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2016-05-11 04:40:26 千龙网

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4月6日,宁乡县市场监管局执法人员在县城某微果店查获了走私越南酸奶87瓶。

 目前,宁乡县有少量越南酸奶流入,且主要集中在县城,农村地区暂未发现有该产品销售。

  红网宁乡4月6日讯(时刻新闻记者 肖懿 通讯员 刘畅)近日,广西食药监部门向媒体通报,越南酸奶没有获得输华准入,因而不能出口到我国,目前,我国市场上销售的越南酸奶均为走私产品,存在食品安全隐患。今天,长沙市宁乡县市场监管局查获走私越南酸奶87瓶。
  
  宁乡县市场监管局从4月5日开始在全县迅速开展清查越南酸奶行动,今天,执法人员在县城某微果店查获了走私越南酸奶87瓶。执法人员正在对该批产品的源头和流向进行调查,从目前检查情况来看,宁乡县有少量越南酸奶流入,且主要集中在县城,农村地区暂未发现有该产品销售。
  
  为了切实维护消费者合法权益,消除食品安全隐患,宁乡县市场监管局将继续开展问题乳制品专项清查,对发现的问题乳制品一律予以收缴并依法对销售者进行行政处罚。

红网浏阳站4月5日讯(浏阳日报记者 罗时茂)原本荷载37名乘客的大巴早已满员,可驾驶员仍不满足,继续在路上“捡”客。直至被湖南省高速公路交通警察局浏阳大队民警查处时,车上已实载57人(其中有3名免票儿童),超载17人。4月2日上午,面对民警的查处,大巴车司机刘某后悔不已。目前,交警部门已对刘某处以记12分、罚款1000元的处罚,他的驾驶证也将被降级,将不能再开大巴车。
  
  “校车、客车严重超员超载行驶纳入‘危险驾驶罪’,追究刑事责任”。同时,浏阳市公安局也对刘某的客车超载行为以危险驾驶立案。这是《刑法修正案(九)》自去年11月1日正式实施半年以来,高速交警在浏阳境内查获的第一起“客车超员”案。
  
  大巴车过道上摆凳子,超载17人
  
  4月2日是清明小长假第一天,为确保高速公路正常通行秩序,省高警局浏阳大队取消休假、严阵以待。
  
  当天上午10时22分,一辆牌号为湘AY**78的大巴车驶入大浏高速浏阳东收费站,准备从这里下高速。高速交警上车检查时,赫然发现车厢内被塞得满满当当。“座位满座,中间的过道里也坐了人。”原来,该车司乘人员在大巴车的过道里摆了小塑料凳子,安排乘客坐下。
  
  随后,高速交警要求所有乘客下车清查,发现除司机、售票员外,该车核载37人,实载57人(其中有3名免票儿童),超载17人,超载率46%。
  
  按照规定,该车将被扣留,高速交警立即责令司机所属客运公司对乘客进行转运。
  
  出站时已经满员,在中途“捡”客
  
  在位于浏东公路与李畋路交叉口的高速交警浏阳大队,大巴车司机刘某称,他的车运营长沙汽车东站至永和镇线路。当天上午,他从汽车站出站时,荷载37名乘客的大巴已经满员。
  
  然而,当车行至经开区附近时,看到路边有乘客等待并招手,刘某停下车,一下接了19名乘客。为了安置这些没座位的乘客,他拿出了车上准备的塑料凳子摆在过道上。一名女乘客称,有乘客看到她带着两个小孩,便让了个座位给她们母子3人。
  
  “就是想多拉几个人,多赚点钱。”刘某称,平时乘客不饱满,当时恰好放假,看到路上乘客多,他便“捡”了17个。
  
  实际上,刘某是一名有20年驾龄的司机。“我知道这事很严重。”他说,也知道如今客车超载的违法后果,超载17名乘客,才多赚100多元钱,却可能导致自己今后不能再开大巴车。对此,刘某后悔不已。
  
