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　　原标题：新郑薛店镇村民状告政府 未获同意1800多棵树被挖

　　来源：大河报 记者 周广现 通讯员 张长松

　　核心提示丨2014年1月16日晚9时许，在新郑市薛店镇花庄村村民不知情的情况下，该村枣树林里的1800多棵枣树被挖，其中很多都是古枣树。后新郑市林业局认定，薛店镇政府应对此事负责，并对其做出补种5倍树木的处理。

　　村民认为，薛店镇政府此举违法，要求恢复林地原貌，把枣树重新栽植到地里，但镇政府并没有这样做，后村民将薛店镇政府告上法庭，昨日，惠济区法院公开审理此案。

　　事件丨一夜之间，1800多棵枣树被挖走

　　昨日上午，在惠济区法院门前，新郑市薛店镇花庄村村民向大河报记者讲述了事情经过，他们说，村民多靠枣树为生，1998年，他们承包了村里的林地，承包期限到2028年，林地上基本都是古枣树，平均每棵枣树的年收益近2000元。

　　村民说，2014年1月16日晚9时许，有人开着5台钩机把林地里的枣树挖掉，村民发现时，枣树已经被挖掉1800多棵，其中很多都是古枣树，当时薛店镇政府的几位工作人员在现场指挥挖树。

　　被挖掉的这片枣树，处于“新郑古枣树薛店镇花庄村保护区”范围内，资料显示，该保护区内百年以上的古枣树共有17660棵，其中500年以上的枣树有691棵，新郑市旅游和文物局2010年9月在此立牌保护，保护单位为新郑市人民政府，责任单位为新郑市林业局。

　　村民说，这次被挖掉的就有500年以上的古枣树。在此之前，他们没有听任何人说过，有人要来征用他们的林地，也没有人来和他们签订过用地手续。枣树被挖走后，一部分土地上建设了一个幼儿园，大部分土地荒芜，镇里还把这部分林地围起来，不让村民继续种植枣树。

　　后来，村民向新郑市林业局反映此事后，经查明，此次挖树由薛店镇政府组织，共挖枣树1870棵，且未办理采伐证。之后，新郑市林业局对薛店镇政府作出补种滥伐株数5倍既9500株枣树的处理决定。

　　“薛店镇政府不经过我们同意，就把我们的枣树挖走，而且还不允许我们继续种植枣树，这是一种明显的违法行为。”村民说，后来，他们多次到薛店镇政府，要求镇政府纠正违法行为，并把挖走的枣树重新种植到他们的林地里，但薛店镇政府置之不理，无奈之下，他们将该镇政府起诉到法院。

　　态度丨镇政府认为是民事案件，请求法院驳回诉讼请求

　　昨天的庭审，原告方5位村民全部到庭，薛店镇政府副镇长郭松涛和镇政府的代理律师出庭，法定代表人、镇长安广涛并没有到庭。

　　根据2009年出台的《郑州市行政应诉工作规则》规定，本单位当年发生的第一起诉讼案件，行政机关的法定代表人必须出庭应诉。记者问出庭应诉的郭松涛，本案件是不是该镇政府今年第一起应诉的案件？镇长安广涛为什么没有出庭应诉？郭松涛均没有作答。

　　庭审中，村民说，迄今为止，薛店镇政府没有和他们签订过任何用地手续，就粗暴地挖掉他们承包林地上的枣树，而且不允许他们继续种植枣树或耕种，属于严重的侵权行为，请求法院依法判决薛店镇政府行为违法，并恢复林地原貌。村民还称，曾多次向镇政府提出要求公开枣林土地用途与租用方，但镇政府一次都没给过说法。

　　薛店镇政府委托代理人也承认村民枣树被挖掉的事实，不过，他认为，现有证据证明这是一起民事案件，不是行政案件，请求法院依法驳回5位村民的诉讼请求。整个案件审理过程薛店镇政府委托代理人对法官提出的土地用途等多项疑问均表示不知道，仅表示，这片林地上建设有一个幼儿园，幼儿园的建设单位是新郑市教育体育局，村民告的应该是该局，而不是薛店镇政府。

