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“中国总理李克强每次在国际舞台上的演讲，都能给世界经济带来希望和信心。”
3月24日上午9点半，博鳌亚洲论坛 2016年年会开幕式上，中国国务院总理李克强的主旨演讲，成为年会的最大亮点。参加开幕式的2000多名全球政商学界精英，对于李克强总理对中国、亚洲和全球经济的形势分析与趋势判断，给予了高度评价和认可。
开幕式现场的多位国际人士在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，面对全球经济衰退和中国经济下行压力，中国总理勇于面对的领袖气质和科学应对的领导智慧，对于全球工商界人士是极大鼓舞，特别是在目前世界经济形势依然扑朔迷离、动荡加剧的情形下，李克强总理的演讲内容，给世界经济带来了希望，给工商界人士带来信心。
《中国经济周刊》记者曾多次参加李克强总理出席并演讲的国际性会议。演讲中，李克强总理很少使用“艰难”“困难”等悲观用词来表达他对国内国际经济形势的看法，更没有沉重的语气或表情。每一次演讲，李克强总理都目光坚定、充满激情，向外界介绍中国经济的一揽子应对方案和政策储备。“他的这种积极乐观的姿态和勇于担当的作风，对于当前提振世界经济信心和应对中国经济下行压力，都是一种必需品。”某跨国公司CEO对《中国经济周刊》记者分析说。
在这次博鳌论坛年会开幕式上，总理的演讲依然没有让参会者失望，大量“干货”释放出总理对于中国经济未来保持中高速增长的十足把握，对于未来亚洲和世界经济合作共赢的期待和举措。
总理演讲中最受外界关注的7个热点话题：
“亚洲发展不应为一些小的摩擦和矛盾所干扰”
亚洲实现快速增长一个重要原因是保持总体和平稳定。战后亚洲发展历程和经验启示我们，不管处于什么发展阶段，我们都应该坚持睦邻友好，不为一些小的摩擦和矛盾所干扰。对话合作才是“金钥匙”。
“中方倡议筹建亚洲金融合作协会”
希望世界各国加强宏观政策协调，采取更多的增长友好型政策，避免政策调整产生外溢效益。中方积极倡议筹建亚洲金融合作协会，愿与各方合作完善亚洲金融市场建设，共同避免再次发生大规模地区金融动荡。
“年内力争完成RCEP谈判”
亚洲的振兴，不能有人掉队。中国愿结合地区国家的实际需求，在基础设施、工业设备等领域开展产能合作。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。
“中方倡导举办亚洲文明对话大会”
开放包容是亚洲文化的根脉。中方倡导举办亚洲文明对话大会，欢迎各国和地区组织积极参与。越是在地区发展困难的时刻，各国越需要在友好传统中汲取经验，从共同追求中凝聚智慧，让亚洲共识发扬光大。
“中国经济怎么看”
中国经济处在结构调整优化和转型过程中，各方看法有差异是难免的。看中国经济，一要看整体，二要看走势，三要看长远。我们不回避困难，这本身表明我们有信心。我们也有手段。总的看，中国经济希望大于困难。
“今年要择机推出‘深港通’”
今年要择机推出“深港通”。开放也是改革。我们将着力推动对外开放，包括有序扩大服务业、金融等领域开放，把中国进一步打造成营商环境更优的外商投资最佳目的地。
“中国经济怎么干”
我昨晚乘动车组来博鳌，动车组不仅有车头牵引，各车厢也有动力。中国经济要行稳致远，起码有三个方面的动力：首先来自改革开放，第二来自调整结构，第三来自改善民生。激发新活力，赢得新未来，不是等来的，是干来的。(记者 肖翊)
广州有了一项新的便民服务，市民可在清明期间通过预约服务，由殡葬服务机构将先人骨灰送到家，在家拜祭。近年来，每年的清明前后，在广州的公墓等殡葬服务机构的周边，交通都会陷入严重拥堵，而很多市民抵达殡葬服务机构后，还要花去很多时间轮候拜祭台，广州市的民政部门因而推出了这项便民服务。广州主城六区的孤寡老人、残疾人士及特困户还可通过电话预约便捷获取服务，殡葬服务机构由专人将先人骨灰送到家。（4月2日《新快报》）
