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　　宁远：设定防火“特护期”

　　湖南日报4月5日讯(记者 唐善理 刘跃兵 通讯员 乐水旺 欧阳春)日前，宁远县舜陵街道办事处上茶村，森林公安人员、义务消防巡逻队员在这里设置防火警示牌和张贴标语，给村民发放宣传资料。消防巡逻车上喇叭不停地播放着《森林防火禁火令》。村里84岁的老党员蒋明贵竖起大拇指夸道：“宣传到位，抓得及时；森林防火，留绿造福。”

　　为扎牢清明防火“篱笆”，宁远县明确规定从3月24日至4月30日为清明防火“特护期”，严禁一切违令野外用火。特护期间，该县制定了森林防火应急预案，按照属地管理原则，将森林防火责任层层分解，签订森林防火责任状;全县所有干部职工签订了“清明期间不用火”的森林防火承诺书。

　　县防火办、森林公安集中开展了进社区、进学校、进企业各项宣传活动20余场次，印发森林火灾预防等宣传资料20万余份；在全县主要路段、进山入口处树立警示牌3000块；出动消防宣传车200余台次。全县开展隐患排查，及时清除火灾隐患30余起。

　　3月25日上海楼市日交易量达到2499套，创近年历史新高。但市场潜藏退房潮值得注意。

　　3月25日，上海房地产交易中心网站(“网上房地产”)日交易量，最终锁定在2499套！

　　“这应该是上海有史以来日成交量最高的一天。”优淘城总裁薛建雄就说。的确，这一数字，在网上房地产建立的十多年里，也很少见。

　　更耐人寻味的是，当天上午，上海刚刚公布了被称为“史上最严”的楼市限购措施，根据上海《关于 进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，上海规定非户籍上海家庭必须社保连续缴纳五年，才能有购房资格。同时，二 套房认房又认贷，既会查询购房者名下是否有其他房贷，也会查询名下是否有房。二套房的首付成数也提高到了五成，非普通商品房提高到七成。而根据之前上海划 定的普通商品住宅总价标准，大多数的在售新盘都属于非普通住宅。

　　这样严格的调控政策，居然成就了史上最高的日成交套数！这到底是怎么回事？

　　邦爷根据以往经验分析，从政策发布到各交易中心落地执行会有一段真空期，即一般是政策下达的第 二天才开始执行。因此，不排除一部分人抱着试一试的心态赶着网签，那些在周四晚间没能赶上网签末班车的购房者，也纷纷寄希望于“真空期“。就是这些“签约 大军”，促成了当日成交量的历史新纪录。

　　暗藏退房潮？

　　但应该注意的是，新的数据记录产生了，后续市场可能会出现一些波动，比如退房潮。

　　因为住建委相关领导在25日举行的记者招待会上已经明确表示，《意见》从即日起施行，已经在进行交易的，以网签时间为准。也就是说，25日起网签要执行新的标准！！！

　　但之前有网传消息说，在3月24日的新房签约量中，有一部分是没有购房资格的买房人的无效网签。对此，中原地产分析师卢文曦也说，购房资格通常在网签之后审核。

　　邦爷了解到，一些还有几个月才有购房资格的购房者，的确有在最近几天加紧签约。但按卢文曦说法，这些已经成功网签的购房者，最终会因为购房资格不符合要求不得不退房。不过她也表示，这个比例不会很高。

　　如果上述分析是对的，在未来几天上海将很快出现大规模的退房潮，大批购房者因为所签订的购房合同无效，而不得不退房。

　　某资深中介人士也介绍称，自3月份以来，购房者分化较明显。一部分人知道调控即将落地，所以持观望态度，并不着急入市。但也有一波人群着急入市，他们也正是此次被限购的主力——社保刚满2年的非户籍群体。这部分人也是受此次调控新政影响最大的人群。

　　上海中原成交的统计显示，2015年上海购房者中：外地27岁以下占5.6%(这部分人在新政 后就不能买房了)。外地人总数占48%，假设其中1/4不满足连续5年社保，占10%(扣掉27岁以下)。非首套24%，假设其中一半受影响，占12%。 也就是说，在购房人群里，受影响的占28%。

　　购房资格大汇总

　　购房资格已经成为大家讨论的热点话题。邦爷汇总后大致如下：

　　情况一：

　　购房人在3月25日之前已经累计缴纳24个月社保，但3月份缴纳的社保单尚未拉出。浦东和嘉定两区交易中心的工作人员表示，这类人群并不在新政限购之内，依旧享受2个月的社保政策。(此处应该有掌声~~)

　　情况二：

　　购房人已经缴纳23个月社保，到4月份就满24个月，很遗憾，此类情况在限购之列。

　　邦爷认为，这几天各家开发商和房屋中介有必要加紧启动对业务员的政策培训，以避免因个别业务员 的顶风作案(忽悠客户，让他们先网签，等满了两个月再去交易中心进行审核)，拖累整个公司。因为上海昨天明确进一步强化房地产市场监管，规范从业行为，严 肃查处违法违规行为。正愁找杀鸡儆猴的对象呢！

　　近日，《温家宝地质笔记》一书由地质出版社出版。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）了解到，本书收入温家宝1968年至1985年在地质系统工作期间的工作、学习笔记160余篇，手迹影印件632幅。这是温家宝从现存45本、400多万字的笔记中摘选的。

　　1960年到1965年，温家宝在北京地质学院地质矿产一系地质测量及找矿专业学习，1965年到1968年，攻读北京地质学院地质构造专业研究生。毕业后，温家宝赴甘肃工作，先后任甘肃省地质局地质力学队技术员、政治干事、队政治处负责人，地质力学队副队长，甘肃省地质局副处长、副局长。

