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新华社武汉3月31日电 (记者黄艳) 记者从31日在武汉召开的长江防总2016年指挥长视频会议上获悉，由于罕见的超强等级厄尔尼诺事件，今年汛期我国长江中下游地区发生大洪水的可能性很大，部分地区已经提前进入汛期，防汛抗旱形势严峻。
国家防总秘书长、水利部副部长刘宁在会上表示，根据气象水文预测分析，开始于2014年9月的厄尔尼诺事件已经成为1951年有观测记录以来持续时间最 长、强度最大的一次厄尔尼诺事件。受此影响，今年我国气象年景总体差，长江流域汛期发生大洪水的可能性很大，防汛抗旱形势极为严峻。
据介绍，本次超强厄尔尼诺事件将于2016年5月结束，这是1951年以来第三次最高等级的厄尔尼诺事件，且特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。
来自长江流域气象中心的预测显示，受超强厄尔尼诺事件影响，2016年5月金沙江上游、嘉陵江流域东部、重庆至宜昌、长江中下游流域大部降水偏多1到5 成，其中长江下游干流偏多2到5成。2016年6到8月的主汛期长江流域降水大部偏多，四川东部、三峡区间、乌江流域、长江中下游将偏多1到5成，其中中 游部分地区偏多5到8成。
长江防总表示，今年以来，长江流域部分地区因为降水偏多，已经提前进入汛期。湘江、赣江于今年3月已经出现了超警洪水过程，入汛时间较常年提前了11天。
长江防总总指挥、湖北省长王国生在会上强调，严峻的防汛形势下，沿江各省市要提高认识、做好预案，从思想上和行动上准备应对一场抗洪防汛攻坚战，确保流域人民生命财产安全，确保长江安澜。
长江防总要求，首先认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制；其次做好科学性、针对性和可操作性的防汛抗旱预案；第三全力做好监测预 警和科学调度工作，加强水文气象监测预报预警，延长预见期；第四重点抓好水库水电站安全度汛工作，尤其是流域内相当数量的带病运行水库等；第五做好山洪灾 害和台风灾害防御工作以及城市排涝应急工作。(完)
新华社华盛顿3月31日电中国在核安全领域的进展报告
自2014年3月召开第三届核安全峰会以来，中国以习近平主席提出的理性、协调、并进的核安全观为指导，全面推进核安全工作，切实落实峰会成 果，不断完善国家核安全体系，致力于加强国际核安全体系，并在国家核安全示范中心建设和运营、强化核材料及放射性材料管理、打击核材料非法贩运、提升核应 急水平、加强涉核网络安全、建立辐射环境监测体系等方面取得重要进展。
一、完善国家核安全体系
各国对本国的核材料及核设施安全负有首要责任。中国致力于完善国家核安全体系，提高核安全能力，培育核安全文化。
(一)加强核安全顶层设计。2014年4月，中国将核安全纳入国家总体安全体系，明确了对核安全的战略定位。全国人大分别于2015年7月、 2015年12月通过《国家安全法》和《反恐怖主义法》，从法律层面明确将核安全列为维护国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核安全任务和 措施。《原子能法》、《核安全法》立法工作稳步推进，目前已列入全国人大立法计划。
(二)完善核安全法规标准。研究编制《核安保条例》，目前已上报国务院；颁布实施《核材料管制视察管理办法》、《核材料管制报告管理办法》、《核材料登记管理办法》等规范性文件；修订《核电厂核事故应急管理条例》。
(三)加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射源安全及核材料出口管制、打击非法贩运等领域，加强基础设施和硬件设备建设，提高执 法人员水平，提升从业人员核安全意识，推动核工业界采纳国际原子能机构相关导则和规范。建设核安全监管技术研发基地，加强核安全监管技术能力。
(四)培育核安全文化。2014年9月，中国环境保护部、国家能源局、国家原子能机构联合发布《核安全文化政策声明》，面向全行业、全社会倡导加强核安全文化。积极开展核安全文化专项宣传活动，逐步建立长效评估机制。
二、加强国际核安全体系
中国致力于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，为核能安全地造福人类提供强有力、可持续的制度保障。
