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事故次日车辆打捞现场。
12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河
救人的雷师傅累得晕倒
幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了
本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏
孩子偷开车子冲进河里
母亲眼睁睁看车一点点下沉
这位妈妈姓夏，40多岁，温州瑞安人。4月2日晚上，夏女士带着12岁的儿子小木(化名)去看望孩子外婆。
外婆家住温州瑞安市莘塍街道周田菜场旁，家门口有一条小河，岸边没有护栏。当晚8点多，夏女士准备回家，她先将原本侧身对着河的车掉了头，让车头对着河，然后，她熄火、拔了钥匙下车后，去跟家人道别。
就在这时，小木一把拿走她的手提包，独自坐进轿车。夏女士常在手提包里放些儿子爱吃的零食，她以为儿子跟往常一样，是想找些吃的，就没在意。
在手提包里，除了有零食，还有车钥匙。
一阵汽车发动的马达声让夏女士立即警觉。她跑出门外，发现车子启动了。“车头前方五六米就是一条河。”夏女士说，她连忙上前拉车门，可车子突然加速。她只能眼睁睁地看着儿子跟车一起坠河。
夏女士知道，那条河最深处有2米左右，而且河水浑浊，河底有不少淤泥。她眼看着车头一点一点沉下去，不会游泳的夏女士和她母亲在岸边拼命喊救命。
好心人纷纷帮忙救人
第一个跳河的雷师傅累瘫在地
河道旁几乎没有路灯。夏女士根本看不清河里的儿子到底怎么样了。
文成人雷师傅刚好开摩托车经过。“我看到河里有辆车，岸边有人喊救命。”雷师傅根本没细问，立即脱掉鞋子和外套跳进河里。
雷师傅今年35岁，经常健身，长得壮实。
虽然车头已经完全淹没在了河里，但幸运的是，小木非常机灵，他落水后很快进行了自救，用最快的速度从主驾驶座爬到后座，打开还没被淹没的右后车门，成功钻到车外。
交警称，要是再晚一些，车身全部沉入河中，车门会由于水压很难打开，后果不堪设想。
雷师傅立即游到小木身边，努力把孩子托向岸边的夏女士。可由于河岸离水面有一米多高，岸边还长满了青苔，十分湿滑，夏女士和雷师傅尝试很多次，都没办法把孩子拉上岸。
这一过程持续了两分钟，雷师傅渐渐体力透支。
这时，附近的居民也赶到了，其中有两名男士也立即跳进河，熟悉河道环境的他们，架起抱着小木的雷师傅，一起向河道的一处亲水码头游去。在大家努力下，四人终于平安上岸。
看到小木脱险，岸上的人纷纷鼓掌欢呼。可雷师傅却倒在岸边，晕了过去。
救人的雷师傅和孩子均无大碍
爸爸曾教儿子怎么发动汽车
小木和雷师傅都被及时送往医院。经医生检查，两人都没什么大碍，雷师傅因疲劳过度而住院观察，昨天已出院。
钱江晚报记者了解到，雷师傅是文成人，和妻子在瑞安打工，有一个9岁的儿子。事发时，雷师傅正骑着摩托车去接妻子下班。在一家鞋厂上班的雷师傅是个热心人，平时路上碰到有人自行车掉了链子，他都会停下帮忙，更别说遇到这种救人性命的大事了。
小木的父亲李先生说，他是接到妻子的电话后赶到现场的，当时，他看到瘫坐在岸边的雷师傅，心里满是感激。“我们去医院看了这位好心人，知道他身体没什么大问题，也就放心了。”李师傅说。
那么，年仅12岁的小木到底是怎么启动车子的呢？
李先生说，尽管事情过去了两天，但他们还不敢过多指责孩子，怕给他心里留下阴影。“不过，我记得，在出事前几天，孩子问我怎么发动车子，我当时没多想就给儿子示范了一遍。”李先生跟妻子都认为，儿子平时比较乖，这次的行为完全是出于好奇心。
交警告诉钱江晚报记者，涉事的车子是红色大众轿车，因泡水几乎报废，而李先生没有买涉水险，只能自己承担十来万元的车损。
事发第二天上午，李先生请人把车吊上了岸。交警也提醒车主们，临时停车，特别是车上或旁边有小孩的时候，一定要记得拔出钥匙或者保管好智能钥匙，关闭电源，避免类似的意外再次发生。
12岁熊孩子偷开妈妈的车冲下河
救人的雷师傅累得晕倒
幸好，孩子和好心人都没事；车却几乎报废，10多万损失得老爸买单了
12岁的孩子拿走妈妈的手提包，悄悄坐进汽车驾驶位，把车子发动了起来。一听到“轰”的发动机的声响，妈妈急忙跑过来拉车门，但车子随即加速，她只能眼看着车子载着儿子冲进河里……
