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红网望城站4月6日讯(分站记者 高亮)4月5日，记者从长沙市望城区获悉，“十三五”期间，望城将加强“法治望城”建设，重点抓好依法经营、依法行政、司法公正和法治文化建设，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城提供坚强法治保障。
未来五年，望城将全面推进依法经营，保障各类市场主体依法经营，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。加大市场监管执法力度，依法严厉查处危害食品药品安全、农产品质量安全、生产安全、环境保护等方面的违法行为，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。
在推进依法行政方面，望城将建立健全行政执法责任制、行政损害赔偿制、行政过错追究制，明确执法主体、规范执法权责、提高执法水平，实现政府机构组织和工作程序的规范化、法制化。全力确保司法公正。同时，望城还将稳步推进司法体制改革，加强司法监督，建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，确保司法公正。
此外，法治文化也是“法治望城”建设的重要内容。望城将深入开展社会主义法治理念和核心价值观教育，弘扬法治精神，培养人民群众对法治的信仰，形成学法、尊法、守法、用法的社会氛围。健全“谁执法谁普法”和社会普法教育机制，强化国家机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织开展法制宣传教育的社会责任，形成大普法的工作格局。
湖南出台易地扶贫搬迁资金管理办法
红网长沙讯（潇湘晨报记者 梁美兰） “十三五”期间，湖南要完成近80万贫困人口的易地扶贫搬迁任务，总投入达480亿元，人均投入6万元，比过去易地扶贫搬迁的人均投入标准增加10倍。如何加强易地扶贫搬迁项目资金管理，切实保障项目资金安全，提高资金使用绩效?湖南省财政厅、省发改委、省扶贫办近日发布的《湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》(以下简称《办法》)作出了明确要求。
480亿元如何筹集?中央预算内投资补助及农户自筹建房资金约80亿元，需通过省级投融资主体筹措资金400亿元。省财政拟通过地方政府债券筹集资金78亿元，专项建设基金筹集资金40亿元，长期政策性贷款筹集资金约282亿元。湖南发展资产管理集团有限公司下属的湖南省扶贫开发投资有限公司为全省易地扶贫搬迁项目的省级投融资主体。
《办法》要求，省扶贫公司在易地扶贫搬迁项目资金到达账户后，原则上应在5个工作日内将资金拨付至县(市、区)融资平台公司或县级项目实施公司。各县(市区)也应在规定的时间内，将资金拨付至项目。
资金监管方面，《办法》明确，县级项目实施公司应当在每季度终了后5个工作日内，向当地财政、发改、扶贫部门和省扶贫公司上报项目进度及各类资金使用情况。省扶贫公司汇总后应及时向省财政厅、省发改委、省扶贫办等部门报送。
3月29日，八宝山殡仪馆西侧，有“黑殡仪车”停靠路边。
3月31日上午，一辆“黑殡仪车”将遗体拉进通州殡仪馆。
位于八宝山殡仪馆西侧的上庄街，多个商家推出“殡葬一条龙服务”。去年清明节前夕，新京报记者曾用两周时间调查发现，每天有多辆“黑殡仪车”将遗体从医院太平间拉到北京八宝山殡仪馆、东郊殡仪馆、通州殡仪馆。
“黑殡仪车”数公里收费千元，同时也是“殡葬一条龙”暴利的关键枢纽。近日记者再次回访多家殡仪馆，一年之后，遗体运送乱象犹在。
昨日北京市殡葬管理处负责人表示，要从源头堵死“黑殡仪车”，最好方式是在正规殡仪车车身喷上统一标识，但20年前已设计的标识，至今仍未能实施，需要交管、公安、民政多部门协商推进。
黑殡仪车拉遗体仍可进殡仪馆