　　案件没有当庭宣判。

　　原标题：杭州公墓重大交通事故致4死5伤续：肇事者被抓获

　　中新网杭州4月4日电(记者 何蒋勇)4月4日下午，浙江省杭州萧山区瓜沥镇发生一起重大交通事故，造成4人经抢救无效死亡、5人受伤。目前，此事故有了最新进展，犯罪嫌疑人沈某在余杭区被抓获，目前案件情况正在进一步侦查中。

　　今日14时46分左右，萧山公安指挥中心接报警称，萧山区瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓发生一起交通事故。接警后，杭州市、萧山区两级公安机关以及萧山区、瓜沥镇两级党委政府在第一时间赶赴现场，全力开展伤员救治、现场处置调查等工作。

　　经初查，一辆本地号牌黑色奔驰汽车沿瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓盘山村道下山行驶时发生重大交通事故，造成4人经抢救无效死亡，5人受伤。

　　记者最新从杭州公安部门获悉，4日晚19时21分，发生在萧山区瓜沥镇的重大交通事故，肇事者沈某(男，51岁，萧山区瓜沥镇人)在余杭区被抓获。

　　目前，事故情况正在进一步调查中。(完)

　　红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 易征洋 通讯员 刘雨滋）4月11日是“世界帕金森病日”，帕金森病是一种神经功能退化性疾病。据估算，全球有一半以上的帕金森病人在我国，总数超过200万。近年，原属于老年疾病的帕金森病正呈现低龄化趋势。帕金森病已成为危害中老年人甚至青年人的一大杀手。为了更好地普及帕金森病的相关诊疗知识，指导和引导人们树立正规科学的防治理念，并提供心理指导来帮助帕金森病友树立“与帕共舞”的生活理念。湖南省脑科医院将于4月7日举行大型病友会并启动“帕金森病关爱传播年”活动。届时将有知名神经内科和神经外科的专家开展现场义诊和答疑，并就帕金森病友关心若干问题、日常生活及健康指导、帕金森病的诊疗误区等内容进行专题讲座，以及病友治疗心得交流等活动。欢迎广大帕友以及家属参加，凡来参与活动的帕友均可获得精美小礼品一份。此外，“湖南帕友大家庭”公众号正式开始运行，凡关注并填写相关信息入会的帕友今后在该院就诊神经外科均免挂号费。
　　
　　时间：2016年4月7日（周四）8:00-12:00　　
　　地点：湖南省脑科医院门诊综合楼6楼大会议室
　　
　　健康教育讲座内容（10:00-11:00）

医院位于长沙市芙蓉中路三段427号（近涂家冲），可乘坐104、703、803、123等公交线路。

　　原标题：“有干部对迁副中心认识不到位”

　　京华时报讯（记者黄海蕾）昨天，北京市人民政府印发关于《中共北京市人民政府党组“三严三实”专题民主生活会查摆问题整改方案》的通知，市政府党组针对查摆出来的14个问题，制定了48条整改措施。在治理“四风”方面提到，部分领域对“四风”问题反弹关注不够。在公款出国问题上，个别团组不按行程走，违规参加活动。

　　此前，北京市政府党组召开了“三严三实”专题民主生活会。党组成员紧扣主题，不回避矛盾，敢于揭短亮丑，深入开展批评与自我批评，相互提出了106条批评意见。市政府党组针对查摆出来的14个问题，制定了48条整改措施，昨天，首都之窗将整改方案进行公布。

　　记者注意到，方案对各项整改措施，都明确了责任领导、牵头单位以及整改时限。责任领导均有市长或副市长负责，整改时限截至今年12月。

　　方案中，开工10年未通车的广渠路二期被“点名”，整改措施排设了工期，2016年10月1日前通车。同时，方案对治理交通拥堵问题以及污染治理工作中出现的“统筹不足”现象给予纠正。

　　方案还提到，对有些违法建设拆而未除、部分建设用地闲置等问题，抓落实和抓督查的力度不够。在市行政副中心建设和部分市属行政事业单位搬迁问题上，有的干部认识不到位、不统一，工作状态不佳。对于政府部门依法履职不足的问题，将组织开展执法“不作为、乱作为”问题专项治理工作。

　　部分问题

　　问题1 服务基层和群众还有差距

　　主要表现：基层调研不够深入，对基层的情况没有完全摸准摸透，对群众的需求了解还不够准确，工作实际效果与社会期望有落差。行政审批事项精简下放的含金量不高、协同性不够，群众对审批环节多、时间长、项目落地慢问题反映比较强烈。

