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红网邵阳4月6日讯（通讯员 贺力平）盗窃财物后当场返还失主，还要承担法律责任吗？答案是要。4月6日，湖南省邵阳市双清区人民法院审理了这样一起案件。男子刘某盗得手机后，因被失主发现，当场归还了手机。法院以刘某犯盗窃罪，判处刘某有期徒刑一年，并处罚金2000元。
　　
　　刘某初中毕业后就辍学在家，2014年曾因盗窃罪被法院判处有期徒刑一年，2015年3月份刑满释放。2015年12月9日中午，刘某在邵阳市双清区人民广场闲逛时，看到被害人徐某上衣口袋有一台联想手机，用镊子扒了出来。刘某离开现场不到三米远，就被徐某发现并抓获。刘某被迫将手机退还给徐某。刘某伺机逃脱，随后被正在巡逻的公安干警抓获。经鉴定，这台手机评估价格为350元。
　　
　　法院审理后认为，被告人刘某以非法占有为目的，扒窃他人随身携带的财物，盗窃得手被被害人发现并归还手机，已具备了盗窃罪构成的全部要件，其行为已构成盗窃罪，且是犯罪既遂。被告人刘某是因犯罪被判处有期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑刑法之罪的，是累犯，依法应从重处罚。法院遂作出前述判决。
　　
　　审理该案的法官说：刘某盗窃后将手机返还给被害人，是构成盗窃罪既遂的。关于盗窃罪的既遂标准，理论上有接触说、转移说、隐匿说、失控说、控制说、失控加控制说等，但主流观点认同失控加控制说，意思是只要行为人取得（控制）了财物，受害人失去了对财物的实际控制，就是盗窃既遂。本案中，刘某在公共场合扒窃徐某手机，得手后己离开了现场，此时徐某己对该手机失去了控制权，刘某的盗窃过程己经完成，且实际控制了手机，应当认定为刘某已经盗窃既遂，其犯罪的金额为手机鉴定评估的价格。后来刘某返还手机对定罪是没有异议的，可以作为一个量刑情节来考虑。

　　原标题：中共礼泉县纪委关于赵爱国同志违反县委“六条纪律规定”的通报

　　各镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门党委(党组、支部)，各人民团体党支部：

　　3月22日上午，县委县政府领导在县城迎恩门广场项目建设现场检查工作，县委办电话联系县住建局局长赵爱国时，其手机处于关机状态，长时间无法联系。依据县委《加强科级干部作风建设的六条纪律规定》，现对赵爱国同志予以全县通报批评。

　　中共礼泉县纪委

　　深圳晚报讯（记者 周松）几天之内，龙华新区民治办事处龙岸花园幼儿园里至少35名小孩出现流鼻血、咳嗽、发烧、呕吐、眼睛不舒服等不同症状。家长们怀疑，是幼儿园外墙和旁边建筑外墙粉刷涂料造成了污染，影响了孩子的健康。目前幼儿园外墙粉刷工作已停止，该区疾控中心于3月22日对空气样本和涂料样本进行了采集，目前正在检测。

　　幼儿园外墙暂停粉刷

　　“这周一4个小朋友在我家玩，其中的一个3岁的悦悦（音）突然就流鼻血了，还流了2次，把我们家长吓坏了。”孩子在龙岸花园幼儿园上学的黄女士对记者说。

　　根据家长们整合的信息显示，自上周三开始，至少有35名龙岸花园幼儿园儿童出现流鼻血、发烧、咳嗽等症状，其中有17人有咳嗽症状，11人曾呕吐，10人流鼻血，10人皮肤不适，9人发烧。“开始家长们都以为孩子是感冒，但医生说流感不该流鼻血。”家长方女士说，联想到上周三幼儿园外墙开始粉刷，家长们因此怀疑是粉刷墙面造成了空气污染。有家长表示，自己在幼儿园曾闻到涂料气味，而粉刷的那面墙就是教室和孩子午休卧室的外墙。

　　3月21日中午开始，得知消息的家长纷纷来到幼儿园将孩子接回家。幼儿园园长表示，400多个孩子只剩七八十个还留在幼儿园。21日下午，园方和几十名家长与小区物业管理处协商，暂停粉刷工作。22日上午，施工方开始拆除脚手架。

　　开发商粉刷墙面为售楼

　　记者来到龙岸花园了解到，雇人对幼儿园墙面和旁边的会所墙面进行粉刷的是小区的开发商——深圳金光华实业（集团）有限公司。据家长和幼儿园园长称，会所属于龙岸花园小区，此次开发商粉刷墙面，是为了售卖小区第三期楼盘。

