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京华时报讯（记者袁国礼）近日，公安部网站首次推出“我们的英雄”牺牲公安民警纪念墙，缅怀因公牺牲的公安英烈。记者从公安部了解到，去年共有438名公安民警因公牺牲，4599人因公负伤或致残。
据了解，改革开放以来，全国共有近1.3万名民警因公牺牲，近18万名民警因公负伤，警察已成为和平年代流血最多、牺牲最大的职业群体。另一方面的统计显示，10年来，杀人、抢劫等八类严重暴力犯罪案件总量呈明显下降走势，社会治安大局持续稳定。
连日来，北京、上海等全国公安机关，以及公安民警和社会各界纷纷走进烈士陵园，追思公安英烈事迹，以各种形式向公安英烈表达哀思和敬意。公安部网站首次推出“我们的英雄”牺牲公安民警纪念墙，集中展示2015年因公牺牲的438位公安民警照片和感人事迹，开通网民“献花”和留言系统，对公安英烈进行网上祭奠和深深追思。
原标题：互联网金融行业协会本周成立
博鳌亚洲论坛22日最新发布的《互联网金融报告2016》称，随着互联网金融规模不断扩大和参与人数日益增多，市场出清仍有一个阶段性过程，需要加强有效监管和自律。当前，自律协会或组织的自律程度和引导作用仍有不断改进的空间。而据《经济参考报》记者也在采访中获悉，互联网金融行业协会将于25日正式在上海成立并公布会员名单，业内人士称，这对于互金行业业内形成行业自律具有重要意义。
针对互联网金融监管，报告称主要存在三个问题：一是从整体看，行业准入门槛较低，监管标准还不够清晰；二是监管导向仍需有效传递，监管原则与方式有待进一步确认；三是监管协同机制尚未有效运转起来，监管技术亟待提升和完善。在监管方面，完善互联网金融的相关法律法规是当务之急，只有制定一套统一的标准，明确各主体的责任和义务，才能减少行业乱象和违法行为。从国家鼓励互联网金融发展的整体态度出发，监管部门与行业自律组织奖进一步加快厘清管理边界，合理分工协作，加快推动行业健康发展。
有利网CEO吴逸然对《经济参考报》记者表示，有利网是即将成立的互联网金融协会的首批会员。他表示，互联网金融协会能起到监管和创新的双重作用。积木盒子CEO董骏也称，有了互联网金融协会以后，必定会使市场规模比较大的互联网金融公司在这个体系中通过充分的交流，把市场可预见的问题集中处理。
“行业协会的成立整体还是为了规范行业的健康发展，毕竟现在虽然很多人都讲互联网金融，但真正的行业规范还没有，我相信随着行业协会的成立，应该会促进互联网金融走向更加合规经营、良性发展的方向，协会应该会对我们互联网金融公司提出一些技术方面的希望和要求。”信和财富财富事业部副总经理孟泽宇也表示。
原标题：市教委：高中4年学制正在论证
京华时报讯（记者 郭莹）昨天，有媒体报道北京部分优质高中学制将延长为4年，面向本区或跨区招收初二学生，被选中的学生将不再参加中考。对此，市教委表示，此项改革试验的方案正在论证中。
消息称，参与“1+3”模式的试点优质高中主要集中在东城、西城和海淀区。招生方式分为跨区招生和本区招生。“跨区招生”的招生范围包括本校初中部的学生及其分校的初中部学生。“本区招生”仅指区县内有特色或属于区级示范高中的学校。这类学校在进行“1+3”招生时，只能面向本区初中部学生。
昨天，北京市教委相关人士表示，“1+3”培养模式并非基础教育学制变化和考试招生改革政策，只是人才培养模式改革中的试验项目，旨在进一步打通学段壁垒，形成多种形式的一贯制培养试点，使学生获得更实在的“优质均衡”和“机会公平”，为学生的健康成长服务。
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丰台今年小升初政策与去年一致
京华时报讯（记者 郭莹）昨天，记者从丰台区教委了解到，今年丰台区小升初政策与去年保持一致，仍实行单校划片和多校划片相结合的入学方式。
据悉，今年丰台区义务教育阶段入学依然将全区划分为12个小学入学片区和7个初中片区。
所谓单校划片，是京籍儿童少年都确定有一个
对口入学的学校。多校划片包括未选择单校划片入学的京籍儿童，可选择放弃对口学校参加多校划片派位入学。未确定单一对应学校的本市户籍和父母自有住房的非本市户籍儿童等，参加多校划片派位入学。本区集体户口儿童，按照户籍地确定小学入学片区，参加多校划片派位入学。