(一)加强核安全国际法律文书
中国已批准《核材料实物保护公约》及其修订案，批准了《制止核恐怖主义行为国际公约》，一贯忠实履行所承担的国际法律义务，积极推动加强有关 公约的普遍性和有效性。中国严格执行联合国安理会第1373号、第1540号、第1887号等反恐、防扩散决议，继续支持联合国大会通过核安全相关决议。
(二)支持国际原子能机构工作
中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用，并从政治、技术和资金等方面，为国际原子能机构提供全方位支持。
中国与国际原子能机构在核材料安保、放射源监管、核与辐射应急响应等领域积极开展合作，推荐专家参加国际原子能机构核安全文件制定，与国际原 子能机构一道在中国举办核安全培训班，2014年至2015年累计培训国内外从业人员400余人次。中国并加入了国际原子能机构核应急与响应救援国际网 络。
中国支持国际原子能机构开展核安全国际实物保护咨询服务。中国于2015年9月正式邀请国际原子能机构对中国在国家层面和设施层面开展国际实 物保护咨询服务，相关项目于2016年正式进入实施阶段。中国并已邀请国际原子能机构于2016年对中国开展核与辐射安全监管综合评估后续行动。
中国持续向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他国家的核安全能力建设。截至2015年底，中国已向该基金累计捐款115万美元。中国将积极考虑增加每年捐款数额，并继续捐赠中国研发的核安全设备。
(三)积极参与国际交流与合作
除国际原子能机构外，中国欢迎其他相关组织和机制根据各自授权，在核安全领域发挥重要作用，并加强相互间的协调和互补。中国深入参与联合国安 理会1540委员会工作，于2014年10月接待该委员会代表团进行首次国家访问，并于2015年9月举办执行安理会第1540号决议亚太地区联络点培训 班。中国还积极参与“打击核恐怖主义全球倡议”、国际刑警组织、东盟地区论坛、亚欧会议等框架下的核安全会议和演练活动。
中国高度重视国家间的核安全政策交流与务实合作。2015年9月，习近平主席与美国总统奥巴马同意建立两国核安全年度对话机制。双方于 2016年2月20日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次对话，进一步深化了两国在国际核安全事务中的协调与合作。中国还同俄罗斯、法国、英国、印度、韩国、巴基 斯坦等国家，就核安全问题保持磋商和交流。
中国欢迎核安全峰会成员国提出的核安全自愿性倡议，将正式加入“加强核安全举措落实”、“加强全球核安全的持续行动”等倡议。
三、建设和运营核安全示范中心
中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心于2015年12月提前建设完工，并于2016年3月正式投入运行。示范中心集成国内外成熟先进 的技术和仪器设备，包括展示培训楼、分析实验楼、环境实验楼、模拟核材料库、核材料衡算模拟设施、响应力量培训与演练设施、室外实物保护测试场以及国内外 一流的培训教学设施及国际交流配套设施，涵盖核安全、核保障监督、核材料管制、实物保护等多个领域，具备人员培训、技术研发、国际交流、测试与认证等功 能。该示范中心是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心。
中国将积极落实习近平主席在第三届核安全峰会上的承诺，以该中心为平台，与其他国家及国际原子能机构等国际组织开展交流与合作，为提升中国及亚太、全球核安全水平做出贡献。
四、加强高浓铀安全
中国重视高浓铀安全，支持在技术和经济可行的情况下，最大限度减少高浓铀的使用。2015年9月，中国原子能科学研究院高浓铀研究堆卸出高浓 铀堆芯；2016年3月，中国原子能科学研究院完成了高浓铀研究堆的低浓化改造工作。加纳高浓铀研究堆改造项目进展顺利。2014年9月，中国与加纳签署 了《关于为研究堆协助供应低浓铀的协定》，项目正式进入实施阶段。2015年12月，中美签署相关商务合同，加纳研究堆低浓铀燃料元件开始加工。
中国愿本着自愿、务实的原则，与相关国家协商改造自中国进口的高浓铀研究堆，并与国际社会分享高浓铀研究堆低浓化改造技术经验。
五、强化放射源管理