　　22日下午，家长代表、幼儿园负责人、代表开发商的光华物业管理有限公司龙岸花园管理处，以及民治办事处有关部门工作人员就此事进行了协商。家长们要求让开发商停止幼儿园旁边会所的墙面粉刷工作，并承担孩子的医疗检查费用等。管理处表示要汇报给开发商，24日给书面答复。此外，22日，龙华新区疾控中心已对幼儿园空气和涂料进行采样，近日会有检测结果。家长们大都表示，在检测结果出来之前不打算送孩子到幼儿园上学。

　　李文章老人向战友行军礼

　　1939年春夏之交，万三和、李文章、胡法群三个年青人远离开家乡，开赴河南省沁阳常平村抗战前线，阻击日本入侵者。

　　77年后，作为常平阻击战的幸存者，三个年青人如今已是年过九旬的耄耋老人，4月2日上午10时，三位老者再次踏上曾浴血拼杀抵御倭寇的战场，含泪凭吊当年并肩战斗的3000余名抗日老兄弟。

　　据记载，1939年5月1日至6月15日，为阻止侵华日军欲打通豫晋通道，国民革命军第40军39师115旅的3000多官兵与我抗日游击队合力抗敌，在豫晋边界沁阳县（今沁阳市）常平、窑头的10余公里一线，与3万侵华日军进行殊死拼杀。此役国民革命军115旅3000余名抗日将士血洒疆场壮烈殉国，阻击侵华日军的作战目的达到了，他们给日军以重大杀伤，减轻了八路军晋冀豫太行山根据地的作战压力，为根据地做好抗击日军的第二次“九路围攻”争取了时间。

　　1999年，时任沁阳市文化局副局长的李建国（现豫西北抗战史研究专家），在沁阳市常平阻击战战场遗址上，发现了19通当年抗日将士不规则的墓碑，从此揭开华北地区最大、最惨烈的一次抗日战役面纱。

　　4月2日上午，“抗敌寇捐躯报国，洒热血浩气长存”、“为祖国和民族尊严而战，虽死犹荣”等横幅，把抗日将士不规则的墓碑前装扮庄严肃穆。

　　万三和、李文章、胡法群三位抗战老兵，在每块抗日将士墓碑前，眼里含泪不时向老兄弟们行着军礼，嘴里不住说着“老兄弟们，我们来看你们啦！”三位老人的话语虽然简单，却让每个参加凭吊活动的中年人和年青人们也跟着落泪。

　　凭吊结束后，胡法群老人写下：“常平战友永垂不朽”，让所有在场的人心情更加沉痛。当李文章老人则写下：“祖国万岁”时，不时爆发热烈的掌声。

　　此次抗战老兵凭吊战友活动，是河南省平顶山“关爱抗战老兵志愿者团队”和沁阳市抗战研究会共同发起并组织的。

　　平顶山“关爱抗战老兵志愿者团队”负责人王卫青介绍，胡法群、万三和和李文章三位老人，分别是98岁、96岁和95岁高龄了，他们都从河南省舞阳参加了国民革命军115旅。

　　王卫青说，去年我们在寻找抗战老兵中，曾找到五位参加过常平阻击战幸存者老兵，后来先后有两位老人谢世了。为了不给在世的老兵留下遗憾，今天我们带着三位老人，重访故地，凭吊当年的抗战老战友，也算了了老人的心愿。今天看到三位老人在战友墓前落泪，对我们这些后人来说也是警示，要勿忘国耻，奋发图强。

　　当日下午，平顶山“关爱抗战老兵志愿者团队”部分队员，在豫西北抗战史研究专家李建国的陪同下，重返了常平阻击战战场。 （龙邦 李亚峰文图）

　　新华社北京４月４日电　题：墓穴２０年到期如何续费？——多地墓穴“到期潮”现象追踪

　　新华社“新华视点”记者

　　又到清明祭扫时。“新华视点”记者调查发现，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓穴“到期潮”，仅山东、北京、云南等少数地方对到期墓穴如何续缴费用出台政策；在一些地方，到期墓穴欠缴续租费用的情况较多，墓园管理方如何处理无主墓面临难题。