参考消息网3月29日报道 外媒称，中国人不喜欢女孩，对吗？就像有关中国及其独生子女政策的很多成见一样（包括认为该政策限制大多数家庭只生育一个后代的观念），这种认识是大错特错的。
据 英国《金融时报》网站3月27日报道，《中国被藏匿的孩子们》一书作者凯·安·约翰逊花了几十年时间对农村地区的人们进行采访，试图反驳西方认为中国农民 厌恶女儿的错误印象。她在书中记录了一个又一个农民为了获得家中有女儿这样的宝贵恩赐而不惜冒失去生命、四肢和兴旺的风险的例子。
报道称， 去年被废止的独生子女政策常常让这样的事情难以实现。由于儿子在中国被认为是养老金的等价物，大多数农民可以合法地进行两次生育尝试以便生下一个男孩：如 果他们的第一次尝试成功了，他们必须就此停止。如果他们的第一个孩子是女孩，则可以再尝试一次。但是如果第二个甚至第三个孩子仍然是女孩的话，这些女孩便 处在了十分危险的境地。通常的看法是：许多女孩被轻率地遗弃，甚至陷入更糟的处境。
约翰逊的书讲述了一个令人完全意外的故事：许多父母为了把“超生”的孩子留在家中而进行了极大的抗争，为了留下一个女孩他们常常要冒与留住一个男孩同样大的风险。
报 道称，约翰逊也是一个中国孩子的母亲。在近1/4个世纪的时间里，大约12万名作为独生子女政策的上述意外后果的孩子被外国家庭所领养。约翰逊是美国汉普 夏学院从事亚洲问题研究的教授，她为了自己女儿着手探究这一政策背后的故事。她写道：“从中国领养的孩子在美国的成长过程中离不开具有种族意味的解释，这 些解释的一个重要特点是中国作为一个不珍惜女儿的地方的形象，在这个地方女儿们被看做是‘赔钱货’”。
她希望更正这样一种形象。她和自己的研究团队采访了350名曾遗弃婴儿的父母、1000个领养本国儿童（通常是以非正式方式）的中国家庭以及800个为避免罚款、强制节育甚至孩子被查扣而把孩子藏起来的家庭。
她的研究得出了恰恰相反的结果：绝大多数的失衡发生在第二次生育时，那个时候更多的家庭拼命想再尝试生下一个男性继承人。他们对于第一个孩子的性别的态度可能比较淡定，因为如果第一个是女孩的话，还有机会再生一个。第一次生育可以更好地体现人们对子女性别的偏好。在得到独生子女政策许可的时候，中国几乎与其他文化一样并不在乎新生儿的性别。
报道称，对于计划生育政策的报道从来就不缺少。但是却没有人曾经如此出色地讲述过这样的故事——即为什么中国人要遗弃自己的女儿的故事以及——甚至更加有趣的——为什么他们不遗弃女儿的故事。（编译/曹卫国）
长沙晚报记者 颜开云
人物档案：彭和，1909年出生，浏阳达浒人。1935年随红二方面军长征，担任李贞将军的警卫员。新中国成立后在四川江油县工作，上世纪60年代离休回到老家安度晚年。2009年去世，享年百岁。
“非常想念外公，小时候经常睡在他脚下，听他说长征的故事，跟他唱红军的歌曲。”清明时节，因为身在云南不能赶回浏阳给外公扫墓，陈薇很是遗憾。她的外公彭和是一位老红军，曾担任浏阳老乡、中国人民解放军首位女将军——李贞的警卫员，并在长征途中救过李贞。老英雄2009年百岁高寿时去世。7年来，亲人们对他的怀念从不曾消退。
拼死护李贞躲过一劫
“我父亲是1909年出生的，不过档案上搞错了，写的是1910年。”彭和的儿子彭玉林说，彭和出生在浏阳达浒。1927年，彭和投身当地的农民运动，次年参加赤卫队。1930年红军攻打长沙时，他加入了红军参加战斗。
1935年，彭和随红二方面军六军团开始长征，并担任六军团组织部长李贞的警卫员。“李贞是我们浏阳人，新中国成立后成为第一个晋升为少将的女性。”彭玉林说，父亲对长征中一段特殊经历印象非常深刻。行军途中，遭遇天上敌机轰炸、地上敌军前堵后追是家常便饭。一天傍晚，敌机突然来袭，大家迅速躲到树林中。不料一匹战马受惊从树林中跑了出去，敌机立即开始猛烈轰炸。彭和敏捷地将身边的李贞往后一推，就地一滚，护住李贞躲到一块大石头后面。不一会，原先隐蔽的地方就被炸弹炸成了大坑，他和李贞侥幸逃过这一劫。
“老顽童”最喜欢唱红军歌曲
新中国成立后，彭和被安排在四川江油县工作。1961年，他从四川回到浏阳老家，在这里一待就是40多年。