中国支持在严格管理、确保安全的前提下，促进放射源在民用领域的应用，着力提升国内放射源安全水平。中国严格执行放射源安全管理标准，全方位 涵盖放射源生产、销售、运输、使用、收贮等环节；全面推进中国各城市放射性废物库安保升级，完成《城市放射性废物库安全防范系统要求》，与美国开展放射源 安保方面的合作；完成了1.5万多家放射源利用单位的安全检查，妥善处置了废旧放射源；加强放射源安全能力建设，积极开展人员培训和安保实战演练；推进放 射源安保技术研发，开展高风险移动放射源跟踪系统、辐照装置安保技防措施等研究设计工作。
六、打击核材料非法贩运
中国将打击核材料非法贩运视为防止核恐怖主义的重要环节，一贯高度重视防扩散出口管制工作。中国不断加强国家开放口岸防范核材料及其他放射性 材料非法贩运基础建设，已在全国重要的海港、空港、公路及铁路口岸配备各类辐射探测设备1000余台；加强重点大型港口辐射探测覆盖面，在上海洋山港和天 津东疆保税港区即将对进出口集装箱实现100%辐射探测；提高一线执法人员能力，利用中美合作建设的中国海关辐射探测培训中心，已成功举办辐射探测培训、 出口管制商品识别培训班45期，培训国内外学员达1280名，海关兼职教师30余名；参照核供应国集团最新管制清单，及时修订并严格落实核及核两用品出口 管制清单，于2016年1月1日起正式执行最新《核出口管制清单》；与美国、俄罗斯等就防范核材料及其他放射性物质非法贩运签署合作文件，并于2015年 10月与俄罗斯成功举行中俄边境防范核材料及其他放射性物质非法贩运联合演习。
七、提升核应急水平
中国已建立了较为完整的核应急法律法规和标准体系，不断完善核应急预案和协调机制，加强核应急能力建设，强化与公众沟通和交流，积极开展核应 急演练，着力建设国家核应急技术支持队伍和救援力量，正在组建一支320人的核应急救援队伍。2015年6月，中国组织开展代号为“神盾－2015”的国 家核应急联合演习，参演规模达2900人，并接待法国、巴基斯坦及国际原子能机构等代表观摩演习。2016年1月，中国发布了《中国的核应急》白皮书，全 面介绍了中国核应急工作方针、取得成就和未来展望。
八、加强涉核网络安全
中国高度重视涉核网络安全，不断加强相关立法工作，加强工业控制系统信息安全和互联网行业网络安全管理，提高行业信息安全和网络安全保障能 力。明确工业控制系统网络安全管理要求，探索安全风险发布机制；加强网络基础设施和业务系统安全防护，定期开展风险评估；提升突发网络安全事件应急响应能 力，组织开展网络安全应急演练；提高公共互联网网络攻击防范能力，强化网络数据保护。
九、建立辐射环境监测体系
中国建立了比较完善的国家辐射环境监测网，开展辐射环境质量监测、国家重点监管的核设施监督性监测及事故应急监测。各省也建立了省级辐射环境 监测网。国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、土壤、电磁辐射共计1400个质量监测点位，所有监测数据向公众公开。
第四届核安全峰会将于2016年3月31日至4月1日在美国华盛顿举行，中方愿与各方一道，推动本届峰会取得成功。峰会进程结束后，中方将一如既往地深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系，为提高全球核安全水平、实现共同核安全做出贡献。(完)
志愿者正在进行“文明祭拜”的劝导
志愿者们分成四队出发，分别负责看守陵园的东门、西门、北门以及陵园内部，凡是携带鞭炮和纸钱的人员，志愿者和相关陵园工作人员都会上前劝导，并送上象征悼念的鲜花或是黄丝带方便祭拜者文明祭拜。当日，来园祭拜的人络绎不绝，天气炎热，志愿者满身灰尘，依旧未曾松懈。
“清明临近，各种社会团体以及个人都会来到烈士陵园缅怀先烈，悼念逝去的英雄。但祭拜的同时往往存在着一些不文明的现象，例如燃放鞭炮、烧纸钱，不仅浪费钱财，也给公共环境带来巨大的污染。”衡阳市烈士陵园纪念馆馆长孙伟介绍。
每年都要来烈士陵园祭拜的李大哥笑着说道：“早就了解到鲜花祭拜的方式，我觉得志愿者们做的很对，也希望更多的人能加入到文明祭拜的行列。”
志愿者李鸿涛反映：“本次劝导活动将持续开展3天，志愿者们之前都进行过专业培训，目前劝导效果还是不错的。”
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2003年2月16日，衡阳铁路交警雷宏为了保证一列载有2000多名乘客的火车的行使安全牺牲了自己。为了纪念这位英雄，南华大学成立了雷宏青年志愿者服务队。十二年来，无论严寒酷暑，雷宏青年志愿者服务队每年都会定期来到陵园祭拜，开展文明祭拜劝导活动，文明祭拜理念已经宣传普及至十多万人。
