系统，也可以买其他机构的疫苗，于是就出现了疫苗销售公司、代表等，窜货就会出现。同样的疫苗，他们只要30元一支，接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”]
逐利成为很多行业安全事件爆发的最终原因，疫苗领域也是如此，影响疫苗安全的逐利行为一直在暗中持续。
尽管国家三令五申地要求把控疫苗安全所涉及的环节，从生产的批签发到销售环节的资质认证，以及疫苗的追溯体系电子监管码，乃至于终端接种点的告知签字，暴露在利益之下的疫苗安全仍时时受到威胁。
这其中，中国疾病控制系统存在的空白与监管真空，开始暴露出向下沉积与隐匿的风险。
自费疫苗的“生意”
为了更好地维护生命健康，国家出台了免疫规划，一类疫苗幸运地被国家统一招标和统一配送，且免费接种之后，没有人再偷窥它的利益。但是二类疫苗俨然已经成为商品，除了它所携带的预防疾病的使命之外，它已经被推向了市场。
根据我国对疫苗等生物制品的监管规定，疫苗分为一类疫苗和二类疫苗，其中国家免疫规划中的疫苗品种作为一类疫苗，全部由接种单位上报接种计划，国家统一免费分配发放；需自费接种的二类疫苗，则可由具有相关资质的疫苗经营企业向疾控机构或接种单位直接提供。
作为高风险特殊药品管理的疫苗，目前在我国实行严格的批签发制度。从事疫苗生产和经营的企业，也必须具备相应的资质——疫苗生产企业、批发企业和各级疾控部门等接种单位，在政策壁垒内构成了疫苗产业的共同生态。
而自由定价的二类疫苗，顺理成章地成了这一产业内最大的生意。
一支二类疫苗正常的流通方式是生产厂家→经销商→省疾控→市疾控→县疾控→接种点。这个过程中层层加价，空间巨大，即使疾控系统内流动也要加价。巨大的空间是疫苗贩子赚钱的基础。一翻几倍的利益空间，让二类疫苗养活了很多环节的人。
“在SARS之前，一般基层疾控体系基本没有政府支持，都是靠自己找饭吃，很多人都自己找买卖做，甚至卖煤球炉子。”一位卫生系统的人士表示。
正是长期这种自食其力的生存习惯，导致了倒卖低价近效期疫苗的出现，也造就了更大的利润空间。
“对于二类疫苗，每个省份的政策不同，但多数还是以疾控系统为主要中转站，企业会把疫苗通过代理商销售给疾控部门，再分发到各级疾控系统，最终抵达接种点，但是这个传递过程中，每层的价格都不同，比如上一级疾控部门以每支20元采购的疫苗，会以60元的价格销售给下一级，而下一级单位会再以100多元价格卖给接种者。但是二类疫苗可以不走疾控系统，也可以买其他机构的疫苗，于是就出现了疫苗销售公司、代表等，窜货就会出现。同样的疫苗，他们只要30元一支，接种点当然要这支加价空间更大的疫苗。”一位基层食药监部门的人士表示。
“每个企业对于二类疫苗都有自己的销售途径，有的企业拥有自己的销售队伍，有的企业是经过代理商模式进行销售，然后总代理商再往下继续分级。但是二类疫苗多数还是以销售到疾控部门为主，不针对医疗机构的接种点，因为配送比较麻烦。二类疫苗进入疾控部门之后，由疾控部门再往下分发。但是由于二类疫苗属于自愿接种，数量就很难控制，疫苗很容易出现近效期疫苗，一旦出现这样的疫苗，为了处理库存，无论是经销商还是疾控部门都会出现大甩卖的情况，这些甩卖的疫苗很多都流向了个人代理那里，然后再以比较低的价格进入接种点。”一位疫苗生产企业的人士表示。
“对于这些近效期的疫苗，如果没有资质的个人想买走，疾控部门或者疫苗经销商，他们都会帮个人搞定资质，找一个有资质的公司，挂牌、走货，谁也不知道那些近效期的疫苗去了哪里。因为近效期的疫苗都是低价处理，谁也不想坏在自己手上，更何况，又有需要低价疫苗的地方，就给这些窜货的个人带来了空间。”上述地方食药监体系人员说。
2015年11月，四川广元市纪委公布近期查处的一起疾控系统腐败窝案，就是工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿回扣，基层接种站违规加价。
经调查，广元疾控中心原副主任刘某交代，当地市、县疾控系统多名干部存在收受贿赂的问题，甚至以主动提高疫苗进价，加价部分作为额外回扣的方式疯狂敛财。
2012年，时任广元市朝天区疾控中心主任孙某主动要求供应商将乙脑疫苗价格从20元/支提高到40元/支，其中虚高的20元由供应商和疾控中心干部瓜分，孙某从中分得9.6万元。
办案人员发现，2008年以来，广元市县两级采购疫苗总量达6000多万元，仅供应商赵某所占份额就高达2000余万元。据赵某交代，为了保证市场份额，他根据疫苗品种、采购方式和干部作用大小，制定了一套具体、详细的“回扣标准”，并与相关人员达成默契，分别按10元、5元、1元等不同标准给疾控系统的干部提取回扣，销售回款一笔，马上结算一笔，严格按照“潜规则”办事。
他山之石：美国的疫苗管理
美国的疫苗管理也是在惨烈的疫苗安全事件后逐渐完善的。
南开大学法学院副教授、长策智库高级研究员宋华琳此前曾撰文指出，在美国疫苗监管过程中，具有里程碑意义的是1955年的Cutter实验室事件。
