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新华社福州3月31日电 题：大建豪华墓活人墓陋习难改－－福建墓葬乱象调查
新华社“新华视点”记者郑良
清明前夕，福建多地民政部门部署开展大墓、豪华墓、活人墓专项整治，但“新华视点”记者在沿海一些地方采访发现，不少豪华墓、活人墓等仍在顶风修建：占地3000平方米的豪华墓，祖孙四代的“寿位”提前安置好；生意不好，不少村民把祖坟进行豪华装修来“改改风水”；国家5A级风景名胜区内，依然隐藏着不少豪华墓。
根据福建省民政厅提供的数据，去年以来，全省共整治违规坟墓3.3万多座，其中豪华墓166座，活人墓582座。为何大力整治挡不住豪华大墓乱建之风？
有家族占地3000平方米建20多座活人墓 5A级景区内藏豪华墓群
3月25日中午，福建福清市海口镇黄土山的一处山坡上，一处占地上千平方米的墓穴前，四五名工人正在挖土施工。
记者看到，椭圆形的墓穴上方平台约400多平方米，共设有26个墓，其中3个的墓碑上刻有死者名字并配有照片，剩余的23个墓则只有石碑，碑上没有刻字。墓穴下方是400多平方米的平台供祭祀之用，施工人员告诉记者，周边将栽种花草树木。
墓旁的一块石碑记载着此墓来历：2010年，陈氏夫妇向乡邻出资购得，占地近3000平方米(含园林绿化地)，共设26个寿位，为家族四代子孙共享之陵园，为其永久祖业。这意味着这26个墓穴有23个是活人墓。
海口镇晨光村第4村民小组组长陈乃源告诉记者，修墓者是当地一名企业家，除了出资购买墓地外，他还出资上百万元，在黄土山上修了一条900米的水泥路。
在福清海口镇黄土山、石牌岭山，龙田镇东营村金山，连绵数公里随处可见一个个椭圆形的墓穴，远远望去，山体上密密麻麻现出一个个深坑，触目惊心，其中不乏占地上百平方米甚至数百平方米、装修豪华的大墓。
一些墓地豪华程度如同城堡，3米高的围墙有石梯通向墓穴主体，墓地分为三进平台，每一进平台占地数十平方米，用大理石修砌，旁边还有草坪、绿树，全部用护栏围住。
记者在现场看到，一些占地上百平方米的墓穴，墓碑上刻有祖孙几代家族人员的名字，有的名字是红色字体，有的名字是黑色字体。据村民介绍，红色字体表示此人目前还健在，属于活人墓；黑色字体则表示此人已去世葬于墓中。
在国家5A级景区－－泉州清源山风景名胜区，3月28日上午10时许，记者在一处树林中发现几名工人正在修缮一处四五十平方米的墓穴。在离这片树林不足500米处的一处山头，遍布密密麻麻的墓穴，其中不乏占地数十平方米甚至上百平方米的大墓，有的装修豪华，有的有新近动工的痕迹。
3000平方米大墓去年曾被查处 执法人员走后重新开建
清源山景区管理行政执法大队大队长李金忠告诉记者，历史上清源山就是当地居民埋葬场所，目前景区共有坟墓十万个左右。近年来，执法大队加大了打击力度，对在景区公开新建墓穴、旧墓翻建、建活人墓等行为予以制止，取得一定成效。
据记者了解，2014年，根据群众举报，执法人员对清源山一片山头的20多处活人墓、豪华墓进行了平坟、搬迁处理，但由于这片山头墓穴较多，而且死者已经入土，很难再进一步核对查处。
李金忠告诉记者，当地一些居民法律意识淡薄，认为在房前屋后或周边山上修墓没什么大不了，有的村民小组甚至卖地给他人修墓。他坦言，清源山景区64平方公里，执法大队人员才20多人，一些群众在偏远山头“错时”修坟、违规翻建难以根绝，打击难度较大。
福清一位执法人员表示，尽管三令五申整治豪华墓、活人墓，但少数基层部门执法敷衍应付，不敢碰硬，导致此类乱象愈演愈烈，村民建墓攀比之风更盛。
2015年，记者曾就晨光村大建豪华墓、活人墓现象进行曝光，当地政府表示将严肃查处，陈氏夫妇修建的这片3000平方米墓地也在整治范围之内。据村民介绍，当时镇政府、民政、林业等部门联合执法，对这块墓地用黄土覆盖、填埋，但没过多久，就有工人来挖土复工，现在墓地建设基本没有受到影响。
晨光村支部书记陈坤说：“去年以来经济不景气，一些村民投资煤矿亏损较大，有的人就动了豪华装修、扩建祖坟改风水的念头，村里制止了好几起，但仍然有村民偷偷施工。”
去年以来，福清市、海口镇相关部门对村里违建豪华墓、活人墓进行了专项整治，填埋了一些违规兴建的墓穴，但村民等执法人员走后，又悄悄挖土重建。
漫山遍野的墓穴严重破坏了水土和植被。记者在龙田镇东营村金山看到，方圆数公里的山脊被挖得七零八落，黄土裸露，一些山头已被完全挖掉，还有挖掘机在工作，山上已经建成或正在修建的坟墓上百个。