殡葬服务机构将先人骨灰送至市民家中，市民足不出户就可完成祭拜，事毕再由殡葬服务机构收回。这的确极大地便利了那些行动不便的独居人士（包括孤寡老人、独自居住的中青年）以及残疾人。这项便民服务刚刚推出，申请的人还不算太多，而广州市的殡葬服务机构采用专人（两人）专车送接骨灰，就将拿错骨灰的风险降到了最低。
这项便民服务也必然引发强烈争议。取回先人骨灰在家中祭拜，这倒是很方便，却事实上取消了清明踏青、祭祖怀缅的主要仪式环节。祭拜先人，尽管不同于宗教意义上的祭神，但相同之处都在于要通过特定的仪式和规则来建构意义。
祭祖、红白喜事、春节时的习俗，中秋、端午的过节方式，再加上处理家族、家庭关系的规则，这些结合起来构成中国的民俗传统。尽管中国民俗在不同的省份、同一省份的不同地区以及不同民族、宗教信仰地区，表现形式差别很大，但总归都存在特定的仪式和规则。
中国的民俗传统中包括一些与现代文明理念、法治要求相悖的内容，比如对于妇女的轻视，以及因此建立的人身和财产权利歧视。这意味着民俗传统本身需要批判地继承，但并不是说悉数解除。曾几何时，一些人认为移风易俗就是要打破传统民俗，统统推翻重来或者通篇借用舶来物，这种做法后来证明不仅显得偏激，而且还容易制造出信仰空白和社会失序。一直到近年来，随着中外交流的加深，更多国人意识到，包括日本、韩国、欧洲国家，甚至建国时间只有区区两百多年的美国（公祭烈士的仪式，就是美国南北战争后的首创），世界其他许多国家和地区都非常重视传统民俗和价值理念的传承。
清明节前后，国家层面会组织各级党政军机关祭拜英烈，而民间则延续着祭拜先人的方式，这本身就说明拜祭先人（烈）不同于迷信，而是延续民族价值理念的体现，也为传统民俗的传承创造了载体。这也是国家将清明节从民俗节日上升为固定的法定节假日的用意所在。
将先人“请”回家再祭拜，或是选择网上祭拜，诸如此类的新式拜祭，本质上就是一切从简的简化逻辑，能否同时延续价值理念和民俗？如果说取消了过去的仪式环节，仍可以延续价值理念和民俗，那么再把相应的特定日期取消，改成随时进行，又会否不影响意义构建呢？倘若再进一步，强调对先人的缅怀，不是做成形式、重述意义，而是摆在心中，干脆把仪式、时间和意义都取消？
值得玩味的是，按照《新快报》报道的介绍，广州市此次推出的新的便民服务，不单单面向孤寡老人、残疾人士及特困户，而是有这方面需求的所有广州市民。而从记者采访所了解的情况看，“不少市民对此十分认可”。
这就带来了另外一连串的疑问：当将先人“请”回家成为一个潮流，成为一项超过殡葬服务机构供给能力的需求，就必然只能以商业化的方式（依旧对困难人士免费）运转，才可能保证殡葬服务机构扩大人手、保障服务质量——届时会不会又有很多人抱怨殡葬服务机构送先人骨灰回家，收费太贵，应当引入市场竞争，或者扩大政府补贴，再或者，宣称将先人“请”回家，应当成为一项基本的公共服务？
当很多人选择“请”先人骨灰回家祭拜，以后的清明期间，广州的各大小区到处奔波着运送骨灰的递送人员，这又会不会对其他一些不接受这种方式的市民造成困扰？而这种景象，在相对重视殡葬和祭祀传统的其他一些国家与地区的人民看来，会不会成为一种导致对中国产生误解的来源？
顺道说一句，送回市民的先人骨灰，供市民家中祭拜，考虑到市民现有的祭拜方式（燃烧香烛纸钱），这项便民服务很可能会加大清明期间的消防安全风险。
文/郑渝川
4月1日下午5时许，西安小寨西路银泰城门口发生命案，一男子持刀捅死一人，刺伤三人。行凶后，男子试图劫持一辆绿色电动车逃走，被周围人拿铁锹制服。据警方通报，嫌疑人赵某有精神病史。受害者杨晓鹏，46岁，系银泰城一KTV保洁员。
杨晓鹏的老家在宜君县农村，出事前，他刚来西安打工20多天。
“我想回家祭奠母亲，可是单位只放一天假，回不去。”4月1日下午4时43分，杨晓鹏在微信上给妹妹杨爱玲留言道，谁也想不到，这居然成了他留给家人的最后一句话，仅仅30多分钟后，他竟惨遭陌生人袭击致死，他的亲人到现在都不能接受这个事实。
为还母亲治病债务
46岁的他来西安打工