　　1982年，温家宝离开甘肃，到北京任职地质矿产部政策法规研究室主任，仅一年后，晋升为省部级干部，任地质矿产部副部长。1985年，赴中办工作，离开了工作17年的地质系统。

　　《温家宝地质笔记》一书共分为四大部分，分别记述了他在野外地质考察、管理、调研和学习研究的工作、生活情况和思想状态。

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）阅读后发现，书中记载了很多细节，这些细节几乎从未出现在此前的公开报道中。内容既有温家宝对日常工作的专业化描述，也有对生活的感悟，以及对未来政治理想的规划。

　　以下是“政事儿”摘编的精彩篇章。

　　“我决不能偷懒，否则我将痛苦不可释”

　　我在野外观察时十分细心，一丝不苟。为了定一个点，有时要跑一两个小时的山路，从不敢马虎。在行内，有“遥测点”的说法，即通过远远眺望，可以看到岩石、地层、构造。但如果上去实地观察，就要攀很高的山，走很长的路。于是，有人就将远远看到的地质现象加以描述，并根据观察点附近的地貌特征在地形底图上定点了事。在野外考察中，我从未定过一个“遥测点”。因为我的良知不允许我那样去做。我决不能偷懒，否则我将痛苦不可释。哪怕多爬一两个小时的山，我也要到实地进行观测，认真地记下自己所看到的一切。

　　——摘自引言《梦里常回祁连山》

　　“我在困难的环境中保持尊严”

　　地质队员在野外考察时的工作和生活是单调枯燥和艰苦危险的，但也充满了神奇和乐趣。我平静从容地面对艰苦，在困难的环境中保持尊严，保持心灵的纯洁和美好，把希望寄托在明天，这样的内心，有着常人的愿望和追求，也有着神仙般的诗意和广阔。

　　我喜欢层峦叠嶂的山峰。我们常在没有人烟的地方工作，每次上山，除了几个地质人员外，很少能见到人。有时，骑着牦牛或骆驼要走上一天。我一边走一边唱，把从小学会的歌曲都唱上一遍。空旷的山野，只有我的歌声在山谷里回响。

　　——摘自引言《梦里常回祁连山》

　　“只有把别人玩耍的时间，都用于工作和学习，才能弥补我资质的不足”

　　现在，同事们都在打扑克。我不愿在那上面多浪费时间。我想，只有把别人玩耍的时间，都用于工作和学习，才能弥补我资质的不足，才能不空耗生命，才能在有限的生命中为人民做更多有益的事情。

　　——摘自祁连山工作日记 1970年5月18日

　　“鲁迅的《呐喊》已经读三、四遍了”

　　今天是劳动节，照例休息。准备节日晚餐，忙了一天。下午6时许，晚餐结束。有的躺下休息，有的下象棋、打扑克。我和往日一样，总是看书。手头上的书不够，就反复读几遍。鲁迅的《呐喊》已经读三、四遍了。有时为增进记忆，就抄书。昨晚和今早，看了恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》一文。

　　——摘自祁连山工作日记 1974年5月1日

　　光阴荏苒，一天又一天，一年又一年。看看自己，已经进入壮年了。在生命的长途上，我必须抓紧这每一天，每一年，刻苦地学习，努力地工作。一息尚存，我决不放弃为人民积累知识，再服务于人民。每晚都在读《费尔巴哈与德国古典哲学的终结》这篇恩格斯的光辉著作。生活很紧张，也很丰富。

　　——摘自祁连山工作日记 1974年7月14日

　　“妈妈怕我到西北冷，特意亲手织了一件毛衣”

　　那时的地质队属后勤保障比较好的单位，劳保用品每两年发一套老羊皮里、蓝色或灰色卡其布面的皮衣皮裤。皮裤穿得少，只在出队搬家坐汽车时穿；皮袄则是御寒必备品。天气冷时，里面还得套穿一件毛衣。身上这件驼色毛衣，是妈妈怕我到西北冷，特意亲手织的。“慈母手中线，游子身上衣”，穿上这件毛衣，既暖身也暖心。摸着这件毛衣，仿佛看到妈妈灯下织衣的情景。那时，我常常想念在乡下劳动的爸爸、妈妈，他们年近花甲，在乡下已经待了4年了。

　　——摘自祁连山地质笔记《五个山》

　　“绝不做那种不学无术的领导者”

　　1976年10月，我们党一举粉碎了“四人帮”，结束了“文革”内乱。1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，揭开历史转折的新篇章。人们心头久压的乌云一扫而光，大家精神舒畅，干工作的劲头都很足。

　　我个人的工作也发生了变化。党中央提出实行干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针之后，我开始走上基层领导岗位。1978年12月，我被甘肃省地质局任命为地质力学区测队（原区测二队）副队长、党委常委，分工主持地质力学队的生产工作。

　　我非常关注队里职工们的生活，特别是知识分子的生活和工作，尽可能地为大家多做些事。

　　我常常告诫自己，要以对人民负责的精神刻苦学习，努力工作，绝不做那种不学无术的领导者，也不做庸庸碌碌的事务主义者，而要做一个有学识、有头脑、有远见、有科学态度和求实精神的组织者和领导者。因此，从担任领导工作的那一天起，我便下决心认真钻研科学技术，尽快熟悉地质工作的组织管理，不敢有丝毫放松。

　　——摘自管理工作笔记引言《情系地矿思随行》

　　“我就像看见生人就怕，躲在角落里不说不笑的孩子”