3月29日上午，北京八宝山殡仪馆西侧百米长的街道上，停了10多辆商务车，有金杯、奔驰、别克三种车型，车头都挂有黄黑色缎带。
透过车窗可见，这些车除驾驶室外，后排坐椅都被卸掉。有的车身没有任何标识，前车牌被缎带遮挡。
在八宝山殡仪馆，停放遗体的院外竖有牌子，“只允许灵车进入”。3月29日午后，一辆车牌为京QD78L2的奔驰商务车顺利驶入院内，门外保安并未阻拦。
司机下车后，带着家属和殡仪馆工作人员交接，随后有人将遗体搬下车，拉进殡仪馆，整个过程不超20分钟。
这辆奔驰商务车车身并无任何标识，两个小时内，至少有六七辆类似车辆驶进八宝山殡仪馆。
跟着京QD78L2一同进院的家属称，“这车应该是正规的吧，收费挺便宜的，一开始每公里好像就5块钱。”
然而记者通过查询相关部门内部网站备案信息发现，这辆“殡仪车”是一辆私家车，车主是梁某某，且有违章事故处罚未处理。
根据《北京市殡葬管理条例》第十一条的规定，火葬地区内遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。由此证明这辆拉遗体的殡仪车属于非法运营。
私人殡仪车业务来自太平间
按照《北京市殡葬管理条例》，正规殡仪车与“黑车”的区别是，正规车有特种运输许可，车身标注殡仪馆名称。收费也严格按照里程计算。
殡仪车起步价加灵柩费、车内装饰费共计260元。另外每公里加5元。不足10公里，按10公里计价。
3月31日上午，在通州殡仪馆停放遗体院内，亦有多辆没有任何标识的商务车出入，一辆车牌为京PDU621的白色商务车将一具遗体移交给殡仪馆后，不到三个小时，又拉着另一具遗体驶入院内。
记者查询发现，这辆白色商务车也是一辆私家车。司机也不掩饰：“我们是私人的，不属于殡仪馆。”
这名司机透露，“不认识人干不了这个，得跟殡仪馆的人搞好关系”。一般私人的殡仪车隶属“殡葬一条龙服务店铺”，业务来自太平间熟人或者朋友圈。
黑殡仪车则没有那么多规矩。拉一趟，不论公里，一般在500元以上。上述私家车司机透露，私家车把遗体拉到殡仪馆，并不需要给殡仪馆提成，“我们替他拉活，他还挣钱呢。”
这辆白色商务车将遗体拉进殡仪馆后，并未立即离去，家属完成火化程序后，又来到这辆商务车前，这时司机走到车后座，拿出一个木质的骨灰盒。
“2300（元）一个，有些店里这样的卖9800（元），我们这个算便宜的。”
这样一个盒子成本需要多少，几十元？司机笑着说，你做这个行业就知道了，稍微高点。现在拉遗体挣不了多少，都靠“其他的”来挣点钱。
殡仪车上路的灰色地带
在新京报记者回访前，3月22日上午，北京市民政综合执法监察大队、石景山公安、交警等部门曾针对八宝山殡仪馆前的“黑殡仪车”进行了一次联合执法行动。
共有50余辆殡仪车在八宝山殡仪馆接受检查，其中有3辆是“黑车”。
“未经市民政局批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款。”北京市民政综合执法监察大队于力克介绍。
“私自改装会影响车辆的平衡和机械性能，影响车辆行驶安全。”北京市民政综合执法监察大队执法五队队长于跃称，正规的车辆都会严格按照交管、车辆部门的要求进行改装、年检和维修，同时还要进行严格的消毒，而“黑车”在这方面则没有保障。
2015年开始，北京市组织了多次的专项执法。于跃说，去年民政执法队总共检查了360余台次殡仪车，对其中7辆问题车进行了行政处罚。“黑车出现的原因主要还是改装容易，加上利益驱使，让违法人员铤而走险。”
一名殡葬服务店的负责人透露，要想“殡葬一条龙”，肯定得把车的事情先搞定，这样死者家属才会购买接下来的一系列服务，店铺才能从中盈利。
有“黑殡仪车”司机也透露，殡仪车只要上路一般都不会受到阻拦。
北京市民政局殡葬管理处相关负责人王楠（化名）昨天下午表示，“黑殡仪车”屡禁不止，也带来了日常执法“尴尬”。
很多时候，遗体停放在医院太平间期间，就有“黑殡仪车”揽下遗体运输的活，而太平间归医院管理，“民政部门管不了”。