长沙晚报讯（记者 匡春林）昨日是清明节，超过7万市民前往城区公墓祭扫。由于近年来错峰祭扫观念逐渐普及，今年清明小长假城区6家经营性公墓单日祭扫最高人数首次未超10万人次，错峰祭扫渐为多数市民所接受。
数据显示，今年清明小长假3天，长沙城区6家经营性公墓共接待祭扫群众164166人次，车22878台次，大巴195台次。3月26日至昨日，累计接待祭扫群众308371人次，车辆50109台次，大巴400台次。
“与往年相比，今年清明小长假祭扫最高峰出现在首日，城区6家经营性公墓共接待祭扫群众77735人次，超过清明节当日2475人次。”市民政局相关负责人介绍，随着近年来错峰祭扫观念逐渐为越来越多市民所接受，清明小长假城区祭扫秩序越来越平稳。
“眼下正是万物复苏的时节，难得小长假，我带着孩子到江西婺源游玩了一趟。”因为有了去年在清明节祭扫拥堵的经历，市民王先生今年早早就计划好清明小长假的行程：早在清明小长假前一周周末，他就带着家人前往墓园祭扫；清明小长假第一天，一家三口清早就搭乘高铁前往婺源。
来自长沙市城区各墓园的祭扫人数统计也显示，今年清明小长假前一周，陆续有市民前来祭扫，3月26日起，城区6家经营性公墓每日接待祭扫群众均超过万人，特别是3月27日恰逢周日，当日接待祭扫群众达25000人次。
犯罪嫌疑人龙某昆指认现场 摄影：马翎焱
原标题：云南一男子“碰瓷”女司机 讹钱不成便砸窗抢劫
人民网会泽4月5日电“警察同志，我被抢劫了！”今年3月19日中午，一名30多岁的妇女惊魂未定地来到云南省会泽县公安局者海派出所报案，称自己在回家途中遭遇“碰瓷”，不仅现金被抢，车窗和挡风玻璃也被砸出了大窟窿。接到报警后，警方迅速对案件进行专案侦查，仅用5小时便抓获了企图暴力拒捕的犯罪嫌疑人。
家住者海镇石咀社区的报案人王女士回忆，19日12时30分，自己开车从店里出来准备回家吃饭，在途径乌蒙旅社时，为了会车，便把车熄火停在了旅社门口。就在这时，一个黑瘦模样的男子扬着一把匕首气势汹汹地向她冲过来。还没等反应过来，男子就站到车前嚷嚷：“你开车撞到我了！怎么办？拿两百块来！”
王女士她觉得很奇怪，由于前方有对头车，自己是为了会车，刚刚把车停下，怎么会撞到人呢？于是便把头伸出车窗外想与男子进行理论。可谁知，第一句话都还没说完，男子就抱起路边的一块石头把车的挡风玻璃砸了个大窟窿。眼见王女士没下车，男子又抡起个石头砸向驾驶室的车窗玻璃。将车窗玻璃砸开一个窟窿后，男子就挥着匕首从窟窿刺向王女士。眼看匕首向她刺来，她急忙爬向副驾驶位置避让。此时行凶男子并没有停手，一边挥舞着匕首一边叫嚣：“拿钱来，不然老子把你先奸后杀！”
为保自身安全，王女士急忙递出200元现金给男子。男子拿钱离开后，王女士开车一路狂奔到者海派出所报案。
接警后警方立即成立了专案组，对案件进行专案侦查。通过提取案发周围监控视频和对周围群众进行走访的结果分析，嫌疑人并没有走远，加之该男子头发染成三种颜色的特征十分明显，案侦民警决定发动群众积极提供破案线索。
下午18时，有群众举报：在者海镇二中后门处发现一名男子与嫌疑人体貌特征极为相似。案侦民警立即赶到了者海镇二中。在抓捕过程中，嫌疑人为躲避民警抓捕，爬上学校后门旁高约5米的立柱上，挥舞着匕首与民警对峙。还用准备好石块朝民警砸来。考虑到周围群众、在校学生和民警的安全，抓捕民警先后两次鸣枪示警，最终将放弃抵抗的嫌疑人抓获。
经查，犯罪嫌疑人名叫龙某昆，29岁，者海新村村委会人，曾因盗窃入狱，目前案件正在进一步侦办中。（薛丹 付兆林）
【上海迪士尼回应“首日售票遭遇间歇性故障”】上海迪士尼度假区对于首日售票中出现的“间歇性故障”等问题进行回应。度假区表示，于28日0点启动的乐园 门票发售和酒店预订反响热烈，半小时内度假区官方网站点击量超过500万次，票务系统一度出现间歇性故障。目前，所有票务渠道均运作正常。
play新华社布拉格3月29日电（记者孟娜 霍小光）29日，国家主席习近平在布拉格会见捷克总理索博特卡。
习近平指出，中捷两国传统友好，近年来，双方高层交往密切，战略互信加深，经贸合作不断拓展，人文交流丰富多彩。我这次访问期间，双方一致同意将中捷关系提升为战略伙伴关系，开启了中捷关系新时代。