　　刚到政研室（1982年11月初，任地质矿产部政策法规研究室主任），我对工作环境和人头都不熟悉，更不谙待人接物之道，甚至连学都学不会。我就像看见生人就怕，躲在角落里不说不笑的孩子。但是，我必须坚强地走下去。

　　经过接触，我了解到，政研室的几位同事业务扎实，对地质管理熟悉，文字水平高。和他们比，我年纪最轻，资历最浅，人地两生，面前的路很难。怎么办？我想，要自信，不要逃避困难，不要妄自菲薄。要有勇气，凡做一事，定要排除万难，奋力前行。通往真理和成功的路，是崎岖的路，它只欢迎具有坚韧不拔意志的勇敢者。事实上，我在甘肃就是这样从地质队到地质局走过了十五年。我相信，靠自身的努力会走下去的，关键是要有学识、有建树。我暗下决心，一切从零开始，以顽强的毅力走下去。

　　——摘自管理工作笔记引言《情系地矿思随行》

　　“进京‘做官’，是自己根本没想到的”

　　人们常说，“先有伯乐，后有千里马”。我从来不认为自己是“千里马”，但我要感谢那些认识我、了解我、信任我并给我锻炼机会的“伯乐”。没有拨乱反正和改革开放，没有像孙大光等一批令人尊敬的老同志，我仍可能还在大山里。因此，对我来说，为“官”本是偶然之事，特别是进京“做官”，是自己根本没想到的。

　　我常想，生活对我是公平的。岂止是公平，甚至有些偏爱。机遇也是难得的，许多人比我有才华，但却没有我这样的施展条件。现在，主要是自己要有知识、有力量，有胆略。在这些方面，我还差得那样远，知识不足，经验不多。我必须把百分之百的精力用在学习和事业上。

　　1983年3月下旬，我在东北调研途中获知被增补为党组成员。我感到身上的压力平添了很多。

　　5月24日，部党组召开在京处级以上干部会，进行副部长人选民意测验。同时，对我在甘肃地质局的表现进行调查。民意检测的结果表明，我受到大多数人的信任。党组又集中大家的意见，将人选提交处以上干部讨论。我又得到干部群众的肯定，而且意见较为集中。孙大光对朱训说：“看来，我们没有看错人。”

　　10月10日，经中央批准，国务院任命我为地矿部副部长。我开始参与领导地矿部全局性工作。这一年，我41岁。

　　望着那些从领导岗位上退下来的老同志，我心中充满崇敬和感激之情。在我还未出生时，他们已经参加了革命。在我上大学时，他们已经担任了部级干部。他们为革命和建设献出了自己的一切，如今又甘当年青一代的园丁和“铺路石子”。我永远不会忘记他们。他们永远是我学习的榜样。

　　11月1日，我在党组会上说：“在这样短的时间，由于党的信任和工作的需要，我被连续提拔，担任如此重要的责任。而今天的我同昨天的我并无多大变化。我深感自己的知识水平、经验积累和工作能力，同党和人民的要求，存在不小的差距。我必须保持清醒，更加自觉、奋发有为，大胆地独立负责地做好党交给我的工作；同时，在实践中继续学习，在实践中提高自己的思想觉悟、知识水平和工作能力。”

　　……

　　我曾在工作笔记上写道：“硬是同自己的公正廉明分不开。”在第二页写了四段话，其中两段分别是：“要做一个为坚持真理不怕被打倒的人。胆大心细，既要有硬劲，又要讲方法，处理问题要留有余地。”“要敢于面对现实，勇于对人民负责，在困难面前不退缩，立志采取积极进取的拼搏精神。”

　　这是我的誓言，也是我的座右铭。

　　——摘自管理工作笔记引言《情系地矿思随行》

　　“我的孩子将来读到这些记载，会知道父亲是个怎样的人”

　　人的价值不是用工资的多少作为尺度的，人对社会的贡献也决不是以挣钱多少可以衡量的。今晚我决定第二次放弃提级的机会。第一次是在77年底，那次队上十四个单位有十三个半单位的同志提我，我写出大字报坚决让给那些工作多年、工资偏低的同志。这一次是我在被提升为副队长之后，又有多数单位的同志同意我，由于我主持队上的工作，不能先为自己打算，我又决定放弃这次机会。

　　我的孩子将来读到这些记载，会知道父亲是个怎样的人，他是如何处理同党和人民的关系的。我要教育他们从小就要成为一个顶天立地的人，不靠天、不靠地，也不靠父母，自强自立。说实在的，作父亲的除了在道德品质上能给孩子作个楷模外，别的不会给予什么。

　　——摘自管理工作笔记 1979年1月15日

　　一个忘不掉的场景

　　今天是星期日，上下午又均到队上办公了。

　　下午见到几个衣服褴褛的孩子捡煤球，不由地想起去年12月25日在酒泉火车站遇到的那个孩子……

　　那天，我送莉与春女上火车去兰州。晚上九点多钟，候车室大厅里烟雾腾腾，呛人的旱烟味熏得难忍。候车室温度不高，许多人围着一个铁炉子烤火，几乎都是乡下的农民。聪慧的春女依偎在我的身旁，孩子穿的很暖和，毕竟是在屋里，我把她的那个棉大衣脱下，免得外出感冒。这时莉忽然发现火炉旁边有个光身的孩子在睡觉，孩子长发垢面，上身一丝不挂，身上也涂满了污泥，下身穿的是破旧的裤子，无疑是个贫苦农民的孩子。我凝视着，此时莉在我耳边的许多话我并未听进去，而是陷入了苦苦的沉思……