事情发生在清明小长假第一天的夜里。昨天，母子俩仍显得有些惊魂未定，却也感到庆幸。“要不是雷师傅和其他人跑来帮忙，我根本不敢想会出什么事。”妈妈说。
本报通讯员 贾挺兵 叶雄伟 本报记者 王益敏
原标题：设置“差生班” 永福一校长被免职
来源：南国今报 记者 唐晓燕
近期，有家长质疑永福县堡里乡中心小学将成绩差的学生分到“差生班”，这个班被配的是代课老师。学校给出的解释是，由于上学期学校师资短缺、新建的教学楼未按时完工，该班学生在临时的电教室暂时上课，而将成绩相对较差的学生分在一起，也是为了针对性教学。昨日，记者从永福县教育局获悉，在当地教育部门调查介入下，该校校长已经被免职，3月开学后，学校已进行了整改，重新分班并调整了老师。
家长：
孩子被分进了“差生班”
永福县堡里乡中心小学共有18个教学班，799名学生。从2015年秋季学期开始，三多、拉木两所小学的学生转入堡里乡中心小学，六年级由2个班增加到3个班。而这个新增加的六年级3班，就是引发一些家长质疑的“差生班”。
据六年级3班一名学生家长介绍，自家的孩子是新转入堡里乡中心小学就读的。上个学期开学注册时，他们发现原来跟自己孩子在一个班的学生，成绩好的都到了其他班，而成绩相对不好的孩子几乎都在这个班里。据了解，按照2015年春季学期期末考试成绩排名，40名靠后的学生都被分入六年级3班。“成绩差的学生被分在一起，不是会越来越差吗？”家长质疑，这种做法会对孩子的心态带来不好的影响。
除了分班，让家长们不满的还有老师的分配：“语数外3门主课老师，除了担任班主任的语文老师外，其他两名都是代课教师。而且这个班的教室靠近厕所，上课时，教室里弥漫着臭味。”
学校：
这样是为了有针对性教学
对于家长们的质疑，堡里乡中心校负责人认为，这些学生的成绩是相对差一些，正因为如此，统一教学有可能跟不上，可能拖慢其他学习好的学生的学习进度。将他们分在一个班里，老师可以相应地调整教学进度，更有针对性地教学。
据了解，由于师资紧缺，该校聘用了部分代课老师任教。该负责人表示，尽管代课老师与公办老师在身份上存在差别，但以此判断代课老师的水平并不合适。当然，对于3班这样成绩相对差一些的学生，学校应该安排更有教学经验的老师来辅导。对于家长们的不满，该负责人坦诚这是学校考虑不周。
针对家长质疑的教室差的问题，该负责人表示，这是由于新教学楼竣工计划延误导致的。学校新建的教学楼原计划在2015年9月建成，但受雨季影响，拖延至2016年1月才完工使用。因为教室不够用，于是这个新设的班级，只能暂时在靠近厕所的多媒体教室上课。
据了解，2016年春季开学后，该校学生已全部搬到新教学楼上课。
整改：
校长被免职，学校重新分班
3月23日，永福县教育局向记者介绍了相关情况。据了解，接到关于堡里乡中心小学分班事件的反映后，永福县教育局纪检组立即对事件进行调查处理。堡里乡中心校校长韦振海受到了行政警告处分，堡里乡中心小学校长阮家成受到了行政警告处分，同时被免去校长职务。
目前，堡里乡中心小学根据上级整改要求和家长意见进行了彻底整改。为此，堡里乡中心校组织召开了该校六年级全体学生会、家长会、任课教师会和全体教师会，征求了学生和家长的意见，对六年级班级重新调整。将原堡里乡中心小学两个班的学生继续保留在原130班（49人）和131班（49人），三多小学和拉木小学两校转入的学生则合并为132班。
重新组建的132班全部由经验丰富的公办教师上课：学校政教主任担任班主任兼数学老师；两名骨干教师分别担任语文、英语教师。永福县教育局相关负责人表示，目前，132班及堡里乡中心小学教育教学秩序正常。永福全县教育系统将以此为鉴，全面加强学校教育管理，进一步规范办学行为。
上海地产圈似乎流传着神秘的“三月魔咒”。从6年前颁布第一道限购令开始，每逢暮春之末，便会有调控将至的传闻。过去几年这或许只是一剂定时安慰，但今年3月25日“史上最严”房地产调控政策的靴子落地，则成为了一次精准应验。
事实上，这个消息已经发酵了一个月之久。几乎每个被房子击中心结的人都奋力转发着来源不明的信息，有的如往年一般经历了意淫降价的兴奋，有的心怀不屑地将之视作中介营销，而更多迫切希望在这座城市筑巢的人不敢大意地选择了提前购房，乃至刷爆了官方的网签系统……
新政执行之后的上海滩更是一幅喜忧参半的众生相。非户籍人士购房必备的社保缴纳年限从累计2年提高到连续5年，二套非普通住房首付比例从四成激增到七成，限购资格审核流程从交易阶段前置到了签约环节……政策之手确实充满了镇静疯狂楼市的温情，却也让许多刚需人群望城兴叹。
