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　　原标题：去年海淀区政府被告最多

　　北京四中院昨天发布2015年行政案件司法审查报告，去年共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，全市16个区政府均成为被告。其中，海淀区政府被告的案件最多，达到了611件。

　　16个区政府均涉诉

　　据统计，去年四中院共受理以区政府为被告的一审行政案件为1397件，是2014年全市此类案件的近7倍。案件涉及城市管理、土地资源、环境保护、社会保障、食品药品、文化教育、村务公开等，涵盖政府信息公开、房屋征收补偿、行政复议、行政许可、行政强制、行政不作为等类型。其中，涉及被征收人重大财产权益的房屋征收补偿案件以及因棚户区改造、房屋征收拆迁、土地征收腾退等引发的政府信息公开、行政不作为等案件，占行政案件收案总数的七成以上。

　　在这些案件中，全市共有16个区政府成为被告，涉诉案件最多的为海淀区，达到了611件，其后依次为朝阳、西城、东城，涉及案件分别为204件、161件和79件。四城区涉诉案件超过了七成。这与四城区人口密度较大、城市管理、棚户区改造、疏解非首都功能等有关。

　　政府败诉率超两成

　　在这些案件中，行政机关败诉的案件超过两成，达到25.24%，涉及12个区政府。四中院分析认为，政府败诉的原因主要有5个，包括行政行为认定事实不清、主要证据不足，行政行为适用法律法规错误，未遵循法定程序，未及时、全面、准确地履行法定职责，存在超越法定职权实施行政行为等。5种原因引发的案件败诉率，第一个原因占到了60%。

　　在败诉后，区政府也都及时地对存在问题进行改进。如霍某、刘某起诉房山区政府不作为案，房山区政府因两人申请信息公开的挂号信填写不正确而拒绝接受，在被法院判决败诉后，受理了两人的申请，并作出了答复。

　　据了解，目前的行政案件中，一些区政府负责人主动出庭应诉，不能出庭应诉的，也都委托其他工作人员出庭应诉。四中院表示，今后还要实现行政机关负责人出庭应诉的常态化，明确其出庭应诉的案件类型，建立重大、敏感、影响面广的重点案件，由行政机关负责人出庭应诉机制。

　　□专家说法 判例有利于政府知错能改

　　四中院还公布了去年的十大典型民告官案例。四中院法院院长吴在存表示，行政权力是比较强势的，政府的一些做法有很强的惯性，随着行政体制改革，法治政府的建设有些做法有改进，但粗放的方式、行政化的操作确实还存在，依法、依规行政还存在问题。

　　北京律协副会长邱宝昌表示，政府如果把事前的关口把严，实际上并不应该败诉。法院的判例能让政府知道错在什么地方，让行政机摆脱以前的习惯做法，能依法依规行政。

　　据了解，四中院还通过行政裁判、司法建议等方式指出政府的问题并提出建议，都引起了相关区政府的重视，四中院发出的4份司法建议，都得到了及时回函，并提出了改进措施。针对预防和化解行政争议，四中院提出，要防止个别行政机关在特殊情况下以提高行政效率为由违法行政，或者以侵害相对人合法权益为代价片面追求行政目标。

　　京华时报记者 袁国礼

　　红网长沙4月5日讯（潇湘晨报记者 范典 实习生 薛雯静）近日，省教育厅发布消息，将从2016年秋季学期开始在省内启动农村小学男教师公费定向培养计划，培养学校为湖南幼儿师范高等专科学校，首批招生计划预计为200人。

　　省教育厅表示，“农村小学男教师公费定向培养计划”旨在进一步完善湖南省农村教师培养补充机制，缓解农村小学教师队伍中男女比例严重失衡的局面。

　　农村小学男教师实行“全科型”综合培养，招生对象为应届初中毕业男生，招生专业为小学教育专业，学制为五年一贯制专科。

　　首批200名学生在入学后将学习、掌握小学教育教学的基本知识和技能、学科知识和能力结构，具备能独立承担国家规定的小学阶段各门课程教学及从事小学教育教学研究与管理工作的能力，俗称“全能型”人才。

　　此项招生计划分普通招生计划、定向到乡镇任教招生计划和定向到民族乡招生计划三类，招生政策、程序、标准等与农村小学教师公费定向培养省级项目计划的相关内容保持一致。

　　学生毕业后回所定向的县市区（或乡镇、民族乡）农村小学任教，由当地根据签订的公费定向培养协议，落实其任教岗位和编制，服务期限不少于5年。

　　故事

　　一段姻缘让他决定留在山里教书

　　2012年，李江凡从湖南第一师范学院毕业，他回到了邵阳县郦家坪镇城天堂学校当老师，这里也是他的母校。

　　从读大学开始，李江凡就能感受到身边环境的性别差异，在湖南第一师范学院的时候，他们班上47个学生中，男生仅有16个，女生占了31个，这还是一个偏理科的应用数学专业。