　　多少天来，那个光身的孩子和烟气腾腾的候车室一直浮现在我的脑中，难以忘却。

　　——摘自管理工作笔记 1979年1月21日

　　“我准备后三十年不折不挠，逆水行舟”

　　西北的夏日照例是不热的，晚风吹拂，还有些凉爽。

　　我坐在家中，静静地回忆三十七年的道路，思考着未来，用得着一句话概括，还是那颗倔强的头颅，还是那颗赤诚的心。三十多年的历程可以说是一帆风顺，这并不好，容易满足，而且经不起波折。我准备后三十年不折不挠，逆水行舟。千里之行，始于足下。远大的目标，还得从点滴做起。对生活仍要严肃认真，一丝不苟，无论多大的压力，不要中断学习和工作。

　　——摘自管理工作笔记 1979年7月24日

　　“人们常恭维我三十多岁即当了处长”

　　我是去年十二月十七日独身一人到兰州的，任职是省委七九年九月份批的。三个月来外出开会几乎占据了一半多的时间，其余主要是处理日常处务工作，根本没有什么起色，每日或参加一些会议，或批阅些文件，或坐在那里东翻翻、西看看，日子就这样从身边过去了。到了晚间，人们匆匆回家过那些小康生活，而我常独自一人默然呆坐。学习无一定计划，工作和生活也缺少目标，空费精力，磨人生命。人们常恭维说，三十多岁即当了处长。而在我看来，除了日益增长的虚荣之外，哪有什么意义呢？人的生命这样度过，该是多么可怕而又可悲啊！

　　——摘自管理工作笔记 1980年3月16日

　　“要有坚定的政治信念，不图虚名，不鹜虚声”

　　今日接局党委通知，据地质部政治部政组84号文批复，经部党组批准，我被任命为甘肃省地质局副局长。

　　我的奋斗目标：

　　要有坚定的政治信念，有较高的理论修养，要确立政治经济学的主攻课题，并在某一两个领域的研究上有所创见；

　　要熟悉地质业务技术，尤其是新理论、新技术、新方法。在指导地质工作中要运用自如，在地球化学和成矿理论方面要选择课题，深入研究，力争有所成效；

　　要刻苦攻读外语，三五年内，亦即45岁以前要攻破英语；

　　要做一个干练的管理干部，有远见卓识、明确目标，又脚踏实地、埋头苦干；要不图虚名，不鹜虚声，做事要有计划，应该办的事切实抓紧，形式主义、表面文章力求避免。

　　立大业必须有大志，实现自己的目标更要有非凡的勇气和极顽强的毅力。

　　我将为祖国奋斗一生，并将此精神留给我的儿女。

　　——摘自管理工作笔记 1981年4月7日

　　“得官不欣，失官不恨”

　　十一月初接通知，经中央组织部批准调部，任政策法规研究室主任（地质矿产部）。

　　十一月八日去陕西，调研科技进步问题。

　　十二月四日返京，正式报到上班。

　　十天来，熟悉情况，完成陕西调研报告初稿，十一日上午向部汇报。

　　珍惜时间，提高效率，等于延长寿命。

　　得官不欣，失官不恨；处逸乐而欲不放，居贫苦而志不倦。

　　置生死于度外，视富贵于粪土。

　　自不惑年起，要有个新的开始，不贪一得之功，不存一孔之见，卧薪尝胆，刻苦学习，求真知灼见。自勉。

　　——摘自管理工作笔记 1982年12月16日

　　“入学仅几个月，我便患上了浸润性肺结核”

　　母校培养了我克服困难、勇于担当的勇气。

　　选择了地质，就选择了艰苦。从入校（北京地质学院）第一天起，我就做好了长期吃苦的思想准备，抱定以极大毅力克服困难的信心。我深信奋斗可以创造一切，也可以改变一切。然而，困难来得比预想的要早。入学仅几个月，我便患上了浸润性肺结核。那时，肺结核是一种可怕的病。刚上大学就染上了这种病，又要全休、不能上课，这对我是个打击。但我认为，人要垮，首先精神先垮。只要精神不垮，就没有任何力量能够摧毁我的意志和身体。因此，我从不放弃锻炼身体，更加努力自学。第一学期结束时，我参加考试的几门课程，包括没有上完的结晶学都获得了优秀。半年后，医生允许我每天学习4小时，以后又增加为8小时。但我不把自己当成病人，坚持跑步、打球，不仅全天上课，而且早起晚睡。班上的同学都忘记了我还是个病人。殊不知，我是直到大学临毕业时才摘掉肺结核的“帽子”。大学五年全部考试课程（除一门外）、所有教学实习和生产实习、毕业论文都获得了优秀。

　　——摘自学习研究笔记引言《积累知识为人民》

　　研究生时期，温家宝（左二）与同学在颐和园游泳

　　“我特别爱读名人传记”

　　在学校学习期间，我阅读了大量政治、历史和哲学书籍，读马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的著作，也读林肯、华盛顿、丘吉尔、甘地的书；读孔孟老庄、商鞅、王安石、范仲淹的论述，也读柏拉图、亚里士多德、康德、歌德、亚当·斯密的名著。我特别爱读名人传记。《马克思传》、《恩格斯传》我爱不释手。马克思“为世界工作”的名言一直激励着我。这些著作震撼了我的心灵，锻造了我的意志，照亮了我生活的道路。我不仅读书而且笔记。我经常把名人格言抄在笔记本上，常看常思，常看常新，激励自己，下决定要用自己学到的知识服务于国家和人民。