村民告诉记者，这些山上以前多是林地和果园，村民种植桃树、地瓜、花生等农作物，后来逐渐抛荒，有的村民就在自留地上私自建墓，有的则私下卖给他人建墓。
活人墓将一律拆除 豪华墓迁移整改
1997年出台的国务院《殡葬管理条例》明确提出，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。禁止建立或者恢复宗族墓地，禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地建造坟墓。
陈坤说：“近年来一直在整治占用耕地、林地新建、翻修墓地，但当地一些村民迷信风水，盲目攀比，建大墓、豪华墓、活人墓等陋习一直存在，移风易俗是个长期过程。”
专家认为，殡葬改革是一项重大社会习俗改革。由于传统丧葬陋俗的顽固性和反复性，一些地方重敛厚葬之风盛行，占用耕地林地建坟、过度使用不可降解材料、骨灰装棺再葬等问题突出，造成了环境污染和资源浪费，助长了盲目攀比、奢侈浪费等不良治丧风气。
当地一些干部坦言，在沿海农村地区，丧葬是家族大事，一些村民炫富攀比，花数十万元甚至数百万元修建墓穴，积习很深，需加大引导和管理力度。
福清、泉州等地民政部门负责人提出，要疏堵结合，完善公益性骨灰楼堂和公墓建设，出台激励奖励措施，鼓励墓属将骨灰迁入公墓或骨灰楼堂安葬、安放；对于违法占地建豪华墓、活人墓等行为予以严厉打击，坚决拆除；明确乡镇、村“两委”以及民政、公安、林业等部门职责，对于失职人员严肃追责。
泉州市民政局相关负责人告诉记者，今年3月起，泉州市民政部门对属于沿铁路、公路、河流主干道两侧，城市公园、风景名胜区、水源保护区等范围内，在1996年以后建造后翻建硬化的豪华墓、活人墓等予以整治，对活人墓一律拆除，豪华墓能够迁移的予以迁移，不能迁移的，要进行整改，植树遮掩。
该负责人称，目前还在调查摸底、制定具体方案阶段。
原标题：中国军方回应“军力落后美30年”：干好自己的事
中新网3月31日电 在31日的国防部例行记者会上，针对“中国军力落后美国20至30年”的言论，新闻发言人杨宇军表示，不论外界是热捧还是贬损，中国军队都会聚精会神地干好自己的事。
有记者提问，有专家称中国的军力落后于美国20至30年，请问对这种言论作何评价？
杨宇军回应称，近些年来，中国军力发展一直是国内外媒体和一些专家学者热议的话题，大家作出了各种各样的评论和推断。这里面有一些属于热捧，也有的属于贬低。作为国防部新闻发言人，我确实无法逐一加以回应。但是，不论外界是热捧还是贬损，中国军队都会聚精会神地干好自己的事。
play原标题：你能享受到吗？两城市今起正式实行2.5天休假
资料图 王斌银 摄中新网北京4月1日电(记者 李金磊)2.5天休假正从纸面走进现实。自4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市开始正式实行2.5天休假模式，这两地机关事业单位的工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。为了避免影响群众办事，两地均提出相关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。
8省份发文鼓励2.5天休假
国务院办公厅去年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。
此后，各地积极响应，中新网(微信公众号：cns2012)记者梳理发现，目前已先后有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等8个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假模式。
譬如，今年2月初公布的《陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》明确提出，鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则，实行2.5天的周末休假方案。
晋中、吉安市今起正式实施
资料图。麻正规 摄一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。
山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。
此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。
机关事业单位率先实行