王楠称，家属有车送来遗体，即使不是正规遗体运送车辆，殡仪馆也不能拒收。“不然市民有意见，一味地强调必须由殡仪馆的车拉尸体，别人说我们垄断。”
此前，北京交通部门相关负责人也表示，殡仪车属于特种车辆，行驶途中不好查，不能随意拦车。一旦拦车，也会引起逝者家属不满。
民政部门管殡仪馆、医院管太平间、黑车上路后又涉及交管部门，一具遗体从医院太平间拉到殡仪馆火化途中，存在管理灰色地带，容易给不法分子带来牟利空间。
“殡葬”一条龙暴利始于太平间
刘勇曾在殡仪馆负责拉遗体。他透露，黑殡仪车按趟收费，已成了这行的潜规则，只是逝者家属不知道，以为从医院叫来的都是“正规”殡仪车。实际上那些殡仪车跟医院太平间有关联，都是私人经营，也就是“黑车”。
3月30日，记者致电朝阳医院、石景山医院、丰台医院、煤炭医院、垂杨柳医院等10多家医院太平间。
除了丰台医院拒绝咨询之外，其他医院当中，煤炭医院说接送车费用直接按照趟数来计算，有500元、800元、2000元几个档次，垂杨柳医院则称费用是固定按趟收费，普通车300元一趟，奔驰是1000元。
去年新京报记者在调查中发现，为完成任务，“黑殡仪车”会和正规殡仪车打“价格战”，一趟400元。在黑殡仪车的挤压下，正规的殡仪车就派不出活来。
记者近日在八宝山殡仪馆、通州殡仪馆、东郊殡仪馆回访中也发现，有多辆车身标有殡仪馆字样的商务车，皆长时间停放在殡仪馆院内。
王楠也承认，在大家的观念和现实状况中，殡仪馆更多是负责火化项目，并不知道殡仪馆会提供价格便宜，设施规范，注重清洁和消毒的正规殡仪车。
一名多年从事殡葬行业人士透露，“殡葬一条龙”暴利的起点就在医院太平间，殡葬服务公司往往会把医院太平间和遗体相关的业务承包起来，而所谓的“黑殡仪车”亦属于这些殡葬服务公司。
新京报记者2014年曾调查发现，城区一家医院太平间的殡葬用品多是从天津进的货，比如寿衣进价200元至300元，太平间卖价为两三千元；纸花圈进价 15元，太平间卖价100元至150元；鲜花花圈进价不足200元，太平间卖价800元至1500元；守灵花进价几十元，太平间出租300元以上，而且是 反复使用出租。一些太平间甚至月进数十万。
太平间、殡仪馆、中介营利潜规则
殡葬管理处相关负责人王楠说，“此前你们报道的太平间收遗体有中介费，我们已取消了该中介资质，跟他们解除了合约。”
2014年，新京报记者曾调查发现，北京八宝山盛轩殡仪服务有限公司承包了多家医院太平间，如石景山医院、朝阳西院，然后再与八宝山殡仪馆签订合同，将太平间遗体定点拉到八宝山殡仪馆。
盛轩殡仪公司2007年成立，注册资本30万元，公司类型为有限责任公司（自然人独资）。法定代表人李双进也是投资人。其与朝阳医院京西院区、石景山医院等多家医院有合作业务，每年为两千多位逝者家属提供殡葬服务。
“这是在钻空子。”昨天王楠透露，私人或殡葬公司承包太平间，再找殡仪馆合作，签订协议，把尸体拉过来火化，承包人充当了中介角色。
王楠表示，目前八宝山殡仪馆已经与李双进及其承包的医院太平间解除合约。“太平间和殡仪馆应该直接签订合同，不允许有第三方的存在。”
除此之外，太平间和殡仪馆之间的合同表明，尸体的相关业务由殡仪馆承办，但是太平间也是医院的营利部门之一，太平间的负责人也想赚取利润。
太平间在完成殡仪馆指标的情况下，多余的配额就会外包出去，这些都已成为殡葬服务业营利潜规则。“出现这种情况，说明实际操作中存在漏洞，这需要卫计委和民政局有关部门的共同整治和规范。”王楠说。
王楠还透露，甚至一些区县的殡仪馆主动找到殡葬服务公司要“业务”，这些殡仪馆因为业务不多，火化遗体烧一次停一次，再启动就需要耗费更高的成本，因此会主动找到中介，让对方提供遗体运送业务。
20年仍未落实的“车标”
昨天上午，记者从北京市卫计委公共服务处了解到，目前医院太平间有的归属医院，有的外包给殡仪馆。现在北京没有统一存放遗体的场所，大多数情况下还是经过太平间存放三到五天，然后转交殡仪馆。
多位从事殡葬服务业人士也承认，很多时候，家属并不知道遗体可以直接从医院拉到正规殡仪馆存放，例如八宝山殡仪馆就可免费存放遗体三天。