彭和是一个正直、讲原则的人，尽管有许多关系密切的老领导老战友，但他从未为7个儿女的事情找别人提过要求。“我当年下岗后还修过几年单车，老爷子也不管。”如今在浏阳市救助站工作的彭玉林说，父亲对他和6个姐妹要求非常严格。
在陈薇的眼里，外公是一个慈祥的“老顽童”。“他身体好，心态也很好。”陈薇说，外公长征前曾在一次战斗中被弹片击中头部，头顶留下四五厘米长、一指粗的坑，所幸大难不死且未留下太多后遗症。“外公80多岁时养了上百只鸡，能挑七八十斤的担子；90多岁时还要吃冰淇淋，要我告诉他如何用手机。”
“他最爱做的事情，就是唱红军歌曲。”陈薇还记得那些歌词和旋律，“红米饭，南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃个精打光……”
“外公是我一辈子的骄傲！”纪念长征胜利70周年时，陈薇曾与其他老红军后代一道，捧着来自10省长征路上的赤土，在浙江横店的长征博览城种下了一棵“长征树”。如今，10年过去，外公也已离开自己，但陈薇觉得，外公那一代人的长征精神薪火相传，依然燃烧在国人的心头。
长沙晚报讯（记者 彭放）小长假最后一天，星城送走雨水迎来阳光，好天气陪伴市民缅怀先人，亲近自然。可是，雨水才是清明时节的主基调，今明两天，省内又将迎来一次强降水过程。
全省范围看，未来一周湘西、湘南雨日偏多，降水明显偏多，无明显冷空气影响，明晚有弱冷空气光顾。其中今晚到明天有一次强降雨过程，部分大到暴雨，湘中局地大暴雨；7日，雨水在湘南逗留，局地大雨，其他地区多云。
市气象台预计，今天上午天气不错，气温逐步回升，最高气温将升至24℃；午后，阵雨或雷阵雨光顾。明日，中雨转大雨，气温下滑5℃，并将伴有短时强降水等强对流天气。建议市民尽量避免户外活动，驾车出行要谨慎驾驶。7日，天气短暂好转。8日至10日，又有一次降水过程。
绥宁县鸡公坡，75名红军烈士只有两个团长留下姓名，红十三团团长刘汉卿是其中之一。图/潇湘晨报记者袁树勋
44块红军烈士墓碑，分布在方圆几十公里的山坡沟谷间。
这里叫鸡公坡，属湖南省绥宁县。
碑下的人，已牺牲81年。那是长征途中的一场遭遇战，获胜的红军部队匆匆撤离。战死者的遗体由当地村民草草掩埋，不知其姓名，也没有留下标记。
2010年，乡政府派出的立碑工作队踏访此地。80年间，山河变换，战争所有的痕迹，都已经被彻底抹去。
但工作队还是找到了各处埋骨地，立下石碑。他们仰仗的，是一份印制粗糙、纸张发黄的资料。
资料名为《绥宁县红军长征调查资料汇编》。哪处土穴中埋了几人？埋在哪棵树下？它都做了记载，甚至详细到“其中一人镶金牙一颗，穿毛绳衣”。
资料是1976年调查完成的。绥宁县原党史办主任袁公湘说，“如今，所有的历史当事人都过世了。没有这份资料，我们不可能搞清楚红军长征过绥宁发生了什么。”
40年前的调查
1976年，红军长征胜利40周年。袁耀中44岁，刚从新疆边防部队转业回绥宁。
县文教副局长的位置还没坐多久，他就接到一个指令——调查红军长征时在绥宁的活动情况。
绥宁地处湘西南。长征途中的红二、六军团，在1934年和1935年两次路过这片区域，在数个乡镇留下了活动痕迹。
“那时候，这是重要的政治任务。”袁耀中记得，涉及乡镇的中小学师生都被动员起来了，他和当时县委宣传部一名副部长，坐镇县城总指挥。
县内有座鸡公坡，主峰海拔1208米。1935年12月22日，贺龙率领的红二、六军团——后来红二方面军的基本班底，在这里打了一场激烈的战斗。
贺龙的指挥部，设在坡的东面一个农户的家里，户主叫做向光红。
“我们去调查的时候，见过贺龙的向光红家人，还有在世的。”今年74岁的向良元，1976年是当地公社的文教办主任，主持了辖区内的调查工作，“警卫班住在哪，参谋部又住在哪，他都记得很清楚。”
向良元本人，也是这个村子的。从小就听老辈人说各种关于红军的故事，比如“对面李家的祠堂被一个战士失火烧了，得了一笔赔偿”。
他一度好奇这些事情的真实度。故事发生40年后，他终于有机会逐一走访当事人，印证真伪。
协助他工作的，还有公社小学的10个老师。他们被派往各个村庄逐户走访。
县内其它红军活动过的乡镇，也派出了类似的调查队。经过寒暑两个假期的调查，24份报告出炉。40个调查对象，都是历史的直接经历者，给红军带路的人，掩埋红军战士尸体的人……