而更大的悬念是，这个有史以来最严厉的调整政策究竟能不能驱走春节后房价暴涨的魅影？
故事一
白领差点被逼回老家
25日上午，陆潇潇紧紧抓着手机，时不时点亮屏幕。往常只有当美国大老板偶尔莅临，负责对外事务的她需要张罗发布会时，神经才会如此绷紧。但这一次，她只是在等一个已经“事先张扬”的结果。
“经过这几个月的买房折腾，我承认自己心态也很复杂，就想第一时间知道自己有没有做对。”24日晚上她17：00踏出陆家嘴金融圈的办公楼；17:20冲进地铁站，沿途在便利店买了一个三明治；18：30跨进位于松江新城的开发商网签中心门槛，被告知网上合同备案系统下午2点半就已经瘫痪死机；21:00抢修恢复后的系统仍然需要排队候位；23:50终于赶在新政落地的前夜完成了网签。
25日上午还不到10点，上海市政府关于房地产调控新政的新闻发布会尚未正式召开，拿到文字素材的现场记者已经将材料拍照传到网上，各种公众号开始疯转新政的条条杠杠。
“看到外地人在上海买房的社保缴纳要求从原先只要加起来满2年一下子提高到连续缴满5年，我松了一口气，如果不是24日连夜网签，我们就被限购了，一切都是值得的。”陆潇潇说话间带着连月来难得一见的轻松。
和她一样争分夺秒的还有数千购房者。数据显示，24日上海一手房网上签约1776套，25日更达到了2495套。若以每套住房100平方米计算，两天的签约平米数就达到2月份半个月的销售水平。根据规定，新政即日生效，意味着25日前的网签仍可以按照旧政执行，25日“抢签”的客户则不得不抱憾而归。
陆潇潇告诉记者，去年11月眼看着房价暗流涌动，她动了置换的念头，“原先的小户型虽然位于中内环之间，但面积只有40多平米，生了宝宝以后，父母从外地搬来照顾，五口人实在挤不下。”早在去年11月初，这套房子就已经被买家接盘，谁知道因为交易过于火爆，买家自行前往银行申请贷款的材料被压在网点长达一个月，直到今年2月才批下贷款，她的置换计划因此变得相当被动。
在被二手房房主连续跳价后，她和先生有了回省城发展的想法，“我们当时的感觉是在上海换不到房子了，所以开始动用各种渠道在省城找工作，其间还在当地火速买下了一套公寓，其实已经做好了回去发展的准备。”
但最后涉险“过关”的陆潇潇还是决定留下。“我是学金融的，他是学化工的，在当地找工作都不顺利，去大公司往往要有强大的人情关系，去小公司又不甘心其和上海平台之间的巨大落差。”她对记者坦言，新政将外地人在上海购房的门槛提高到了“全国最严”，许多刚需被“错杀”。
据记者梳理，一线城市中，同样要求外地人缴纳社保年限达到5年的只有北京，但北京并不要求购房者已婚，而早在2012年6月上海就已经限制单身外地人买房；广州和深圳目前对外地人购房的社保缴纳年限仅为3年。
故事二
留学生称上海户口比美国绿卡还金贵
如果被新政限购，“踏空”的陆潇潇可能会离开上海，而对同样属高端人才的陈婷来说，是否回上海也成了两难抉择。8年前，她从复旦大学物理系毕业，曾通过欧盟项目留学欧洲四国，后赴美攻读天体物理学硕博，前不久刚拿到了费米国家实验室奖学金。
见到记者时，风尘仆仆的陈婷刚结束长途飞行，还在倒时差。“昨天见亲戚，大家都在谈房价，所以我刚回来也对新政了如指掌。”虽然是上海“土著”，但对于升级版的限购政策，她还是连连感慨“户口本比绿卡还金贵”，“在美国买房是不需要绿卡的，只要经济许可，负担得起房贷就可以。”
回国发展一直是陈婷人生计划的一部分，“美国的博士后项目是灵活的，随时可以终止，原先我理想的状态是适当的时间回母校拿教职，或者去上海天文台工作，但现在突然发现自己很可能‘回不起’。”
因为动迁的缘故，陈婷名下已有一套位于浦东三林的一室一厅，紧挨着父母家，但距离佘山天文台和东北角的复旦都有数十公里之远。“原先有两种想法，一是在单位附近再购置一套，但新政要求五至七成首付，难以承受；另一种方案就是置换，不过经过这一轮疯涨，上海住宅的性价比已经远远不如芝加哥，不可能不纠结。”
即将从达拉斯迁往芝加哥的陈婷告诉记者，费米实验室所在地距离芝加哥约50分钟车程，因为不堵车，比开车从上海天文台所在的佘山到人民广场时间还短，“在当地花40万～50万美元可以购买一套带花园的复式四室两厅，美国购房首付只要求一成，贷款审核的风控要求和上海差不多，大约月还款额可以贷到税后工资的1/2，但是因为有房贷抵个人所得税的政策，所以实际上每月的现金压力比房租还要低2/3。”
