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　　京华时报讯昨天下午，浙江省杭州萧山区瓜沥镇发生一起交通事故，造成4人死亡、5人受伤。目前，犯罪嫌疑人沈某在余杭区被抓获，案件情况正在进一步侦查中。

　　昨天14时46分左右，萧山公安指挥中心接报警称，萧山区瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓发生一起交通事故。接警后，杭州市、萧山区两级公安机关以及萧山区、瓜沥镇两级党委政府在第一时间赶赴现场，全力开展伤员救治、现场处置调查等工作。

　　从 事故现场照片看到，一辆黑色奔驰越野车侧翻在路边，车头变形，前挡风玻璃破碎，车体右侧有明显凹陷；一辆银灰色的小轿车右后车门及后备厢受损；还有1辆黑 色小轿车车身受损，路面上散落着大量车体碎片，有1名伤者躺在地上，在靠近路口的一侧公墓旁，一位老奶奶抱着一个穿红衣服的小孩在哭泣。

　　据当地《钱江晚报》微信公众号报道，事发时奔驰越野车从山上开下来，车子失控，先撞到树，又撞到路上的车，之后冲入路旁人群。

　　经初查，一辆本地号牌黑色奔驰汽车沿瓜沥镇盛家坞水库湖塘公墓盘山村道下山行驶时发生重大交通事故，造成4人经抢救无效死亡，5人受伤。

　　记者从杭州公安部门获悉，昨天19时21分，肇事者沈某（男，51岁，萧山区瓜沥镇人）在余杭区被抓获。

　　目前，事故情况正在进一步调查中。

　　原标题：梅葆玖气管痉挛送医抢救

　　3月31日，著名京剧表演艺术家梅葆玖先生中午吃饭时突发气管痉挛，致使大脑缺氧，被送到医院抢救，目前暂无大碍。就在两天前，梅葆玖刚刚庆祝了82岁生辰。

　　有网友4月1日发微博透露：“著名京剧表演艺术家梅葆玖先生昨天（3月31日）中午吃午饭时突发气管痉挛，致使大脑缺痒，送医院抢救。目前还在等待医生确定病情，为梅先生祈福！”有媒体向医院打探消息得知，梅葆玖被送至医院后有惊无险。4月1日，北京京剧院方面向媒体透露，目前梅葆玖暂无大碍。梅葆玖出生于1934年，是京剧艺术大师梅兰芳的第九个孩子，也是最小的儿子及梅派艺术传人，担任北京京剧院梅兰芳京剧团团长，代表作有《霸王别姬》《贵妃醉酒》《穆桂英挂帅》《太真外传》《洛神》《西施》等。在刚刚过去的3月29日，梅葆玖刚刚庆祝82岁生辰，徒弟胡文阁等人还发微博恭贺。 王文

　　在习近平心中脱贫攻坚一直是全面建成小康社会的短板，也是“十三五”时期最艰巨的任务。2016年全国两会期间，扶贫也是他最关心的大事之一。3月8日，他在湖南代表团强调“要补齐民生短板”，要求当地党委和政府“加大工作力度，带领当地群众一起艰苦奋斗，早日实现脱贫目标。” 3月10日，他参加青海代表团审议时又强调：“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。” 怎样补齐习近平心中的扶贫短板？请随“学习中国”小编一起学习。

　　一、坚定信心，补齐责任短板

　　扶贫开发攻坚任务艰巨，需要各级党组织和广大党员干部有使命感，甘于奉献，重责任、敢担当。

　　目前在实际的扶贫工作中，存在少数扶贫干部不负责、懒作为等问题。主要表现在：扶贫干部做样子，很多部门派出的干部，名义上是扶贫干部，但是却常年不来“跑农户”；扶贫款项使用随意，有的扶贫干部不经实际考察，只是将一些扶贫款随意分派给困难户，并没有针对性，导致人人有份，人人都不足的情况，同时，对于困难户反映的实际问题不回应、不解决；定低保户标准不透明，很多地方的低保户评定出现托关系走后门的现象，这样导致很多真正困难的家庭得不到应有的帮扶，低保金却被关系户拿走了。这些问题，归根结底，都是由扶贫干部责任监管缺失导致的，因此，要强化责任，补齐扶贫的责任短板。