　　到城天堂学校教书后，李江凡发现，30岁以下的年轻教师中，女老师大概有十几个，男老师则只有4个。2012年之后，学校入编的男老师更少了。

　　“可能是对于男生来说，教师的收入不太具有吸引力吧。”李江凡说，普通的大学男生毕业，可能通过其他工作能得到更多收入，所以选择来教书的很少。

　　李江凡可能没有想到，他这么执着地选择回老家，会让他在这所学校找到自己的爱人。2013年，郑丽从湖南第一师范学院毕业之后也被分配到城天堂学校，通过其他老师介绍，李江凡和郑丽在2014年结婚，这段婚姻让李江凡决定以后要继续在这里工作。

　　据今天的新华社报道，中部战区组建两个月来，围绕战区主战原则，大力提升战区指挥机关和各保障队的联合作战指挥能力，中部战区机关干部由陆军、海军、空军、火箭军等多军种组成。

　　法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到,这是自五大战区成立以来，官方首次明确了中部战区有海军编制，自此，五大战区中有四大战区都建立了海军，他们分别是东部、南部、北部和中部战区。

　　中部战区 由陆海空火箭军等组成

　　在今天的新华社稿件中，法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到有这么一句话，“中部战区机关干部由陆军、海军、空军、火箭军等多军种组成，大多数对本军种本专业情况比较熟悉，对联合作战、联合指挥、联合行动相对陌生，指挥联合作战能力存在明显差距。”这就很明确地表示了中部战区也有海军这个军种。

　　大家都知道，我国有三大舰队，分别为北海舰队、东海舰队和南海舰队。

　　人民海军初建的时候，并没有设立舰队，而是根据所在地域，在大军区下面成立的军区海军。例如，人民海军建军日就是根据华东军区海军成立的1949年4月23日而设立的。后来，华东军区海军在1955年9月23日更名为东海舰队。1955年8月6日，中南军区海军更名为南海舰队。1960年，以青岛基地为基础，成立了北海舰队，

　　此前，国防部发言人曾公开表示，这轮改革与成立战区相适应，调整组建了战区军种机关。主要是以原军区机关部分职能、机构为基础，调整组建战区陆军机关;以海军相关舰队机关为基础，调整组建相关战区海军机关;以相关军区空军机关为基础，调整组建战区空军机关。

　　三大舰队部分领导 均已出任新的职务

　　据2月6日出版的《福建日报》报道，近日，受福建省委书记尤权、省长于伟国委托，省委常委、政法委书记陈冬率慰问团赴宁波，看望慰问东部战区海军官兵。

　　东部战区副司令员兼东部战区海军司令员苏支前对福建省各级党委、政府和福建人民给予部队建设的一贯关心支持表示感谢。东部战区海军领导李道明、黄新建出席座谈会。

　　该信息显示，原南京军区副司令员、东海舰队司令员苏支前现已担任东部战区副司令员兼战区海军司令员职务。

　　在3月5日的《解放军报》中，对于3月4日全国人大新闻发布会上记者提出的南海军事化问题，59岁的杜本印以南部战区海军副政委的身份在《心平气自和》一文中发表了看法，此前他的身份为南海舰队副政委。

　　据《解放军报》3月11日报道，3月10日，十二届全国人大四次会议解放军代表团第二次全体会议召开，会上针对2013年3月由习近平总书记提出的强军目标做了三年来的军队工作总结。其中，北部战区副政委兼北部战区海军政委康非代表提到，作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师;保持我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队政治本色，关系军队形象和战斗力建设，更关系军队的生死存亡。

　　法制晚报记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)查阅资料发现，康非的原职务为济南军区副政委兼海军北海舰队政委。

　　在今年全国两会期间，全国人大代表、海军东海舰队政委王华勇做客中央台，就海军建设、海洋权益、军队改革与网友互动。在以前，介绍王华勇，都会说是“海军东海舰队政委”，而现在，介绍王政委现任职务，用的是“东部战区海军政委”。

　　成立了东部战区海军，是不是东海舰队就没了?王华勇介绍，目前已经明确，两种称谓同时存在都正确。东海舰队这个称谓是1955年开始使用的，当时成立了北海舰队、东海舰队和南海舰队，战区海军的这个称谓是这一轮军队改革才产生的。

　　文/记者 李文姬(微信公众号：观海内参guanhaineican)

