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很多重要的政策，涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应
二孩政策全面放开，社会反应很积极，但随即也出现了新的烦恼。据当地媒体报道，河南郑州中牟县一所中学推出“怀孕二胎指标”，有老师甚至排到2020年之后，而且指标到期不用将作废。
类似“排队生育”的情况，早就屡见报端，属于放开二孩政策后出现的极端事例。指责当事学校不人性、太荒谬、太滑稽非常容易，有关部门若要求学校取消土政策，也分分钟可以做到，问题是，学校的苦恼谁来解忧？生二孩的教师短时间内太集中，影响上课，家长们能答应吗？教育秩序如何保障？
简单粗暴地“排号生育”不妥当，简单粗暴地棒喝“排号生育”同样不解决问题。“放开二孩”是国家着眼于经济可持续发展、家庭社会幸福的重要政策调整，意义重大。但好的改革能否带着温度落地，则需要各种相关政策及时跟上。就学校这样的事业单位而言，并非无路求解。比如：公办学校通过教育局在大学区内人员协调，私立学校以市场手段加强社会聘用，用人单位建立人员储备制度……实际上，很多用人单位长期以来就是一个萝卜一个坑，生育保障、带薪休假等原本就贯彻得不彻底，等到国家放开二孩、做出休假制度调整，压力骤然增大，自然捉襟见肘。
任何重要改革都有一定的成本，保证改革能够推动全局的同时，也要注意代价的系统性分担。近日还有媒体梳理发现，全国已有吉林、海南、云南等20多个省份先后修订了计生条例，所有省份均对女性产假进行不同程度延长。对于酝酿生二孩的家庭来说，这不啻一种激励，但对于工作单位来说，无疑会造成一定的负担。这个成本需要全社会正视，也需要摊到桌面上讲解清楚、化解到位，实现全社会的共同承担，而不是简单地压到某一方肩上。
“十三五”大幕已经拉开，相当多重要的政策，都涉及复杂而普遍的调整，可谓牵一发而动全身，必须以系统性改革的齐头并进为呼应。就生育二孩而言，绝不只是小两口关起门来的决定，它不仅需要妇幼医院、儿科医生、小幼教育等资源的配合，还需要休假机制、教育资源、社会聘用等改革的跟进。再比如当下很热的房地产去库存，如果没有人的城镇化、没有对新市民的切实保障、没有教育医疗服务的提升，简单鼓励更多的农民进城买房，反而容易制造新的问题。又如去产能，坚定不移做的同时，转岗就业、职业培训、产业升级、夯实新增长点等一大堆事情也要做。
说到底，深水区的改革，几乎每一项都面临着系统性的资源配置调整，“没有随随便便的成功”。所以，我们绝对不能低估任何一项改革的复杂性，不能盲目地只看到进步的方面，而不去面对成本、代价等困难的一面，更不能任由各地变通、政策调整，将代价压到缺乏话语权的弱势群体身上。国家之所以要求以战略思维系统谋划“十三五”，原因也正在这里：单兵突进，孤掌难鸣，再好的改革措施，如果任由新的矛盾不断累积，最终不仅难收全局之效，甚至也会延误改革本身的进程。
当然，挑战与机遇永远并存。每当完成系统性的资源配置改革，都无异于社会肌体的一次完善，带来各种子目录改革的契机。矛盾不可避免，问题总是存在，但我们既不能因为畏惧困难就裹足不前，也不能只凭暴虎冯河的一腔血勇。方法是具体而微的，是因人而异的，原则却是统一的，那就是从确保人民的获得感出发，从因势利导确保改革红利出发，不“跑冒滴漏”，不异化变形，让好政策真正生出好结果。
《人民日报》（2016年04月05日05版）
红网长沙4月5日讯（时刻新闻记者 李慧 通讯员 陈星宇）据湖南省气象部门预报，5-7日全省有次强降雨天气过程，4日，湖南省防指向各市州防指发出通知，要求做好强降雨防范工作。
通知指出，据中央气象部门预报，4月5日至7日，江淮、江南、华南北部、西南东部将有一次移动性较强降水过程。其中，江淮西部和江南北部部分地区雨量将有80～120毫米，湖南等地部分地区将有暴雨，局部大暴雨。湖南省气象部门预报，5-7日全省有次强降雨天气过程，过程累计雨量湘中以北60～100毫米，湘西、湘东北局地100～150毫米，其他地区40～60毫米。其中5-6日湘中及以北有暴雨、局地大暴雨，7日湘东南局地有大到暴雨；8-10日自西向东还将有次较强降雨天气过程发生，其中湘西、湘中以南局地暴雨；两次过程均伴有雷电、短时强降雨等强对流天气。国家防总办发出通知，要求提前落实各项应对措施，重点做好局地强降雨引发的各类灾害防范工作，提前转移危险区域人员，确保群众生命安全。