　　……

　　到了兰州工作后，我还想学英语。1980年夏天，我报了职工业余英语学习班，每周三个晚上上课，每学期学费8元。一个近40岁的人，与一群年轻人一起学习，更应该努力。我的英语发音不准，常混有俄语的口音。有一次，老师让我站起来朗读课文，因为发音不标准，老师还在课堂上调侃我。即使这样，我还想一直坚持下去。后来因调到北京工作而停止了。我只学了两个学期。至今，我仍为未能完全掌握英语而深感遗憾。

　　——摘自学习研究笔记引言《积累知识为人民》

　　“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）据《温家宝地质笔记》整理报道

　　原标题：驻日大使程永华：中日正在协调日外相访华安排

　　【环球网报道 记者 余鹏飞】据日本《每日新闻》3月30日报道，中国驻日大使程永华在30日的记者会上就日本外相岸田文雄表达希望近期访华意向一事表示，中日两国政府正通过外交渠道进行协调。

　　报道称，中国驻日大使程永华并没有讨论日本外相岸田文雄具体的访华日期和行程。

　　程永华还就将于9月份在杭州举行的G20首脑峰会中日两国首脑会谈表示，中日两国同为亚洲重要国家，希望能够改善中日两国关系。

　　中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》

　　新华社北京4月4日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》全文如下。

　　为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，进一步深化文化市场综合执法改革，促进文化市场持续健康发展，现提出如下意见。

　　一、重要意义

　　2004年以来，按照党中央、国务院决策部署，文化市场综合执法改革由试点逐步向全国推开，各直辖市和市、县两级基本完成文化（文物）、新闻出版广电（版权）等文化市场领域有关行政执法力量的整合，组建文化市场综合执法机构，提升了执法效能，规范了市场秩序，推动了优秀文化产品的生产和传播，促进了社会效益和经济效益有机统一。

　　当前，文化市场发展与管理面临许多新形势新要求。文化体制改革向纵深拓展，文化开放水平不断提高，各类文化市场主体迅速发展，新型文化业态大量涌现，迫切需要创新文化市场管理体制机制，丰富方式手段。行政执法体制、市场准入制度等方面改革逐步深入，迫切需要文化市场综合执法改革同步跟进、有效衔接。文化市场存在一些突出问题，如不良文化产品和服务时有泛滥，有害文化信息不断出现，损害未成年人文化权益、侵犯知识产权等行为屡禁不止，广大人民群众反映十分强烈，迫切需要进一步提高文化市场综合执法能力和水平。文化产品既具有经济属性，也具有意识形态属性，必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。要高度重视文化市场管理问题，进一步完善文化市场综合执法，推动现代文化市场体系建设，更好地维护国家文化安全和意识形态安全，更好地促进文化事业文化产业繁荣发展。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，建立健全符合社会主义核心价值观要求、适应现代文化市场体系需要的文化市场综合执法管理体制，维护文化市场正常秩序，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　（二）总体目标。通过深化改革，建设文化市场综合执法法律法规支撑体系；形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制；建设一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文化市场综合执法队伍；进一步整合文化市场执法权，加快实现跨部门、跨行业综合执法。

　　（三）基本原则

　　——坚持党的领导。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，通过有力有效的文化市场综合执法，加强思想文化阵地建设，向社会传导正确价值取向，维护国家文化安全。

　　——坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格规范公正文明执法。加强执法监督，完善执法责任制，提升执法公信力。

　　——坚持分类指导。针对不同层级综合执法机构职责，确定工作任务和执法重点；针对不同地区经济文化差异，科学设置综合执法机构；针对不同执法事项的特点，采取有效方式加强监管。

　　——坚持权责一致。落实市场主体守法经营责任、综合执法机构执法责任、行政主管部门监管责任和属地政府领导责任。厘清综合执法机构和行政主管部门关系，减少职责交叉，形成监管合力。

　　三、重点任务

　　（一）明确综合执法适用范围。文化市场综合执法机构的职能主要包括：依法查处娱乐场所、互联网上网服务营业场所的违法行为，查处演出、艺术品经营及进出口、文物经营等活动中的违法行为；查处文化艺术经营、展览展播活动中的违法行为；查处除制作、播出、传输等机构外的企业、个人和社会组织从事广播、电影、电视活动中的违法行为，查处电影放映单位的违法行为，查处安装和设置卫星电视广播地面接收设施、传送境外卫星电视节目中的违法行为，查处放映未取得《电影片公映许可证》的电影片和走私放映盗版影片等违法活动；查处图书、音像制品、电子出版物等方面的违法出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处非法出版单位和个人的违法出版活动；查处著作权侵权行为；查处网络文化、网络视听、网络出版等方面的违法经营活动；配合查处生产、销售、使用“伪基站”设备的违法行为；承担“扫黄打非”有关工作任务；依法履行法律法规规章及地方政府赋予的其他职责。

　　（二）加强综合执法队伍建设。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。探索建立执法人员资格等级考试制度。健全执法人员培训机制，实施业务技能训练考核大纲和中西部地区执法能力提升计划，定期组织开展岗位练兵、技能比武活动。全面落实综合执法责任制，严格确定不同岗位执法人员执法责任，建立健全责任追究机制，通过落实党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督等方式强化文化市场执法监督。落实综合执法标准规范，加强队容风纪管理，严格廉政纪律。使用统一执法标识、执法证件和执法文书，按规定配备综合执法车辆。

　　（三）健全综合执法制度机制。建立文化市场综合执法权力清单制度和行政裁量权基准制度，完善举报办理、交叉检查、随机抽查、案件督办、应急处置等各项工作流程。严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严禁将罚没收入同综合执法机构利益直接或变相挂钩。建立文化市场跨部门、跨区域执法协作联动机制，完善上级与下级之间、部门之间、地区之间线索通报、案件协办、联合执法制度。建立文化市场行政执法和刑事司法衔接机制，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑现象。推进政务信息公开，向社会公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。