　　问题2 对干部的正面教育需加强

　　主要表现：对政府系统党员干部的纪律教育比较薄弱，有些党员干部对于什么不该说、不该做缺乏清醒认识，个别部门有时存在不严格按照规矩办事的情况。在市行政副中心建设和部分市属行政事业单位搬迁问题上，有的干部认识不到位、不统一，工作状态不佳。

　　问题3 行政执法乱作为等未解决

　　主要表现：督促部门依法全面履职抓得不够紧，对政府系统行政执法工作要求不够严，日常督促检查力度不够大。

　　对一些执法部门出现的不执法、不作为现象没有及时研究，行政执法乱作为的问题没有得到完全解决。

　　法拉利开上川藏线后，3个轮胎报废。

　　最近，一则“10辆玛莎拉蒂‘勇闯’川藏线 求保险公司心理阴影面积！”的文章在朋友圈疯转。原来，有一伙人从3月18日起，开着1辆530万的法拉利和10辆玛莎拉蒂上路欲征服川藏线，哪知3月18号出发第一天，路上就报废一辆玛莎拉蒂；到了3月20号出发第三天的时候，法拉利整个轮胎飞出去，最后被拖车拖到巴塘修理。到达拉萨后，3月28日，车队负责人还在微博上总结了一下：“出发时，明明是10辆玛莎拉蒂和1辆法拉利的，路上6台玛萨拉蒂报废，托运回去；现在只剩下一台法拉利和4台玛莎最终到了拉萨，而且法拉利3个轮胎报废，前保报废。”

　　该事件一经曝光，引来一片质疑之声，不少人质疑：“这么多豪车自驾川藏线，骗保险的吧。”“居然有保险公司敢保豪车，胆子好肥”。查看车队负责人微博，我们不禁发现，原来这个豪车车队的负责人，就是今年1月中旬买了11辆玛莎拉蒂轿车送给代理和员工的85后老板倪海彬。据估算，倪海彬给员工和代理发的年终奖，超过800万元。

　　最壕个体户

　　发布虚假广告，被罚80万

　　今年1月，一条消息流传网络：宁波象山的一位85后老板，一口气花800多万元，买了11辆玛莎拉蒂超跑，10辆直接发给员工，剩下一辆作为年会特等奖奖品。

　　一夜之间，这位85后微商倪海彬红遍网络，被称为“最壕个体户”。

　　但此后剧情逆转，各方纷纷质疑产品销售宣传的一些违规之处。

　　1月18日，象山县市场监管局发布消息，该公司销售产品过程中涉嫌虚假宣传，已被立案调查。

　　记者在宁波市企业信用网上看到，象山倪氏堂医学科技有限公司的行政处罚信息一栏中，有一条象山县市场监督管理局在2016年02月17日作出的行政处罚“象市监处〔2016〕54号”，违法行为类型为发布虚假广告。

　　这条行政处罚信息显示：象山倪氏堂医学科技有限公司的问题一共有三个：一个是未经审查，擅自发布医疗器械广告；一个是发布含有安全性断言或保证、说明治愈率等内容的医疗器械广告的行为；还有就是宣传内容明显超出了批准的产品适用范围。

　　总结起来，就是宣传的内容与实际情况不符，并对消费者购买行为有实质性影响，违反了《广告法》，属于发布虚假广告的行为。

　　据了解，今年2月，象山县市场监管局作出了处罚决定，象山倪氏堂医学科技有限公司因发布虚假广告行为被处以80万元处罚，并责令停止发布和在相应范围内消除影响。

　　依然很高调

　　85后个体户：今年准备送房

　　十辆玛莎拉蒂的热度还没降下来，倪海杉又发话了，包几架飞机去泰国、送给代理100套房子。他说自己买房从来不看，送给代理的房子看了两次了。“代理成就了我，我回馈也是应该的”

　　“100套房子买了几套了，打算送给谁？”当《现代金报》记者问倪海杉这个问题时，他说，送给直属代理，每位五六套，再让他们跟代理分享。不过，看是看了，还没有定。随后他反问记者，是不是该默默买不吱声。一位旁观者说，倪海杉的微博还有微信朋友圈，都散发着一种“跟着他有肉吃”的土豪气。

　　被质疑骗保

　　回应：“根本就没想坑保险”