　　补齐扶贫责任短板，应看清贫困现状，心中有责。2014年，国家统计局的统计监测公报显示，我国还有7017万现行标准下的贫困人口。2015年9月，中国国家主席习近平在西雅图发表演讲时提到：“按照我们自己的标准，中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准，中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。”习近平在2015年减贫与发展高层论坛上说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年，我又去了十几个贫困地区，到乡亲们家中，同他们聊天。他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”从这一段话中，传达出一个大国领袖深厚的为民情怀。2012年12月30日，习近平在河北省阜平县看望困难群众时指出：“各级领导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。”我们要向总书记学习这种崇高的为民情怀，想百姓之所想，急百姓之所急，与人民同心，为人民谋利益。

　　补齐扶贫责任短板，应牢记扶贫目标，坚定信心。习近平指出：“‘十三五’期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。”2015年11月，中央出台《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》也明确了打赢脱贫攻坚战的总体目标：“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”责任沉甸甸，信心要满满。我们的信心，来自于丰富扶贫经验积累，来自于国家强大的综合实力，来自于党的正确决策，来自于人民对美好生活的向往和期盼。

　　二、靶向治疗，补齐措施短板

　　中国的减贫事业成就斐然，经过三十年的改革开放，通过发展和减贫，全国贫困人口减少了6.78亿，成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。但应该看到，中国扶贫工作缺乏精细化的工作理念。自20世纪80年代中期开始，中国政府扶贫单位是县级贫困区域；2001年转向15万个村级贫困区域；2011年划定了14个集中连片特困地区进行重点扶贫。扶贫的主要特点是区域瞄准，没有识别到户。这种扶贫模式在短期内集中了政策和资金资源，能够切实帮助部分贫困人口脱贫，或创造部分贫困群体脱贫的硬性基础设施条件。但“大水漫灌”后，贫困地区存在一直未实现脱贫的群体和一度脱贫后又返贫的群体。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：“我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省（自治区、直辖市）贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场攻坚战。”因此，打赢脱贫攻坚战，不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，必须坚持精细化的扶贫思想，找到“贫根”，对症下药，实行靶向治疗。

　　补齐脱贫措施短板，应实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。精准扶贫、精准脱贫是在总结数十年扶贫工作经验教训基础上，并根据目前中国贫困群体状况所提出的针对性措施，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。2015年6月18日习近平在贵州调研时指出：“在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。”他同时强调：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。”精准扶贫要找准靶心，步步精准、环环精准。习近平在2015减贫与发展高层论坛上指出 “在扶贫攻坚工作中实施精准扶贫方略，坚持中国制度的优势，注重扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等六个精准，坚持分类施策，广泛动员全社会力量。”

　　实施精准扶贫措施，既能够解决“怎么扶”问题，又能够根除贫困的代际传递问题。习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。”

　　三、扶志扶智，补齐精神短板

　　精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点。精神上有力量，实践中才能有力量。不拔掉精神上的穷根，就不能拔掉经济上的穷根。补齐扶贫短板，要做到两个先行：一是扶志，二是扶智。

　　扶贫先扶志。精神贫困首先体现在缺乏脱贫致富的勇气、信心，没有信心就会自怨自艾，安于现状；没有勇气，就会畏首畏尾，踯躅不前。要实现有效脱贫，且脱贫后不返贫，光靠输血式的救济难以持续，必须注意挖掘当地潜能、激活内生动力、自身潜力和勤劳双手，在寻找脱贫致富方法中不断提高自我发展能力。贫困地区干部群众有了勇气和信心，积极性、主动性才能激发出来。要树立脱贫信心、营造脱贫环境，帮助贫困群体充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和决心，在精神上与贫困绝缘。习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上指出：“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”