家属往往图方便，就在医院太平间联系好“一条龙”服务，而车，则是“一条龙”服务当中重要一环，“只要把遗体拉到殡仪馆，才会发生接下来的殡葬服务。”
而这当中，很多黑殡仪车就“以假乱真”，连型号颜色都和正规车一样。王楠透露，早在近20年前，他就亲手设计了正规殡仪车的标识，希望能喷注在正规殡仪 车车身，因涉及部门繁多，标识一事至今未得到落实。“有正规标识，走在路上，还能起到宣传的作用，让市民知道殡仪馆的车才是运送遗体的正规车辆。”
中国殡葬行业协会前会长戚学森认为，丧主在进行丧葬活动时，不一定找的是正规的殡仪机构，这些非法机构不会告知这些车辆有没有运营资质，丧主也难以辨别，在不知情的情况下很有可能会受骗。
对此，上海的做法是，民政局和殡葬行业协会合作，对殡仪服务公司开展培训，统一管理，印有统一的殡仪车标识，有统一的车辆编号，车辆装有GPS，进出殡仪馆还要刷卡，手续齐全，这样也便于开展工作，减少非法行为的出现。
■ 服务提醒
96156可联系正规殡仪车
据北京市民政局官网殡葬服务指南显示，逝者家属可拨打96156殡葬服务热线联系订车。
具体注意事项：
1、携带《死亡证明》，按照向殡仪馆订车并约定时间、地点等候灵车。
2、遗体运输严格按民政、公安、卫生部门关于遗体运输的有关规定进行运输。
3、遗体到达殡仪馆后，按丧事承办人的要求对遗体进行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遗体在殡仪馆期间由殡仪馆负责保管、看护。正常情况下，遗体在殡仪馆保留三天（超时保存可与殡仪馆或殡葬服务公司签订协议）。
遗体接送服务流程：
家属向殡仪馆预定接运遗体，一般要说明使用什么车型，什么时间，接运遗体的地点以及家属姓名、死者姓名等等。届时，家属最好在约定的地点等候殡仪车。如 没有极特别的情况，殡仪车是应准时到达。殡仪车都是改装车，车内安装存尸设备，车外扎上黑纱和黄绸的彩花（这是殡仪车最明显的标志）。一般殡仪车都随车跟 一名接尸工，服务诸如抬遗体上车等。
“推进‘互联网+政务’行动，首要和关键的动作，就是要像‘@高新服务’这样加强政民沟通交流，并积极扎实地提供惠民、益民服务。只有加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，才能促进公共服务创新供给和服务资源整合，进而提高城市运转效率和政府公共服务水平。”日前，中国传媒大学媒介与公共事务研究院新媒体实验室官方微博“@政务微博观察”，对成都市高新区政务服务中心官方微博“@高新服务”的创新栏目“诉求回音壁”给予了高度评价。
“诉求回音壁”，是“@高新服务”积极贯彻依托互联网平台推进B2G、R2G工作，运用新媒体平台服务拉近政企、政民距离，根据每周网民诉求情况，结合民生热点推出的特色栏目。该栏目通过一问一答的形式，向区内企业和群众展现“@高新服务”咨询回复、投诉处理等服务情况。栏目推出以来，得到了企业和群众的广泛关注，也让更多企业和群众知晓并体验到了新媒体政务服务带来的便捷。
今年以来，“高新服务”为加快推进“B2G”、“R2G”创新实践，以新媒体平台为载体，不断强化互动服务功能和智能引导服务，推行多项措施进一步推进政务服务“O2O”（线上线下）创新融合。
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“功能完善之后我们还进行了智能引导，推送的‘超预期’用户服务效果很好。”该负责人告诉记者，“高新服务”为确保政务新媒体发展能不断满足区内企业和群众的需求，积极运用互联网“大数据”理念和用户思维，搭建智能新媒体平台。将日常受理的各类咨询和投诉归纳整理，引入大数据计算，推导出用户需要和关心的关联信息，在满足用户需求的基础上，超前、额外推送关联政务服务，最大限度提升用户体验度。