至少短期内，陈婷打消了回上海的念头。“在复旦附近想买一套60平米的老公房至少要330万人民币，价格已经触及非普通住宅的范围，首付七成意味着要拿出230万左右，因为没有在国内缴过公积金，剩下的钱只能问银行贷，按照新政，利率要上浮1.1倍，同样买房，在上海的生活压力会比在芝加哥更大。”
据悉，目前二套房首付成数方面上海新政也是“全国最严”，上海原先只要求首付四成，新政将普通住房首付提高到五成，非普通住房首付提高到七成，相比之下，北京、深圳、广州首付分别要求五成、四成、三成。
实际上，上海“普通住房”即将绝迹。按照标准：内环总价450万以上，中环总价310万以上，外环总价230万以上都算作非普通住宅。
“多年前我有学长读完博士回国，在高校拿到了教职，学校还有一定购房补贴，其实那个时候和现在比，工资是没有什么区别的，但上海房价已经天翻地覆，这大概是我们这一代人的宿命。”陈婷对记者无奈地表示。
故事三
连环置换“撞车”新政
记者在采访数位购房者后发现，与许多被新政挡在门外的人相比，其实有惊无险完成交易的陆潇潇和名下已有房的陈婷都还算幸运，由于春节后的房价暴涨主要由置换型需求推动，所以“3·25新政”出台后，不乏连环交易触礁的案例。
来自第一梯队中介的葛荪雨就见识到了连环置换交易中的尴尬“夹心层”。“因为生了二胎，A打算卖掉自住小户型置换成学区房，有意向接盘的是一对外地小夫妻家庭B，学区房的卖家是中年夫妻家庭C，C也是置换，打算将名下一套学区房换成D名下的郊区连体别墅，‘新政’出来后，有两套房的C首付提高了30%，要求A优化付款方式，将首付提高到50%以上，但是A的上家B因为社保没缴满5年被限购，所以整个交易都只能推翻重来。”
葛荪雨告诉记者，以往这种复杂的连环交易并不多见，但因为当下置换型需求占主流，所以连环单越来越多，新政导致的不稳定性也越来越强烈。“如果是在一个中介门店操作的，还能开碰头会来协商，但这个案子里几张单子都是在不同的中介谈的，原本A和C已经收了定金，都没有网签，后续环节处理起来非常头疼。”
据记者了解，上海“3·25新政”首日逼近2500套的一手房成交量刷新了历史纪录，但其中有不少已经成功网签的购房者最终会因为购房资格不符合要求而被迫退房，未来几天上海可能出现大规模退房潮。
葛荪雨的另一重烦恼在于他自己也可能会被新政“挤出”。“限购以后，上海将进入成交淡季，基本今年全靠一季度的业绩来养活自己了。”他对记者分析，前期一轮置换潮让上海楼盘的“换手率”空前高涨，交易越冷清，这部分自住需求为主的房东越可能捂盘不动，这种恶性循环可能令成交量雪上加霜，引发中介的又一波关门潮，“实在没办法只好回老家。”
有业内人士援引数据称，去年3月底政府部门连发利好，将二套房贷款首付降至四成，还将个人住房转让免征营业税的期限由购房超过5年(含5年)下调为超过2年(含2年)，被认为是此前为楼市松绑的肇始，实行一年至今，以内环内的两个标志性高端楼盘仁恒河滨城和世茂滨江来看，按套数算换手率都达到了15%左右，中环和外环知名楼盘的换手率也在8%～10%，短期内卖盘可能更加稀缺。
记者查询发现，“3·25新政”发布后短短数日，上海一手房成交量已经出现“急冻”现象，周四即政策出台前一天成交面积达到最高点，为21.42万平方米，周六和周日分别降到5.92万平方米和4.15万平方米。如果和周五成交面积相比，分别下降67%和77%，和周四最高点相比，则分别下降72%和81%，和周一到周三平均成交面积相比，也分别下降21%和45%。
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记者观察
上海“3·25新政”观察
《中国经济周刊》 记者 劳佳迪
上海为何出台“史上最严”调控政策？
除了限购和降低二套房杠杆，上海“3·25新政”内容还对投机炒作多有约束，包括企业购买的商品住房再次上市交易，需满3年及以上，如果其交易对象为个人，也将严格按照限购政策执行；同时，为进一步规范交易行为，限购审核将前置至交易备案环节。