　　扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。在农村劳动力大量外出的背景下，留守在农村的儿童、妇女和老人通常面临更严重的贫困状况。这种贫困不仅表现在物质生活方面，更表现在精神健康方面。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。我们正在采取一系列措施，让贫困地区每一个孩子都能接受良好的教育，让他们同其他孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。”教育部面向贫困地区，实施了一系列普惠性教育扶贫政策，到2014年底，一共实现了13项特殊扶贫政策，每年大约投入财力1000亿元以上。教育部部长袁贵仁在2016年全国教育工作会议上指出：“中央把‘发展教育脱贫一批’作为重要举措。我们要加快实施教育扶贫工程，实施精准帮扶，把钱花在对特定人群特殊困难的针对性帮扶上，使他们有现实获得感，使他们及其后代发展能力得到有效提升，阻断贫困代际传递。各级教育部门、各级各类学校都要竭尽所能，带着感情，用心用力为打赢脱贫攻坚战做出各自的努力。”

　　四、协同推进，补齐机制短板

　　扶贫是一个系统工程，涉及金融支持、社会救助、产业发展等多个领域，涉及到党组织、政府、社会、市场多个行为主体。扶贫必须形成合力，形成各方力量各司其职、各展其长的体制机制。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们坚持动员全社会参与，发挥中国制度优势，构建了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。”

　　形成中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们坚持中国制度的优势，构建省市县乡村五级一起抓扶贫，层层落实责任制的治理格局。”

　　建强农村基层党组织建设。扶贫开发工作，重点在基层，建强基层党组织建设是关键。习近平强调：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。”2012年12月，习近平在河北阜平看望慰问困难群众时强调：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想法设法尽快让乡亲们过上好日子。”

　　扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫开发。我国目前的扶贫工作从总体来看还是以政府发动或以政府部门为主体。政府扶贫模式虽然在资金、推动力、覆盖面等方面有很大的优势，但各种社会组织在扶贫方面也具有许多政府所不及的优势，社会扶贫能够以其灵活、精准、专业、高效等优势弥补政府扶贫之不足。只有坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合并互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，才能广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。习近平在2015减贫与发展高层论坛演讲中指出：“我们广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。”

　　虽然7017万农村贫困人口如期脱贫是全面建成小康社会最大的短板，但是，只要有 “敢叫日月换新天”的昂扬斗志和坚定信心，紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，跟着五大发展理念指挥棒，攻坚克难，就一定能够打赢脱贫攻坚战。习近平指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”

　　来源：微信公众号“学习中国”

北京商报讯（记者 刘一博 朱欣悦）泸州老窖二曲酒事件沸沸扬扬，更有媒体报道称，泸州老窖悄然更换了旗下二曲酒的标签。为此北京商报记者在清明假期间走访京城超市发现，泸州二曲酒配料中依然标注有粮食成分，“伪纯粮酿造酒”仍在京销售。记者购买了一瓶售价为12.8元的泸州老窖二曲酒，该酒瓶身上注明产品标准号为GB/T20821，即“液态法白酒”，但配料中却标明：水、高粱、大米、玉米、食用酒精、食用香料。为此记者向泸州老窖发去采访邮件求证此事，并进一步了解情况，但截至发稿时未获回复。
　　
　　根据国家食药监总局在关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知（食药监食监一〔2013〕244号）规定，使用食用酒精勾调的白酒（液态法白酒），其配料表必须标注食用酒精、水和使用的食品添加剂，不得标注原料为高粱、小麦等。
　　
　　据了解，在此之前有消费者以泸州老窖“涉嫌欺诈”将其告上法庭，随后大连沙河口区人民法院判决泸州老窖败诉，责令其对消费者进行“退一赔三”的赔偿。
　　
　　中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬表示，泸州老窖二曲酒在市场上销售多年，市面上有大量社会库存，短期内全部更换标签并不现实；另外，二曲酒给食用酒精勾兑酒披上了纯粮酿造的外衣，属于打擦边球“低质高价”的问题，并不涉及食品安全，因此让全部库存下架也不现实。但是作为知名白酒企业，泸州老窖应将此次事件作为警钟，提高对产品管控力度以及消费者的体验度。