通知要求，各市州高度重视强降雨防范工作，密切监视天气雨情变化，加强监测预报，及时发布预警信息；重点做好辖区内强降雨引发的山洪、泥石流、滑坡、中小河流洪水和城市内涝等灾害的防范工作。
原标题：军队武警将停止有偿服务
新京报讯 （记者贾世煜）中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。
首次明确停止有偿服务时间表
《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。
新京报记者注意到，这是中央军委首次将此项工作明确时间表。去年11月24日至26日召开的中央军委改革工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调，要下决心全面停止军队有偿服务。
《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。
早在去年4月份，据解放军报报道，全军对外有偿服务管理工作领导小组已印发《全面开展军队对外有偿服务清理摸底工作实施方案》，部署先期清理摸底工作。
停止有偿服务利于纯洁部队风气
去年11月，在国防部举行的深化国防和军队改革专题新闻发布会上，国防部新闻发言人杨宇军大校曾就“为什么要停止军队对外有偿服务”表态。他说，全面停止军队开展对外有偿服务，有利于纯洁部队风气、保持人民军队性质和本色。这项工作关系军地多方利益，政策性强，我们将制定切实可行的措施，在全军和武警部队坚决落实这一改革任务。
解放军报昨日配发的评论也指出，有偿服务是特殊历史条件下的产物。在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。
■ 释疑
1 军内哪些领域存在有偿服务？
国防大学教授公方彬分析认为，军内的一些服务性行业，比如医院、文艺团体、出版社等单位往往会存在有偿服务工作。因为这些单位开展的工作是社会通用的，非军事活动方面的。由于历史原因，这些单位会存在一些有偿服务工作。
在公方彬看来，军队参与社会的经济活动，会引发外界对国防经费使用情况的质疑。另外，军队开展有偿服务工作也会存在与民争利的问题，不利于保持军队的良好影响。
公方彬还指出，军队开展有偿服务工作，容易在某些领域出现腐败问题。他举例说，谷俊山等军内腐败高官的腐败行为，就与介入社会经济活动较多相关。
2 停止有偿服务涉及哪些单位？
不少人都有到军队医院看病的经历。如果以后这些医院被禁止对外从事经营活动怎么办？对此，公方彬认为，在本轮军改中，一部分医院要交给地方。他说，这次裁军的重点就是非作战单位，包括医院、文艺团体、出版单位、教研单位等。
公方彬提出，军方一些医院长期以来正常运转，在很大比例上依赖于服务社会。随着军队裁员工作的推进，以后官兵相对减少，病源也相对有限。这种情况下，如何保证军队医院技术水平、服务能力，也是一个问题。
除此之外，针对中央军委首次明确的时间表，公方彬说，以前军队内部的一些单位在从事有偿服务工作时，肯定和社会上签订了一些合同，比如说军队房产租给地方经营，原来签合同的时候是合法的，如果这个合同的期限超过3年，怎么理顺此后的法律关系？公方彬表示，这些问题都需要相应的配套措施，需要有关部门寻找合法合规的路径来解决。
安全隐患
施工现场
红网辰溪站4月6日讯(通讯员 潘小勇)4月5日，笔者从辰溪县公路管理局获悉，自3月以来，春雨致使辰溪县农村公路出现多处路基垮塌，其中大洑潭路段最为严重，40余米的路基边坡垮塌，近一半路面损坏，严重影响行车安全。灾情发生后，县公路管理局立即组织技术人员到现场勘察，制定修复方案，并责成相关股室人员加强对该路段进行巡视，及时设置安全警示标牌。
该路段修复总投资估算50余万元，将修建70米长、16米高、2米宽的边坡挡土墙，力争4月底完工，届时将全面恢复道路通行。
重庆一45岁男子参加高考 只为给孩子树励志榜样
来源： 视界网
【摘要】 前几天，在合川高考体检中，一名45岁的男子特别引人注目，他告诉记者，时隔28年后再次报名参加高考，为的是给儿子励志，做榜样。