“上海以前有许多不成文的潜规则来避开限购，比如在买一手房的时候付了全款，但故意拖延不办理房产证，虽然理论上对房产的拥有是以取得房产证为标志，不办理房产证也可能暴露出各种风险，但根据国情和最高法的司法解释来看，业主只要实际入住，是没有人能够影响他对房产的所有和使用的，所以有些不满足购房资格的买家就钻了这个空子。”一位置业法律顾问告诉《中国经济周刊》记者，这是因为过去房地产交易执行的是限购审核在网签之后，现在先查限购资格再签交易合同是补上了缺口。
那么，上海管理层为何这次“动了真格”？楼市过热是最明显的原因。根据易居研究院提供的数据，今年前两个月，上海纯商品住宅(剔除保障房)销售均价分别为35911元/平方米、36381元/平方米，同比上涨25.6%、24.2%，接连突破2015年11月34763元/平方米的销售均价，创下历史新高；成交面积更是同比增长77.2%、68.7%，相比2015年底同比增速提高了30～40个百分点，增幅惊人。
截至2月底，上海新建纯商品住宅(剔除保障房)库存总量为937万平方米，同比下降了26.9%，环比下降6.2%。“从绝对值上看，这一轮上海房地产市场高温下的库存量接近2013年882万平方米的最低值，但在库存减少速度上，本轮明显快于上一轮，这从侧面也反映了本轮市场热度高于上一轮。”易居研究院院长丁祖昱对记者分析。
记者从一位地产圈高层处还听到一种分析称，去年3月底国家松绑房地产的初衷是为了三四线城市去库存，但眼下楼市“冰火两重天”的现状却令去库存陷入怪圈。“因为现在很多想在上海买房的非户籍人士都是独生子女，父母是卖掉了在三四线城市的房子来凑首付，这样循环下去，三四线城市房地产市场只会越来越萧条，所以不得不控人。”这也解释了为什么武汉、南京、深圳会在上海发布“3·25新政”的同一天宣布调控政策。
来自国家统计局的数据佐证了这种看法：2月一、二、三线城市新建商品住宅价格环比均上涨，但涨幅分别比上一个月扩大0.5、0.1和0.1个百分点，城市间房价涨幅差距正进一步扩大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市。
另一方面，记者也注意到，上海一直是执行限购最“积极”的城市之一。2010年9月29日，国家发布“国五条”要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，10月7日，上海就初次发布了沪版限购令，规定本市和外省市居民都只能新购一套商品住房；2011年1月31日，在国家正式颁布限购令要求一线城市严控房地产市场之后的第五天，上海就更新了限购令，要求非户籍人士买房必须缴满一年社保；此后，上海不断加码限购。
上海房价会不会大跌？
从管理层的调控预期看，新政颁布后希望市场变化呈现“三部曲”——滞涨、量缩、价跌，如今滞涨和量缩都立竿见影，但对是否价跌的看法却出现分化。
有从事房产政策研究的人士指出，滞后一期的房价指数对当期房价指数的影响高达 98%，并且在 12 个月内，前期房价对现期房价的贡献率超过 50%，这表明房地产市场影响价格的最重要因素是购房者预期，所以房地产市场的调控的关键也在于调整消费者的预期。
“房地产市场限购政策只能在短期内起到抑制房价的作用，通过行政手段抑制需求并不能解决房地产市场供求矛盾的实质问题，长期来看政策没有很好的效果，若没有很好的退出方法，被抑制的购房需求得到释放可能会导致房价的报复性上涨。”该人士对记者坦言。
中金公司首席经济学家梁红也认为，过往多年的实践已证明，需求端调控在长期是基本无效的，限购、提高首付比例、增加交易税等需求端调控手段，并未能制止过去5年的房价上涨。根据国家统计局官方数据，以2010年调控周期开始为基准，上海房价5年仍然上涨37.6%。
而记者注意到，自2015年二季度以来，国家层面出台的楼市利好政策刺激不断，以往积压的购房需求确实得以集中释放，成交量迅速回升且达到近几年的峰值。其中，二手商品住宅成交量同比上涨近一倍，其成交量2662万平方米是一手商品住宅成交量1310万平方米的两倍，可见二手房市场成交量之巨。
华泰证券撰文称，当前楼市呈现出更多的货币现象，但这一次的调控并未针对货币手段进行收紧，按照过去行政管控和货币管控同时收紧的时效性看，都在半年后出现楼市降温，预计这一次的降温时间将略有后移，由于需求限制，上海销量将出现下降，但在改善性和投资性需求支持下，房价变化将较小。
据悉，中国目前广义的货币供应量 M2 高居世界第一位，M2 与 GDP 的比值已高达 1.9：1，这意味着中国金融市场中有太多闲钱，而没有相应的实体经济来承载，泡沫由此而生。