　　原标题：铁总扩大路局运价调整自主权

　　 记者从一家专业运输公司了解到，近日中国铁路总公司下发文件，进一步扩大铁路局运价调整自主权，直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，煤炭运价下浮不超过20%的，由铁路局自主确定。业内人士表示，该文件是贯彻落实国家供给侧改革的要求，适应企业货主降低物流成本的需求，以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，实现货运量止跌回升。

　　 虽然中国铁路总公司近几年一直进行铁路货运改革，但是面对需求不足的经济形势，铁路货运量一直在下滑。在铁路货运中，占大头的是煤炭。据发改委网站消息，2015年，全国铁路煤炭发运量20亿吨，同比下降12.6%。主要煤运通道中，大秦线完成煤炭运量4亿吨，同比下降11.8%；侯月线完成1.7亿吨，下降11.7%。2016年1月份铁路煤炭发运1.76亿吨，同比下降10.8%。

　　 面对铁路货运发送量不断下滑的态势，3月18日中国铁路总公司下发的《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建设拖杆措施的通知》称，将以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，坚决实现货运量止跌回升。这包括：一是直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定，超过30%报总公司审批；管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定（包括管内河直通），已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。三是石油仍执行既有运价政策。四是氧化铝、铝锭由总公司统一协调确定，目前暂时执行既有运价政策。五是关联性强的港口金属矿石、运价下浮不超过20%由铁路局自定，超过20%时由总公司统筹确定。

　　 另外，对于直通运价高于国铁的合资铁路，调整为国铁统一运价水平；经由国铁和合资铁路并有运价下浮的，国铁和合资铁路实行统一的运价下浮幅度。业内人士称，如果是按照目前最高的比例20%来算的话，内蒙古、山西等地的煤炭运到秦皇岛等沿海地区的价格将会降低30元/吨左右，这将进一步降低企业负担。

　　原标题：昂山素季邀王毅访缅传递哪些信号？

　　应缅甸外交部长昂山素季邀请，中国外长王毅5日开始对缅甸进行为期两天的正式访问。缅甸新政府4月1日刚刚拉开施政大幕，缅甸问题专家认为，王外长此访既是一次重要而及时的周边外交行动，更是一次睦邻友好合作之旅。

　　重要而及时的访问

　　王外长应邀访缅，是缅甸新政府接待的第一位外国外长。新华社缅甸问题专家张云飞认为，这充分表明中缅两国政府珍视两国人民之间的传统“胞波”友谊，重视推动两国睦邻友好合作关系向前发展。

　　3月30日，昂山素季出任缅甸外交部长后，王外长致电表示祝贺，并指出中缅“胞波”情谊历久弥坚，两国传统睦邻友好合作给两国人民带来切实利益。两国外交部为推动中缅关系发展发挥了重要作用。中方愿同缅方密切配合，为推进中缅全面战略合作伙伴关系作出不懈努力。

　　新华社驻缅甸仰光记者庄北宁了解到，根据双方安排，王外长抵达后，将前往缅甸外交部与昂山素季会面。部分媒体记者将得到允许拍摄他们会面的开始阶段。在会面结束后，两位外长将共见记者并回答提问。

　　缅甸各方都很期待

　　在前往缅甸首都内比都采访王外长访缅的路上，庄北宁告诉新华国际客户端，缅甸民众和媒体对王外长访缅较为关注。在4日晚中国驻缅大使馆发布王外长访问的消息后，新华社驻仰光分社在缅甸语平台上发布了缅语消息。不少网友在看到后留言评论。有网友表示，欢迎王外长来访。

　　这一消息也引起了当地媒体的关注。缅甸当地的“天网”（SkyNet）电视台直接联系到驻仰光分社，以获取相关授权播报这一消息。

　　庄北宁说，缅甸民心目前希望发展经济，恢复繁荣局面。缅方官员多次表示，将奉行独立初期的外交政策，无论大小远近，将与所有国家做好朋友，搞好关系，和近邻尤其要搞好关系，但并不会对谁区别对待。缅甸新政府对华外交考量，也应与这一思路吻合。