最后汇总的《绥宁县红军长征调查资料汇编》，以村庄为单位，精确地勾勒出红军在绥宁的活动轨迹。
从1934年7月到1935年11月，红一、红二两个方面军数次路过绥宁。期间发生的有史记载的战事，有5起。
鸡公坡战斗，是其中最激烈的一起。
鸡公坡战斗
1935年12月，红军分左右两路，从东北方向入境绥宁。左路为红二军团，右路为红六军团。
其中一拨人马，抵达今天的黄土矿镇后，找到了一个叫陈词生的村民，请他带路。
当时的陈词生30岁。后来他向调查组回忆，那是12月21日。路上，红军给了他一双草鞋。
陈把草鞋夹在胳膊下，带着这支红军队经过鸡公坡时，遭遇了国民党军队。
双方的先头部队发生了短暂的交火。陈词生记得，一个红军营长还跟他开玩笑，“这像不像放鞭炮？”
从调查对象们的回忆来看，红军分成多个单位，驻守在鸡公山周边的多处。
真正的战斗，是22日早上打响的。红二军团第五师的三个团，向驻防的国民党军发起攻击。
这支国民党军部队守在鸡公坡下的三个村庄。经过几个小时的战斗，红军夺取了村庄。国民党军退守鸡公坡，依托工事抵抗。
增援的国民党部队也赶到。双方在方圆几十公里的土地上发生了激战。
一个叫彭华配的村民，给前线的红军送过饭。他向调查组回忆，战争之前，村里人害怕，都跑光了。他和另一个村民摸黑回村，碰上了红军，于是客串了炊事员，第二天挑着饭菜上前线。
饭送到山脚下，一些战士下山来吃，吃完又继续上阵地。他一个人守着担子，天黑了，感到害怕，就一个人跑回家了。路上，他还碰到一些从前线返回的红军战士。
当天，一个叫彭修良的村民，给一支增援的红军连队带路。路上，他看到了国军的飞机扔下了炸弹。
“我把这连人带到地方就回家了。”彭后来向调查组回忆，“回到村里一看，祠堂里躺了几十个红军伤员。”
战斗从早上持续到天黑。调查组统计的资料是，此战红军伤亡170多人。
其中包括两个战死的团长。以及一个受伤截肢的师长，他就是后来大名鼎鼎的“独臂将军”贺炳炎。
这是长征途中的一场遭遇战。红军修整一夜便匆匆转移，以至于来不及收殓战死者的遗体。
瓦屋塘镇皮叶树村，在鸡公坡山脚下，是主战场。
村后的山上有条沟。战后，当地村民在沟里发现了三十多具红军战士遗体。直到今天，当地人仍然称它为死人沟。
寻找埋骨地
多名调查对象回忆，战后，国民党军队返村，大量征用村民们的棺材掩埋己方的战死者。至于红军一方的遗体，则由当地村民就地草草掩埋。
1976年，调查组试图搞清楚这些红军指战员到底埋骨何处。
他们找到了9个当年参与掩埋的人。40年过去了，这9人最大的77岁，最小的56岁。
好在，埋骨处就在他们日常生活范围内，山坡、田间、地边。当年的那场激战和死者所埋何处，是过去几十年里他们反复向村人讲述的故事。
在调查资料中，它们也得以详实记录。共34处，44穴，75人。男性74人，女性1人。
“土地坳彭前胜祖坟前路下，有一穴，埋二人。”
“朝阳庙左边小路上，埋5人（其中作战死亡的3人，战斗伤员死亡2人，都是男的）”
朝阳庙，当年是个小庵堂，被红军当做过临时救护所。后来，它成了村小学，再后来废弃了。
2005年，当地政府重建这处场所，部分还原了当年的历史：它既是寺庙，又是“红军战地救护所旧址”。
“这座庙，是为革命做过贡献的。”寺庙管委会主任杨廷柏如此理解宗教和革命的奇妙共存，“也算是还原历史吧。”
去年冬天，庙中法会，一大主题是超度牺牲红军将士亡灵。杨廷柏特地在贺龙铜像前敬了几炷香，献了一个大蹄髈。
庙边的那处红军烈士葬身处，杨廷柏记得，小的时候他们还在那儿发现过骸骨。2010年，乡政府组织的立碑行动中，这儿立了两块墓碑。
一块是无名烈士碑。75个烈士中，除了红十五团团长黄炳元、红十三团团长刘汉卿，其余都不知姓名。
刘汉卿的碑，就在这块无名烈士碑的旁边。2016年春天的这个上午，阳光明媚，墓地上绿草茵茵，风吹过，仿佛在讲述80年前的故事。
潇湘晨报记者袁树勋
11位红军烈士长眠烈士墓区
4月2日，在长沙书院南路的湖南革命陵园内，烈士墙正对面的烈士墓区里，红军烈士白高山的墓碑前摆放着一束鲜花。白高山从1929年参加中国工农红军，先后参加过长征、抗日战争、解放战争。他多次负伤，身上的四块弹片一直跟他一生。在这同一个墓区里，还长眠着另外10位红军烈士，都曾立下赫赫战功。