  部门处理
  
  驾驶证降级,公安立案侦查
  
  刘某驾驶的大巴车载客量超过核定数量的20%以上、50%以下,高速交警作出扣留大巴车的行政强制措施,对驾驶员则进行罚款1000元、记12分的处罚。
  
  另外,高速交警还会将其违法行为转交发证机关长沙市交警支队车管所,对刘某的驾驶证准驾车型进行降级,将由A照降为B照。降级,意味着刘某此前的驾驶证被吊销,他将不能再开大巴车。
  
  当天,市公安局还对刘某危险驾驶案进行了立案侦查。这是《刑法修正案(九)》实施以来,高速交警在浏阳境内查获的第一起“客车超员”案。
  
  高速交警介绍,客车在出站时基本是不超载的,但出站后,个别司机为了牟利,往往中途上客。客车为了贪图利益而在沿途“捡客”,是造成超员的主要原因,而这也是引发道路交通事故的重要因素。
  
  同时,值得提醒的是:市民乘车出行不要乘坐超员车辆,遇到客车违法时,应立即拨打12122报警电话,切实维护好自身的安全和权益。

  原标题:“公积金贷款门槛将提高”等消息不实

  记者 徐妍斐

  晨报讯 上海市公积金2015年年度报告日前出炉,报告显示去年上海公积金缴存额和贷款发放额双双创下历史新高,其中个人住房贷款同比增长超过152%。对于近期“公积金贷款门槛将提高,申贷需连续缴满两年”及“公积金即将停贷”的传言,昨天市公积金管理中心发布公告称为不实消息。

  报告显示,2015年全年上海公积金缴存额为880.96亿元,同比增长11.96%,创下历史新高。据了解,去年全年公积金管理中心对8.6万户企业进行执法检查,实现净增缴存人数51.52万。另一方面,放宽租赁提取公积金等政策也提高了职工主动缴纳的积极性。

  在住房贷款方面,去年全年公积金共发放发放个人住房贷款19.96万笔1192.87亿元,同比分别增长64.28%、152.62%。其中贷款用于首套住宅的达到75%,90平方米(含)以下的达到68.07%,充分体现了公积金贷款支持首次置业和购买普通住房的作用。

  不过,近期市场也担忧公积金贷款量大幅增加,会不会对今年的贷款发放造成影响。对此,市公积金管理中心表示,近来确实存在贷款审批周期拉长的情况,不过这主要是受业务量激增、处理能力饱和的影响,同时为防范公积金贷款风险,公积金管理中心还加强了审核力度。目前本市住房公积金房贷总体平稳,不存在坊间传说的停贷情况。

  另外,市公积金中心正在研究完善住房公积金制度的相关政策。如有新的措施出台,市公积金中心将及时向社会公布。

  三湘都市报4月5日讯 记者今天从湘雅医院了解到,今后到该医院就诊,必须携带身份证原件才能办理诊疗卡。此举旨在贯彻落实国家卫生计生委要求,进一步保护患者权益。新规自4月1日起推出,经过清明小长假的试运行,得到了社会和广大病友的理解和肯定,于4月5日起正式全面实行。

  据介绍,根据国家卫生计生委2016年《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》,明确要求各级卫生计生行政部门指导医疗机构及大型医院严格落实实名制预约挂号制度,中南大学湘雅医院决定自4月1日开始实施新规:患者必须携带身份证原件办理诊疗卡;如无身份证原件,可填写完整的《就诊病人基本信息登记表》,先办理临时诊疗卡,并于7日以内携带身份证原件到医院采集信息,否则临时诊疗卡将失效;每个身份证号仅能办理一次临时诊疗卡;未满18岁的病友,如无身份证,则需要到门诊挂号窗口注册监护人信息。 ■记者 李琪

  通讯员 周秋红 杨亚雄

 昨日,北京市八宝山殡仪馆首届公众开放日。殡仪服务人员正在通过模特演示遗体沐浴的过程。本版摄影/新京报记者 卢淑婵   昨日,北京市八宝山殡仪馆首届公众开放日。殡仪服务人员正在通过模特演示遗体沐浴的过程。本版摄影/新京报记者 卢淑婵