从上述已明确实施的地区来看，2.5天休假的实施人群多集中于机关事业单位。例如，晋中市明确，本办法适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业可比照本办法执行，政府窗口服务单位暂不实行。
吉安市提出，本办法适用于全市各级党政机关、事业单位，本市范围内的各类企业及中央、省属单位可参照执行。
中新网记者注意到，有声音指出，很多私企连周末双休、带薪休假都落实不了，2.5天休假在企业中恐怕难以实施，从而有可能会沦为机关事业单位的“小众福利”。
对此，晋中市在办法中明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。
仍需遵守国家法定工作时间
漫画：朱慧卿。来自中国青年报2.5天休假并非周五下午直接放假。国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。
如何保证国家法定工作时间？对此，晋中市提出，周五下午休假减少的工作时间，可采取以每周增加2小时工作时间，或将平时加班时间、法定节假日值班轮休时间调剂到星期五下午等方式予以解决，也可以考虑把带薪休假挪过来调剂执行。
吉安市规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决，具体由各单位根据工作实际自行选择。
如何确保不影响群众办事？
机关事业单位实施2.5天休假，会否影响正常工作和群众办事？对此，晋中、吉安均提出措施，避免因休假影响正常工作。
晋中市规定，政府窗口服务单位暂不实行。每周五下午不少于一半工作人员在岗。
吉安市提出，单位实行周末弹性作息制度，应当遵守国家法定工作时间，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求。具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。(完)
京华时报制图艾玖玫
记者昨天(4日)从北京市交管局获悉，为进一步加强本市非机动车交通秩序管理，净化交通环境，保障道路安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，北京市交管局近日发布通告，自4月11日起，长安街及其延长线等10条道路除自行车外，禁止其它非机动车通行。违反该规定的行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处罚20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。一线交警表示，这一新规主要适用于近年增长迅猛且事故多发的电动二轮车。
禁行线路包括长安街及其延长线
北京市交管局表示，为保障道路安全与畅通，交管部门反复调研，并广泛听取群众意见的基础上，制定发布通告，确定10条交通流量大、机动车与非机动车混行区域广、交通事故多发的地区主要道路(路段)，采取除自行车外，禁止其它非机动车通行的管理措施。
这10条大街分别是：长安街(建国门至复兴门)、广场东侧路、广场西侧路、府右街、正义路、复外大街(复兴门桥至木樨地桥)、建外大街(国贸桥至建国门桥)、复兴路(木樨地桥至新兴桥)、蒲黄榆路(玉蜓桥至刘家窑桥)、石景山区石景山路(玉泉路路口至鲁谷东街北口)。
电动二轮车违规上路罚款20元
记者从北京交管局了解到，对该规定的违法行为人按照“未按照禁令标志指示行驶的”违法行为，处罚20元罚款。对拒绝缴纳罚款的，一律扣留车辆。
交管局称，对电动二轮车非法上路、违规使用、违法行驶的交通乱象，市民群众和社会舆论反映强烈。今年以来，仅交管部门就接到“122”报警投诉6000余起，意见信函400余件，纷纷呼吁加强对电动二轮车依法管理。要求尽早采取有效措施，依法整治违法行为、强力取缔非法车辆，确保市民们的出行安全，为建设国际一流和宜居之都，营造良好的交通环境。
为确保《通告》的顺利实施，交管部门将在充分依托各类媒体，并深入10条大街涉及的企事业单位、居民社区、学校、商贸市场开展广泛宣传的基础上，加强限行区域的警力部署，在禁限行道路两端及主要路口设置卡控岗，对违反《通告》禁行规定行驶的车辆坚决做到“逢违必纠”。
电动二轮车事故伤人数超1/3
据了解，近年来，北京市电动二轮车数量迅猛增长，据市自行车电动车行业协会、市交管局等相关部门调查统计，目前，北京市电动二轮车总数已达400万辆，且绝大多数为不符合电动自行车注册登记规定的超标车辆。