据湖南革命陵园褒扬科相关负责人介绍，到目前为止，湖南革命陵园的烈士墓区，一共有11位红军烈士长眠在此。他们中有湖南籍的，也有来自外省的。
潇湘晨报记者 颜宇东 实习生 许玫娜 报道
中共湖南省委书记、省人大常委会主任 徐守盛
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，体现了我们党对发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一场关系我国发展全局的深刻变革。我们必须把五大发展理念的重大意义、科学内涵、实践要求弄清楚、搞明白，更自觉更主动全面地落实到具体实践中。
一
习近平总书记指出，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西”。五大发展理念既有理论创新价值，更有实践指导意义。首先，这是对“三大规律”的准确把握。认识规律、尊重规律、运用规律，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。实践反复证明：不创新，发展就没有前景;不协调，发展就不会平衡;不绿色，发展就不可持续;不开放，发展就没有出路;不共享，发展就没有意义。只有走创新、协调、绿色、开放、共享的发展路子，才能走出一条健康之路、富强之路、光明之路。五大发展理念的提出，就是建立在对国内外发展大势、历史经验教训的深刻总结上，建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的准确把握上。其次，这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。五大发展理念体现了生产力与生产关系、动力与平衡、目的与手段、自然与社会、当前与长远的高度统一，全面阐释了什么是发展、为什么发展、怎么发展以及发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有等重大问题，推动了马克思主义政治经济学的创新发展，开创了中国特色社会主义政治经济学的新境界。再次，这是改革开放和现代化建设的科学理论指导和行动指南。五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是破解发展难题、厚植发展优势、实现发展目标的思想武器。我们要牢固树立和全面践行五大发展理念，将其贯彻到经济社会发展的各领域和全过程，体现到改革发展稳定的各项工作部署中。
二
五大发展理念是相互联系的科学理论体系，思想深邃、内涵丰富、博大精深，其深刻内涵可以从三个角度来解析：其一，从整体要求看，五大发展理念聚焦发展、引领发展，融发展目的、动力、要求、条件、路径于一体，相互联系、相互促进，是一个完整体系。其二，从各自内涵看，创新是引领发展的第一动力，注重的是解决发展动能问题;协调是持续健康发展的内在要求，注重的是解决发展不平衡问题;绿色是永续发展必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，注重的是解决人与自然和谐问题;开放是国家繁荣发展的必由之路，注重的是解决发展内外联动问题;共享是中国特色社会主义的本质要求，注重的是解决社会公平正义问题。其三，从相互关系看，创新是根本动力，在五大发展理念中居于首要位置，起着引领作用;协调、绿色、开放是发展方式，在五大发展理念中居于中坚位置，起着支撑作用;共享是发展目的，在五大发展理念中居于压轴位置，起着导向作用。五大发展理念共同作用，促进发展质量效益提升、资源节约环境友好、内外联动互补、人民生活改善。
三
中央和省委“十三五”规划《建议》对贯彻落实五大发展理念分别从中央、省级层面作出了明确部署，提出了具体要求，我们要深入学习、认真落实。