　　（四）推进综合执法信息化建设。加快全国文化市场技术监管与服务平台建设应用，加强与各有关行政部门信息系统的衔接共享，推进行政许可与行政执法在线办理，实现互联互通。通过视频监控、在线监测等远程监管措施，加强非现场监管执法。采用移动执法、电子案卷等手段，提升综合执法效能。推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合，运用信息技术对执法流程进行实时监控、在线监察，规范执法行为，强化内外监督，建立开放、透明、便民的执法机制。构建文化市场重点领域风险评估体系，形成来源可查、去向可追的信息链条，切实防范区域性、行业性和系统性风险。

　　（五）完善文化市场信用体系。建设文化市场基础数据库，完善市场主体信用信息记录，探索实施文化市场信用分类监管，建立文化市场守信激励和失信惩戒机制。建立健全文化市场警示名单和黑名单制度，对从事违法违规经营、屡查屡犯的经营单位和个人，依法公开其违法违规记录，使失信违规者在市场交易中受到制约和限制。落实市场主体守法经营的主体责任，指导其加强事前防范、事中监管和事后处理工作。推动行业协会、商会等社会组织建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德准则，引导行业健康发展。

　　（六）建立健全综合执法运行机制。文化市场综合执法机构依据法定职责和程序，相对集中行使文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门文化市场领域的行政处罚权以及相关的行政强制权、监督检查权，开展日常巡查、查办案件等执法工作。有关行政部门在各自职责范围内指导、监督综合执法机构开展执法工作，综合执法机构认真落实各有关行政部门的工作部署和任务，及时反馈执法工作有关情况，形成分工负责、相互支持、密切配合的工作格局。

　　四、组织领导

　　（一）加强组织实施。中央文化体制改革和发展工作领导小组统一领导全国深化文化市场综合执法改革工作，领导小组办公室负责组织对改革进展情况进行督促检查。中央宣传部、中央网信办、文化部、新闻出版广电总局要根据本意见要求统筹推进改革，涉及互联网信息内容的执法工作由中央网信办统筹协调。各省（自治区、直辖市）党委和政府要高度重视，将深化文化市场综合执法改革工作列入重要议事日程，确保改革各项措施落实到位。

　　（二）完善文化市场综合执法管理体制。建立由国务院文化行政部门牵头的全国文化市场管理工作联席会议制度，充分发挥各部门职能作用和资源优势，加强统筹、协调和指导。充实完善省、市、县三级文化市场管理工作领导小组，统一领导本行政区文化市场管理和综合执法工作，推动文化领域跨部门、跨行业综合执法；领导小组由同级党委宣传部部长任组长，同级政府有关负责同志任副组长。

　　国务院文化行政部门负责指导全国文化市场综合执法工作，推动各直辖市和市、县两级文化（文物）、新闻出版广电（版权）等部门整合文化市场领域的执法职能；建立统一规范的综合执法工作规则，建设全国文化市场技术监管体系，推进综合执法队伍建设；协调各有关行政部门对综合执法工作进行绩效考核。

　　省（自治区）文化行政部门负责指导本地区文化市场综合执法工作，统筹综合执法队伍建设；依法履行执法指导监督、跨区域执法协作、重大案件查处等职责。

　　（三）明确机构设置、编制、人员和经费。各地应根据中央关于深化行政执法体制改革的有关精神，结合本地实际，探索文化市场综合执法机构设置的有效形式。直辖市文化市场综合执法机构可探索对区县文化市场综合执法工作实行直接管理，整合执法资源，提升执法能力。副省级城市、省辖市可整合市区两级文化市场综合执法队伍，组建市级文化市场综合执法机构。县级市和县的文化市场综合执法机构要加强队伍建设，切实履行监管责任。对经济发达、城镇化水平较高的乡镇，县级市和县文化广电新闻出版行政部门可根据需要和条件通过法定程序委托乡镇政府行使部分文化市场执法权。

　　文化市场综合执法机构干部任免参照宣传文化单位干部管理规定办理。综合执法人员依法依规纳入参照公务员法管理。在省（自治区、直辖市）范围内，要统一规范综合执法机构名称，并结合本辖区地理范围、执法任务等情况，统筹考虑综合执法机构编制安排。综合执法机构的工作经费和能力建设经费列入同级政府财政预算。

　　（四）健全考核机制。文化市场综合执法工作要纳入社会治安综合治理成效评价体系，推动各级党委和政府履职尽责。健全文化市场综合执法绩效考评制度，加强对依法行政、市场监管、社会服务效能等方面的监督和评估。充分发挥“12318”文化市场举报电话和网络平台作用，畅通公众意见反馈渠道。建立文化市场综合执法工作第三方评价机制和群众评议反馈机制，制定公众满意度指标，增强综合执法工作评价的客观性和科学性。

　　（五）推动相关立法。做好文化市场综合执法立法与文化市场综合执法改革重大政策的衔接，加强理论研究，积累改革经验，研究制定文化市场综合执法管理规定，加快制定地方文化市场综合执法相关法规，推动综合执法机构依法行政，提高文化市场综合执法工作法治化水平。

　　 今年作为国企改革总体方案出台后开展改革试点的第一年，国企改革的推进过程必将备受瞩目。回顾2015年，中央企业共有6对12家企业完成了重组整合，而进入2016年以来，央企的重组整合预期也在不断加大。多位业内专家认为，央企重组整合步伐将在今年大大提速。