  昨日,有着58年历史的北京八宝山殡仪馆首次向公众和媒体开放。新京报记者全程参观了殡仪馆大礼堂、告别厅、守灵室、遗体整容室、沐浴室和火化室等 殡仪全流程服务。此次开放日以“不同的亲情、同样的孝行”为主题,向公众零距离展示殡葬职工的服务过程。八宝山殡仪馆相关负责人介绍,开放日是为消除殡仪 服务的神秘性以及公众对殡葬行业的误解。据介绍,八宝山殡仪馆可提供来人、来电和上门接洽三种服务,这些服务都是免费的。其服务项目还包括遗体接运、遗体 冷藏、遗体整容、遗体告别、遗体火化、选购骨灰盒、领取骨灰、骨灰寄存等。 

  遗体告别

  主持人学会控制情绪不流眼泪

  遗体告别是家属对逝者追思的重要环节。八宝山殡仪馆除大礼堂外,还有梅、兰、竹、菊和莲花5个告别厅。在告别厅,八宝山殡仪馆的金牌主持人董子毅展示为一位围棋手举行的告别仪式。

  董子毅说,他是学声乐的,2011年从扶灵柩的岗位转到告别仪式的主持人。“最开始,我总是控制不住情绪,在告别仪式上就会哭起来。”

  他回忆,一次给一位发生交通事故的女性做告别,逝者女儿仅三四岁。逝者的丈夫把女儿向妈妈告别的话做成录音在现场播放,本来提前劝大家控制情绪的董子毅却眼泪哗啦。“后来我慢慢学会控制情绪,只有控制住自己的情绪,才能服务好群众。”他说。

  八宝山殡仪馆还开设了专门的守灵服务区,供子女为逝者守灵入棺,亲友互诉追思。守灵厅都是中式装饰,提供灵堂、拜祭、出灵等服务,亲属可在此守灵一至数日,也可休息和接待亲友。

  殡仪馆内还有一处特别服务,叫做“人生谢幕的舞台”,这里摆放着生旦净末丑的京剧木偶,根据逝者生前的经历、地位,亲属可为逝者选择不同的服饰,让逝者“演上人生最后一出戏”。

  遗体沐浴

  沐浴师清洗全身后向逝者鞠躬

  日本电影《入殓师》里给逝者精心沐浴的镜头打动许多人。昨日,八宝山殡仪馆的“故人沐浴”团队也展示了一次给遗体沐浴的全过程。

  在淡雅的环境中,伴随着柔和的灯光和轻音乐,两名沐浴师先将逝者的手部和脸部清洁干净。然后给逝者贴上专用面膜。这块面膜能使逝者的肤色焕发出生前一样的光泽。

  接下来,一名沐浴师给逝者清洗头部,而另一名沐浴师则开始清洗逝者的脚和身体。为表示对逝者的尊重,清洗身体的过程,逝者都被盖上一条毛毯。

  在清洗完背部后,沐浴师用另一张毛毯把逝者身上的水分擦干,然后为逝者吹干头发。整个过程完成后,沐浴师向遗体鞠躬。

  遗体整容

  整容师为高空坠落逝者拼颅骨

  八宝山殡仪馆的遗体整容团队被民政部命名为“刘瑞安工作室”,刘瑞安师傅30多年来为1万余已故党和国家领导人、社会知名人士整容。他和徒弟们还参加了天津爆炸事件遗体的处置。

  他说,一般整容就是化化妆、涂涂腮红,而烧伤的逝者则要进行全身皮肤缝合处理。另外,还有一些交通事故或高空坠落的逝者,还需对颅骨的碎片进行拼接。

  刘师傅的徒弟张洋表示,干他们这行,最高兴的就是家属发自内心的认可。有次,一位大娘拉着他的手说:“小张,你画得真像,我老伴让您给复活了。”张洋说,这时他有一种莫大的成就感。