　　多地墓穴大规模到期，仅个别地方出台续缴规定

　　目前，多地出现墓穴到期现象。沈阳骨灰入土植树纪念林３６万盒骨灰中，超过一半的已经过期；山东青岛的百龄园公墓、九峰陵公墓等到期墓穴过万，济南的玉函山安息园４万多个墓穴中到期的有１．２万个左右，其中有２０００多个到期后没有续费，最长的到期后四五年没有缴费；北京的３３家经营性公墓中，面临到期问题的约有１０余家，北京八宝山人民公墓６万多个墓穴中，到期和面临到期的超过３万。

　　墓穴“到期”后续租怎样缴费？１９９２年出台的民政部关于公墓管理暂行办法规定，墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以２０年为一个周期。２０１２年３月，国家发改委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》明确，缴费到期后的墓穴，群众申请继续使用的，公墓经营单位收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法纳入地方定价目录，收费标准按公墓维护管理的实际成本及合理利润核定，具体由各地确定。

　　记者调查发现，墓地到期怎么续缴、按什么价格续缴等问题，目前全国多数地区处于政策“真空”，仅有山东、北京、云南等地出台相关规定，其续租价格、续租周期也不尽相同。

　　山东采用基层物价部门对具体到期墓园发文件定价格的模式，文件的执行期多为５年。比如，青岛物价部门规定，百龄园公墓和九峰陵公墓的期满墓穴收取每年２００元的公墓维护管理服务费，缴费期原则上为５年。

　　北京市民政局新闻发言人李红兵表示，如果以传统方式续租，北京的第一次续租暂定周期为１０年，费用目前只按相关标准收取土地租赁费和墓地管理费两项，“目前收费特别是管理费用明显偏低，将等相关政策调整后，再重新确定标准”。

　　云南等地对到期墓穴的续租仅有一个原则性的规定。比如，云南２０１４年出台的《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》中规定经营性公墓维护管理费实行市场调节价，由公墓经营单位自主制定收费标准。

　　到期墓穴如何续租、处理成难题

　　记者调查发现，目前，各地在处理到期墓穴过程中面临诸多困难。

　　——实现生态化改造有难度。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》中提出，到期墓穴“原则上不再以传统墓穴的形式续租”，“对不再续租的墓穴给予奖励”。北京市民政局殡葬处处长李辉表示，到期的传统墓穴进行生态化改造是今后鼓励引导的方向，但并不是搞“一刀切”。

　　针对北京相关规划中提出的“对租用合同到期的传统墓穴，以适当方式进行节地生态化改造”，李辉介绍，目前北京对如何在墓区进行生态化改造还没有具体措施。

　　在业内人士看来，在操作层面上实现传统墓穴的无害化降解处理是个难题，生态化改造可以提升土地利用率，但建材的可循环利用却几乎是不可能的。

　　——欠费墓穴不知如何处理。济南玉函山安息园是全国最早获得“续租批文”的墓园之一，负责人孙建军说，早在２０１０年，济南市物价局就专门发文，对期满的普通型公墓收取护墓管理费最高不超过每月１５元，中、高档型最高不超过每月２５元。“由于各种原因，对于到期墓穴，很多时候联系不到家属。”

　　根据《辽宁省公墓管理办法》，期满后逾期３个月不缴纳的，按无主墓穴处理，但包括沈阳回龙岗墓园在内的管理方都并没有对过期墓穴按无主墓处理。回龙岗墓园服务中心主任李树尧说，尽管政策上对无主墓有明确的时间判定，但现在所有过期墓穴依然都保持原状，连集中迁到骨灰塔都没有做，就怕将来家属找麻烦。

　　——缩短墓穴使用期限公众尚难以接受。《北京市殡葬事业发展规划（２０１６－２０２０）》明确“鼓励缩短墓穴租赁期限”。不少网友直指，２０年到期已经太短，进一步缩短周期更不合适。

　　中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元指出，墓穴的使用和缴费周期要兼顾土地资源紧缺的现实和百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定使用周期时的２０年延长到了３０年，使用周期比较短的地方需要尊重社会现实和居民需求制定较长的期限。而在上海、深圳等地墓穴的使用周期在５０年乃至７０年的，适当研究如何缩短期限很有必要。

　　墓地紧缺形势下如何集约使用土地成焦点

　　多位专家指出，近年来，一些地方对到期墓穴的处理和收费、墓穴的租赁周期等出台政策，这其实是在应对“墓地围城”困境。《中国殡葬事业发展报告（２０１２－２０１３）》显示，全国大部分城市的现有墓穴都将在１０年内用完，北京、上海、广州等大城市很多公墓出现墓地紧缺。