　　 易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，“僵尸企业”不仅是中央企业可持续发展的“心头之患”，同样也是中央企业提质增效的重要阻碍。所以，在“去产能”的背景下，兼并重组有望为央企间的重组整合带来新的推动力。

　　 事实上，在国有企业改革以及供给侧改革两大确定性改革方向的指引下，央企间的重组整合步伐稳步推进。

　　 《证券日报》记者通过梳理得知，1月25日，中材集团与中建集团发布公告称实施战略重组；2月8日，中远集团与中海集团合并而成中国远洋海运集团；2月23日，中国国旅集团与中国港中旅集团发布公告称筹划战略重组。此外，中航动力、成发科技、中航动控三家公司也于3月2日发布重组公告。至此，距离国资委直接监管企业数量减至一百家也仅有一步之遥。

　　 严跃进认为，央企数量是否能减至百家以内只是检验重组整合的一个标准，最终要看的还是企业间的重组整合质量，以及是否完成提质增效的目的。

　　 同花顺数据显示，截至目前，沪深两市共有8家央企上市公司停牌筹备重大事项，给予了市场巨大的想象空间。分析人士认为，就央企重组整合来讲，其资产整合的难度往往并不是因为价格或股权架构，集团内部不同的管理人以及利益主体间的纷争，或许才是央企整合的难点所在。

　　 除兼并重组外，整体上市作为混合所有制改革的重要形式，同样为央企改革鼎立相助。

　　 中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明认为， 一般而言，大型央企是一个集团，而集团中只有一小部分是上市公司或者股份公司，这样就使得央企被分为了两个小部分。而集团公司与股份公司往往存在上下级关系，这种关系又使得许多股份制公司上市后依然无法成为独立经营的个体。因此，央企需要整体上市，让整个集团公司成为经营主体。 （记者 杜雨萌）

　　原标题：国家医师资格考试报名系统一度登陆困难 考生报名受影响

 

　　

　　新京报快讯(记者林斐然)根据国家相关部门通知，2016年医师资格考试于3月21日开始报名，网上报名时间于3月29日24时截止。3月29日晚间，新京报记者发现，国家医学考试网的网上报名入口无法正常登陆，临近截止时间，仍有安徽、山东等多地考生反映无法正常报名。

　　据国家卫生和计划生育委员会和医师资格考试委员会3月21日发布的2016年医师资格考试相关通知，本次考试报名包括网上报名和现场审核两部分，网上报名时间为公告之日起至2016年3月29日24时。

　　3月29日晚间22时开始，新京报记者登录国家医学考试中心官网，点击右侧“网上报名”一栏，并多次点击“各类考试网上报名统一入口”，均提示为“错误您所请求的网址(URL)无法获取”。

　　29日晚23时许，记者了解到，国内黑龙江、安徽、山东、浙江等多个省份考生均称无法正常登录医师资格考试报名系统。另有部分学生反馈，他们遭遇“错误”提示后，通过数小时的刷新页面，下午曾登录报名系统。

　　29日晚23时49分，新京报记者再次登录“报名统一入口”，成功进入“国家医学考试服务平台”页面，页面要求输入用户名、密码和验证码等信息。此时考试报名时间即将截止。

　　截至发稿，新京报记者多次拨打国家医学考试中心电话，均为占线状态，官网亦未发布与报名相关的情况通报。

　　公开资料显示，医师资格考试的性质是行业准入考试，是评价申请医师资格者是否具备从事医师工作所必须的专业知识与技能的考试。医师资格考试分实践技能考试和医学综合笔试两部分，该考试每年只举行一次。

　　主考单位国家医学考试中心是国家卫生部直属卫生行业各类全国性考试的技术服务专门机构，成立于1985年，是国内最早建立的全国性专业考试机构之一。

　　省委常委、省委宣传部部长 张文雄

　　（2016年4月3日）

　　同志们：

　　今天，我们怀着十分崇敬的心情在这里举行座谈会，纪念毛泽民烈士诞辰120周年，深切缅怀他的光辉业绩，学习和弘扬他的革命精神和崇高品格。在此，我谨代表中共湖南省委、湖南省人民政府，向毛泽民同志表示深切怀念和崇高敬意！向毛泽民同志亲属致以亲切的问候!

　　毛泽民同志是忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家，中国共产党的优秀党员，红色财经工作的开拓者，他为民族独立和人民解放，为开创中国红色金融事业建立了不朽功勋。2009年，毛泽民烈士入选“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”。

　　毛泽民同志1896年4月3日出生于湘潭县韶山冲。1921年春，他追随长兄毛泽东，从韶山奔赴长沙投身革命，当年加入中国共产党。1922年底，受中共湘区委员会指派，到江西安源路矿从事工人运动，宣传革命主张。1923年，他在安源创办了中国第一个工人消费合作社，被工人朋友称之为“最受群众拥护的事业”。1925年，到上海任中共中央出版发行部经理并主持上海书店的工作。大革命失败后，根据党的指示，毛泽民同志深入湘潭、湘乡一带开展革命活动，后在上海、天津等地秘密从事地下工作，创办党的地下印刷厂，印刷党的内部刊物、文件，翻印马列主义等进步书刊，宣传党的革命方针。1931年7月，进入中央革命根据地后，毛泽民同志先后担任中华苏维埃共和国国家银行第一任行长、工农民主政府国民经济部部长，为建立财经管理制度、统一流通货币、打破敌人对苏区的经济封锁作出了巨大贡献。抗日战争时期，受中共中央派遣，毛泽民同志化名周彬，到新疆开展统一战线工作，先后担任省财政厅代理厅长、省民政厅厅长等职。他卓有成效地整顿了新疆财经工作，为新疆各族人民争取民主权利、改善生活条件进行了艰苦卓绝的斗争。1943年2月，因新疆军阀盛世才背信弃义投靠国民党反动派，毛泽民同志被捕入狱。9月27日，被敌人秘密杀害，年仅47岁。