　　当倪海彬和他的员工自驾川藏线报废6辆玛萨拉蒂的消息传出后，引来一片质疑之声，不少人质疑：“这么多豪车自驾川藏线，骗保险的吧。”“居然有保险公司敢保豪车，胆子好肥”。

　　那么，对于豪车的受损，保险公司是否会理赔呢？根据倪海彬发出的微博我们看到，保险公司称，“尊敬的***您好！我是***财产保险浙江分公司，今收悉您驾驶的临牌法拉利轿车（发动机号***），在四川省境内发生事故，导致车辆悬挂受损，为了您的安全考虑，建议您的车辆自未经全面维修和检测合格前，请勿驾驶本车辆，如因此导致损失扩大部分和人身伤亡，我司将根据条款约定予以责任免除……”车主则回复：“车是我买的，我开到哪里去是我的自由，我们的合同条文里面没写：法拉利不能走318国道吧？”

　　对于骗保等各方质疑，这位倪海杉老板最终没忍住，在微博上发文称：“根本就没想坑保险，只是想带着同事自驾西藏。”

　　#沪宁高速连环车祸#[沪宁高速常州段发生连环车祸 伤亡情况暂不清楚]今天，据网友爆料，沪宁高速常州段发生连环车祸。央视记者正赶往现场了解人员伤亡情况。

　　[沪蓉高速常州段多车连环追尾，现场一片狼藉]据@无锡交通广播 今天下午两点多，G42沪蓉高速常州段往上海方向151公里过横林枢纽4公里处发生两货车以及多辆小车连环追尾的事故。现场交通单向中断，其中一辆货车撞中央护栏至对面车道，造成对面往南京方向也是车多缓行。

　　每经记者 肖乐 吴瞬 摄影报道

　　随着城市建设的加快，越来越多的余泥渣土成为隐患。去年底，深圳柳溪工业园旁的渣土受纳场就发生滑坡事故。

　　本月初，国家安监总局局长杨焕宁表示，目前国务院调查组在现场勘查调查工作已经完结，正在对个别问题进行深入论证，并用这些论证来修改完善调查报告。

　　近 日，《每日经济新闻》记者调查得知，深圳城市建设与余泥渣土处理的矛盾突出，全市在用的余泥渣土受纳场只有6座，剩余库容约1600万立方米。《深圳市固 体废物污染防治信息公告》显示，2014年深圳市建筑垃圾产生量约为3500万立方米（含工程弃土）。除工程回填交换和运往市外处理外，全年约2200万 立方米通过受纳场填埋和再生利用处理。仅以深圳市政府建设的受纳场每吨收费6元的标准计算，全市几大废土受纳场的生意，就达亿元以上。

　　不过，在“渣土围城”的困局之下，废土受纳场却存在防护措施、违规转包等问题，甚至有的利润上万千的项目，土地租金仅为1元/年。

　　●滑坡影响：企业运土成本增加

　　深圳龙华新区部九窝，这个深圳最大的余泥渣土受纳场。“雨天一身泥，晴天满身土，高峰时有差不多200辆泥头车排队进场”，深受其扰的居民多次向相关部门反映问题。

　　近日，《每日经济新闻》记者来到部九窝余泥渣土受纳场看到，已经不见昔日泥头车排成长龙等待进入受纳场的景象。受纳场入口处的一位保安告诉记者，受滑坡事故的影响，部九窝受纳场一个多月以前已经停止收土了，“现在是暂时停止运营，后续具体的安排还要等相关部门的指示。”

　　据 了解，为处理深圳轨道交通二期余泥渣土，深圳于2008年启用了部九窝受纳场；2011年占地2平方公里的部九窝二期开建，2013年4月投入运营。一直 以来，部九窝只接受轨道交通工程弃土和其他重点工程弃土。库容约3800万立方米的受纳场，目前已填埋约2800万立方米，年处理工程弃土约1500万立 方米。

　　滑坡事件之后，即使是重点保障的轨道交通工程弃土也无法进入部九窝受纳场。深圳地铁6号线一位施工单位负责人告诉记者，以前的土都是往部九窝，现在产生的土没地方运，只能堆在现场或者回填基坑。