坚持创新发展，培育经济发展新动力。创新发展在全局中居于核心位置，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。创新是涉及上层建筑与经济基础、生产关系与生产力的全要素、全系统、全方位变革。其中，科技创新又是重中之重。科技创新方面，湖南有优势，主要是人才队伍大、科技成果多、创新平台也不少，但问题也不容忽视，最为突出的是创新氛围还不够浓、创新体制不够活、领军企业和人才缺乏、创新成果转化率不高，等等。以成果转化为例，湖南省高校和科研院所的创新成果仅20%进入产业化生产阶段，其中产生经济效益在300万元以下的成果占到70%，离集群效应、规模效益还有相当差距。2015年全省专利申请量54501件，但平均转化率也不到40%。因此，我们推动创新发展，就要抓投入，发挥财政资金的引导和增信功能，撬动社会资本，促进科技与金融深度融合;抓人才，既坚持引进顶尖创新人才，又加大本地人才培育力度，让广大创新创业者创新有劲头、创业有奔头、生活有甜头;抓改革，强化协同配合，打通校企、产学、军地以及省直单位与地方、地方政府之间的创新壁垒，促进科技成果转化，优化科技资源配置;抓环境，围绕大众创业、万众创新，全力营造创新创业氛围，出台和落实好支持创新创业的各项优惠政策，让各种创新要素充分利用、创业激情充分迸发。我们还要认识到，创新创业不一定都是“高大上”，都是遥不可及、高不可攀的。有的县市区同志可能认为，你那里地处偏远，基础薄弱，一无人才，二无财力，三无高新产业，怎么创新呢，讲到“高精尖缺”，似乎显得无能为力、无可奈何。其实，创新包括很多方面，对某些地区而言，引进和培育高新技术可能一时难有大作为，但体制创新、管理创新、方式创新、改革创新也是创新发展的题中应有之义，其对生产力的促进作用，对创业活力的释放效应都是显而易见的。
坚持协调发展，构建平衡发展新格局。习近平总书记强调，协调是发展两点论和重点论的统一、发展平衡和不平衡的统一、发展短板和潜力的统一，协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。当前，湖南发展不平衡、不协调的问题比较突出。比如，区域之间，长株潭地区已经基本实现全面小康，但大湘西地区仍然贫困，脱贫奔小康难度很大，2015年长沙人均可支配收入是湘西州的3倍多，差距非常大。又比如，城乡之间，城市发展日新月异，但农村地区还相对落后，部分农民生活困难，去年城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.62倍。我们要推动协调发展，就要正确处理发展中的类似重大关系，统筹推进区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、军民融合，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，全面提升发展的整体性、系统性、协同性。这里，重点谈谈区域协调发展问题。湖南省区域发展战略，总体上是“四大板块”协调联动、互促共进。“十三五”规划《建议》提出打造“一核三极四带多点”，这主要是考虑让湖南省主体功能区战略、产业发展战略和国家“一带一路”、中部崛起、长江经济带建设、泛珠三角发展等区域战略相衔接，形成核心引领、板块协调、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局。对长株潭这个核心引领区大家都比较认同，但有少数同志对“三极”和“四带”的理解可能还要在实践中不断深化，岳阳这一极主要是融入长江经济带、对接中三角城市群和长三角城市群，郴州这一极主要是融入泛珠合作、对接珠三角城市群和承接沿海产业转移，怀化这一极主要是立足区域交通枢纽优势和西部区域中心城市、融入西部大开发战略、对接成渝城市群。这 “三极”实际上也对应着“三大板块”，依靠与板块内部其他地区互动互促，进而带动全省发展。“四带”主要是依托交通干线、地理位置、产业基础和自然环境，打造京广、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带。这是一个整体战略，但又各有侧重、各有区别，主要是从不同地区的资源禀赋、区位优势出发作出的深远谋划。这既是立足于现实的一种空间功能结构的思考，更是面向未来的一种发展价值取向的展望。给“三极”“四带”赋予的不仅是一个定位的问题，更是一种目标和要求、压力和责任。不经过一番艰辛的努力和扎实的工作是不可能实现的。