“我们做过模型分析，从长期来看货币供应量 M2 对房价指数的影响程度要比房地产市场限购政策大，但是制定货币政策的实施成本比较高，对整个经济基本面影响较大，所以目前中国经济发展逐渐放缓的大背景下，只能由各地因城施策，使用限购等政策限制房价。”上述房地产研究人士对记者解释。
不过，也有不愿具名的分析人士直接对记者指出，对于移民繁多的上海而言，严厉的限购政策容易造成制度瑕疵和道德风险，就一项公共政策而言有失公平性，也不利于长期人才输入，尤其是现在的调控很大程度上仍是限制刚需购买，而调控市场的根本还是应该尽快推出房产税等，增加投机持有的成本。
play
play2016年3月24日17：00，公安部、国家卫生计生委、国家食品药品监督管理总局三部委联合召开新闻发布会，通报非法经营疫苗案调查处置进展情况。
国家食品药品监督管理总局药化监管司司长李国庆在发布会上介绍，经查，涉事疫苗多为3-6个月临近保质期的产品，通过违法分子销往有资质的接种单位，尤其是偏远的农村乡镇接种点。既没有药品经营资质，也没有冷链条件，非法从事疫苗经营活动的违法分子，长时间将大量疫苗流入非法渠道，说明食品药品监管工作中存在漏洞。目前国内具有药品检查资质的不足500人，但药品生产企业有5000余家，40万家药品零售企业，监管有盲区。
原标题：中国向第四届核安全峰会提交核安全领域进展报告
中新社华盛顿3月31日电中国日前向第四届核安全峰会提交了其在核安全领域的进展报告，强调中国将继续参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系。
第四届核安全峰会将于2016年3月31日至4月1日在美国华盛顿举行。这份近4000字的报告系统介绍了自2014年3月第三届核安全峰会召开以来，中国在完善国家核安全体系、强化核材料及放射性材料管理、打击核材料非法贩运、建立辐射环境监测体系等方面取得的进展。
关于完善国家核安全体系，报告从中国加强核安全顶层设计、完善核安全法规标准、加强核安全能力建设、培育核安全文化四个方面予以介绍。
其中在加强核安全顶层设计方面，报告指出，2014年4月，中国将核安全纳入国家总体安全体系，明确了对核安全的战略定位。中国全国人大分别于2015年7月、2015年12月通过《国家安全法》和《反恐怖主义法》，从法律层面明确将核安全列为维护国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核安全任务和措施。《原子能法》、《核安全法》立法工作稳步推进，目前已列入全国人大立法计划。
关于打击核材料非法贩运，报告指出，中国将打击核材料非法贩运视为防止核恐怖主义的重要环节，一贯高度重视防扩散出口管制工作。具体措施包括：中国不断加强国家开放口岸防范核材料及其他放射性材料非法贩运基础建设，已在全国重要的海港、空港、公路及铁路口岸配备各类辐射探测设备1000余台；加强重点大型港口辐射探测覆盖面，在上海洋山港和天津东疆保税港区即将对进出口集装箱实现100%辐射探测等。
在建立辐射环境监测体系方面，报告说，中国建立了比较完善的国家辐射环境监测网，开展辐射环境质量监测、国家重点监管的核设施监督性监测及事故应急监测。各省也建立了省级辐射环境监测网。
“国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、土壤、电磁辐射共计1400个质量监测点位，所有监测数据向公众公开。”报告指出。
此外，报告还介绍了中国在加强涉核网络安全、加强高浓铀安全等方面工作进展，并提及中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心相关情况。
对于本届峰会，报告说，中方愿与各方一道，推动本届峰会取得成功。峰会进程结束后，中方将一如既往地深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系，为提高全球核安全水平、实现共同核安全做出贡献。(完)
171号段与170号段同属虚拟运营号段 同时也是诈骗高危号码
由于电信运营商今年投入了171号段的使用，因此诈骗号码从170号段转移到了171号段。虚拟号段资费低、月租低，甚至可以拿到不需要实名验证的卡等“优越条件”，故而深受诈骗分子的青睐，提醒市民注意防范。