  遗体火化

  进火化炉前先验二维码防错烧

  八宝山火化室有15套火化炉,每年要火化2万具左右遗体,火化室副主任魏童介绍,2015年平均每天火化遗体70余具,2月份最多的一天火化了205具。

  为不发生“烧错尸、发错灰”事故,火化前,工作人员要验证遗体保护棺上的二维码,还要经两名火化工核对遗体姓名。家属还可直观火化服务,或在火化机前与亲人告别。

  火化室操作员按到炉前按钮,火化室打开后,一辆盛放遗体的滚轮车滑出来。车上铺了一张“一路走好”的毯子,四名火化工人将棺木抬至车上。滚轮车则将遗体送进火化炉。

  魏童称,火化可不是烧锅炉那么简单。火化室是封闭的,火化工可通过一个“观察孔”观察火化调节室内和室外的压力差。一般要保持火化室是“微负压”的状态,以免有火焰吐出。火化工还要经常检修机器性能,以防火化操作时任何环节出故障。

  经几十分钟火化,遗体骸骨从火化炉中运出。这时,火化工要将所有骨灰全部拣入盒,装进骨灰盒。魏童说,与国外不同,八宝山的骨灰装盒不是把骨灰磨成粉末,而是尽可能保全火化后骸骨的原样,以给亲人留个念想。

  本版采写/新京报记者 吴为

  新华社北京4月6日新媒体专电(记者吴慧珺 张玉洁)唐代诗人杜牧七言绝句《清明》“清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。借问酒家何处去,牧童遥指杏花村。”千古流传,但“杏花村”到底在哪里,却又莫衷一是。鉴于年代久远,没有准确的考证,类似“杏花村”这样的名人故里、古代名址之争时有发生,争夺战的背后,是文化之辩还是利益之争?

  晋、皖、鄂三地争抢“杏花村”

  “杏花村”归属地争夺战由来已久,适逢清明小长假,再一次被搬进众人视线。据不完全统计,全国曾有十几处地方称自己为“杏花村”,其中山西汾阳、安徽池州、湖北麻城三地争夺“杏花村”尤甚,以至对簿公堂。

  据悉,山西省的杏花村位于中国四大名酒之一的汾酒产地汾阳市北15公里,被称为“酒都杏花村”。在1957年,山西杏花村汾酒厂股份有限公司(后更名为“山西杏花村汾酒集团”)在酒类商品上获准注册“杏花村”商标,后由于该地酒类产品的热销,“杏花村”被商标局认定为白酒类驰名商标。在当地人眼里,这里就是杜牧笔下酒肆林立的“杏花村”。

  可是,在安徽池州人看来,“酒家何处”的杏花村则是在白墙黛瓦的江南小城——池州。为此,安徽池州与山西汾阳就商标使用权对簿公堂。

  据“杏花村旅游网”介绍,国家4A级旅游景区——池州杏花村位于安徽池州西郊,距今已有1300年历史,唐代著名诗人杜牧任池州刺史著《清明》诗使之名扬天下,邑人郎遂撰《杏花村志》,收录中国《四库全书》,世人誉杏花村为“天下第一诗村”。

  无独有偶,池州杏花村在2001年正式申请“杏花村”旅游服务类商标注册,“杏花村”汾酒对此十分不满,此后两家公司为夺“杏花村”归属问题及商标使用权问题多次公堂对质,几轮诉讼后,池州“杏花村”旅游服务类商标予以核准注册。

  据“杏花村旅游网”报道,两地政府在终审之前开始了互通有无。“2010年9月2日,时任山西杏花村汾酒股份有限责任公司董事长、总经理、党委书记李秋喜在山西省委副秘书长吴保安率领下莅临池州杏花村考察访问。”池州杏花村董事长詹晓荣还曾表示,山西杏花村是中国酒业发祥地之一,池州杏花村则为杜牧“清明”诗的诞生地,两地应加强合作与交流,互通有无,携手共进。