在此基础上，为扩大政务新媒体影响力，“高新服务”还整合各类“SNS”（网络社交平台）渠道，针对不同用户习惯，逐步在知乎、豆瓣、果壳、人人网、百度贴吧、腾讯QQ空间建立“高新服务”平台，尝试进行二次开发，进一步丰富B2G、R2G交互渠道。为区内企业和群众提供全方位、宽领域、多层次的政务服务，着力打造“指尖上的政能量”。
湖南省委党校（湖南行政学院）哲学教研部主任、教授覃正爱
近几年来，乡村休闲旅游受到特别重视，经过多年有力推动，取得了令人瞩目的成绩，而乡村休闲旅游的基本载体就是现代农庄。如何认识现代农庄就成为发展湖南乡村休闲旅游要解决的首要问题。那么，什么是现代农庄呢？我认为，我们要站在更加宏观的高度来认识现代农庄。
首先，现代农庄是解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题之所以存在，就与小农经济、分散经营、缺乏规模、资金与人才、产业化程度低、附加值低直接相关，因此，现代农庄必须以现代农业产业化、发展规模农业为目标，吸引城市资金、管理人才下乡，通过土地流转，集中管理，让农民手中的土地收益最大化，解决农民就业问题，推动农业发展，以求真正达到“三农问题”的根本解决。这里涉及的最大改革是农村土地制度改革，随着城镇化率不断提升，目前中国的城镇化率已经达到50%，也就是说有6.5亿人口居住在城镇，大量的农村青壮年进入城镇就业居住，土地闲置问题相当突出，农业生产面临巨大危险，只有改革土地制度，发展现代农庄才有可能从根本上解决问题，换言之，发展现代农庄是土地改革的必然产物，在农民拥有土地使用权几十年不变的情况下允许土地流转、推行股田制等是现代农庄的一个基本政策与制度构架。
其次，现代农庄是社会主义新农村建设的理想形态。现代农庄的建设将大大促进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，体现了物质文明、精神文明、政治文明、社会文明与生态文明在农村的完美结合，是建设社会主义新农村内涵的具体体现。因为建设社会主义新农村，首要任务就是要大力发展农村生产力，不断夯实新农村建设的物质基础；要以提高农民收入为核心，不断提高广大群众的生活水平，而农村经济的发展，关键要靠产业发展来支撑，产业是经济的基础，产业是效益的源泉，产业是就业的载体，产业是后劲的依托。现代农庄建设有力地推动了各地农业产业的发展。与此同时，对于村容村貌的改变，产业结构的调整，农村各生产要素的合理配置，农民素质的提高，农村经济的繁荣，农民收入的增长，都有着至关重要的作用。此外，现代农庄的建设能够更好地激发广大农民参与新农村建设的热情，夯实新农村建设的物质基础。
再次，现代农庄是运用科技创新成果的有效载体。可以这样说，现代农庄基于当地农村社会、经济、生态背景，将传统文化与现代文化相结合，采用生态技术、信息技术等现代手段，以家庭或涉农企业为单元，通过适度规模经营，达到生产有特色、生活有保障、环境有景观、经营有效益的目标而组建的一种新的现代农业的经营模式。这就意味着现代农庄不是现代版的桃花源，而是运用农业科技创新成果推进农业大发展，进而实现农业现代化的产业基地。
第四，现代农庄是投资商和人民群众的真正乐园。通过政府对农业的招商引资和对农业的一系列的优惠政策以及财政资金的鼓励，让投资商对农业项目有着更加浓厚的投资兴趣，让农业项目成为投资者心目中的“朝阳产业”，投资建设现代农庄无疑是最佳选择。只有投资商感兴趣了，现代农庄的建设与经营才会有根基也才有后劲。同时，现代农庄的发展为城镇居民提供了休闲、消遣、娱乐的场所，提供了居民参与活动、锻炼身体的机会，所以必将成为城镇居民的人间乐园。
第五，现代农庄是新时期众多人才的广阔舞台。现代农庄不同于一般的“农家乐”，它是以农业项目及农业产品为依托的一种新型的休闲观光农业，给农业发展注入新的血液，为更多对休闲观光农业有兴趣的人才打造一个展示自己价值的最佳平台。因为休闲观光农业具有相当的技术含量，同样需要人才的支撑。