　　参考消息网3月29日报道 台媒称，由于动物园的观光收入日益减少，加上大陆人相信虎骨酒具壮阳和促进健康的功效，市场上有高度需求，有些园区便将饲养的老虎活活饿死，再拿虎骨去制酒，一瓶酒能卖到500美元（约合3257元人民币）。

　　台湾东森新闻云3月28日援引英国《每日邮报》的报道称，该报调查员近日突破重重警戒，拍摄到广西桂林一间野生动物园内老虎骨瘦如柴的景象。

　　根 据《每日邮报》报道，大陆对这项违法产品的需求极高，导致老虎农场的数量不断增长，甚至临近的老挝、越南也开始成立类似的农场。从调查人员拍到的影片和照 片可以看出，一只瘦弱的老虎试着去吃被扔进笼子的肉块，但很快就被健康的老虎给抢走。经询问后，园区员工表示，“老虎太多，但没那么多食物。”事实上，这 间动物园没有什么游客。

　　英国非营利组织环境调查机构认为，虎骨酒这类的非法交易正以令人担忧的速度成长，因虎骨、虎皮、虎牙等各部位都可利 用，所以每只老虎能创造相当大的产值。《国际野生动物条约》中明文规定禁止从事老虎养殖。但在大陆，目前约有6000只人工饲养的老虎，是全球野生数量的 两倍。

　　报道称，许多大陆人相信饮用虎骨酒能强化性能力，具有壮筋骨、强腰肾、祛风寒的功能。据了解，虎骨酒首载于唐代孙思邈的《备急千金要 方》，相传经过明朝李时珍改良，做法是以虎骨浸泡8年，再加入蛇精与草药。北京同仁堂于20多年前研发制作虎骨酒，成为两岸开放时不少探亲民众的热门礼 品，售价也由当时的2000元新台币（约合400元人民币），一路飙涨到七八万元新台币（约合1.4万元人民币至1.6万元人民币）。

　　原标题：李克强会见国际货币基金组织总裁拉加德

　　国务院总理李克强21日上午在人民大会堂会见来华出席中国发展高层论坛2016年年会的国际货币基金组织总裁拉加德。

　　李克强祝贺拉加德连任国际货币基金组织总裁。他表示，当前世界经济不确定、不稳定因素增多，需要各主要经济体加强宏观政策协调，维护和促进全球经济金融体系稳定。中国政府重视做好同市场的沟通，重视国际货币基金组织等主要国际经济金融机构的作用和建议，愿进一步加强对话与合作，释放更多有助于提振市场信心、有利于稳定与增长的信号。

　　在谈及金融市场政策时，李克强指出，中国不赞成世界上发生“货币战”，这对世界经济的复苏有弊无利。我们也不会通过主动使人民币贬值来刺激出口，这样不利于中国经济转型升级。中国将继续推进金融市场化改革和法治化建设，坚持自主性、渐进性、可控性原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。根据中国经济基本面和金融稳定的需要，使人民币汇率在合理区间双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　李克强强调，中国很多大型商业银行都是国有股份为主。我们政府的负债率，特别是中央财政负债率比较低，居民储蓄率比较高，中央财政可以通过市场化方式支持银行资本充足率保持在较高水平，央行也有很多工具防范金融风险。中国有能力守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

　　拉加德祝贺中国“两会”成功举行，表示中方的“十三五”规划受到国际社会高度关注，将有助于中国经济继续为世界经济发展发挥引领作用。中方近期就人民币汇率等问题加强对外政策沟通卓有成效，有力增强了国际市场的信心。国际货币基金组织赞赏中方坚持深化改革，愿同中方加强沟通与配合，继续向市场发出积极信号。

　　周小川参加会见。

　　4月2日晚8点左右，合肥的姐张女士接到一名男子，该男子上车后就说出一些恶心的语言调戏她，甚至动手动脚，拍打张女士的肩膀等敏感部位。百般无奈之下，张女士机智将他送往派出所脱身，最终龙岗派出所民警对该男子进行批评教育并处于罚款。

　　张女士是一名女出租车司机，事发当晚，她在合肥市中心附近接到一位男乘客，上车后，该男子坐在副驾驶的位置，称要去长江批发市场附近，刚上车后，该 男子就开始与张女士搭话，一开始她并没有在意，只是有一句没一句的搭理着。这名男乘客开始索要张女士的电话号码，都被张女士婉言拒绝。随后，男乘客又开始 说出一些很恶心的话语，感觉男乘客有些耍流氓，张女士一时慌了神，便开始跟他争吵起来，“你再这样，我就报警把你送到派出所去。”