习近平强调，中捷双方应以去年两国政府签署的共同推进“一带一路”建设谅解备忘录为契机，加强彼此发展战略对接，确定重点合作领域和项目。中方 愿同捷方稳步推进空中互联互通，探讨在高铁、路桥等基础设施建设领域开展合作。双方要继续加强汽车、机床等传统领域合作，同时在航空、纳米、生物、核电等 高技术领域加强交流合作。中国政府鼓励和支持有实力的中国企业赴捷克投资兴业，扩大两国金融合作，也欢迎更多捷克企业开拓中国市场。双方应加大文化、教 育、体育、旅游、卫生、影视等领域合作，发展地方交流，为中捷人文交流注入更多动力。
习近平指出，中国-中东欧国家合作机制已经逐渐步入成熟和早期收获期。希望17国共同秉持互尊互助、互利共赢、开放包容精神，实现中国-中东欧 国家合作同“一带一路”建设和中欧关系发展对接，为地区和世界发展作出贡献。中方愿在共同建设“一带一路”框架内，推进中国同中东欧互联互通，深化教育、 旅游、体育等各领域合作。
索博特卡表示，热烈欢迎习近平主席来捷克进行历史性的国事访问。捷中经贸、航空、金融、能源、医药等领域合作极大造福了两国人民。捷方期待结合 “一带一路”建设规划两国进一步合作，愿成为中国发展同欧盟关系的重要力量和丝绸之路经济带在欧洲的交通、物流、金融中心。捷克高度评价并将积极推动中国 -中东欧国家合作，愿在卫生医疗、投资、地方合作等领域发挥重要作用。
王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。
近日，一线城市房地产政策将收紧的传言获印证，上海、深圳接连出台房地产市场调控新政。包括提高首付贷款比例、提高非本市户籍居民购房门槛，同时加强中介管理，严控使用资金杠杆购房情况。
业内人士认为，一线城市推出新政的根本动因是为了稳定近期过快上涨的房价，打击越来越多的投机性购房行为。因此，从政策角度看，未来的政策方向将不再是单向宽松，而是改变为双向的“托底盖帽”。除上海、深圳等涨幅过快的城市外，其他城市的调控政策不会过于严苛。
发力 一线楼市新政迭出
25日，深圳连夜出台房地产市场调控新政《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》，指出将收紧非户籍人口购房门槛，并实行差别化住房信贷政策。
意见指出，对非户籍人口的资格判定，从此前能提供自购房之日起计算的前1年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明，提高至3年，并限购1套住房；对户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）仍继续执行限购2套住房。
同时，在信贷政策方面，执行差别化信贷。对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的，贷款首付比例仍继续执行最低3成；对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的，贷款首付比例执行最低4成。
值得注意的是，上海同日也发布了被称为史上最严调控政策的“沪九条”。“沪九条”指出，将从严执行住房限购政策。其中，将提高非本市户籍居民家庭购房缴纳 个人所得税或社会保险的年限，从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上，调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业方面，购买的商品住房 再次上市交易，需满3年及以上，若其交易对象为个人，按照本市限购政策执行。
在信贷政策方面，执行“认房不认贷”。“沪九条”指出，对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，首付款比 例不低于50%；对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。“沪九条”指出，购 房人在申请贷款时，应承诺首付款为自有资金，如违反承诺，则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。
据悉，上海普通商品住房应同时满足单套面积140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格的1.44倍以下，且外环外总价不超过230万元每套，内外环之间不超过310万元每套，内环内不超过450万元每套。