　　愿做好邻居好伙伴

　　中缅两国拥有2200多公里的共同边界线，维护和促进两国边境地区和平、稳定和发展，符合两国人民的根本利益。

　　张云飞说，中缅两国双边贸易和中方对缅投资分别在缅甸对外贸易和吸引外资领域占有三分之一左右份额，这样的经济联系既是互利共赢的写照，又是推进两国经贸合作继续发展的基础。两国是利益共同体，没有理由不做好伙伴。

　　他认为，中缅两国在推动中国－东盟自贸区、孟中印缅经济走廊、澜湄对话合作机制和“一带一路”建设以及促进地区和平与发展等方面有着共同愿望和共同利益。双方完全可以深化务实合作，实现多利共赢。（记者 杜健 徐晓蕾 编辑 王丰丰，新华国际客户端报道）

　　新京报讯（记者林斐然）南京大型“龙袍”油菜田近日走红网络，但有游客反映，“龙袍”上深色的枯萎小麦系故意弄枯，有浪费粮食的嫌疑。昨日下午，南京六合区龙袍街道长江社区书记杨坤表示，有村民未按规划在预留的游客通道播撒了小麦，因此用农药清除了部分小麦。

　　游客质疑农药毁麦田

　　据介绍，这款“龙袍”长194米，高152米，由六合区龙袍街道长江社区农民用油菜和小麦精心绣出。除了这款占地108亩的巨型龙袍外，他们还在另外一块占地100多亩的小麦地上，种出了双龙戏珠的图案。

　　这一景点走红网络后，有游客前往实地观光后表示，在龙袍上所谓深色是枯萎的小麦，通过喷洒农药的方式使小麦枯死，此举不合适。

　　系清除游客通行空地

　　杨坤告诉新京报记者，龙袍麦田是用无人机在空中对麦油田进行航拍，确定测绘标点，连点成线绘制成龙袍图形，打印成彩色幕布效果图，然后将效果图幕布一块 块平放在100多亩麦田上。村民根据龙袍效果图，在技术人员指导下，栽植各种花灌木。但在播撒的过程中，龙袍一侧设计了双龙戏珠迷宫，有村民未按规划错误 播撒了预留出来供游客通行的空地，故使用农药清除部分小麦。

　　双龙戏珠100多亩，游客通道的这条路1亩多。杨坤称，龙袍的主要组成部分是小麦和油菜花，并点缀苗木，待农作物成熟后，当地合作社还会统一组织人员，将这部分农作物收割并贩卖。

　　他表示，合作社并非依靠贩卖农作物牟利，主要还是要依托农业景观，发展当地的农家乐等旅游经济，下一步还将开设花田和游乐场，并将在4月15日左右全部完成后正式对外开放。

　　“十三五”规划纲要已经出台。这是未来五年中国要走的路，其重要性不言而喻。

　　这也是以习近平同志为总书记的党中央组织编制、推动实施的第一个五年规划，集中体现了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。所以必须要认真学习领会。

　　“十三五”规划纲要全文6.5万字。为了便于大家学习，学习小组（微信号xuexixiaozu）推出“十三五”关键词专栏，通过关键词，和大家一起学习“十三五”规划。

　　第一篇，我们的关键词是“责任”。

　　先来看看，习总怎样谈“责任”：

　　决胜全面建成小康社会的伟大进军，每一个中国人都有自己的责任。全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。

　　——2015年12月31日，习近平在中国人民政治协商会议全国委员会新年茶话会上的讲话

　　年轻一代要有历史机遇感、责任感、使命感，努力在创新上脱颖而出。

　　——2016年1月4日至6日，习近平在重庆调研时强调

　　要牢牢扭住全面深化改革各项目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。

　　——2016年1月11日，习近平在中央全面深化改革领导小组第二十次会议上的讲话

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　　水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。

　　……

　　现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、 干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。