日前，腾讯披露的反电信网络诈骗季度报告显示，与去年同期相比，今年第二季度发生的电信诈骗案例一反春节后的低谷，逐步呈上升趋势，清明和五一等小长假期间尤其容易高发。
2015年8月，工信部向民营企业开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，下发的号码转售虚拟运营商使用。腾讯相关安全专家介绍，171号段与170号段属于同一类型，是虚拟运营号段，同时也是诈骗高危号码。这种号码免漫游和长途费，大大降低了不法分子违法的风险和成本，因此不少诈骗嫌疑人采用该类号码诈骗作案，尤其是在电信、网络类诈骗案件中特别突出。
通过监测可以发现，171号段从3月4日开始有一个非常明显的拉升,到了7日开始就逐天的往上升，并且在15日达到最新的高点，影响人数达73万。3月16日之后的数据增长幅度更加大，影响人数达100万以上。
相反，170号段诈骗影响人数从3月2日开始剧降，从每日100万以上降到15万。但每日影响人数均低于171号段。“换句话说，骗子从3月份已经从170号段慢慢转移到171号段上来实施诈骗，且增长速度较快。”
近十年来，我国电信诈骗案件每年以20%~30%的速度快速增长，2015年全国公安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升32.5%，共造成经济损失222亿元。2013年至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。
2016年第一季度，腾讯平台共接到全国用户标记诈骗信息超3.3亿条，标记可疑号码3.2亿多条;收到诈骗短信人数6.4亿人，诈骗电话拨出次数10.1亿次，金额损失合计超35.7亿元。
专家提醒广大手机用户，所有的骗子都只有两个目的，要么发出诱惑链接，诱导用户点击，致使手机中病毒木马从而远程盗取资金;要么就是以各种借口，直接要求汇款，凡是陌生人涉及到汇款的，几乎都是骗子，即便熟人提出汇款要求，一定要和本人进行确认。
电信诈骗大起底
活跃时间：多在工作日活动
骗子在周一到周五活动较多，尤其涉及公司财务类诈骗，更是集中在周一到周五每天18时以前。电信网络诈骗每天都可能发生，骗子的活跃时段为每天10时~11时、15时~16时，18时之后趋于平稳，22时后逐渐停止。
骗子分布：广西为“主发地”
广西是网络诈骗的主发地，其诈骗对象涉及全国，每单涉案金额也从几千元上升到几万乃至上百万元。两广的网络诈骗分子合计近七成。
诈骗渠道：电话诈骗是主流
电话诈骗方式日常占据一半以上比例，今年2月春节期间，短信诈骗从10%增长到26%。数据显示，短信的形式都是常见的迷惑性较大的恶意短信，有类似相册病毒诈骗、开票等虚假信息，用户很容易上当受骗。
诈骗手法：仿冒他人来诈骗
骗子利用改号软件、伪基站等手段，通过获得的用户信息，打造精准的诈骗场景，如“先帮我支付，随后还你”等，降低用户的防备心理，仿冒他人实施诈骗。
其中，电话仿冒他人占比23.9%，网络仿冒他人占比22.2%，合计占总损失金额的46.1%。（文/广州日报记者薛松）
央视网消息（新闻联播）：应各国议会联盟主席乔杜里邀请，全国人大常委会委员长张德江19日至21日出席在赞比亚首都卢萨卡举行的各国议会联盟第134届大会并讲话。
19日晚，张德江出席大会开幕式。来自130多个国家的670多名代表与会。
20日，张德江在大会全体会议上作了题为《共商合作，共促民主，共谋发展》的讲话。他指出，发展社会主义民主政治是中国的坚定追求。多年来，中国始 终坚持从国情和实际出发，坚持人民主体地位，坚持改革开放，借鉴国外政治文明有益成果，找到了一条适合中国国情的政治发展道路，形成了一套独具特色的政治 制度体系。中国特色社会主义民主政治的发展，为民主实践多样化提供了生动的、成功的例证。
张德江强调，中国和非洲历来是命运共同体。在2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席同非洲领导人一致同意将中非关系提升为全面战略合 作伙伴关系，夯实中非关系“五大支柱”，中方提出未来三年同非方重点实施“十大合作计划”。我们将积极推动落实峰会成果，更好造福中非人民。
张德江表示，中国正在实施新一轮高水平对外开放，积极推进习近平主席倡导的“一带一路”建设，将给包括发展中国家在内的世界各国提供更多机遇。