“我们老家在宜君县农村，家里有兄妹五人，杨晓鹏是我二哥，排行老四。”杨爱玲说，小时候家里的条件不好，二哥读完小学后就辍学务农了。因为他性格内向，不擅长与人打交道，就没像村里其他人一样外出打工，而是专心在家照顾母亲和打理家里的几亩玉米地，“我母亲长期患病，身边离不开人，二哥就把照顾母亲的责任担起来了。”
上世纪90年代，杨晓鹏经人介绍认识了一位姑娘，两人相识不久就结婚了，但这段婚姻只持续了一年就匆匆结束。离婚后，杨晓鹏依然在老家陪伴母亲，偶尔去附近的工地找活干。
母子二人一直过得很平静。2015年5月，母亲的病情突然加重，家里人送医治疗，可四个月后，老人还是去世了。“为给母亲治病，家里欠下一笔债务，家里本来就是村里的贫困户，丧葬费都差点凑不出来。”杨爱玲说，为了尽快还债，46岁的杨晓鹏决定到西安来打工。
杨晓鹏老家的村委会主任也说，杨晓鹏很老实，是村里的扶贫对象，突然出了这事，谁都没有想到。
特别珍惜工作机会
不想才工作20多天就出事了
2016年3月12日，杨晓鹏经同村人介绍，在西安小寨附近一KTV里做保洁员，试用期每月工资为1800元。对于没有特殊技能的杨晓鹏来说，这份工作算是意外之喜了。“他特别珍惜这次机会，每次上白班都会提前到岗。”杨爱玲说，二哥每天都会在微信上跟她聊工作的情况，每次谈起西安的生活他都很高兴，对工作也从不抱怨。
“为融入城市生活，哥哥还尝试改掉自己的口音，苦练普通话，有时候跟我说话，都会时不时蹦出几句普通话来。为了上班方便，哥哥还就近在小寨周围租了一间民房。”杨爱玲说，以为哥哥顺利开启了新生活，不想才20多天就与哥哥天人永隔。
从哥哥同事口中得知噩耗
无法接受 认为对方开玩笑
4月1日下午4时许，杨晓鹏在微信上告诉妹妹，因为单位只放一天假，自己可能不能回村祭奠母亲。忙着工作的杨爱玲直到下午5时许才看到这条消息，“考虑到哥哥新到公司，不好请假，我就劝他今年先忙工作，由我和姐姐代替他回去。”
这条消息发出后，杨晓鹏迟迟没有回应，半个小时后，一个陌生男子给杨爱玲打来电话，问清她和杨晓鹏的关系后，让她到陕西省人民医院去一趟。
“看到是个陌生号码，我以为是诈骗，就把电话挂掉了。”杨爱玲说，听对方提到医院，她越想越后怕，急忙给哥哥打电话，电话接通后，却传来一个陌生的声音，这次，对方让她去小寨路派出所。
考虑到事情的严重性，杨爱玲迅速到派出所求证，可并没得到结果。当晚9时许，杨爱玲从哥哥的同事那里得到消息：杨晓鹏已于当天下午5时20分许，在单位附近被刺死。
“我无法接受这个结果，还以为对方在跟我开玩笑，直到当晚11时，警方来电话让我去认尸。”杨爱玲说。
死者家属称至今无人慰问
希望得到法律援助
4月2日，杨爱玲在停尸间见到了哥哥的遗体，确认身份后，两名法医接待了她，告诉她在家属确认死者身份后，警方将对尸体进行解剖。
让杨爱玲心寒的是，至今没有任何单位、任何人去安慰过他们，更别说赔偿了。
“我们问过小寨路派出所，可对方让我找公安雁塔分局，找到了分局，又让我们找刑警队。”兜兜转转找了一圈，疲惫的杨爱玲和家属只能在家等消息。
4月3日，在报纸上看到制服“武疯子”的3名保安受嘉奖的消息后，杨爱玲更加委屈，“为什么没人和受害者家属联系？难道因为杀人凶手是精神病，我二哥就白死了吗？我们渴望得到法律援助！”
伤人时若精神病人正发病
可对监护人提起民事诉讼
华商报记者从雁塔警方处了解到，目前，警方正在对嫌疑人的精神状况进行鉴定，也计划对死者杨晓鹏进行尸检。
昨日下午6时许，华商报记者联系上了杨晓鹏生前打工KTV的同事，对方表示自己并不清楚杨晓鹏是否签订了用工合同，案发时自己正好下班，“正要下楼时，有人告诉我门口有人起了争执，我到现场一看，发现被捅伤的正是杨晓鹏，我就立刻联系了他的亲属。”
陕西法智律师事务所律师李佳斌说，不管受害保洁员是否与工作单位签订用工合同，其已经与工作单位成立事实劳动关系，但是否工亡，还要看受害者是否是在工作时间、工作场所受到的暴力侵害。