　　毛泽民同志的一生，是为党和人民的事业不懈奋斗、无私奉献的一生，是光辉的一生，壮丽的一生。他的一生，与中华民族解放的历史进程和中国共产党对中国革命道路的探索紧密相连。他的光辉业绩将永远载入中华民族史册。他在革命斗争中表现出的无产阶级革命家气魄、胆略和政治智慧，形成的崇高品格和革命精神，是我们党的一笔宝贵的精神财富，永远值得我们学习。

　　我们要学习毛泽民同志对党忠诚、矢志不渝的政治品格，做政治坚定的“明白人”。20世纪风云激荡的革命战争年代，涌现出一大批用特殊材料制成的共产党员，他们把自己的命运与祖国、民族的兴衰荣辱紧密相连，坚守共产主义信念不动摇，用热血书写忠诚，用生命践行使命。毛泽民同志正是其中的一员。他从早期组织工人运动，到中央根据地筹建国家银行、长征途中负责保障供给，再到抗日战争时期在国民党统治区开展抗日民族统一战线工作，不论党组织安排他干什么，他都不畏艰险、坚决服从。面对反动军阀的严刑拷打、威逼利诱，他始终意志坚定、坚贞不屈。当敌人逼迫其退党时，他大义凛然地回答：“你们逼我退党，是在做梦！”以自己的实际行动和不屈斗志为我们树立了共产党人的光辉榜样。学习毛泽民同志，就要像他那样，始终坚定理想信念，把对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为终生必修课，任何时刻不变政治信仰、不移政治立场、不偏政治方向，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，永不叛党，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，矢志不渝地为中国特色社会主义事业不懈奋斗。

　　我们要学习毛泽民同志不畏艰险、敢于担当的革命精神，做推动发展的“带头人”。回顾毛泽民同志的光辉革命历程，不管形势如何错综复杂，不管环境如何艰难困苦，在重重考验面前，他勇于迎难而上、攻坚克难；在重大危急关头，他敢于挺身而出、顽强拼搏，体现了无产阶级革命家大无畏的革命气概和担当精神。在反动军警密布、特务横行的白色恐怖之下，毛泽民同志辗转上海、武汉、天津等地，秘密从事党的出版发行印刷工作。当中央苏区面临经济困难时，他临危受命，用不到三年的时间，繁荣了苏区经济，保障了军民供给。在他积劳成疾、准备前往苏联治病之时，毅然受命留在新疆，以极大的革命热忱投入工作，为发展抗日民族统一战线和新疆人民解放事业作出了突出贡献。学习毛泽民同志，就要像他那样，始终保持高度的政治责任感和强烈的革命事业心，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持实干兴湘，敢于较真碰硬，以不畏艰险、知难而进的钢铁意志和踏石留印、抓铁有痕的实干精神，积极投身决胜全面小康、谱写“中国梦”湖南篇章的伟大实践，用一流的工作业绩，回报党和人民的信任和期待。

　　我们要学习毛泽民同志热爱人民、心系群众的公仆情怀，做为民服务的“贴心人”。毛泽民同志从小就培养了对劳苦大众的深厚感情，对身处水深火热的同胞们十分同情。投身革命后，他扎根矿井、工棚，团结带领人民群众开展各种政治斗争。长征途中，他对战士体贴入微，经常把马匹让给伤病员和体弱的同志，主动下炊事班顶班做饭。当发现部队在行军途中错拿了群众一头猪，他亲自带钱去赔偿并给老乡道歉。到新疆后，他坚持为各族群众谋福利，主持制定了一系列民生政策，禁止向农牧民乱摊派费用，对穷困百姓实行免费医疗，设立17所救济院，使鳏寡孤独者有了依靠。他常对大家说：“我到新疆来，就是要为新疆人民多做一些工作，这是我最大的愉快。人民的事业，每一件都有时间性，不能因为个人的健康而受到延误。”学习毛泽民同志，就要像他那样，牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

　　我们要学习毛泽民同志严于律己、廉洁奉公的优良作风，做清正廉洁的“正派人”。毛泽民同志是我国红色金融事业的开拓者和奠基人，长期执掌财政大权，却廉洁奉公、襟怀坦荡、光明磊落，从不利用职务之便谋取任何私利，带头保持艰苦朴素的生活作风。当有人因招待费报销超标时，他坚决不予同意，义正辞严地说:“现在是战争时期，我们不能乱花一个铜板。”作为革命大家庭里的大管家，他常常告诫自己：以前在家里是管家的，现在到革命大家庭里还是管家的，无论是持家还是为国理财，都要勤俭办一切事业。学习毛泽民同志，就要像他那样，把朴素廉洁的道德情操牢记在心，把个人的思想约束在道德修养的准则之内，把个人的言行规范在党纪国法的要求之中，把个人的工作、生活和交往置于党组织和群众的监督之下，始终保持共产党人的高风亮节和人格力量。

　　同志们，壮丽的征程前赴后继，宏伟的事业薪火相传。我们对革命先辈最好的纪念，就是把他们用生命和热血开创的伟大事业不断推向前进。当前，我省正处在决胜全面建成小康社会的关键时期，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，继承先烈遗志，弘扬革命精神，开拓创新，奋发图强，为协调推进“四个全面”战略布局，建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗！

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