20日下午，张德江分别会见了出席大会的埃及议长阿里、南非议长姆贝特、莫桑比克议长马卡莫。
张德江表示，中国同埃及、南非、莫桑比克三国传统友谊深厚，约翰内斯堡峰会为深化中非友好合作注入了新的动力，开辟了广阔空间。希望立法机关积极推 动峰会成果在各国尽快落地。三国议长表示，愿加强同中国全国人大的交流，努力把领导人共识转化为具体合作成果，推动双边关系、中非关系持续深入发展。
21日，张德江为出席大会的部分亚非国家议会领导人举行早餐会，表示中国将举办部分亚非国家议员研修班，促进发展中国家议会能力建设。张德江说，中 国是发展中国家的一员，将坚决维护发展中国家共同利益，不断拓展南南合作，共同提高自主发展能力。议联主席和秘书长，赞比亚、卢旺达、肯尼亚、巴基斯坦、 孟加拉、柬埔寨六国议会领导人或代表出席早餐会。他们表示，感谢中方提供的支持与帮助，愿不断加强同中方的交流合作。
王晨参加上述活动。
楼市“高烧不退”引出调控大招。继上海为调控楼市出台最严“沪九条”之后，深圳出台贷款首付比例最低4成，连缴3年个税才能买房等政策；北京相关政府部门亦开始对二手房市场进行专项检查等。受此影响，近日，上述一线城市楼市均出现退烧信号，有房源甚至一夜猛跌160万。（4月5日中国广播网）
作为刚性需求的购房者，晃眼一看，房源一夜猛跌160万，无疑是一个“爆炸性”的利好消息，睡着了都会笑醒。在上海滩竟然还有这等姗姗来迟的“馅饼”，谁不想去大上海“潇洒走一回”呢？是的，160万可以让一贫如洗的贫困户一夜之间变成让人羡慕不已的百万富翁，也可能让百万富翁在购房后一夜之间变成穷得只剩下房子的“房奴”。
其实，是你想多了。一夜猛跌160万只不过是一个所谓房价“下降”的噱头而已。160万跌价是房主在原挂牌1150万元基础上“主动”降至990万元销售的一个“特例”而已，不必“浮想翩翩”。一是只降低了百分之十，整体房价的“坚挺”还是岿然不动。二是原来挂牌价1150万只是卖房者的“单相思”，并不是货真价实的市场价。三是990万现价对于普通购房者来说仍是高不可攀的“天价”。
唐代大诗人杜甫有句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的诗句，表达了杜甫希望天下寒士有房居住的美好愿望。当今中国，我们正在按部就班地实现中华民族伟大复兴的中国梦，人民群众的幸福指数正在节节攀升，获得感正在与日俱增。在此情况下，购房置业本应像购买油盐酱醋茶等生活必需品一样唾手可得才是“题中之义”。但是，动则上千万，抑或几十万一平方米的学区房让人实在是不堪重负，苦不堪言。可以说，住房成了人们安居乐业的最大“拦路虎”。
不解决住房问题，老百姓的安居梦肯定会带点“一帘幽梦”的苦涩。让一线城市的房价“每况愈下”，人民安居乐业，这是党中央、国务院和全国人民的共同期盼。要让一线城市的房价真正降下来，必须齐抓共管，综合治理，方能如愿以偿。
一是“多线联动”。要让一线城市的房价跌至普通群众能够“忍受”的心理价位，单靠一线城市的“孤军奋战”是徒劳无用的，必须“多线联动”。二三线城市要知耻而后勇，不断打造出老百姓渴望的宜居城市。只有这样，一线城市的居民才会“急流勇退”，“奔向”二三线城市。一线城市没有了“爆棚”的“人缘”叠加，刚性需求下降了，房价才会全线“飘绿”。
二是就业、教育、医疗要“均贫富”。人们之所以撞破头皮都要向一线城市“挺进”，主要原因是一线城市就业机会多，教育优势明显，医疗资源丰富。在人们温饱生活已成过去时，全面小康即将兑现的今天，追求就业、教育、医疗的优势已是大势所趋。伴随而来的是人口从二三线城市昼夜兼程地“飞奔而来”。为此，要鼓励一线城市的大企业向二三线城市甚至小城镇“迁徙”，教育、医疗资源向二三线城市甚至小城镇“入侵”。就业、教育、医疗实现了“均贫富”，一线城市人口才能无怨无悔地向二三线城市“倒流”。
三是建设好“美丽中国”。党的十八届五中全会首次将生态文明建设写进“十三五”规划，“美丽中国”建设正式拉开了序幕。随着“美丽中国”建设在960万平方公里土地上“绽放”，“出入画、入有余、大和谐、同快乐”的“城市姊妹花”如雨后春笋般出现，一线城市“鹤立鸡群”的优越感消失殆尽时，一线城市的房价自然会“王小二过年——一年不如一年”了。
文/龙继辉
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