由此可见，现代农庄绝不是古代的封闭的割据的地主庄园，更不是黑恶势力洗钱和为非作歹的场所，而是现代的开放的生态的人民乐园。发展现代农庄是一个系统工程，它不仅要提高庄园的物质技术装备水平，而且要充分利用人力资源；不仅要提高劳动生产率，而且要提高土地产出率；不仅要充分利用当地自然资源，而且要切实保护和改善生态环境，转变农业和农村经济增长方式；不仅要推进农业科技进步，不断拓展农业发展领域和途径，而且要提升农业自主创新能力和市场竞争力；不仅要求每个农庄有开放的形态，而且要求各个庄园之间组成庄园联盟。所以，我们不能小看现代农庄，更不能忽略现代农庄，要把现代农庄当作新时期一个具有强大生命力和远大前途的新生事物加以呵护，解决发展过程中缺乏科学规划、发展模式单一、风格雷同、封闭保守、规模偏小、管理服务不够规范等问题与困难，防止黑恶势力渗入形成新的封建割据，坚持以人为本，促进现代农庄全面协调可持续发展，或许这是推进乡村休闲旅游大发展，进而实现农业现代化的一条必由之路。
记者近日俯拍的天鹅湖购物中心商业中心，里面仍是一片工地。原标题：开发商擅自更改规划 合肥天鹅湖购物中心成“烂尾”
去年以来，陆续有合肥市民向本报反映，位于该市政务区、位置环境俱佳的天鹅湖购物中心，在经历交付一再拖延、超市搬进搬出等闹剧后，如今既无商家入驻，又无施工改造，几成“烂尾”工程。新安晚报、安徽网记者从有关部门了解到，天鹅湖购物中心的经营和施工确实已经停滞，主要原因是开发商遇到资金问题，而且短时间内难以出现改观。
□追踪
时间：2015年7月
商业中心的“阴阳楼”
天鹅湖购物中心在合肥市政务区祁门路和茂荫路交口，地处天鹅湖西边的繁华地带，地理位置可谓优越。可去年以来，陆续有市民向本报反映，该购物中心开始建设后就遭遇了一系列问题，与某知名连锁酒楼的纠纷就发生在这里。
2015年7月中旬，新安晚报、安徽网记者初次来到天鹅湖购物中心探访，该中心C区曾被某酒楼整体承包，但空无一人；B区的住宅楼已经交付使用；在该中心A区，规划是一个大型综合商业中心，建筑面积约6万平方米，但现场景象十分奇特：商业中心沿茂荫路绵延100多米，靠南侧的一半是规模颇大的华润苏果超市，另外一半则还是“毛坯房”，灰色的水泥墙面和已经装修亮丽的超市形成了鲜明的对比。
“你看像不像‘阴阳楼’？”当年接受采访时，住在附近的陈先生对新安晚报、安徽网记者说，“苏果超市进驻这里后，这么大的购物中心一直就是这个样子。已经维持了3年多的时间。”
项目交付已拖了很久
新安晚报、安徽网记者去年7月探访的时候，天鹅湖购物中心A区的商业中心并没有全部完工，在商业中心门面背后的建筑全都搭着施工脚手架。记者进入施工现场，工地一名维持现场的负责人告诉新安晚报、安徽网记者，因为开发商欠了工程款，导致工程都停下了。“现在有的工人还没有走，相当于是‘看场子’了。”该负责人摇摇头回忆道，2010年，占地约80亩的天鹅湖购物中心就开建了，原计划2012年12月30日可以陆续交付使用，可是到了2014年3月14日，合肥市建委才确认天鹅湖购物中心B区住宅楼竣工，而A区庞大的商业中心一直到目前，还没有建完。
“在这么繁华的地段，这楼建得也太慢了。”该负责人当时就透露，华润苏果也有可能撤场。
大型超市已完全撤出
2015年7月中旬初探天鹅湖购物中心“阴阳楼”之后，新安晚报、安徽网记者一直在关注其进展。新安晚报、安徽网记者发现，当年9月份，施工单位开始硬化“阴阳楼”周围的路面。“据说苏果要撤场，开发商有意把整个‘阴阳楼’全部改造，A区有希望全部建成呢！”曾接受采访的陈先生当时兴奋地跟记者打电话说。
果然，在当年11月27日，华润苏果店就发布了告知书，告诉顾客：“鉴于物业条件发生变化，不再适合开展经营，我店将于2015年11月28日停止营业。”
2015年12月10日，新安晚报、安徽网记者再次来到天鹅湖购物中心探访时，发现华润苏果已经完全撤出，商业中心里，一施工单位正用泡沫建材板将整个商业中心的门面围起来。记者发现已经有工人进驻该商业中心，并在搭建钢架。“看起来，这个商业中心真的要彻底改造了。”关注该项目的陈先生说。
改造工程又不了了之