Cutter实验室制备的脊髓灰质炎疫苗，由于在用福尔马林灭活相应病毒时不够彻底，未能杀死所有病毒，12万名儿童接种了Cutter实验室的疫苗，结果造成4万名儿童染病，其中260人瘫痪，110人死亡。这导致美国对疫苗规定了更为严格的标准，进行更为严格的控制。国立卫生研究院将所属的生物制品控制实验室升格为下辖7个实验室，具有独立实体地位的生物标准部，并促使了疫苗不良反应监测体系的兴起。
1972年7月1日，生物标准部成建制地并入美国食品药品管理局（FDA）。目前，美国FDA的生物制品审评和研究中心（CBER）在疫苗监管中发挥着重要作用。
宋华琳指出，FDA的生物制品审评和研究中心，组成了一支由下设疫苗研究和审评办公室负责，并由下设生物统计和流行病学办公室，沟通、培训和生产商援助办公室，执法和生物制品质量办公室，主任办公室等部门代表组成的疫苗安全团队，对疫苗安全问题做出快速反应。当FDA认为已上市疫苗对公众健康有即刻的或实质性的危险时，可责令疫苗生产商将其疫苗召回或下架。
但中国现行法律对疫苗的非法经营并不严苛——依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规的规定，不具备疫苗经营资质而经营疫苗，是违法犯罪行为，依法最高可处五年以上有期徒刑；明知他人不具备合法经营资质、仍提供疫苗的，依法可作为共同犯罪，追究刑事责任。
新华社北京４月３日专电 题：北京土地出让再现“９０／７０”政策 有利于缓解房价上涨压力
新华社记者鲁畅、孔祥鑫
日前，北京市国土资源局在挂牌的两宗昌平区南邵镇土地公告中明确指出，除建设保障房外，该地块上９０平方米以下住房面积所占比重需达到７０％以上，沉寂许久的“９０／７０”政策又重新被列入北京市购地条款中。业内人士认为，优化商品住房土地供应，增加中小套型的供应，将有利于缓解市场房价上涨压力。
统计显示，２０１６年一季度北京市土地市场累计成交土地１２宗，约６５公顷，总成交额约２２８亿元。其中，成交经营性用地８宗，约４６公顷，建筑规模约１０７万平方米，配建保障房建筑规模约１９万平方米，自住型商品房建筑规模１．５万平方米。
从市场层面来看，北京房地产市场自开年来呈现迅速回暖势头，交易量、交易价格一路上扬。
二手房方面，据链家地产最新统计，３月份北京二手住宅网签量为３２００９套，环比上涨１１１．３％，同比上涨１９３．３％，成交均价３９２８６元每平方米。据介绍，春节后到3月初一直是二手住宅成交高峰期，这部分交易在3月进入网签环节，因此３月份的网签规模达到高峰。
记者实地走访印证了“量价齐涨”的热度。春节之后，签订房屋买卖合同的业主开始“扎堆”办理相关手续，３月３０日上午，北京市朝阳区不动产登记事务中心过户大厅内人满为患，连路边停车管理员都感叹：“很久没见过这架势了，早晨６点半就有人过来排队取号。”
在新房方面，中原地产统计数据显示，３月北京新建商品房签约均价为３．３６万元，同比明显上涨。位于北京朝阳北路与东五环交口西南角的首开熙悦尚郡项目开盘仅一周，１５６套房源已销售一空。记者在现场看到，依然陆续有客户前来咨询，现场销售人员说，“根据以往经验，总会有资格审核不过的申购者，到时会清出一部分房源，大家还有机会。”
虽然北京楼市本轮涨势较沪深稍小，“跳价”情况并不多见，但“买涨不买跌”“惧怕政策有变”等心态仍然影响着不少买房者。
日前，北京市住建委表示，北京市限购政策变化的可能性不大，将加大从严执法力度，严查违规行为。据介绍，北京市近期抽查了东城、西城、朝阳等７个区的１２０家房地产经纪机构门店。对于一些门店存在发布虚假房源信息等违法违规现象，北京市住建委执法部门表示已展开立案调查。
记者在多家中介机构二手房网站看到，此前单价超过３０万元甚至４０万元的胡同学区房均已下架。据链家相关负责人介绍，下架的高价房源主要是学区房，单价高于１５万元的房源将不再委卖。
专家指出，北京的限购政策已经极为严厉，只要真正严格执行现在的限购限贷政策，北京的房价像上海深圳一样上演“疯涨”的可能性较小。中介机构表示，随着一季度需求大量释放，新增客源在持续减少，后期成交规模将有所减少，４月份二手住宅网签量将出现回落。
中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜认为，政府增加普通住房供给，避免住房供给高端化，有利于房价稳定。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，北京楼市波动与其他一线城市有相似之处，库存较少，也有市场投机和炒作的影响，在密切监测房地产市场变化的同时应该继续打击捂盘惜售、虚假宣传、恶意哄抬价格等行为。同时，加大对中介服务的监管和违规违法行为的严惩，给市场更透明的信息，引导和维系市场稳定。
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