  而关于杏花村的归属问题似乎还没有结束,湖北麻城也开始参与这场名址的争夺战。2007年,在湖北麻城,第3个强有力的争夺对手出现,麻城杏花村重建后开村。与前两家不同的是,该杏花村有自己的村歌《麻城杏花村》。据介绍,该村也是以杜牧的《清明》诗作为其历史文化背景。

  盘点那些年被争抢过的名人故居、古代名址

  就各地争抢名人故居的乱象,网友曾有一句戏虐之言:“伏羲东奔西走,黄帝四海为家,诸葛到处显灵,女娲遍地开花,观音菩萨选美,齐天大圣找不到家……”,由此可见,中国历史上真实存在过的人物也罢,小说中出现的虚拟人物也罢,都被无休止地争来夺去。一个名人有数不清的故里,一个名址诞生在多处,诸如此类的争夺战在当下愈演愈烈。为此,记者多方搜集资料,盘点那些年让人哭笑不得的名人故居、古代名址争夺战。

  电视剧中的虚拟名址遭争抢。电视剧《琅琊榜》此前在各大卫视热播,一部架空历史的小说随后引发了全国《琅琊榜》迷热议。热播之后却引来了“地名”之争,安徽滁州、山东、江苏南京等地组团加入“琅琊”地名争夺战。

  神话故事中的人物开始有“户口”了。牛郎织女是神话故事中的人物,源于人民群众的生活艺术创作。然而,一个神话故事,各地却又开始想方设法考证起源,山东沂源、河南鲁山、山西和顺、湖北郧西、河北邢台、河南南阳等地开始争夺“两颗星”,网友调侃道:“牛郎和织女被棒打成为多地出生的鸳鸯。”

  小说中的人物也没有“幸免于难”。《水浒》《金瓶梅》中的西门庆竟然也有了故里,且有多地参与其中,西门庆竟然一改书中形象,成了各地争相转型发展文化产业的文化资源。山东省阳谷县、临清县和安徽黄山参与争夺。

  真实存在的历史人物故里争夺战还打到了国内外。“举头望明月,低头思故乡”,盛唐著名诗人李白的一首《静夜思》,惹得今人对其故里的无尽争夺。国内的湖北安陆、甘肃天水、四川江油,还有国外的吉尔吉斯斯坦托克马克市,都声称自己是李白的故乡。

  争夺战的背后,是文化之辩还是利益之争?

  这一场场争夺口水战背后,是各地对于自己文化的深度挖掘,还是文化资本市场的利益之争?专家指出,此类争夺战有利有弊,一方面反映了人们对传统文化的认同感与自豪感,另一方面各地也要警惕资本运作之下的不良市场竞争。

  安徽师范大学教授陆林认为,“像杏花村、李白故里等这样的文化符号,更多是存在诗人心中。”如今很难有确凿证据确定它们到底在哪里,如果各地能自圆其说,实现地方文化的传播,未尝不是一件好事。但是文化传播首先需要以良性竞争为前提,不能因为利益去抹黑对方。

  湘潭大学旅游管理学院教授刘建平则认为,各地争抢名号是“醉翁之意不在酒”,不单是想确认故里与名址,更多是为了提升本地的知名度和美誉度,以带动经济增长。刘建平说,对杏花村之名的争夺,说明了各地欲通过历史溯源加强当地文化建设。“关键是要以事实为依据,不悖史料,促进文化遗产的保护。”

  编者的话

  随着经济快速发展,企业家犯罪日益引起社会重视。企业家犯罪并不能简单等同于一般犯罪,其背后往往能反映出市场法治建设的短板,也能折射出诸多领域存在的问题。

  近日,法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告通过对2015年媒体报道的中国企业家犯罪案例基本现状的分析、统计,客观反映2015年度中国企业家犯罪现象的特点与共性,针对企业家犯罪预防提出相关建议。同时,这份报告通过近六年企业及犯罪趋势的梳理,对未来3年至5年的中国企业家涉罪情况进行预测,为促进企业及企业家的健康发展提供决策参考与研究素材。