　　记者在采访中了解到，一些建设时间较早的墓园面临大量墓穴到期却又难以循环利用、储备土地不足的困境，在经济利益的驱动下，甚至不惜毁绿、填湖、私扩。专家认为，为到期墓穴的续租标准和无主墓的处理界定出台细则刻不容缓。

　　为了应对“墓地危机”，民政部等九部委近日发布的《关于推行节地生态安葬的指导意见》明确，“积极推进墓穴循环使用”，“鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率”。

　　“家庭成员合葬”与被明令禁止的家族墓有何不同？上海市殡葬行业协会会长王宏阶说，家庭复式墓葬是一个“叠葬”的概念，而不是铺开来的家族墓。目前上海推行的是上下两层、每层４个，最多可以安放８名逝者，尽管其价格较传统的墓穴高了２０％－３０％，但平均计算到每名逝者，其实价格便宜不少。

　　尽管拥有单价较低和祭扫便利的优势，但上海家庭复式墓葬推出六年来，仅在试点的数个公墓销售了１５０个左右，依然属于“小众”。

　　在业内人士看来，除了宣传不够和居民接受程度需要提升外，复式墓葬对防水、下葬等技术要求和管理成本较高，公墓经营方往往只有土地开发进入尾声、土地紧张的情况下才会对这一更节地的新型墓葬感兴趣。

　　沈阳骨灰入土植树纪念林经理纪书忠认为，鼓励家庭合葬在生态葬方面可以先行先试，以生态树葬和草坪葬为例，其设计就是将骨灰埋于树下或是洒在草坪上，未来再有亲属亡故可埋于同一地点，但具体如何操作还需要墓园实践和相关补充政策的出台。（记者周蕊、林苗苗、石庆伟、汪伟、王志、邵琨）

　　问：在中国与冈比亚复交过程中，冈方是否向中方提出什么前提条件？

　　答：我们昨天发布了中冈复交的消息。中国和冈比亚正式恢复外交关系，可谓水到渠成，瓜熟蒂落，符合两国和两国人民的共同利益。冈比亚方面表达复交愿望时，没有提出任何前提条件。冈比亚领导人表示，与中国复交才符合冈比亚人民自身利益，为此作出了这一正确决断。

　　问：据报道，朝鲜今日向朝鲜半岛东部海域发射弹道导弹。中方是否向朝鲜提出交涉？

　　答：关于朝鲜发射弹道导弹的问题，安理会决议有明确规定。我们敦促朝鲜方面执行安理会相关决议。同时，我们希望有关各方保持冷静和克制，避免采取可能导致半岛局势进一步紧张的行动。

　　问：中国与冈比亚恢复外交关系后，中方对进一步发展两国关系有何考虑和举措？对两国关系发展前景是否有信心？

　　答：当前，中国和非洲国家正在共同作出努力，全面落实中非合作论坛约翰内斯堡峰会达成的各项共识。冈比亚自动成为论坛成员国，获得了参与“中非 十大合作计划”的资格。下一步，中冈两国可以优先在农渔业、加工制造业、投资贸易便利化、基础设施建设、人力资源开发、人文交流等领域开展互利合作，相信 这将给两国人民带来实实在在的好处。

　　问：第一，美国军方称中国在黄岩岛进行建设活动，认为这是中方进一步的军事化行动。中方是否注意到美方这一表态？对此有何回应？第二，关于中冈复交，中方承诺向冈比亚提供多少援助？你刚才提到双方将开展合作，中方将给予冈比亚怎样的发展援助？

　　答：关于第一个问题，我们注意到近一段时间美国军方一些人在南海问题上讲了很多话，不断渲染甚至制造紧张。我们认为，在南海地区经常性派出导弹驱逐舰、战略轰炸机等先进进攻性武器的国家，却不断指责别国军事化，指责中国在自己的领土上从事的正当必要防御建设，这确实是有点荒唐可笑。

　　关于第二个问题，正如我刚才所说，中国和冈比亚复交是一个水到渠成的过程。冈比亚方面在表达复交愿望时，没有提出任何前提条件。关于中国和冈比 亚开展合作，冈比亚已经自动成为中非合作论坛的成员，也就具有参与“中非十大合作计划”的资格。在这个框架下，相信双方确实有很好的开展互利合作的前景。