李佳斌律师提醒，遇到精神病人侵权情况，受害者家属最好先等待公安机关的调查结果，如果调查判定精神病人在侵权时处于病发状态，则属于民法中的无民事行为能力或限制民事行为能力人。这种情况下，因为监护人未尽到监护责任，侵权造成的后果应由其监护人承担。家属可以对精神病人本身及其监护人提起民事诉讼，要求赔偿。
“但如果精神病人在侵权时具有民事行为能力，其不但要承担刑事责任，还要承担民事赔偿责任。”李佳斌律师说。 华商报记者 卿荣波 实习生 李艺
新华社莫斯科４月５日电（记者胡晓光）俄罗斯总统普京５日与阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总统萨尔基相通电话，呼吁他们在纳戈尔诺－卡拉巴赫（纳卡）地区停火，承诺俄在解决纳卡地区冲突方面发挥调停作用。
俄总统新闻处通报说，根据俄方倡议，普京与阿利耶夫和萨尔基相进行了电话交谈，详细讨论了纳卡地区冲突局势最新发展。普京对大规模武装冲突表示严重不安，呼吁双方紧急保证完全停止战斗行动，遵守停火机制。
普京承诺，俄正在采取并将继续采取必要的调停措施，推动纳卡地区局势正常化。
同一天，俄总理新闻秘书季马科娃宣布，俄总理梅德韦杰夫将于４月７日访问亚美尼亚、８日访问阿塞拜疆。
纳卡地区位于阿塞拜疆西南部，居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚两国为争夺纳卡爆发战争，亚美尼亚占领了纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。１９９４年，阿塞拜疆和亚美尼亚就全面停火达成协议，但两国一直因纳卡问题处于敌对状态。
近日，纳卡地区冲突再起，亚、阿两国国防部先后发表声明，指责对方破坏停火协议，导致边境紧张局势升级和双方人员伤亡。
阿塞拜疆国防部５日发表声明宣布，从当地时间５日中午１２时起，阿塞拜疆与亚美尼亚双方军队已在纳卡地区停止一切军事行动。纳卡地区武装当日也在其网站发表声明表示，亚、阿两国已就结束纳卡地区的军事冲突达成停火协议。
昨天，省十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改《江苏省人口与计划生育条例》的决定。现代快报记者了解到，该条例今起开始施行。《条例》中明确，自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方产假128天，男方护理假15天，而婚假统一为13天。此外，还明确了四种情形可以生育“三孩”，国家法定休假日不计入婚假、产假和护理假。
现代快报记者 项凤华 鹿伟
法定假日不计入
婚假产假护理假
在修正案草案审议的过程中，教科文卫委提出，不应将国家法定假日包含在婚假、产假和护理假之内；除了享受法定待遇，用人单位可以给予其他优惠待遇。对此，《条例》修改为：“前两款规定（即婚假、产假、护理假）的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入前两款规定的假期”。同时增加一款，“用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇”。
这四种情形
可生育“三孩”
现代快报记者注意到，修改后的《条例》明确了四种情况可以生育“三孩”，即：一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的；双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的；已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。依法收养的子女，不计入生育的子女数；符合上述三种情况再生育一个子女后，其中一个子女死亡，夫妻仍符合上述三种情况的，可以要求安排再生育子女。
热点问答
问：产假、婚假、男方护理假遇到五一、国庆等法定假日是否顺延？
答：可以顺延，但是当中的双休日不补。
问：错过的假期能不能补？