  □ 本报记者 余飞

  2015年,中央反腐力度不减。在持续的廉政风暴中,一批涉嫌贪腐领导干部落马,其中,有不少属于国有企业的“一把手”。

  “2015年度企业家犯罪涉及罪名较多,其中受贿、贪污、非法吸收公众存款等罪名涉及案件绝对数量多,占比大……”

  以上结论出自《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。

  近日,法制日报社中国公司法务研究院联合法治周末报社、法人杂志及中国青年报中青舆情监测室共同发布《2015年度中国企业家犯罪报告(媒体样本)》。这份报告收集了605起企业家犯罪案例,均为2015年全年媒体公开报道的案件信息。

  报告显示,在明确企业所有制类型的603例案件(跨国公司等外资企业案例归入民营企业范畴)中,国有企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为456件,占603例案件的76%;民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为147件,占603例案件总数的24%。国有企业家犯罪尤以贪污、受贿最为突出。

  涉案国企企业家多因职务犯罪

  民营企业家涉罪多集中投融资

  “报告”选出了2015年度国企、民企企业家十大犯罪案例,在十大国企企业家犯罪案例中,排在首位的是中国第一汽车集团公司原董事长徐建一。

  2015年3月15日,中央纪委监察部网站发布消息称,徐建一涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。同年8月13日,徐建一被开除党籍、开除公职并以涉嫌受贿罪立案侦查。

  1953年出生的徐建一,案发时已是62岁。

  “报告”分析发现,在2015年度涉罪国企企业家中,60岁至69岁的有55位;40岁至49岁的有43位;30岁至39岁的有7位;50岁至59岁仍然是企业家犯罪的高发期,共计137位,占所有确定年龄的国企企业家总数的56.6%。

  涉罪国企企业家除呈现年龄分布相对集中的特点外,其涉案罪名也呈相对集中趋势。根据“报告”统计,在349例有明确涉案罪名的国企企业家涉罪案例中,共涉及25个罪名,主要包括:受贿罪278例,贪污罪66例,挪用公款罪21例,行贿罪13例,职务侵占罪和巨额财产来源不明罪各7例,滥用职权罪和国有公司企业事业单位人员滥用职权罪6例,内幕交易、泄露内幕信息罪4例,挪用资金罪、集资诈骗罪和利用未公开信息交易罪、私分国有资产罪各3例,玩忽职守罪、诈骗罪、违法发放贷款罪、故意销毁会计凭证会计账簿财务会计报告罪各2例。

  除上述罪名外,国企企业家涉案罪名还包括妨害清算罪、串通投标罪、单位行贿罪、非国家工作人员受贿罪、合同诈骗罪、骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪、虚开增值税专用发票罪各1例。

  与2014年相比,受贿、贪污、挪用公款在排列顺序上仍较为一致,但占总案件数的比例有大幅度提高。

  在456例国企企业家涉罪案件中,有300个案件提及了该企业的涉案环节,主要集中在财务管理(137例)和投融资(38例)、招投标(33例)、加工承揽(33例)、物资采购(32例)、人事管理(19例)、安全生产(6例)、交易纠纷(1例)、企业改制(1例)等环节。

  与2014年度的媒体案例相比,民营企业家涉及的犯罪案件在绝对数和所占比例上均有所下降(2014年民营企业家犯罪或涉嫌犯罪的案件为181件,占所有案件总数的42%)。

  在125例有明确罪名的民企企业家犯罪案件中,共涉及29个(类)罪名。其中,非法吸收公众存款罪27例,行贿罪20例,单位行贿19例,集资诈骗罪14例,非国家工作人员受贿罪9例,诈骗罪8例,职务侵占罪和挪用资金罪各5例,传播淫秽物品牟利罪4例,非法经营罪3例,合同诈骗罪、污染环境罪、操纵期货证券交易价格罪、伪造变造买卖国家机关公文证件印章罪各2例,内幕交易、泄露内幕信息罪、伪造公司企业事业单位人民团体印章罪、走私贩卖运输制造毒品罪、违规披露不披露重要信息罪、骗取贷款罪、信用卡诈骗罪、滥用职权罪、利用未公开信息交易罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪、损害商品声誉罪、诬告陷害罪、虚开增值税专用发票罪、走私普通货物物品罪、组织领导传销活动罪各1例。