前几天，在合川高考体检中，一名45岁的男子特别引人注目，他告诉记者，时隔28年后再次报名参加高考，为的是给儿子励志，做榜样。
这名男子叫罗晓艳，他是合川合师附小的一名教师，儿子目前正在读高二，看到儿子平时学习有些放松，他便想以自己的行动来激励孩子努力学习。“作为父亲应该起一个榜样表率作用，能够活到老、学到老，不管自己四十多岁了还是认真的去参加一回体验一下高考，对我来讲，还是保着一种参与精神同时给娃娃一个带动作用。”罗晓艳说。
罗晓艳说，他现在从事小学教育，感觉到现在的孩子吃苦性较差，玩心较重，他这次参加高考，班上的孩子们都知道，他也想通过自己再次参加高考，告诉孩子们，老师年龄都这么大了，还要去高考，激励孩子们努力学习。
罗晓艳说，自从报名参加高考后，他就找到正在高中任教的同学，从他们手中借了很多高考资料，尽自己最大的努力去复习、考试，无论成绩如何，只要自己尽力了、努力了也是一种享受。(合川台唐杰 方斯)
原标题：我为什么要让青年教师八年后才能上讲台？
中南大学校长张尧学。南方日报 资料图高端访谈，对话世界。
张尧学做校长4年了。这位中国工程院院士、教育部前官员，甫一上任中南大学校长即大刀阔斧地推进一系列高校制度改革。他的一些办学理念，如青年教师8年不上讲台、专心科研，教授重回教学一线，冲击传统，如今时间过半，成效待检。
张尧学曾在教育部高等教育司任司长，后又任学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任等职务，2011年赴任中南校长。
今年全国“两会”期间，张尧学是几乎可以把控讨论方向的“活跃分子”，而讨论结束后，又变回一个坦诚和善的大学校长。不久前，张尧学接受南都专访。在他看来，青年教师还很缺乏科研经历和探索态度，并不适合给本科生上课。中南大学的改革受到青年教师欢迎，但8年不上讲台对他们压力也很大，专心科研的同时如果不出成果可能就意味着走人。
谈青年教师
为他们留住8年“学术青春期”
南都：2012年你当中南大学校长后不久就提出一些改革计划，比如青年教师先做科研，8年内评上副教授以后再上讲台教书。你推进这项改革的初衷是什么？
张尧学：这其实是中南大学整体综合改革的一个部分。中南大学的老教师不少，但是这些教授、院士的工作重点是在科研上面，给本科生教学的任务很少。而青年教师一方面既要承担科研任务，因为没有科研任务他今后站不住，另一方面又要承担教学任务，因为年龄大一点的教授主要都在做科研项目，担任学术带头人。另外，像班主任、辅导员这样的基层行政管理工作，也得青年教师去承担。青年教师真的工作量相当大，同时家庭任务也很重，孩子很小，父母年龄较大。很多事情都压在青年教师身上，身体、精神上都吃不消。
南都：社会上的担心是青年教师8年没上讲台，之后再给学生讲课的能力和效果会变差，你不担心吗？
张尧学：大学教育和基础教育是有很大区别的，我们国家在这方面一直没有分清楚。我个人认为，基础教育虽然也强调素质教育，但相对说来是一种应试教育。但大学教育不是，大学以解决问题为主，面对的是前人没解决的问题，或者是前人已经解决一部分、还要继续探索的问题，这些问题可能需要几代人努力。那么大学教育就要教会学生如何去探索问题的能力。
南都：年轻老师没课上，如何保障他们的待遇？
张尧学：过去大家还有一个误解，以为不教学就没钱了，工资收入少。我们的政策就是，所有青年教师按照全校的平均工资发工资，不鼓励一进校就搞很多教学。
另外，我们对新进来的年轻教师，全部给一笔启动经费。如果还觉得有困难，我们学校每年拿出1个亿左右的创新驱动基金，针对45岁以下的年轻教师，只要能通过申请、评审，每人可以拿到100万的科研经费。
南都：你不担心青年教师享受了8年自由期，做出成果评上教授后走人？
张尧学：我一点也不担心。就像你娶媳妇，你担心你媳妇跟你离婚吗？你对她好，她怎么会跟你离婚。我想，如果老师们喜欢这个地方，他就不会走。如果他不喜欢这个地方，你留也留不住。实际上会有人走，就是8年以后没有成果的人会走。这8年其实是一个竞争的8年，对年轻教师的压力其实很大。
南都：虽然你觉得大学老师的任务是传授探索问题能力，这种能力必须通过长期科研获得，但学生对青年教师做了8年科研上课之后的感受，能不能达到理想的效果？