答：对于晚婚的人群来说，福利没变，还是13天。但江苏“非晚婚”人群，婚假将由原先的3天增加10天，也就是享受13天的假期。不过，今年已经休过婚假的就不补了。对于产假，尤其是今年1月1日起生二孩的，目前女方还在产假当中的，可以接着再休30天；同样，配偶的护理假也可以补休，已经休过10天的，可以再补5天；生二孩的，男方也有护理假，可以补休15天。
问：剖腹产增加的假期还有吗？
答：原来规定中的相关政策未作调整。也就是说，女职工生育时，难产的增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
问：2016年1月1日以后，还能领取《独生子女父母光荣证》吗？
答：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的、依法收养一个子女后不再生育的、依法生育两个子女，其中一个子女死亡，以后不再生育的，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。未及时领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续申请领取。
2106年1月1日以后，生育子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》。
问：已经领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续享受奖励扶助吗？
答：按照“老人老办法、新人新办法”的原则，已经领取《独生子女父母光荣证》的，按照有关规定继续享受独生子女父母奖励；年老后按照规定继续享受相关奖励扶助；独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
问：独生子女家庭再生育的，要退回《独生子女父母光荣证》吗？
答：独生子女家庭再生育的，应当交还持有的《独生子女父母光荣证》；未交还的，证件失效，予以注销。自再生育子女出生之日起，停止享受独生子女父母奖励。此前已享受的不用退还。
play央视网消息（新闻联播）：中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山6日下午在北京会见了老挝人民革命党中联部部长顺通率领的老挝人革党代表团。
刘云山祝贺老挝人革党十大成功举行，表示中老两党就国内重大事项相互通报，是两党的优良传统。中老两国是具有战略意义的命运共同体，现在双边关系处 于历史最好时期。中国共产党坚定不移地支持老挝的社会主义建设事业，愿与老挝人革党新一届中央领导集体一道，以今年两国建交55周年为契机，密切高层交 往，深化务实合作，加强治国理政经验交流，推动中老全面战略合作伙伴关系不断向前发展。
顺通通报了老挝人革党十大情况，衷心感谢中共中央对老挝人革党十大的祝贺和支持，以及中方长期以来给予老方的无私帮助。顺通表示，老中党际交流对老 挝人革党加强自身建设、提高执政能力具有重要作用。老挝人革党新一届中央领导集体愿密切与中共的关系，共同提升老中全面战略合作伙伴关系。
自贡荣县一男子在茶馆打牌把钱输光后，因急需用钱，于是持 玩 具 枪 抢 劫 他 人1000 元。近日，荣县法院一审以抢劫罪判处被告人刘文利有期徒刑 3 年 2 个月，并处罚金3000元。
打牌输光了钱
用玩具枪抢劫千元
2015年11月5日，刘文利在荣县旭阳镇一所小学旁边的茶馆内打牌，然而运气走背的他把自己的钱输了个精光。但他第二天要到成都办事，急需用钱，于是他便打起了歪主意，准备持“枪”抢劫。
当日傍晚，刘文利尾随从该茶馆喝茶回家的彭刚至旭阳镇大佛街一巷内，趁四周无人之机，用事先准备好的一把仿真玩具手枪胁迫彭刚“借”3000元钱。彭刚见其持有手枪，被迫将身上仅有的1000元钱拿给了刘文利。刘文利嫌钱太少，要求彭刚想办法再拿2000元钱，并胁迫其到刚才打牌的茶馆内借钱。
抢劫他人财物