  “报告”分析认为,在财务管理、投融资及交易等环节最容易引发企业家犯罪。这与2015年度企业家犯罪中涉及非法吸收公众存款、集资诈骗、行贿、挪用资金案件数量较多相一致。

  企业家犯罪日趋复杂化技术化

  互联网金融领域犯罪现象突出

  2015年,江苏房地产界“大佬”赵晋案曾引发高度关注。赵晋身为江苏省委常委、省委秘书长赵少麟之子,依靠父亲的关系,在各地房地产界长袖善舞。其地产项目涉及江苏、天津、山东和河北等地,注册数十家公司,并在北京和海外注册数家公司,相互交织。

  除依靠父亲赵少麟的关系外,赵晋还在多地交织政商关系网,依靠这些关系,赵晋的地产生意无往不利。

  “报告”认为,窝案频发、部分案件牵扯范围大而复杂是2015年企业家犯罪的一大特点。

  “2015年中国企业家犯罪案例中,一个鲜明的特点是窝案频发,官商勾结、群体腐败现象严重。其中即涉及一些国有企业领导层集体腐败案发的案例,也涉及政界大员落马而受其牵连的国有或民营企业家案发。”“报告”分析称,在2015年企业家犯罪案例中,中石油、中移动、南航、神华等国企,成为窝案典型。

  与窝案特点伴生的第二大特点,是国企腐败案件再创新高。在2015年企业家犯罪案例中,国有企业家案例再创新高,达到456件,占到全部案例的76%。

  “企业家犯罪呈现复杂化、技术化趋势”,这成为2015年中国企业家犯罪的第三大特点。

  “通过2015年的企业家犯罪案例可以看出,一些行贿受贿犯罪不再像以往那样单纯的送钱或收礼,而是采用更为隐秘、更为复杂的方式。如在有的案例中,企业高管的受贿行为采取了接受赞助、子女家属接受高薪聘请或者在买房买车过程中接受较大幅度的直接折扣等。”“报告”分析认为,另一个比较典型的领域是以证券行业为代表的企业高管犯罪,他们往往有着高学历、高阅历、高收入、专业化的特点,在涉及内幕交易、利用非公开信息交易等交易中,嫌疑人往往具有硕士或博士学位,并有丰富的行业从业经历,甚至包括海外留学及工作经验。

  2015年的企业家犯罪报告数据显示,企业家犯罪案件的增减与经济政策、法律政策等各类社会政策的变化息息相关,这是2015年中国企业家犯罪的第四大特点。

  以国有企业家涉案情况为例,贪腐案件数量在2015年再次呈现上升趋势。“报告”课题组认为,反腐败的持续推进,是这一现象出现的重要原因。在国有企业家犯罪的456例案件中,有360例案发原因是相关机构调查,占比高达86.5%。此外,近年来实体经济的不景气,也在一定范围内影响了企业家犯罪案件的发生,尤其是有关融资的案例更为突出。

  “互联网金融领域犯罪现象突出。”“报告”课题组分析发现,这是2015年中国企业家犯罪的第五大特点。

  P2P跑路成为2015年度企业家犯罪现象的“热词”。在147例民企企业家犯罪案例中,有125例涉及到非法集资,其中有27例为P2P平台融资案。

  市场环境政策导向成外部诱因

  企业治理结构不完善滋生犯罪

  任何一种犯罪都有其诱因,企业家犯罪同样如此。《2015年度中国企业家犯罪报告》分析发现,企业家犯罪原因内外交织,其中的外部原因与市场环境、相关政策执行有关。

  2015年,“转型”是中国企业的一个关键词。无论是国有企业还是民营企业,转型阵痛在所难免,一些企业传统的销售模式和渠道已经不能适应转型期的要求。在这一背景下,一些企业不得不谋求通过不正当手段获得企业的生存和发展,这成为企业家犯罪的环境因素。