张尧学：我个人认为，相反学生感觉更好，因为整个大的群体变了。不排除个别教授讲得不好，也不排除个别青年教师讲得好，但是，是否要在当副教授之前，一定要对青年教师进行讲课培训？我认为是没有必要的。
以我个人为例，我在清华大学上讲台之前没有得到任何培训，第一次讲课看到这么多学生可能会害怕，但以后会逐渐适应下来。其实，即使没有参加过培训，青年教师也是需要参加国内国际学术会议的，他们在现场作报告，要在一定时间内高度凝练地传达问题和解决问题的办法。我们的培训恰恰没有这部分的，讲的是怎么把板书写好、把课备好、试卷改好，这些是中小学的教学方法，这方面其实不用担心。
南都：所以你对技术层面的东西不关心，你关心的是老师内涵，对不对？
张尧学：据说沈从文第一次讲课时，害怕得什么都没有讲，但看到他来讲课，学生们都很高兴，他其实感染了很多学生。
我想说的是老师和学生的关系，绝不是靠知识来决定的，很多时候是老师的个人魅力，是老师的社会影响和思考问题的方法、态度，甚至是老师的一个眼神，都可能影响学生的一生，这些都不是培训可以得到的。
南都：这些改革措施，没遇到阻力吗？
张尧学：基本没有阻力。如果真正理解、明白这个政策真正内涵的年轻人都非常高兴，而且老教师也很高兴。因为老教授重新上讲台后，他的待遇上去了。我们把对老教授绩效考核的80%给教学，20%给科研。
南都：学生、教师的感受，有没有做过量化评估？
张尧学：中央党校的李民教授专门做过调查，70%的学生都认为教授、副教授来讲课比原来的青年教师讲得好。我们学校的青年教师经常会讲自己的感受，很多意见通过不同的渠道会反馈到我这里。我敢说99%的青年教师都是感觉非常好的。
谈高校改革
大学最重要的可能是学术环境和对学术的态度
南都：你以前是教育部官员，做过高等教育司司长、学位管理与研究生司司长、国务院学位委员会办公室主任、985工程办公室主任、211工程建设办公室主任，你的教育理念是什么？
张尧学：大学一个最重要的任务，就是对学生的个人价值塑造，这也是伴随人一生的非常重要的问题，也是教育的最首要问题。我的一些讲话也是想传递一种价值。大学生要学会用逻辑的、理性的、好的方法去研究和解决问题。大学生应该学会好的价值判断和价值选择方法，对人和事做出正确的价值判断和选择，做一个对社会和家庭有贡献的好人。
南都：对你来说，中南大学是你从教育部出来后的一片试验田吗？你怎样理解校长这个身份？
张尧学：就是大家的服务员嘛。我认为我没有太多个性，无非是把党的政策落实到一个单位而已。我觉得校长一个很重要的职责就是在党委领导下落实党的路线方针政策，把党的教育方针落实到教育实践中去。但又不要用生搬硬套的方式，要用群众喜闻乐见愿意接受的形式。
南都：国家现在提出建设一流大学和一流学科的“双一流”计划，作为大学校长你最需要的是什么？
张尧学：需要很多，首先是思想观念的解放，真正能建设“双一流”的大学很少，离“双一流”很近的大学也不多。但现在许多大学好像自己都快成国际一流了。国际一流只是一个概念，所有的大学都在进步。我们要建设的是先进的思想和文化，在大学，最重要的可能是学术环境和对学术的态度。
国外大学走廊里都是学术传单、讲座通知、学生讨论会这些学术东西，我们大学里还是有很多行政的东西，缺少学术的文化环境氛围。大学最重要的是让学生进校以后，能得到价值塑造和文化熏陶的环境。
南都：中南大学也是一个年轻高校，怎么去建设这种文化环境？
张尧学：先是以建制度为主，再慢慢积淀，让学校的发展能有一个正确的轨道走下去，不要以几年来看待一个校长作为。我这个校长，只是一个铺路石，建制度、并推动大家遵守制度，这样少走或不走弯路，不要折腾。
南都：你担心以后不做校长了，现在的这些改革有一天被推翻吗？
张尧学：所以我讲了，改革最重要的还是先建立制度，再建立一种制度文化。制度文化大家可能不理解，就是说光有制度是不行的，还要执行。执行几天不行，好的制度要一直执行，这就要把制度变成一种文化，变成每个人的自觉行动，这个要花比较长的时间。如果成了，这样即使换人了，制度也不会换，或者是换这个制度要花很大的代价，这样制度就可以延续。
采写：南都记者 吴斌 程思炜 陈磊
实习生 朱修玉
（原标题：第20届“中国青年五四奖章”网络投票开始啦）