　　“深圳现在比较紧张，我们也在联系东莞等其他区域，看有没有地方运土。”该负责人表示，受纳场关停对于工程进度的影响非常大，等到七八月份，每天可能产生两三千吨渣土。

　　在一处住宅工地，记者看到，一辆泥头车正准备往外运送渣土。泥头车司机告诉记者，土是往惠州运的。现场一位负责人表示，因为深圳市内已经基本没地方堆土，现在都要往远一些的地方运，“运输距离增加，处理成本必然上升，到时候需要回填，还得从外面买土。”

　　●受纳场问题：防护不到位 违规转包

　　《每日经济新闻》记者从一位泥头车队队长处了解到，在深圳滑坡之后，受纳场均已关闭，他们目前余泥渣土都没法运输出深圳，而是找了一个工地暂时储存，后期还会将这些渣土再次卖出去。他还表示，目前运输一车渣土包括处置费的价格在500元左右，再次出售的价格相差不大。

　　据此计算，上述泥头车主仅在一车渣土上的收入就可达到千元左右，即使除去运输费和储存费，同样获利颇丰。

　　2013年，有媒体报道称，每天通过部九窝收费站的车辆超过2000台，泥头车倾倒收费以吨数计算，一般160元~180元一车，装得比较满的一般在200元以上。按平均每辆车180元计算，受纳场每天的收入超过36万元。

　　事实上，受纳场向来都是一个令人眼红的生意，但这背后却存在管理运营混乱、违规转包经营、缺乏监管等现象。

　　据 了解，2008年深圳市龙华新区建设的部九窝一期受纳场建筑废弃物再生利用项目由深圳绿发鹏程负责，而绿发鹏程从中标到运营、监管等环节均受到质疑。 2012年，绿发鹏程更是以1元/年的价格再次租下部九窝的一块3万平方米的土地。当年6月，中冶长天国际工程有限责任公司深圳分公司曾对部九窝做过可行 性研究报告，报告分析认为，该项目年平均利润总额为1202.15万元。

　　但是，在具体的运营过程中，绿发鹏程规划的项目建筑垃圾处理车间迟迟未能建成，对周边生态环境破坏严重，同时还遭到合作方起诉其违规转包，被指违法倾倒建筑垃圾等。

　　面对受纳场的诸多乱象以及对周边生态环境的破坏，此后部九窝二期工程开始由政府投资建设，葛洲坝集团股份有限公司运营，规划面积261万平方米，设计库容量约为3000万立方米，总投资约3.52亿元。

　　深圳滑坡现场的红坳余泥渣土临时受纳场存在的违规问题也不少。除相关安全防护措施未执行到位外，红坳余泥渣土临时受纳场的运营方绿威物业公司同样存在违规转包问题。

　　《每日经济新闻》记者从绿威物业公司获取的一份协议文件显示，绿威物业同深圳市益相龙投资发展有限公司就红坳余泥渣土受纳场市场化运营的相关事宜达成协议，绿威物业一次性收取75万元合作管理费，受纳场的运营管理转让给益相龙。

　　北京市百瑞律师事务所律师徐西华告诉记者，中标项目一般情况下是不允许转让的，“如果是工程项目的话，是不允许转包的。因为工程项目会牵涉到社会安全和公共利益，对中标人的资金实力、管理能力也有高要求，招标条件一般很苛刻。”

　　●管理方向：纳入建设工程监管体系

　　滑坡事故发生之后，深圳市城管局对市内的受纳场进行了一次安全性调查评估，认为目前在用的6座受纳场建设、施工、运营等主体单位明确，现状总体上安全，可以继续运行使用。

　　此外，深圳计划新建一批受纳场。按照《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011-2020）》（以下简称《规划》），在全市选址规划46座余泥渣土受纳场，总库容约1.7亿立方米，不过规划在滑坡之后面临着重新调整。

　　深 圳市城管局日前向媒体表示，广东省住建厅正在组织编制新的余泥渣土规划、设计、建设和运营等标准规范，待新标准规范出台后，对《规划》中仍未建成的受纳场 规划选址进行重新梳理和设计复核，存在安全风险的立即调整。同时，通过公开招标确定运营企业负责受纳场日常运行管理，收费标准则按“一场一价”的原则确 定。