对此，上海市住房城乡建设管理委主任顾金山表示，去年下半年以来，特别是进入2016年，上海房地产市场出现了非理性过热的情绪，房价形成了加速上涨的趋 势，同时也有投资投机性需求回潮、部分企业及从业人员违规操作等一些新情况、新问题。因此作为特殊商品的住房，更是需要维护市场秩序、稳定市场预期。
调整 “去杠杆”成政策重点
值得注意的是，本轮政策中，均涉及禁止运用资金杠杆付首付。“沪九条”明确指出，严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务的行为，开展专项整治。
深圳此次新政中，也明确表示要加强房地产金融风险防控。结合前期全市首付贷风险排查情况，继续开展全市金融风险排查和专项整治，严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。
“本轮房地产新政的重点是‘去杠杆化’。”亚豪机构市场总监郭毅认为，此前链家事件暴露出了在房地产市场出现了利用加杠杆手法去房地产库存的反常现象，场 外配资业务进一步兴起。而放大的资金杠杆容易催生更大房地产市场泡沫，构成巨大的潜在金融风险，引起决策层的高度重视。
顾金山也表示，部分企业违规操作，一些开发商、中介机构通过P2P的平台推出了首付贷等场外配资的业务，使本来一些没有条件购买第二套房的人，通过首付 贷、过桥贷变成可以入市或者提前入市了。这一块操作对市场起到了很大的推力，同时助长了、资和投机行为，增加了金融风险。
的确，此前常出现在股市中的场外配资，正在房地产市场显现，众筹买房、首付贷等金融产品集中爆发。以与链家地产同样做首付贷等小额贷款金融产品的上市中介 机构世联行为例，其发布2015年年报显示，该公司去年一共发放“家园云贷”32209笔，房贷金额为29.92亿元，同比分别增长 65.05%，51.90%。
常被用作首付贷的消费贷正在大幅增加。中国人民银行数据显示，1月北京人民币消费贷款增加234.7亿元，同比增加53.9亿元；经营贷款增加9.9亿元，同比减少17.6亿元。其中，个人住房贷款增加176.2亿元，同比增加58.9亿元。
与此同时，据链家地产监测的两组数据显示，2015年成交的二手房中，持有年限不足两年的比例约占25%，满两年但不足五年的约占32%。近两个月房屋换手更为频繁，近两个月内成交的二手房中，业主持有时间不足半年的比例就高达8%。
预测 北京跟进可能性大
中原地产市场总监张大伟认为，除上海、深圳外，北京及部分二线重点城市的收紧也是大概率事件。事实上，27日就有媒体曝出，廊坊市政府透露，为稳定环京周 边县（市）住房价格，推进房地产业平稳健康发展，廊坊市研究了有关进一步规范市场秩序、稳定住房价格的若干措施，具体措施方案正在程序审定中，即将公布。
但张大伟认为，这不意味着房地产政策将全面收紧。房地产市场已经进入新常态，即使在部分城市上涨迅速的情况下，大部分三四线城市的库存压力依然非常大，分化依然将是后续市场的主要特征。因此，未来的政策方向将不再是单向宽松，而是改变为双向的“托底盖帽”。
的确，中国去年以来曾采取针对房地产的“3·30新政”和“9·30新政”，对房地产释放利好。此后，市场出现分化行情：一线城市房价再度疯涨，个别二线城市房价闻风跟涨，而三四线城市房价低迷依旧。
统计局最新数据显示，在一线城市与部分二线城市大量去化的背景下，2015年底，房地产库存达到7.18亿平方米，同比增长15.6%；2016年1至2月份库存又达到7.39亿平方米，增速达到15.7%，这意味着库存主要集中在三四线城市。
事实上，日前营改增具体方案就明确划分了一线城市和非一线城市。例如营改增试点对个人购二手房的规定明确，对于非一线城市，个人将购买不足2年的住房对外 销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；对于北京、上海、广州、深圳四个一线城市，个人将 购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的 差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。
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