　　但这句话说过后，男乘客的气焰更加嚣张了起来，笑着说道“我不怕，你送吧。”这时他开始动手动脚。张女士回忆道“他就开始用手摸我的肩膀。”但她发 现该男子人高马大，她根本不是他的对手。百般无奈之下，张女士想到了一个办法，采用拖延战术开始与他搭话，并看了一下所在的地方，准备把男乘客直接送往派出所。

　　这时，张女士一脚踩下油门，加快速度来到了附近的派出所，到了派出所后，张女士赶紧通知警方将该男子制服，并把刚才的情况与民警诉说，把车上的视频交给警方，在铁的证据面前，男乘客不得不低下头，并向张女士道歉。

　　龙岗派出所对该男子进行批评教育并罚款，并温馨提示各位单身女性，出门在外一定要注意安全，如果碰到一些图谋不轨的男士时，一定要及时拨打报警电话。

　　作者：李铎 王运

　　北京商报讯(记者 李铎 王运)快递业电三轮(两轮)车在深圳得到了暂时喘息机会。继推出“禁摩限电”行动导致大量快递业电三轮(两轮)车被查处引起舆论高度关注后，深圳市交警部门昨日再次表态，相关部门为确保快递业运营，已经针对快递业推出增加配额、延长过渡期等新措施。

　　深圳交警昨日通过官方微博表示，目前已会同邮政部门、行业协会成立“快递车辆运行安全保障联络小组”；其次还通知路面执法人员在工作中注意核对快递从业人员身份，对其使用电动车送件过程中无其他交通违法的，暂不扣留车辆和拘留；执法部门已经注意到部分企业反映5000个新增备案配额不够的情况，将密切联系主管部门和行业协会，掌握企业新购车辆情况适时动态增加。深圳交警表示，根据企业购置置换车辆情况，进一步研究延长过渡期问题。

　　在“禁摩限电”政策的指导下，深圳市日前开始了堪称“史上最严”的电动三轮(两轮)车整治行动。根据规划，从3月22日至4月底，公安、城管等多个部门将集中开展6次整治行动。此外，从4月1日起，执法部门对于违法行为直接采取拘留等严厉措施。

　　虽然这次整治行动并非完全针对快递业，但这样的整治行动让以电三轮(两轮)车为末端收派交通工具的快递业迎来巨大压力。有不完全统计数据显示，期间已有4家快递企业近1200辆快递电三轮(两轮)车被扣押，近50名快递员被拘留。此外，有消息称，3月以来已有逾千名快递员离职。

　　面对巨大的舆论压力，深圳交警日前回应称，目前网上流传的说法，是把查处超标电动自行车、电动三轮车混淆为打击快递业发展，把依法拘留无证驾驶和非法拉客人员混淆为拘留快递从业人员。深圳交警方面表示，开展“禁摩限电”行动主要是近来此类投诉持续走高，“2015年涉及‘禁摩限电’工作的投诉有1500多宗，占所有交通类投诉的65%，其中，去年涉摩涉电交通事故死亡人数为41人，同比上升27.66%”。不过，深圳交警日前还是宣布针对快递业新增加5000辆电动二轮车配额，取消两年一次的特殊行业电动自行车的备案审核，并适当延长过渡期，给予相关快递企业“缓冲”，尽快消化库存的邮件，主动清理违规车辆。

　　虽在舆论高度关注中，深圳执法部门暂缓了对快递业电三轮(两轮)车的查处，但在业内人士看来，这并非长久之计，“之前北京、呼和浩特等城市均出现过类似情况，即便深圳暂缓查处，别的城市也有可能再出现类似情况”。据了解，目前广州等地已经出台了类似于深圳“禁摩限电”的政策。中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库资深专家邵钟林表示，解决快递电动三轮车难题最重要是解决快递电动三轮车合法身份问题，即推出快递“专用车”。

　　北京商报记者注意到，深圳交警此次为快递业增加的配额均为两轮电动车。在业内看来，电动两轮车在快递业运输中远不及三轮车实用，不仅运量偏小，而且不便密封，易造成快递丢失。深圳交警宣传科刘原池对此表示了管理部门的无奈，只备案两轮电动车的原因是考虑到目前国家只制定了关于两轮电动车的行业标准，而三轮车尚未出台国家标准。根据现有的国家行业标准，目前上路行驶的电动(机动)三轮车均属非法拼装、改装机动车，无法取得牌照，不得上路行驶。

　　新华社华盛顿3月31日电  当地时间31日，国家主席习近平在华盛顿会见美国总统奥巴马。双方就中美关系发展及共同关心的国际地区问题深入交换意见。双方同意继续深化各领域合作，加 强在国际事务中的沟通协调，巩固扩大中美共同利益，推动两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。

　　目前，会见仍在进行中。

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