本以为该项目会顺利改造，谁知道近日新安晚报、安徽网记者再次接到报料称，6万平方米商业中心的改造工程已经彻底停了。
今年3月18日，新安晚报、安徽网记者再次来到该商业中心，发现整个施工区域果然已经空空荡荡，搭在墙壁上的钢架都开始生锈，外墙的广告画也被撕扯得不成样子。“这工程刚开始不久就停了，农民工的工资都发不下来，你说怎么能干下去呢？”一位曾参与商业中心改造的工人告诉记者。
新安晚报、安徽网记者从合肥市建委一工作人员处获悉，天鹅湖购物中心A区商业中心的改造工程的确已经停了下来，何时能够恢复，该工作人员表示他也不清楚。
“从‘阴阳楼’到现在全部停工，这个工程已经拖了5年了，还完不了工。”关注该项目多年的市民陈先生感叹道， “无论是地段、环境还是学区，天鹅湖购物中心应该都是首屈一指的，为啥会出现这种情况呢？”
□原因
开发商擅自更改规划
天鹅湖购物中心处于大家普遍看好的地段，为何会问题频出，以至于面临“烂尾”？新安晚报、安徽网记者调查发现，天鹅湖购物中心原先属于国有资产，原系合肥政盛置业有限公司开发。新安晚报、安徽网记者从合肥市国资委获悉，在规划被批准，项目开工建设不久的2010年9月份，政盛置业将该项目股权100%转让给安徽欧联投资发展有限公司（以下简称安徽欧联），由其继续开发。
新安晚报、安徽网记者从合肥市规划局获悉，在后续开发过程中，“安徽欧联”擅自改变了商业中心的外立面等规划。“规划部门批准的规划非常严格，需要一丝不苟地按照规划完成，一旦有改变，那么整个工期都有可能延误，开发商要为此付出大量的精力财力。”一位知情人士告诉记者，规划更改正是施工周期延误的重要方面。
“说实话，安徽欧联为了这个项目投入了大量的人力物力，可他们没有遵照规划来建设，导致了工程延期。”合肥市建委一名知情人士感叹，工期延误之后，后续资金等问题接踵而来。
还深陷民间借贷纠纷
新安晚报、安徽网记者昨日多次拨打安徽欧联的热线电话，但从早到晚都无人接听。“安徽欧联由于资金紧张，外债很多等问题，内部员工都已经没有多少了。”一位知情人士介绍。该人士还透露：“为了筹集资金建设这个项目，开发商背负的民间借贷也很重。”
新安晚报、安徽网记者从合肥市相关部门获悉，因为安徽欧联欠款不还，多位债主已经将其告上法庭。据其中一位投资人张某介绍，安徽欧联向他借款4000万元，并承诺支付高于银行4倍的利息，1年内归还全部本金，可直到2013年下半年，安徽欧联还拖欠本金以及2060万元的利息。2013年11月份，省高院判定安徽欧联赔偿张某借款本金4000万元及利息。
据了解，安徽欧联所涉及的民间借贷纠纷，已经不仅仅限于我省，其他省份的法院手里相关案件也也越来越多，目前安徽欧联已被法院列入失信名单。
“从民间借贷纠纷等问题上来看，天鹅湖购物中心的商业中心要全部建设完，估计不是短时间内能做到的。”合肥市建委一不愿具名的知情人士表示，如果安徽欧联不解决好资金等问题，该商业中心极有可能成为“烂尾”。
王彬凯 陈康 新安晚报、安徽网记者 向凯 马杨 摄影报道
参考消息网3月23日报道 英媒称，尽管中国经济增长放慢，但中国消费者去年为旅行和旅游的热潮推波助澜。据世界旅游理事会22日发表的数据，2015年中国游客在中国内地之外消费了2150亿美元，比2014年消费的1400亿美元高出53％。
据英国《金融时报》网站3月21日报道，尽管中国出境旅游近年一直在强劲上升，但这些数据代表的是一种急剧的加速。世界旅游理事会主席兼首席执行官戴维·斯考西尔说：“（中国）出境旅游正在如同疯狂了一样地增长。去年在股市和货币汇率方面出现了一些大幅振荡，但是这并没有减缓旅行和旅游的增长。一旦人们开始了旅行，他们就不愿意放弃。”
不过，中国出境旅游的狂潮扩大了该国在旅游业的贸易逆差。据联合国世界旅游组织统计，2015年访问中国的外国游客微幅增长至5690万人次，两年内仅增长2.2％。来自该组织的临时数据显示，这些外国游客在中国消费了大约575亿美元，仅比2014年增长1.1%。