由于电动二轮车行驶中声音小、速度高于脚踏自行车，在交通流量大、机动车与非机动车交叉区域多的道路上行驶极易发生交通事故。特别是一些超标电动二轮车，其自身质量、行驶速度已具有摩托车的特征，这些车辆非法上路、违规使用、违法行驶，特别是闯红灯、逆行、走机动车道等违法行为突出，不仅严重扰乱了城市交通秩序，而且危及着市民群众的出行安全，影响首都城市形象。
据交管部门统计，去年全市电动二轮车共发生交通事故31404起，死亡113人，伤21423人；其中，伤人数占全市交通事故伤人总数的36.7%。
记者从一线的事故科民警处了解到，每年因为电动二轮车引发的交通事故频发，而且发生事故的电动二轮车多是自身质量、行驶速度超过国家标准的车辆，“这些超标的电动二轮车因为超标上不了牌照，发生事故后，给案件的侦破带来很大的难度。”这名一线交警举例说，很多电动二轮车撞人后把车扔下就跑了，因为车辆没有牌照，很难找到驾驶人，案子侦破难度很大。
上述交警指出，在日常的事故处理中，超标的电动二轮车发生事故多被认定为机动车，按照机动车来定责。
“这些超标的电动二轮车的性能已经接近于摩托车，虽然没有摩托车快，但还是存在很大的安全隐患。”一名一线交警说，现在一些电动车厂家为了车辆有更好的销量，生产出外观更好看、速度更快的电动二轮车，这些车辆更受消费者欢迎，但同时也带来很大的安全隐患。（记者张思佳）
新华社海口４月６日电（记者 陈爱娣）中国热带农业科学院热带农业技术转移中心６日在海口揭牌成立，将进一步加快中国热带农业科技成果在境内外的转移和转化。
同日，中国热带农业科学院热带农业国际培训中心也揭牌成立。
中国热带农业科学院院长王庆煌说，热带农业技术转移中心以加快热带农业科技成果在国内企业和“走出去”企业的转化为目标，开展国际、国内技术转移对接及相关配套服务，同时承担中国热区相关省区农业科研机构的农业技术转移工作。
据悉，热带农业国际培训中心将重点开展面向亚非拉及南太平洋岛屿国家的热带作物种植与加工技术、热带作物生物技术与遗传资源利用技术等一系列热带农业技术培训，加大对农业官员、农业“走出去”人才、农业创新人才、职业农民、留学生等培养力度。
王庆煌表示，近年来，热科院充分发挥热带农业科技特色和优势，广泛开展热带农业科技国际合作，先后与１６个国际组织、３０多个国家和地区建立了“双边”和“多边”合作交流关系。先后举办热带农业国际培训班６０多期，培训了１００多个发展中国家的近２０００名学员。
２０１６年发展中国家热带农业新技术培训班也于当日开班，２０多名来自发展中国家的外籍学员将接受热带农业新技术的集中培训。
中国热带农业科学院成立于１９５４年，是农业部直属的专门从事热带农业科技创新、成果转化和人才培养的国家级科研机构。建院６０多年来，共获得１０００多项科技成果，为中国乃至世界热区国家及地区的热带农业发展作出重要贡献。
红网通讯员 段玉贤 谭建设 衡阳报道
“十二五”时期，衡阳市水利系统以加快水利基础设施建设为重点，以重大项目为支撑，以多渠道增加投入为保障，以创新体制机制为动力，水利建设与管理齐头并进，全面提速，有力促进了“十二五”规划目标任务的顺利完成。
“十二五”完成水利建设投资52.587亿元
回首过去五年，衡阳市水利建设项目可谓是遍地开花，水利投资总额跃居全省第一方阵。市水利局相关负责人告诉记者，“十二五”期间，衡阳市完成水利工程建设32.86万处，实现总投资52.587亿元。比“十一五”多建工程7.83万处，多投资18.98亿元，分别增长31.28%、56.48%。
近几年来，衡阳市除了建设大量的农村饮水安全、“五小水利”、城市防洪堤、中小河流治理、农村水电、水土保持、四水治理、防汛非工程措施和抗旱应急水源等工程，还对1700多座水库进行了除险加固。
通过水利工程改善农民群众生产生活条件，水利惠民的成效也逐步显现。“十二五”期间，全市防洪累计减淹耕地183万亩，避免粮食损失65万吨，减少洪涝受灾人口178万，洪涝减灾效益13.6亿元。累计完成抗旱灌溉面积155万亩，抗旱挽回粮食损失42万吨、经济作物损失7.9亿元，临时解决了122万人、16.7万头牲畜因旱饮水困难问题。
农村饮水安全问题基本解决
“过去挑水小半天，现在吃水真简单，水管接到锅沿边，龙头一开出清泉。”从无水到有水，从挑水到自来水。“十二五”期间，衡阳市花大力气下大功夫攻坚农村饮水安全，取得了可喜的社会效益，切实解决了农村群众的生产和生活难题，群众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善。