一审获刑3年2个月
来到茶馆，彭刚借机向茶馆内喝茶的朋友杨华等人呼救，杨华、徐明波等人闻讯后共同将刘文利制服。在彭刚夺下刘文利使用的仿真玩具手枪弹夹的过程中，刘文利趁机逃跑掉了。同年11月26日，刘文利在泸州市龙马潭区一网吧被内公安机关抓获。
荣县法院审理后认为，被告人刘文利以非法占有为目的，以胁迫方式抢劫他人财物，其行为已构成抢劫罪。鉴于其到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白可从轻处罚。遂依法对其作出有期徒刑3年2个月、并处罚金3000元的判决。
(文中人物均系化名)
龚佳蔚华西城市读本记者兰江
牛启忠在法庭受审原标题：从“能吏”到“巨蠹”
担任市委书记6年，当地财政收入翻两番，离任时数千百姓长街相送
“雅好”变“雅贿”，指使下属单位为其报销购买摄影器材巨额费用
连续多年、多次受贿，甚至敢在中央党校门口收受贿赂
今年1月17日召开的山东省第十届纪委七次全会，审议并通过了山东省纪委常委会关于牛启忠严重违纪问题的审查报告，确认了山东省纪委常委会之前作出的给予牛启忠开除党籍处分的决定。
牛启忠何许人也？笔者梳理他的个人履历发现，他是一名从沂蒙老区走出来的领导干部，当过民办教师、电影放映员，历任枣庄市委常委、薛城区委书记，滕州市委书记，在山东省信息产业厅等多个省直机关担任过领导职务，最后的职务是山东省工商行政管理局党组书记、局长。
2015年5月29日，山东省纪委将牛启忠涉嫌受贿犯罪一案正式移交山东省检察院；山东省检察院于6月1日指定东营市检察院管辖，东营市检察院于第二日以涉嫌受贿罪对牛启忠立案侦查；6月16日，经山东省检察院决定，依法对其逮捕。办案人员在一个半月时间里，先后辗转济南市、济阳县、枣庄市、滕州市、莱芜市、临沂市、沂水县等地，落实证人证言30余份，调取相关书证材料200余份2000余页，最终将牛启忠案件侦查终结。7月14日，案件审查终结，移送审查起诉。
2015年9月10日，东营市中级法院开庭审理牛启忠受贿案。检察机关指控，牛启忠利用担任滕州市委书记，山东省工商行政管理局党组书记、局长等的职务便利，为他人在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率、招投标等方面谋取利益，非法收受或索取财物共计人民币85.1万余元、美金6万元，折合人民币132.7万余元。牛启忠当庭表示“无异议，认罪悔罪”。
离任时曾有数千百姓长街相送
公开资料显示，牛启忠出生于1957年7月，1973年1月参加工作，当过民办教师、电影放映员。可以说，他是一名踏踏实实从沂蒙老区走出来的领导干部。
“自学完成本科教育学习，35岁成为县级干部，43岁通过考试成为枣庄市委常委，46岁成为枣庄市委副书记、滕州市委书记。”牛启忠的办案人员谈到这些时也很为他感到惋惜。因为除了展现在众人面前的犯罪历程外，一串串GDP数据、一件件企业重组的事例、一条条百姓的好评，让人们为其感叹：牛启忠在沂水工作期间，当地财政收入从最初的4471万元上升到后来的2.75亿元；在任滕州市委书记期间，6年里财政收入从最初的2.97亿元上升到了12.2亿元。
牛启忠离开滕州时，因其对当地作出了较大贡献，数千名群众长街相送，并在网上留言称颂。在滕州当地的一些贴吧中，至今还能看见网友关于“老牛（指牛启忠）的确为滕州办了不少实事”的留言。牛启忠被查处后，很多熟悉他的人都很吃惊，牛启忠在庭审中作最后陈述时说：“我为滕州作出了贡献，我离开滕州时当地的人民群众为我送行，我对不起人民群众，我对不起家人，在庄严的法庭上，我深深悔罪。”
牛启忠也曾坚持底线，多次拒绝他人送来的好处。有一家公司最初给他送钱时，他安排秘书和司机第一时间将钱送回。只是，他最终没有管住自己膨胀的欲望：在向陈某借款30万元后，在陈某撕毁借条明确表示将钱送给他时，他选择了默许；在熟识多年的老同学找其办事时，他在纠结后放弃了为官的底线；为满足个人“雅好”，在购买高档照相器材后，他将解决费用的手伸向了下级，一开口就是12.1万元。