根据世界旅游理事会的计算，中国的旅游出口额——即从外国游客身上获得的收入——稍高于这个数字，为610亿美元。不过，这个数字仅相当于中国出口收入总额的2.6%，相比之下在全球范围内这一比例为6.1％。
据世界旅游理事会称，把中国国内旅游的因素考虑在内，2015年旅游业占中国国内生产总值的比例仅为7.9％，低于全球范围9.8％的比例。该理事会称，去年中国旅游业直接和间接支持了6500万个就业机会，占就业机会总数的8.4％，低于全球范围9.5%的比例。
不过，世界旅游理事会相信，规模居世界第二、仅次于美国的中国旅游业在今后10年内将每年扩张7%，超过4%的全球增长率并在2024年前超越美国。
斯考西尔建议说，要想吸引更多外国游客，中国需要仿照推出美国签证免计划、启用电子签证处理系统以及启动一项全国性市场推广基金，而不是让各省自行从事市场推广事宜。
不过，中国出境游客人数和支出的飙升并没有带来皆大欢喜的结果。世界旅游理事会报告称，2015年澳门、韩国和香港的旅游收入出现“严重下降”，降幅分别为32％、10.2％和8.4％，这三地的旅游业都严重依赖于中国内地游客。台湾旅游业的情况稍稍好一些，其实际收入勉强实现了1.5%的增长。
世界旅游理事会发现，日本是东北亚地区唯一从去年的中国旅游热潮中获益的旅游目的地，去年到访该国的国际游客人数上升47%，国际游客以名义美元计算的消费额增长37%。
斯考西尔说，中国游客正在越来越多地走向更遥远的旅游目的地。（编译/曹卫国）
近日，河南、陕西、甘肃等省领导接连换人，高层人事布局看点十足。3月26日，谢伏瞻被任命为河南省委书记，陈润儿任河南省委副书记。次日，娄勤俭接替赵正永任陕西省委书记。今天（3月28日），辽宁纪委书记林铎转任甘肃省委副书记，甘肃省委原副书记刘伟平另有任命。
“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，谢伏瞻、娄勤俭、林铎都有过在京为政的经历。谢伏瞻从1986年到2013年间一直在中央工作，长期在国务院发展中心、国家统计局、国务院办公室任职，直到将近60岁的时候调任河南省委副书记，以高龄出京任职地方大员，谢伏瞻这样的仕途轨迹在官场中并不多见。
谢伏瞻从2013年3月起，谢伏瞻任河南省委副书记，一年后兼任河南省长。谢伏瞻任职河南不久，便在郑州调研，并提出“郑州要为实现中原梦发挥更大作用”。其后，他的足迹几乎踏遍了河南所有地级市。就在前不久，3月23日，谢伏瞻还出席了李长春《中原大地奋进曲》河南新书座谈会并讲话。
值得注意的是，谢伏瞻还是一名“学者型官员”，除了著有多部学术专著，长于经济治理的他曾获孙冶方经济科学奖、国家科技进步二等奖。并在1996年被国务院授予有特殊贡献专家称号，享受国务院颁发的政府特殊津贴。
娄勤俭新任陕西省委书记娄勤俭在学术科研领域也成绩斐然，他曾长期在电子工业部工作，曾获部级科技进步特等奖、一等奖。“海运仓内参”（ID：hycplb）注意到，娄勤俭和谢伏瞻都毕业于华中科技大学（当时叫华中工学院），都曾长期在中央部委工作，其后转任地方大员。
娄勤俭比谢伏瞻到地方任职早了3年，他在2010年9月任陕西副省长，2012年12月任陕西省委副书记，一个月后兼任陕西省长。如此看来，他和谢伏瞻的仕途轨迹确实有不少相似之处。
林铎新任的甘肃省委副书记林铎虽然没在中央部委工作过，却也有长期在北京市任职的经历。从1982年11月起，林铎从北京市怀柔公路管理所一名普通政工员开始干起，仕途辗转北京市市政管委主任、北京市西城区委书记、黑龙江省哈尔滨市委书记、辽宁省委常委、省纪委书记等职。
值得注意的是，林铎有过两段纪委工作的经历，1991年到1994年间，他曾任北京市公路局纪委书记，在2014年8月后也干过辽宁省纪委书记。在当前中央强力反腐的风潮下，地方纪委官员的角色相当吃重，干过京官、省城市委书记、省纪委书记的林铎得以任命为甘肃省委副书记，由此也可看出高层人事布局的“偏爱”。
撰文/黄帅
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