五年来，185.4万农村居民和20.21万农村学校师生喝上了安全水，基本解决了农村饮水安全问题。供水质量和管理水平显著提升，水质达标率逐年提高。兑现了政府提出到2015年基本解决农村饮水安全问题的庄严承诺。
“三条红线”“四项制度”扎紧水资源口袋
近年来，水法规体系进一步健全，水法律法规宣传力度逐年加大，“世界水日”“中国水周”已成为水利法治宣传最重要的阵地。衡阳市加大力度开展江河湖库水功能区划定，增设水质监测站点，启动管水治水新机制。
目前，衡阳市水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标采取逐级分解到各县（市）区，开展了最严格水资源管理考核工作。切实加强水生态文明建设，大力推行禁止小二型水库以上水域化肥养鱼，全力做好河道管理和河道保洁工作等。
五年来，水利部门以确立“三条红线”、建立“四项制度”为重点，落实最严格水资源管理制度取得重大进展。用水效率不断提高，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别比“十一五”末下降了40.6%、49.0%，农田灌溉水有效利用系数由0.421提高到0.479，江河湖库水功能区主要水质达标率95.2%，实现了“十二五”规划目标。
原标题：北京市二中院启动司改 法官办案质量终身负责
新京报快讯(记者 李禹潼)记者从北京市二中院获悉，3月31日，随着司法改革动员部署会的召开，二中院的司法改革正式拉开帷幕。经过近一年的调研摸底、分析研判，二中院已先后起草制定了《司法体制改革试点工作实施细则》等25项配套制度规定。
据介绍，二中院的司法改革将先后进行首批入额法官选任、组建专业审判团队、全面落实司法责任制等内容。首批遴选法官控制在29.3%以内，为152名。首批入额法官将以双向选择、考试考核、差额择优、依法选任为选任原则，按报名及资格审查、签署承诺书、考核考察考试、提出拟入额人选建议及提请任命等程序实施，确保能遴选出真正能够承担起繁重审判任务的高素质法官。
此外，改革后，裁判文书将在原则上实行“谁办案谁签发”。由合议庭成员共同审核、签署，除经审判委员会讨论决定的案件，或依法应由院长签发的法律文书外，院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再签发，以做到让审理者裁判，让裁判者负责。在此基础上，各类司法人员和审判组织的职责权限将有明确划分。全面运行办案责任制、审判质量瑕疵考评、错案责任追究、过问案件全程留痕等四项机制，严格执行“权力清单”“行为清单”“责任清单”，逐步完善司法责任链条。
同时，二中院还将完善法官业绩考评和案件质量评查机制，建立办案质量终身负责制和错案责任追究制，对因故意或重大过失导致错案的，依照相关规定确定责任。
人民网北京12月4日电 （记者 林露）记者从教育部网站获悉，教育部党组书记、部长袁贵仁3日在主持召开党组会，学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神时说，要用心用情用力办好贫困地区教育事业，为贫困地区与全国同步实现小康作出积极贡献。
会议指出，要全方位保障贫困地区群众受教育权利，坚决完成“发展教育脱贫一批”任务。袁贵仁在会上强调，要对贫困地区教育发展滞后的根源进行精准定位、精准施策。
袁贵仁还介绍了具体的落实措施：一是将教育经费重点向贫困地区、基础教育、职业教育倾斜，帮助更多寒门学子完成学业。
二是深化职业教育培训，使贫困地区每个适龄青少年都能学会一项实用技能、每个劳动者都有机会接受职业教育和培训。
三是探索建立贫困地区学前教育公共服务体系，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。
四是要将留守儿童关爱救助工作纳入教育系统党政领导干部问责体系，强化父母和其他监护人的监护责任。
五是加强贫困地区教师队伍建设。特岗计划、国培计划要向贫困地区基层倾斜，建立省级统筹乡村教师补充机制，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。
六是合理布局农村中小学校，推进农村中小学标准化和寄宿制学校建设，继续实施学生营养改善计划，方便贫困地区孩子上学。
七是加大重点高校面向贫困地区定向招生专项计划实施力度，形成长效机制，进一步提高农村学生上重点大学比例，为贫困地区孩子提供更多纵向流动机会，为贫困地区培养更多人才
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