　　一位深圳市城管局内部人士告诉《每日经济新闻》记者，政府投资的受纳场由政府定价，6元/吨，采取收支两条线，运营收入统一收归财政， 其中一部分再划拨给受纳场运营单位。而由市场主体投资的受纳场则由投资主体定价。目前受纳场收费尚无统一的政府指导价，“定价标准还在调研之中，需要多几 个试点，如果出台太快，害怕出现偏差。”

　　在上海，建筑渣土的运输处置费标准实行政府指导价，由市物价部门会同市绿化市容行政管理部门制定。 以上海浦东新区为例，2009年政府给出的指导价为，陆上堆场储存及带处置每立方米19.80元，即每吨11元；码头船运及带处置则为每立方米26.54 元，即每吨14.74元。

　　前述深圳市城管局工作人员向记者表示，余泥渣土受纳场的相关管理工作将向市住建局移交，未来受纳场的工程建设和运营管理将纳入建设工程监管体系。

　　●处理路径：填海、堆山造景

　　据 记者了解，2000年以前，深圳的余泥渣土产生量还较为有限，加上待建土地和低洼地带广泛分布，消化余泥渣土尚不成问题。2001年起，由于待建土地逐步 减少，低洼地带基本填平，建设项目的土地平整变为以“弃方”为主，同时国家开始严格管制填海行为，城市余泥渣土堆放平衡打破。

　　随着城市建设 的加快，深圳目前的受纳场库容难以支撑一年，而新建受纳场也无法持续满足要求。根据日前发布的《深圳市2015年度绩效审计工作报告》，2015年至 2018年深圳拟新建受纳场27座，总库容9320万立方米。不过，由于弃土回填及交换利用比例、建筑废弃物综合利用比例均较低，按照目前的受纳量测算， 新建受纳场仅可以使用4年。

　　对于建筑废弃物受纳场容量的问题，审计建议加强建筑废弃物回收利用，实行减量化处理，建立全市房屋拆除工程信息共享机制，通过信息共享平台，服务房屋拆除工程业主、施工单位与建筑废弃物回收利用企业，促进废弃物的收集、处理和利用工作。

　　据了解，上海市已经于2014年底启用了建筑渣土综合服务监管平台，在平台上能够清楚看到全市的工地信息、回填点信息以及运输公司信息，每一个回填点的总容量、剩余容量等都清晰在列。

　　对于深圳余泥渣土未来的出路，深圳市城管局新闻发言人杨雷表示，鉴于深圳市陆域的受纳场规划选址已极为困难，市政府将积极协调国家海洋部门推进深圳的用海项目，以此作为解决工程弃土出路的重要手段。

　　除了陆域填埋、填海之外，堆山造景也是处理余泥渣土的方向之一。根据《深圳市城市总体规划2007-2020》，规划期内，特区内新建城市公园32个，特区外新建城市公园108个，这些公园也能成为余泥渣土的容纳场所。

　　记者观察

　　万亿建筑垃圾再利用市场 专业企业仅20余家

　　◎每经记者 肖乐

　　“垃圾是放错地方的资源”，在建筑垃圾综合利用行业，企业毛利率可高达39%。

　　工 信部统计显示，2012年我国产生建筑垃圾15亿吨，其中进行资源化利用的仅为几千万吨，利用率不到5%，远低于欧美发达国家。而《中国建筑垃圾资源产业 化（2014年度）发展报告》（以下简称《报告》）指出，我国仅有20多家相对专业的企业从事建筑垃圾再利用的工作，刚刚挂牌新三板的许昌金科资源再生股 份有限公司（以下简称许昌金科）综合毛利率为39%。

　　一方面，我国城镇化规模日益扩大，产生大量建筑垃圾；另一方面，专业化处理企业数量少，行业认知不充分。中投顾问环保行业研究员侯宇轩对《每日经济新闻》记者表示，对建筑垃圾管理和再利用的不重视正严重影响我国建筑垃圾资源化的发展进程。

　　建筑垃圾利用率极低

　　利用余泥渣土生产再生骨料和建材，是目前余泥渣土综合利用的主要方式，而利用再生骨料和混凝土则可以制成各类建筑用砖等建材。

　　据了解，我国每年产生大量的建筑垃圾，但其中进行资源化利用的还不到5%，而欧美发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%，日韩达到95%。

　　观念的缺位是导致我国建筑垃圾资源化利用率低的一大原因。侯宇轩表示，这体现在很多城市发展规划中没有涉及相关内容，相关部门积极性不高，建筑垃圾资源化项目数量少且进度慢。