　　——新华社北京2015年11月3日电，关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明

　　那么，在“十三五”规划纲要中，“责任”是如何体现的呢？

　　学习小组（微信号xuexixiaozu）从责任意识、责任清单、责任制度、具体责任、谁的责任、责任追究等方面，做了整理。

　　十三五，需要我们“一起进步，共同担当”。习总曾指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。

　　需要说明的是：感谢两位组员——河北工业大学马克思主义学院魏进平老师（研究员）、康安（研究生）的前期整理工作。

　　责任

　　在“十三五”规划纲要中，

　　“责任”一词出现55次；

　　另有9处内容与“责任相关。

　　学习小组整理了其中部分内容，供参考。

　　［1］责任意识

　　必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。

　　———第一篇第一章

　　坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，落实强化应对气候变化行动的国家自主贡献。

　　———第十篇第四十六章

　　用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，增强国家意识、法治意识、道德意识、社会责任意识、生态文明意识。

　　———第十六篇第六十七章

　　［2］责任清单

　　建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单，稳步推进经营性国有资产集中统一监管，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。

　　———第一篇第二章

　　建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。

　　———第三篇第十四章

　　建立企业投资项目管理权力清单、责任清单制度，更好落实企业投资自主权。

　　———第三篇第十七章

　　［3］责任制度

　　制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，健全监管责任制，推进监管现代化。

　　———第三篇第十四章

　　建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

　　———第三篇第十五章

　　实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

　　———第十篇第四十三章

　　实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。

　　———第十篇第四十三章

　　实行领导干部环境保护责任离任审计。

　　———第十篇第四十四章

　　建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产综合治理体系，构建安全生产长效机制。完善和落实安全生产责任、考核机制和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格落实企业主体责任。

　　———第十七篇第七十二章

　　规范领导干部职责权限，建立科学的问责程序和制度，强化领导干部经济责任审计。

　　———第十八篇第七十六章

　　［4］具体责任

　　对国有企业国有资本和企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖。

　　———第一篇第二章

　　加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，明确监管职责和风险防范处置责任，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制。

　　———第三篇第十六章

　　强化普遍服务责任，完善普遍服务机制。开展网络提速降费行动，简化电信资费结构，提高电信业务性价比。完善优化互联网架构及接入技术、计费标准。加强网络资费行为监管。

　　———第六篇第二十五章

　　切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。

　　———第十篇第四十四章

　　强化脱贫工作责任考核，全面落实扶贫开发工作成效考核办法，对贫困县重点考核脱贫成效。

　　———第十三篇第五十八章

　　推进公民道德建设，培育正确的道德判断和道德责任。

　　———第十六篇第六十七章

　　引导公众用社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德规范修身律己，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，自觉遵守和维护社会秩序。

　　———第十七篇第七十章

　　［5］谁的责任

　　超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要条件，实行差异化的落户政策。强化地方政府推动农业转移人口市民化主体责任。

　　———第六篇第三十二章

　　创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。

　　———第十篇第四十四章

　　完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。

　　———第十四篇第六十章

　　实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。

　　———第十五篇第六十四章

　　强化对未成年人生存权、发展权、受保护权、参与权的依法保障和社会责任。

　　———第十五篇第六十六章

　　完善司法机关办案责任制，落实谁办案谁负责。

　　———第十八篇第七十五章

　　明确政府主体责任，科学制定政策和配置公共资源，广泛动员全社会力量，共同推动规划顺利实施。

　　——第二十篇第八十章

　　［6］责任追究

　　严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。

　　———第十篇第四十四章

　　健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。

　　———第十篇第四十六章

　　实行领导干部自然资源资产离任审计。建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。

　　———第十篇第四十七章

　　建立国有资本、国有企业境外投资审计制度，健全境外经营业绩考核和责任追究制度。

　　———第十一篇第五十章

　　建立扶贫工作督查制度，强化责任追究。

　　———第十三篇第五十八章

　　坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究。

　　———第十八篇第七十六章

　　（以上内容，参考魏进平、康安摘编）

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