　　问：日本文部省今天公布了高中教科书的审定结果，其中认定钓鱼岛属于日本固有领土。中方对此有何评论？

　　答：中国对钓鱼岛及其附属岛屿享有固有的主权，这一点是无可争辩的。中方的立场也是清楚、一贯的。

　　关于日本教科书问题，还有一点，其实质是日方能否正确认识和对待过去那段侵略历史。我们一贯主张日方应正视历史，以正确的历史观教育年轻一代，以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。

　　问：今天上午，中国国家核安全示范中心举行展示活动。你能否介绍有关情况？

　　答：中国国家核安全示范中心于今天上午举行展示活动。国务院副总理马凯、工信部部长苗圩、美国能源部部长莫尼兹及国际原子能机构副总干事兰蒂赫等出席活动。

　　该示范中心自2011年1月启动筹备，2013年10月开始建设，2015年12月提前一年竣工。在此过程中，中美两国保持了紧密合作。中方对美方的努力和贡献表示赞赏。

　　中方一贯致力于提高本国核安全水平，积极推动核安全国际合作。习近平主席曾在2014年第三届核安全峰会上表示，该中心将为地区乃至国际核安全 技术交流合作作出贡献。中方将充分发挥该示范中心的平台作用，将其发展成为亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与培训中心。中方 欢迎相关国家以及国际原子能机构等国际组织参与示范中心后续工作。

　　问：有报道称习近平主席将出席在美国举行的第四届核安全峰会，你能否证实？中方是否已接受邀请？

　　答：中方支持加强核安全领域国际合作，支持办好第四届核安全峰会。关于你提到的具体问题，我们将适时发布有关消息。

　　中纪委监察部网站今日发布消息，山东省济南市委副书记、市长杨鲁豫涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。据济南市政府门户网站资料显示，杨鲁豫，1957年3月出生，山东莒县人，1974年4月参加工作，历任山东省东营市副市长、山东建委副主任、济南市副市长、2012年1月任济南市市长。

　　2014年12月落马的山东省委原常委、济南市委原书记王敏，于近日接受审判，检方指控，其在2004年至2014年5月，利用职务上的便利，为他人在房地产开发、职级晋升、工作安排等事项提供帮助，直接或间接受贿1805万元。

　　值得注意的是，王敏与杨鲁豫均于2012年1月赴省会济南履新，两人一同工作近三年。此前王敏任山东省委常委、省委秘书长。杨鲁豫任泰安市委书记，2012年3月正式就职济南市长，步入副省级行列。

　　此前创下副省级城市“双落马”记录的是江苏省省会南京，2013年10月，南京市市长季建业涉嫌严重违纪违法被调查。一年多之后的2015年初，南京市委书记杨卫泽也被宣布调查。（新浪新闻根据官方简历和公开报道整理）

　【判决结果】
　　
　　吸烟后不将烟头熄灭，随手将其丢在杂草丛中，结果引发附近地段森林火灾。3月29日，经桃江县人民检察院提起公诉，法院以失火罪判处被告人胡少锋有期徒刑2年，缓刑2年6个月，并建议对其适用社区矫正。
　　
　　【案情回放】
　　
　　2009年4月8日，桃江县桃花江水库管理局牛田水管站聘请本县石牛江镇村民胡少锋铲除石牛江镇贺家塘村一处渠道口的灌木、枯枝与杂草。当日13时，胡少锋吸烟后随手将烟头丢到渠道口的杂草丛中。约十分钟，杂草丛被烟头引燃。因气候干燥、风力过大，火势迅速蔓延至周围林地。他急忙用锄头扑火，并打电话叫来亲戚和附近群众合力扑火，终因火势太大无法控制，大火到当天18时才得以扑灭。经桃江县林业调查规划设计队鉴定，火灾过火面积达15公顷，全部为有林地。
　　
　　2015年5月13日，胡少锋被桃江县森林公安局民警抓获归案。
　　
　　【检察官说法】
　　
　　承办此案的检察官高明辉介绍，失火罪是由于行为人的过失引起火灾，危害公共安全的行为，这是一种以过失酿成火灾的危险方法危害公共安全的犯罪。根据失火罪的立案标准之一，造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的，应予以立案追诉。胡少锋因失火导致过火林地面积达15公顷，其行为构成失火罪。
　　
　　【温馨提示】
　　
　　清明时节，从事扫墓等祭祀活动和生产生活用火，一定要注意用火安全，千万不要因一时疏忽大意带来不必要的后果。（记者 何淼玲 通讯员 周再明 贾国强）

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