  企业家在经营活动中追逐经济利益,需要及时获得政策信息并对其准确解读,以便及时调整经营策略,自发调节资源配置。然而,在实践中,一些政策落后于产业发展,监管者本身对于行业的实际情况以及未来发展缺乏预判能力,导致一些政策出现偏差。“报告”认为,经济政策导向与执行错位也是诱发企业家犯罪的外部因素。

  比如,金融行业是经济改革中的重点攻坚区,金融行业不断产生新的产品以及新的经营活动方式,然而,与之相应的法律、法规相对滞后,“一行三会”出台政策也多为事后补救型规定,前瞻性不足,由此导致互联网金融面临金融、网络双重法律风险的挑战。

  除去政策导向等外部因素,诱发企业家犯罪的因素,更多集中在企业内部和企业家自身。

  从相关案例可以看出,一些企业家法律和规则意识淡薄,认为在很多人都利用潜规则牟利的情况下,自己也可以这样做。甚至有人认为法不责众,大家都在违规违法时,法律就不会真正去执行。在实践中,很多企业家根本不知道自己的行为是违法的,或者认为即使违法性质也不算恶劣。

  此外,个别企业管理人员价值观扭曲错位,奉行个人利益至上的准则,在金钱等诱惑面前,往往无力抵御。这种错位的价值观,致使部分企业家将企业追求经济利益异化为单纯的个人利益的追求。为了实现该目的,企业家不惜假公济私,甚至不择手段的侵吞企业公款,最后沦为金钱的牺牲品,走上犯罪道路。

  从2015年企业家犯罪报告来看,企业内部控制机制不健全或者失灵是造成企业经营策略失效或者个别违法经营、犯罪等现象的重要原因。

  2015年11月,南航原总经理司献民等高管被查,引发南航大地震。中纪委通报显示,司献民严重违反政治纪律,干扰巡视工作,严重违反中央八项规定精神,用公款打高尔夫球。严重违反组织纪律,不按规定如实报告个人有关事项,严重违反廉洁纪律,收受礼品、礼金,利用职权为他人谋取利益,其子收受财物,利用职权为亲属经营活动谋取利益。违规批准所在公司向他人支付公款。利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌受贿犯罪。

  “报告”认为,在司献民等高管涉罪案件中,除了个人因素,企业治理结构不完善也是一个重要诱因。一些企业的决策过程不科学、不透明,“一言堂”情况严重,企业重大决策未经合理的制定过程,企业“一把手”存在独断专行、滥用职权、权责不对等等情况。企业内部控制监督缺失、缺位,企业重大决策集体审批等制度流于形式,会给企业带来巨大经营隐患。从根本上杜绝前述问题,不能完全依赖企业和企业家的自我意识与自我完善,必须首先优化企业内部结构治理,并从国家层面确立符合公众利益社会需求的企业规范体系。

  制图/高岳  

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  新华社北京4月1日电 针对个别城市探索实行夏季周末弹性作息制度,国务院办公厅相关负责同志在接受新华社记者采访时指出,实行夏季周末弹性作息制度有利于激发旅游消费需求,但 各地调整作息制度需要严格遵守国家有关规定和国办发[2015] 62号文件,不得随意调整工时。

  国务院关于职工工作时间有明确规定,不能直接把周五下午工作时间安排到其他工作日中。对于将周五下午休息时间计入带薪年假时间的,也要根据实际情况,统筹考虑政府工作、企业生产经营和职工利益,不能不顾实际简单从年假或法定节假日中扣除。

  这位负责人指出,各地出台夏季周末弹性作息时间方案,要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下,依照国家有关规定,统筹考虑,周密安排。

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