　　此 外，再生建材相比于普通建材的优势不明显也是阻碍行业发展的原因。据侯宇轩介绍，目前来看，市场对再生材料认识不足，再生建材相对于传统建材有绿色环保、 成本低廉的优势。但像建筑垃圾再利用形成的轻集料混凝土砖没有经历烧制环节，强度方面存在劣势。此外，一些再生建材的价格要高于普通建材，这些都导致再生 建材无法获得市场青睐。

　　不过，建筑垃圾综合利用是一个巨大的市场。有人估算，有效开发后，我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上，若2020年这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，可以创造万亿元价值。

　　《每 日经济新闻》记者注意到，在深圳余泥渣土受纳场的中期处理规划中，制造建材被放在相当重要的位置。规划显示，到2020年，深圳的余泥渣土处理以制造建材 和土地回填、填海造地为主，以陆域受纳为辅。制造建材的比例要求达到拆建物料的80%以上，土地回填和填海造地的比例要求达到余土的50%以上。

　　行业需政策扶持

　　上述《报告》指出，我国仅有20多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用，主要生产建筑垃圾再生砖，但产量不高，质量尚不稳定，应用工程有限。

　　与我国形成鲜明对比的是欧美发达国家市场。德国垃圾处理具有巨大的市场，有超过20万从业人员，每年约产生50亿欧元的经济效益，其建筑垃圾的综合利用达87%。

　　在我国，建筑垃圾回收行业一般是特许经营模式，因此存在较高的政策壁垒。侯宇轩表示，由于建筑垃圾资源化涉及部门较多，监管难度较大，特许经营模式能方便政府监管。

　　也 正因现阶段行业企业较少，一些企业的毛利率保持着较高水平。许昌金科公开转让说明书显示，2015年上半年，公司来源于建筑垃圾清运、建筑垃圾填埋、建筑 砂石骨料以及再生砖的营业收入分别为7080万元、55万元、72万元以及845万元。而建筑垃圾回收、建筑砂石骨料、再生砖的毛利率分别为 37.05%、43.56%和54.95%，综合毛利率达38.99%，2015上半年公司的净利润达1260万元。

　　许昌金科表示，随着国家政策的推广，未来可能出现多家建筑垃圾利用企业参与建筑垃圾清运特许经营权的竞标，可能导致公司毛利率水平下降。

　　侯 宇轩表示，国家十分重视建筑垃圾产业的发展，2013年，国家发改委、住建部绿色建筑行动方案把推进建筑废弃物（建筑垃圾）资源化利用列为第十项重点任 务；2015年财政部、国家税务总局规定垃圾处理、污泥处理处置劳务享受70%增值税退税比例，其他符合再生建材技术标准的也可以享受不同程度的退税比 例。

　　尽管有财政补贴，但建筑垃圾回收处理需要投入巨资，这让不少企业持观望态度。未来，完善建筑垃圾再生建材质量标准体系，以及加强政府引导扶持等措施，才能推动行业健康发展。

　　湖南日报4月5日讯（记者 周小雷 通讯员 乔梦平）记者今天从省消防总队获悉，今年清明小长假期间，全省消防部队共接警出动216起，其中火灾116起，无人员伤亡。全省未发生较大以上灾害事故，火灾形势平稳。

　　为确保节日期间消防安全，自4月1日起，省消防总队全勤指挥部每日对社会面火灾防控进行调度。3月28日以来，各级消防机构每日派出防火巡查警力1500余人，组织发动民政、林业等出动检查组433个，发动1万余名网格群防群治力量，对全省200余处祭扫点及周边重点部位集中排查清查。同时，联合省公安厅治安总队摸排32个清明节期间举办的大型群众性活动，落实“一点一预案”安防措施，加大监督检查力度，检查社会单位1207家，督促整改火灾隐患1116余处，全力消除火灾隐患。

　　针对清明节火灾防控特点，全省各级消防部门深化宣传教育，联合旅游部门在各景点悬挂消防宣传展板，播发消防安全提示。发动各类媒体每日播放公益广告，宣传文明祭扫、森林防火等知识。全省164个消防官方微博、微信，每天向440余万目标人群不间断地发送消防安全提醒，有效地保护了全省人民群众的生命和财产安全。

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