中国青年网北京4月2日电（记者 李延兵）第20届“中国青年五四奖章”评选工作已于近日启动，评选首次面向广大公众开展网络投票，投票时间为3月29日至4月11日，投票结果将作为评选的重要依据。
“中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予中国优秀青年的最高荣誉，旨在树立政治进步、品德高尚、贡献突出的优秀青年典型，集中反映当代青年的精神品格和价值追求。共青团中央、全国青联从1997年至今，已连续开展了19届“中国青年五四奖章”评选表彰工作。
青年朋友可以关注“共青团中央”官方微信，了解84名“中国青年五四奖章”候选人和16个候选集体的事迹，然后为心中的中国优秀青年和青年集体投上公正又神圣的一票！
原标题：习主席首访中东欧为何选捷克
中国国家主席习近平将于3月28日至30日对捷克进行国事访问。
这是中捷建交67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问，也是习近平主席对中东欧国家的首次访问和今年对欧洲国家的首访，是中国针对欧洲的一次重大外交行动。
习主席首访中东欧为什么选择了捷克？
[面向欧洲的重大外交行动]
捷克是中东欧地区和欧盟的重要国家，有着特殊的地缘位置。它西邻德国，北接波兰，无论是在地理上、还是政治上都位于东西欧交界处。
欧盟成员国、北约成员国、申根国家、维谢格拉德集团轮值主席国的多重身份，使得捷克在对外交往中具有独特地位。无论是在中国与欧盟合作的大框架下，还是在中国与中东欧国家“16+1合作”机制中，都可发挥积极而重要的作用。
这次访问对于中东欧乃至整个欧洲发展对华友好关系，将起到带动和引领作用，促进中欧各自发展战略的对接和中国-中东欧国家合作。
同时，这次访问将是中捷交往史上浓墨重彩的一笔，两国关系将提升到新高度，中捷各领域的互利合作也将获得全方位推进。
[中捷关系处于历史最好时期]
近年来，中捷关系保持快速发展的良好势头。正如捷克众议院议长哈马切克日前接受新华社记者采访时所说，目前两国关系发展良好，堪称双方历史上的最好时期。
捷克中左翼社会民主党执政联盟2014年上台后，一直致力于发展对华友好关系。两国2014年4月签署《中捷外交部新闻公报》，进一步深化彼此合作，为两国传统友好关系发展注入新动力。
在过去的短短两年时间里，两国高层频繁会晤：捷克总统泽曼2014年10月访华、2015年9月来华出席“9·3”阅兵式，总理索博特卡2015年11月访华……
特别是去年9月，泽曼总统来京出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式，成为中捷情谊又一生动见证。
[“一带一路”沿线重要国家]
捷克是中东欧地区传统工业强国，人均GDP接近2万美元，综合国力在中东欧名列前茅。捷克统计局的数据显示，该国去年经济增长率达4.3%，这样的经济发展成绩单在欧洲甚为抢眼。
中捷经贸关系发展迅速。捷克是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴，中国是捷克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。特别是在目前的世界经济大环境下，2015年中捷双边贸易额达110亿美元，十分难得。
捷克是“一带一路”沿线重要国家，致力于成为“一带一路”上连接中欧、东欧、东南欧的交通物流枢纽。去年11月，在中国苏州召开的中国-中东欧国家领导人会晤期间，捷克与中国签署了共同推进“一带一路”建设的政府间合作谅解备忘录，是16个中东欧国家中首批签署此类合作文件的国家之一。
捷克总理索博特卡在多个场合表示出捷克参与“一带一路”建设的热情与积极性，希望成为中国在中东欧地区合作的领头羊。他曾说，捷克是中国企业进入中东欧的大门。
与此同时，双方愿加强各自发展战略对接，拓展制造业、核电、金融、航空、纳米、生物等领域的交流合作，探讨在高铁、路桥等交通基础设施建设领域开展合作。
由此可见，中捷在“一带一路”框架下的全方位合作潜力巨大，前景广阔。（记者丁宜，编辑耿学鹏，新华国际客户端报道）
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