1万元线索牵出131万元受贿事实
在东营市检察院的起诉书中，牛启忠的受贿事实共有5项：2003年至2006年，牛启忠利用担任滕州市委书记的职务便利，为三家公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率等方面谋取利益，于2005年10月和2007 年3月先后两次收受公司负责人所送美金1万元、人民币30万元；2003年至2004年，牛启忠利用担任滕州市委书记的职务便利，为三家公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免等方面谋取利益，于2003年至2013年先后8次收受公司负责人所送美金5万元、人民币32万元；2012年至2013年，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，为一家公司在山东省工商局电子证据取证实验室设备采购招投标过程中谋取利益，于2012年六七月，收受该公司副董事长所送农业银行银行卡一张，个人消费共计人民币10.0005万元后将该卡退还；2012年9月，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，安排时任莱芜市工商局局长王崇训，在莱芜市工商局为其报销个人购买照相器材费用共计人民币12.1万元；2012年9月，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，承诺为枣庄市市中区经济开发区广告设备产业园申报省级重点扶持广告产业园区提供帮助，收受现金人民币1万元。
据统计，在这132.686万元的受贿财物中，其主动交代的比例占99.3%。办案人员介绍，牛启忠是因为司法机关在办理另一起案件中，发现其有受贿1万元的线索，从而接受山东省纪委调查的。到案后，牛启忠除交代自己受贿1万元的犯罪事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的收受131.686万元贿赂的事实。20余万元贿款用于满足“雅好”
从被评价的“有血性、能干事”到利用职务便利、多次收受贿赂，甚至在中央党校门口收受贿赂，是什么促使牛启忠走到了这一步？东营市检察院办案人员告诉笔者，从受贿事实看，牛启忠到济南任职后的受贿比例超过64%。“在仕途被普遍看好的情况下，牛启忠却在2006年12月被平调到一个他自认为不被重视的部门担任副职，他可能因此感到了失落，其心理开始失衡，放松了对自己的要求。又恰好其面临在省会济南安家，于是在2007年，他先后收受了在滕州任职时给予过关照的两家公司负责人所送的现金共计50万元，用于购买房屋。”
办案人员认为，在错误的世界观、人生观、权力观的影响下，牛启忠淡化自我约束、自我监督，迷失信仰，丧失党性，最终在巨大的物质利益诱惑面前，逐渐忘却了入党时对党和国家的庄严承诺，忘却了对党纪国法本应怀有的深深敬畏。
“法律意识淡薄、侥幸心理严重、玩物丧志也是牛启忠的犯罪原因。”办案人员介绍，牛启忠虽然是山东省纪委委员，但法律意识淡薄、法律观念不强，自律意识不足、对法律敬畏心不够。牛启忠收受的贿赂中，有些是企业老板借过年过节走访的名义给的，牛启忠自认为是朋友之间的正常交往，没有认识到钱权交易的实质。其第一笔受贿是从2003年开始的，一直延续到2013年春节，连续多年、连续多次收受贿赂，可以看出其廉洁自律意识不强。
值得一提的是，2012年牛启忠担任省工商行政管理局局长以后，喜欢上了摄影。但好的摄影器材价格不菲，牛启忠想买却又不舍得自己出钱，于是动起了“歪心思”。他指使下属单位莱芜市工商行政管理局为其购买了价值12.1万元的摄影器材。前文提到的收受农业银行银行卡一张，个人消费共计人民币10.0005万元，这笔钱也是用于购买摄影器材的。
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