坚持绿色发展，建设两型生态新家园。绿水青山就是金山银山，就是民生福祉。全面小康，生态环境质量是关键。生态环境好、森林覆盖率高，是湖南省最大的优势、最大的财富。但一些地方青山绿水掩盖着贫穷落后、掩盖着环境污染的现象也屡见不鲜。比如，水污染方面，以洞庭湖为例，2015年11个省控断面中，3个断面属Ⅳ类水质，占27.3%;8个断面属Ⅴ类水质，占72.7%，水质呈现下降态势。再比如，大气污染方面，2015年14个市州所在城市平均超标天数达22.1%，长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、张家界6个环保重点城市平均超标天数达24.5%，雾霾现象时有发生。还比如，土壤污染方面，郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等重点区域重金属污染治理，任务艰巨，还需坚持数年才能达到预期效果。全省农田因为过量使用化肥、农药，污染问题也很突出。现在，老百姓对环境的关注度越来越高，抱怨声越来越多。如果经济发展以污染环境为代价，既得不偿失，也难以持续。我们必须把生态文明建设摆在更加突出的位置，把绿色发展融入到现代化建设各方面和全过程，把“两型社会”建设持之以恒地抓下去，并唤醒群众自觉保护环境、珍爱自然的意识，通过政府、社会、群众的共同努力，让三湘大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
坚持开放发展，打造内陆开放新高地。开放是我国30多年高速增长的重要推动力。湖南省发展的差距在很大程度上仍然是开放不够、外向型经济发展不足。去年全省进出口总额仅为277亿美元，负增长3.7%，总量和增速分别在全国排第19位、第12位。有的同志或许会说，湖南地处内陆，缺乏先天优势，开放条件不够是必然的。但深入分析不难发现，同样地处中部的河南、安徽、湖北、江西四省，去年进出口总额分别是湖南的2.52倍、1.66倍、1.56倍、1.45倍，增速也远远高于湖南。由此可见，地理位置已不是对外开放的决定性因素，何况，经济社会发展到今天，市场体系越来越完善，对内对外经济融合度越来越高，湖南 “一带一部”的区位优势、交通的枢纽地位越来越凸显，不沿边、不靠海的空间地理阻隔正在被打破，推动开放发展，关键还在于思想观念、发展方式、工作力度。首先要树立开放理念，坚持主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放，促进内外联动发展。这些年，讲开放，我们可能更多注重招商引资，更多熟悉大进大出式传统加工贸易，更多是对劳动密集型低端粗放产品出口的依赖，而如何与国际市场对接，利用国际国内两种资源、两个市场、两类规则，实现优进优出，则办法不多、进展不快。推动开放发展，就是要把开放作为发展的内在要求，着力研究国家对外开放战略，从中找机遇;着力研究国际市场，从中找需求;着力研究国际资源，从中找项目，加快构筑对外开放新格局，努力将湖南省打造成为内陆开放新高地。
坚持共享发展，创造幸福美好新生活。习近平总书记指出，共享发展理念，包括四个方面内涵，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。近年来，湖南省经济社会持续较快发展，人民生活不断改善。但发展的普惠性还不够广，老百姓的获得感还不够强，突出表现为贫困人口还比较多。到去年底，湖南省还有51个重点扶贫县，2个集中连片特殊困难地区，8000多个贫困村，约有465万贫困人口，总数在全国排第5位，贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最大的短板和难点。坚持共享发展理念，就是要在不断做大“蛋糕”的同时，切好分好“蛋糕”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，从短板来看，首先是以“两不愁、三保障”为基本目标，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，着力抓好精准脱贫工作;从面上的民生工作来讲，要着力解决就业、教育、医疗、社保、收入、住房等群众最关心最直接最现实的利益问题，使全省人民朝着共同富裕方向稳步前进。
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